力戒形式主义整改措施

作者：水凡语 | 发布时间：2020-12-20 18:07:58 收藏本文下载本文

第1篇：力戒形式主义

力戒形式主义狠抓工作落实

中共湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿今年是“十二五”的开局之年，实践告诉我们，开局影响全局。实现宏伟蓝图，关键就在落实。对于各级干部来说，必须狠抓落实、善抓落实。

落实不抓就会落空

抓落实是领导干部的一项重要职责。领导干部的工作职责是什么？从根本上看，就是要求真务实、狠抓落实。胡锦涛同志多次强调要求真务实、狠抓落实，指出“要坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学求实态度的统一，脚踏实地，埋头苦干，坚决反对形式主义和官僚主义”。现在一些好思路、好措施，落实不了、落实不好，根本原因还是领导没抓好、领导没尽责。把党和国家的路线、方针、政策贯彻好、执行好、落实好，这是领导干部最根本、最重要的职责。

抓落实是领导工作的一个基本环节。对于领导干部来讲，调查研究、科学决策，只是做到了一半；求真务实、狠抓落实，这是更重要的另一半。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是“白条”。昨天的成就来自于落实，今天的任务更需要落实。毛主席曾讲到领导干部的责任，就是“出主意、用干部”，同时还强调，离开了抓落实，“就无法检验决策之正误，无法判断干部之优劣”。这就说明，无论是“出主意”还是“用干部”，都离不开抓落实。

1 抓落实是领导能力的一种实际体现。一个领导的能力如何，集中体现在两个方面，一个是做决策，一个是抓落实。想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，是对一个干部的政治品德、领导水平、工作能力的最实际检验。一个干部水平的高低、作风的优劣、能力的强弱，都会在抓落实中显现出来。人民群众评判领导干部，最简单、最直观的标准就是看领导干部是不是真抓实干、注重落实。现在，人民群众对少数干部有意见，往往就是因为他们工作中抓落实不力、为群众办实事不够，既有愧于责，也失信于民。

不抓落实的三种体现

不重视抓落实、不善于抓落实、不着力抓落实的问题，在领导工作中主要有这样三种表现。

一是“唱功”好、“做功”差。对于各级领导干部来说，说得好，体现的是思路，表达的是想法，这是素质；做得好，凭借的是作风，依靠的是落实，这是能力。一个合格的领导干部，应该是说的让人心服、做的让人信服。说得好不如做扎实，常开会不如抓落实。现在一些领导干部热衷于提一些不切实际的口号，做表面文章、搞形式主义，忙于坐而论道、纸上谈兵。如果让这些现象成为顽疾和流弊，一个领导干部该管的事不认真管、该干的事不主动干，不仅会妨碍党的路线方针政策的贯彻落实，更会诱发干部弄虚作假、投机取巧的心理，助长好大喜功、不尚实干的歪风。

二是会上热、会下冷。正确的决策，来自于领导干部对客观规律的准确把握和深入研究；最终的成效，有赖于基层 2 干部对上级决策的积极支持和自觉执行。任何一项工作从决策到落实，必须一级支持一级、一级抓好一级，形成上下联动、狠抓落实的工作合力。现在，一些工作往往是上头热、下头冷，会上热、会下冷。少数地方和部门落实工作流于形式，把力量投入本身当成工作成效，把工作过程本身当成干部实绩，满足于“以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话”。这样的结果，不仅割裂了上级与下级、干部与群众的联系，而且在“上情”与“下情”之间也无法找到对接点、保证一致性，只能落空，不会落实。

三是前面紧、后面松。许多工作是虎头蛇尾、有始无终，既影响了工作的效率，也损害了干部的形象。实践告诉我们，矛盾只有在落实当中发现，办法只有在落实当中寻找，问题只有在落实当中解决。有的事情办得不好，不是失之于会议开得不好、文件写得不好、政策定得不好，而是失之于落实抓得不好、执行不能到位，常常是好的文件、好的政策定在会上、写在纸上、说在嘴上、挂在墙上，损害了政府的形象，辜负了百姓的信任。这种抓而不实、做而无功的现象，不仅是最大的浪费，而且是最大的隐忧。

抓落实的四条路径

不抓落实，一切思想都是空想；不抓落实，一切高谈都是空谈；不抓落实，一切发文都是空文。

要积极进取抓落实。抓落实的态度影响抓落实的力度。积极进取，就是要主动抓。我们任何工作，主动落实，就能抢抓发展机遇；被动应付，只会贻误发展大局。工作早安排，3 早落实，先人一步，快人一拍；该干的工作主动干，该担的责任自觉担。要深入抓。工作往深里做、往实里做，一竿子捅到底。不能只满足于发号召、造声势，作指示、听汇报，更不能把决心当行动，把口号当实绩，说空话，做虚事。要具体抓。大事成于小事，小事成就大事。掌握具体情况，制定具体措施，解决具体问题，一项一项抓落实，一件一件求突破，任务就在具体中落实了。

要锲而不舍抓落实。要做到决策定一条是一条，条条算数；承诺说一个做一个，个个兑现；工作干一件成一件，件件落实。在抓落实的过程中，要抓重点，重点抓。没有重点，胡子眉毛一把抓，工作就无法突破。没有主攻点，就没有主动权。只有这样，我们才能带动全盘、活跃全局。抓全面、全面抓。坚持重点论和两点论的统一，重点突破与整体推进的统一。既要找准结合点，主攻关键点，实现重点突破；同时要注重整体性、系统性，使各个方面的工作在抓落实的过程中相互配合、相互促进，以重点突破来带动工作的全面推进和深入开展。抓反复，反复抓。抓落实不能紧一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子。有些地方、部门和单位抓落实之所以成效不佳，往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。胜利往往在于坚持一下的努力。

要密切配合抓落实。任何一项工作，都必须善于借助各方力量，整合有效资源，只有形成合力，才能落到实处。做到思想上合心，有山容万物、海纳百川的气度，扬人之长、补己之短，广开言路、择善而从，事业为重、团结同志。班 4 子成员之间一定要互相尊重、互相支持。特别是“一把手”对副职要放心放手，使他们有职有权。做到工作上合力，善于做沟通协调工作，工作中要做加法，不能做减法，真正做到上下一条心、拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。做到步调上合拍，有的工作久推不动、落实不力，关键在于有的干部和单位，缺乏大局观念，无视全局发展，各唱各的调，各吹各的号；有利的事争着干，无利的事推着办。抓落实，必须重视和解决这一问题。

要完善制度抓落实。抓落实是一个长期的艰苦的过程，要形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制，用制度的环环相扣，推动工作的层层落实。完善跟踪督查制，这是保证落实的重要手段。完善绩效考核制，通过考核来分清干部优劣，决定干部升降，做到以实干论英雄、以发展论英雄、以绩效论英雄，激发干事创业的热情，凝聚推动落实的合力。完善工作问责制，进一步强化岗位责任，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，真正使安于现状的干部“不安”，四平八稳的位子“不稳”，让懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜。

各级干部要下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投入抓落实中。尤其是“一把手”要以身作则、率先垂范，凡是重要工作，都要亲自指挥、亲自操办；凡是重大问题，都要深入群众、深入实际，在抓落实中大显身手，在抓落实中施展才华。矛盾只有在面对中化解，只会在回避中激化。在矛盾面前要敢 5 于碰硬，在难题面前要敢于开拓，在风险面前要敢于负责，主动到条件艰苦、环境复杂、问题集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施、打开局面。面对复杂的形势，面临艰巨的任务，必须坚决克服患得患失、畏首畏尾的消极心态，坚决摒弃小进则满、小富即安的骄傲情绪，敢与高的比水平，敢与快的比速度，敢与强的比干劲，以所向披靡的精神狠抓落实。

第2篇：力戒形式主义

齐卫平

形式主义的见怪不怪，决定了反对这个不良之风的艰难性。群众路线教育实践活动必须把反对形式主义作为一根难啃的硬骨头，通过坚决反对形式主义，取得转变党风的实效

形式主义是官僚主义的遮羞布

《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》明确指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。

反对形式主义为什么位列反对“四风”之首？首先，形式主义之风十分普遍，大到政治生活，小到工作态度，包括思维逻辑、行为方式、办事原则，各种形式主义的东西经常碰到，甚至习以为常。其次，反对形式主义对于转变党风具有关键作用。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风其实不可分家，“四风”不是孤立发生的，有的存在因果关系，有的互为表里。形式主义危害不可轻视。

形式主义是官僚主义的遮羞布。一些领导机关、领导班子、领导干部漠视群众利益的渎职行为、脱离群众的官僚作风，往往以所谓的形式来压人。一件关系老百姓生活的事情需许多公文流转，要盖数十个公章，推诿扯皮、办事效率低下都可以用这样那样的形式作挡箭牌。GDP的政绩观、干部下基层调研蜻蜓点水、联系群众作秀表演，等等，都与形式主义脱不了干系。

有的领导干部抛弃理想信念，遵奉“人为财死，鸟为食亡”的人生哲学，寻求感官刺激，生活作风放纵，超越道德伦理底线，在社会上造成恶劣的影响。有的领导机关办公楼房比气派，公务用车比豪华，办事效果比排场，公款吃喝比款额，领导出场比大小，娱乐活动比档次，奢靡之风在攀比之中恶性循环。值得指出的是，享乐主义和奢靡之风之所以突出，世界观出问题是根本原因，但与形式主义也有一定关系。不难发现，享乐主义和奢靡之风常常表现于某些会议形式、庆典活动、视察调研的场合，许多不成文的规格、套路以及潜规则为享乐主义和奢靡之风提供了形式主义的保护伞。

“认认真真走过场”是最大的形式主义

力戒形式主义，是群众路线教育实践活动题中应有之义。

反对形式主义，不是反对形式本身。形式很重要，没有形式，哪里来实效？以绘画打比喻，画家追求作品的效果，画什么的构思是内容，用什么画具、材料和色彩是形式。内容很重要，形式也重要，作品效果离不开内容和形式。同样道理，群众路线教育实践活动有内容，也有形式。总内容就是“为民务实清廉”，具体内容就是反对“四风”。总形式就是集中教育，着力抓好三个环节：学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制。群众路线教育实践活动要取得实效，必须实现内容与形式的统一。

形式和形式主义没有天然的屏障。形式选择得不好当然达不到目的，形式选得好不认真执行，就会陷入形式主义泥潭。群众路线教育实践活动能不能取得实效，本身就是一个检验党风的问题，反对形式主义应从群众路线教育实践活动做起。改革开放新时期，党内集中教育的整风开展过好多次，其积极意义不容抹杀。党的十八大部署开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是这些整风形式的持续和延伸。

开展党的群众路线教育实践活动，“是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署”。群众不期盼表面的轰轰烈烈，反对“认认真真走过场”；群众期盼踏踏实实，希望“真真切切转党风”。对于群众路线教育实践活动的开展来说，“认认真真走过场”是最大的形式主义。“党风经常整，问题反复提，规矩不断立，旧病老是犯”是大忌，应该远而离之。

“不虚不空不偏”是转作风的指南

形式主义的见怪不怪，决定了反对这个不良之风的艰难性。群众路线教育实践活动必须把反对形式主义作为一根难啃的硬骨头，通过坚决反对形式主义，取得转变党风的实效。

第一，严格按照党中央的精神和部署开展群众路线教育实践活动。群众路线教育实践活动必须“力戒形式主义，不要走过场，做到‘不虚’；着力解决突出问题，做到‘不空’；紧紧围绕为民务实清廉，做到‘不偏’，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进”。这“三不”原则是力戒形式主义的指南。

第二，以解决实际问题的成果检验群众路线教育实践活动的实效。解决群众反映强烈的突出问题，是开展群众路线教育实践活动的目的之一。事实告诉我们，许多群众反映强烈的突出问题久拖不得解决，与领导机关、领导班子、领导干部形式主义的不良作风有关。群众路线教育实践活动力戒形式主义，应以解决群众反响强烈的突出问题来贯彻“为民”的宗旨，体现“务实”的精神，展示“清廉”的表现。

第三，用积极的态度“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。力戒形式主义首先从领导机关、领导班子、领导干部做起。党中央强调照镜子、正衣冠、洗澡治病、出汗排毒，以简洁明快的大众话语表明，转变党风即使不是伤筋动骨，也要改头换面。教育实践活动的重点对象倘若敷衍应付，形式主义就在所难免。

第四，建章立制必须落在有效的制度和可行的机制构建上。坚持群众路线不是一时一刻的事情，也不是经过一次集中教育实践活动就可以“毕其功于一役”的。力戒形式主义必须防止制度形式化，使密切联系群众形成有效的规范和可持续的机制。

(作者为华东师范大学政治学系主任、教授)

（原标题：力戒形式主义）

第3篇：转变作风力戒形式主义

转变作风力戒形式主义

10月6日，《焦点访谈》那一期《编不完的“台账”》无疑只是众多基层干部工作的一个缩影。的确，基层单位年中、年终，甚至季度都要接受上级各口各线的考核检查，工作好坏的考核标准很大一部分以台账为准，这样的考核标准难免歪曲考核的初衷，基层干部忙于编台账，疲于编台账，甚至在思想上认为“干得好不如台账编得好”，这样的不实作风、形式主义是制约我市科学发展、跨越式发展的一大思想障碍。为实现我市科学跨越式发展，必须转变作风，力戒形式主义。

一、转变考核方式。转变以台账论好坏，以走马观花式的查看论好坏的考核方式。考核领导小组要身子沉下去，以走访群众为主，查看现场为辅，减轻台账的占分比重，从重视台账的多少向重视台账的真实性转变。

二、整合检查项目。上级各口各线应当整合检查项目，避免基层干部整天忙于迎检，检查内容重复，一菜七八吃的现象，浪费人力、物力、财力，应该把更多的时间用在为群众办实事上去。

三、成立台账清理小组。提前准备的经包装的台账，严重影响了真实性、有效性，以台账论好坏势必打击做实事干部的积极性，这种做法应该得到遏制。台账清理小组应该配合检查小组，在检查过程中严格挑出台账中的编造成分，并对于这种行为进行通报批评，在考核中相应减分加以惩罚，营造求真务实的良好作风的浓厚氛围。

四、干部要沉下身子。增加基层干部为老百姓服务的时间、能力和水平，还要由群众对基层干部服务群众的满意度进行考核。