乡镇卫生院先进事迹材料

作者：芸一公主 | 发布时间：2021-12-05 12:09:23 收藏本文下载本文

第1篇：乡镇卫生院先进事迹材料

乡镇卫生院先进事迹材料

我是党坪苗族乡卫生院职工一员，名叫杨华武，现年龄58岁，任党坪苗族乡卫生院院长职务，内科执一医师，我是1975年毕业于湖南省邵阳市中等卫生学校，1975年10月分配到党坪乡卫生院工作，在党的正确领导下，在县卫生局行政领导下，我坚持做到了党的各项卫生政策，卫生改革路线，我做到不图名，不图利，勤恳地全心全意为人民，为党和人民卫生事业工作作出了我最大努力，但离党的要求和人民需求的差距还很大，现在我就把自己所做成绩向局党委作一个汇报。

一、不图名，不图利，全心全意为人民卫生事业我是1975年10月被分配到党坪乡卫生院工作，是党培养了我，抚育了我，是党和人民选送于1973年到邵阳卫生学校学医，响应党的号召“把卫生工作放到农村去”，一干就是36年多，扎根农村卫生事业工作一辈子。本来一个中专生在县城里工作是需要的，但是我坚持下来了，我同学很多在县医院工作，我是国家医师在乡下工作独一无二，并且在一人上单位连续工作36年的医生难能可贵。我图个啥呢？图的就是如何把卫生工作搞好，当好人民的医生，现在人民群众离不开我，我也现在年已过百半了，叫做心

有余而力不足了。

二、紧紧跟党的政策，坚持了坚定不移卫生各项政策的落实，特别是在业务技术工作中

我是中专生，业务技术骨干，在施行计划生育手术中，从1975年-1991年计育手术工作中，从不为难领导要求调手术医生下我乡协助工作，手术中，做了成千上万的手术从不发生医疗事故和差错。在1991年被绥宁县人民政府评为先进工作者称号，在1992年卫生院危房改造和搬迁工作中，卫生院在资金无分文情况下，县卫生局仅只拨款6万元的情况下，我做院长负有人民的重托，承担全乡人民卫生事业重担，在县法院、市中级法院做了2次被告席，由于无资金付工程款，于1994年元月卫生院650平方米综合楼，顺利竣工使用。费尽九牛二虎之力，千心万苦把卫生院房屋建好了。2001年被县人民政府嘉奖荣誉称号。

三、从不为难领导特别是县卫生局领导，从不计较个人得失，办好卫生事业是我个人的职责

1、2008年9月15日卫生院突发一件不幸医疗死亡事故，赔偿金额达13.6万元，在医院资金十分困难情况下，不要局领导为难，除了卫生局2万多元和当事人赔偿1万元外，其余都是卫生院在两年全部还清。

2、卫生体制改革热潮，我积极响应党的各项卫生政策，带领职工贯彻执行落实，做为一院之长，关心职工生活，团结协作，医院业务收入逐步由2006年10万元上升至2010年34万多元，主要搭帮党的政策好，卫生院搞活了，职工的生活水平提高了，感谢党的政策好，医院还有点结余了。

四、我是1984年担任党坪乡卫生院院长的，现有26年了，从不计较个人得失，现在人老了，力不从心，跟不上社会发展，如果要我退下来是你们想法，我愿接受，愿卫生事业蓬勃发展，蒸蒸日上。

我以上简单的材料，也是我个人对卫生事业所做一点成绩，但离党的要求和人民群众需求相差很远，我要把有一份热，散一份光，把卫生工作做得更好。

党坪苗族乡卫生院杨华武

2011年3月16日

第2篇：乡镇卫生院先进事迹材料

乡镇卫生院先进事迹材料

一：抓住机遇认准位置可持续发展

（一）乡镇卫生院作为国家公益性医疗机构，担负的主要任务

就是立足基层服务于周边农民群众，在医院发展规划中，始终定位于乡级中心卫生院，不求大而全，突出特色小的专科。像其它卫生院一样，在经历了改革初期的管辖权收放的阵痛后，2008年迎来了党的新农合政策的实施，这给了卫生院的发展带来了难得的机遇，四年来卫生院业务收入每年以%—%的速度增长。

（二）依托新农合，做大做强医院服务：

随着新型农村合作医疗制度的不断完善，广大农民对新农合政策已深入人心，亦不可或缺，卫生院领导班子头脑非常清醒，乡镇卫生院要想在这块大蛋糕中多分点，就必须从方便群众就医，简化程序，缩短就医流程，减轻群众负担等方面下大功夫。把新农合工作作为重中之重，抽出2—3人专人负责，严格各项报销程序，确保资金合理使用，利用院内公示栏每月公布大病统筹情况，两处电子屏幕，每天不停得打出新农合报销、孕产妇降消、健康教育宣传，来院病人能快速了解相关知识。极大方便了群众就医。全年新农合次均住院费用、门诊统筹，住院时间均明显下降，患者确确实实得到了实惠。

（三）贯彻医改精神，强力推进基本药物进度：

通过今半年的组织准备，2011年7月起正式实行基本药物零差价运行，卫生院以前靠药吃饭。现在没利润了，一时部分职工不理解，认为劳动价值不能体现，各项福利没了着落，卫生院班子成员正确引导。吃透精神，从医疗服务入手，提升服务质量，止于2011年底全院各项收入未降反升，医院员工的凝聚力、向心力、日益增强。各项工作稳步推进，健康发展。

(四)发挥公共卫生桥梁作用，扩大医院辐射力

卫生院在人力资源短缺下，抽出十余人的专职队伍，具体负责全乡4.3万群众的公共卫生工作，将医改分解的十一项公共卫生工作，逐一分解到对应的科室，签订目标责任制。居民健康档案建档率已完成85%，65岁以上老人、孕产妇、及0—7岁儿童，重症精神病患者均单列管理并及时更新，专人负责随访，有效提高了辖区居民的健康意识和防病意识，基本缓解了群众因病致贫，因病返贫和看病难，看病贵的问题。同时在逐村入户的随访中，将国家推行的新农合惠农政策落到实处，辖区群众健康意识普遍提高，对急危重症的防范意识有了提高，通过实行新农合制度这个桥梁作用，提升了党和政府的形象，维护了社会稳定。

二、强化内涵建设，提升管理水平，乡镇卫生院要生存和发展，重要的是要强化内涵建设，加强质量管理，参与全行业竞争，为此，该院在内部管理上提出了四个创新：一是：打破实行了新农合后病人多了病人等医生，求医生的理念，转变为病人主动提共服务，病人是客户、是消费者，是医院的主题，更是衣食父母，让病人主动选择医生。二是：制度创新，强化医院制度建设，建立健全各项规章制度，让职工自觉接受并遵守，“无章可据为规范行医”。三是：分配制度，将职工基本工资部分变通为按岗分配，绩效工资以科室为单位单独核算，增加院委会考核力度，从而避免了医生乱开大处方，过度检查的行为。四是：人才培养创新，更新人才发展观念，坚持人才先行人才发展之本，发挥人才最大作用到最大效应。以优秀的医院文化氛围感染人、激励人、完善人、提高人。力求建立学习型医院，以情感留人、以理管人。院方一如既往的创造并为年轻同志提供发展平台，工作生活上关心爱护，合理安排人才配制，并储备人才。对优秀中青年人才有目的送上级医院进修深造，学习期间各项福利待遇与在职职工相当，每年选送3—5名作为人才培养计划，有效稳定了医院工作有序开展。

三：改善外部情况，为群众创造优美的就医环境：

随着群众生活水平的提高，破除了乡镇卫生院的脏、乱、差，已势在必行。吕店卫生院先后投资200百万元建设了1300平方米的医技楼，对病房门诊用房进行了室内装修改造，新建了急诊科、消毒供应室，硬化路面300平方，投资80余万元建设的中央空调投入使用。将彻底改变乡镇卫生院的夏凉冬暖。

四、做好乡村一体化管理，拓宽服务范围：

在国家医改的助推下，不断开拓创新，奋发进取，努力打造一支一流的队伍，探索一流的管理，创造一流的质量，奉献一流的服务，建设环境优美，窗明几静的中心卫生院，构建和谐医患关系，更好地为广大群众服务。

2012年月日

第3篇：乡镇卫生院先进党支部事迹

乡镇卫生院先进党支部事迹材料

近年来，**镇卫生院党支部始终把支部建设放在首位，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极发挥院内每位共产党员的先锋模范作用，以提高班子整体素质为立足点，以“全心全意为人民服务，保障人民健康，促进经济发展”为中心，努力塑造新时期党员干部的良好形象，团结拼搏，努力奋进，各项事业都取得了显著成绩。

一、加强阵地建设，提高党员素质

近年来，**镇卫生院党支部积极响应镇党委号召，按照“三级联创”的要求建设党员活动室，并加大投入力度，提高建设标准，真正使党员活动室成为全院的“党员之家”。一是在“五有”的基础上，建立高标准、高规格、内容齐全的党建版面，达到了镇党委的“统一设计、统一标准、统一制作、统一内容、统一规格”的五统一标准。建立完善了各种制度。二是大力推进党员电教科化工程。先后投资3000多元，对党员活动室的电教设备进行更换，购置了电视机、VCD等电教设备，购买党员电教光盘40余盘，设专人保管、专人播放。采取播放党员先进事迹、感人故事、实用技术等形式，极大激发了党员干部的学习兴趣，提高了党员的政治理论素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

二、实践“三个代表"，开展服务活动 2016年，“非典”疫情肆虐的威胁着人民群众的身体健康和生命安全，搞好“非典”防治工作，直接关系着人民群众的利益，关系着社会的发展和稳定。“人民的利益高于一切，领导的责任重于泰山”。面对“非典”疫情，我院党支部在这场抗击“非典”的没有硝烟的战斗中，临危授命，发扬了无私奉献的大无畏精神，始终冲锋在抗击“非典”第一线。坚守岗位，从容面对。同时按照市委、市政府、卫生局党组及镇党委政府部署和要求，积极采取措施，及时给辖区各村发放中药、口罩、体温表和消毒剂等防护用品，迅速成立了预防“非典”领导小组，一把手亲自抓，负总责，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的要求，每天及时了解每位职工的健康状况，做到了措施到位、人员到位，确保辖区无疫情发生。不仅如此，我院党支部还组织党员深入到离退休老同志的家里，为他们购买了防“非典”药物和口罩，受到了老同志们的一致好评。

2016年，我院党支部响应省卫生厅、市卫生局的号召，先后积极开展“一学双比”活动和争创“廉医、诚信、为民”医院活动，深入开展纠正行业不正之风专项治理工作。院支部与全院党员统一思想，上下一心，以“廉洁行医、诚信服务、一心为民”为活动和工作准则，积极引进新技术(三氧治疗腰椎间盘术)，开拓新服务项目(建立口腔科、皮肤科)，改造医院环境(建造防疫妇幼综合楼)，为人民群众提供更多的服务，更优质的服务，更合理的服务，从而树立了我院良好的形象。

2016年，在全国上下开展党员先进性教育活动过程中，我院党支部在学习中更深入地将学与行结合在一起，把党员的先进性思想贯彻落实到实际工作中，除了传统的医疗服务下乡，送医上门外，我院党支部又组织支部党员从生活实际出发，联系了十几家家庭因病致贫的困难户，对他们进行经济支助，并根据他们的实际困难制定了医疗救治措施，为他们提供长期的免费医疗服务，让他们感受到党的关怀无处不在，真正体现了党的先进性和党员的先进性。

三、全面学习、深刻领会，开创工作新局面

根据卫生局及党组的学习要求，结合本单位的实际情况，认真制订学习内容和学习计划，不断提高班子整体素质。

（一）全面学习、深刻领会十六大及十六届四中全会文件精神

按照本单位的工作和学习计划，采取集中学习、分组讨论、重点发言；读报告、看光盘听辅导、知识问答等多种形式，全面学习、深刻领会十六大文件精神。为使离退休党员能及时了解国家形势、党的政策，跟上时代潮流，我们给每个离退休党员订了一份《支部生活》、《老人春秋》和《十六大文选》；结合“两节”，开展走访、慰问离退休老职工送温暖活动，关心职工生活，解决职工困难。并经常询问了解

3 / 5 他们的身体和生活情况，让他们真正感受到组织的关心和党的温暖。

(二)开展丰富多彩文体活动，增强党组织的凝聚力

我院党支部在工作之余组织职工参加卫生系统工会组织的十六大知识答卷；经常和兄弟单位联谊，开展乒乓球赛、篮球赛；另外，还积极组织院内职工健身，开展乒乓球赛、篮球赛、象棋赛等文娱提高职工身体素质，陶冶职工情操。

四、加强党员的教育、管理工作

一是严把党员入口关。**镇卫生院党支部积极探索党员发展的新路子，制定了党员发展三优先原则，即以“工作一线人员优先，返乡知青、退伍军人优先，35岁以下有大专以上文化程度的优秀青年优先”的原则，通过教育、引导和启发等形式，真正优秀青年培养成为入党积极分子。二是加大党员培训力度。采取集中教育和短期培养相结合的办法，坚持党员活动日制度和“三会一课”等制度，在学习党规党纪的基础上，重点培养党员学政策、学法律、学技术、提高党员的理论水平和工作能力。三是以保持共产党员先进性教育活动为契机，提升干部职工的服务意识。按照镇党委保持共产党员先进性教育活动的实施意见，院党支部认真组织，精心安排，以提高党员先进性为目标，以群众得实惠为目的，通过开展活动，真正让群众看到了实效。截止目前，院党支部共为群众办实事53件，受到了群众的一致好评。“猎猎党旗艳似火”。**镇卫生院正以其独特的魅力呈现在人们面前，相信在党支部的领导下，她的明天会更好。

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第4篇：乡镇卫生院院长先进事迹

乡镇卫生院院长先进事迹

乡镇卫生院院长先进事迹用爱心点亮生命之光——**区**乡卫生院院长##先进事迹每一位从医者都知道，医生的特殊性在于不仅要求从业者要有高超的技术和工作责任感，更要有能吃苦耐劳的精神和一颗真诚的爱心。**乡卫生院院长##从医17年以来，始终这样要求自己，用一腔热情和爱心谱写着一位普通医务工作者的爱心之路。爱心融入工作，将挽救每位患者的生命做为医生永不背弃的誓言##同志在农村长大，农村缺医少药的状况和患者受疾病折磨的痛苦表情在她心里留下了深刻的印象。1992年，她中专毕业被分配到**乡卫生院，走上农村医疗卫生工作岗位，从此她就下决心将自己的根深深地扎在**乡这片热土，为广大农民的健康奉献自己的青春。由于她的勤奋好学，工作后不久便熟练掌握了妇产科临床操作技能，并以热情周道的服务，很快成为农民患者心目中十分信赖的好大夫。为了提高自己的医技水平，她争取机会到上级医院深造学习，26岁就成为卫生院业务骨干。她常说：

“健康所系，性命相托，作为医务工作者，半点马虎不得”。20xx年8月，##同志的父亲病危，老父临终前含泪握住她的手希望她能在病床前守候一晚，可当晚卫生院恰好又来了位难产孕妇，情况十分危急，患者点名要求她信任的侯大夫来帮她助产，为了患者对卫生院的信任，为了医生那不背弃的誓言，她含泪辞别病榻中父亲，冒着雨、流着泪在泥泞中赶了二十几里夜路，记不得摔了多少跤，终于及时赶回了卫生院，经过近五个小时的全力抢救，孕妇逐渐脱离了生命

危险，婴儿平安降生。看着幸福的产妇和熟睡中的婴儿，做为医生，##感到了满足，而做为女儿，却多了对父亲永远无法弥补的愧疚。爱心回馈社会，卫生院的发展壮大是对患者和职工最大的爱##同志工作中的出色表现得到了上级领导的肯定，1999年她被任命为卫生院副院长，20xx年1月担任院长。当时，由于**乡卫生院地处偏远，交通不便，基础设施和服务能力都很差，远不能满足农民的就医需求。为尽快改变这一现状，解决农民看病难、看病贵的问题，她千方百计，甚至变卖了自家的住房，多方筹措资金近10万元，从改善基础设施入手，修缮病房、手术室，购置麻醉呼吸机、心电监护仪等急需的医疗设备，并购买了微型救护车，初步拉升了卫生院的诊疗能力和服务水平。在医院管理和医技提高上，##同志坚持实施科学化、规范化目标管理，并与人性化服务相结合，积极与多家二甲、三甲医院签定技术合作协议，遇到重大手术，邀请合作医院的专家来主刀手术，通过“借脑”发展，使卫生院社会效益和经济效益实现了“双赢”。现在**乡卫生院已成为**区服务能力最强的乡卫生院，是唐山市首个农村爱婴医院，开创了建院以来历史最好业绩。拥有1897平米的二层门诊病房综合楼、病床55张，更新b超机、300ma大型x光机、全自动心电图机、高频电刀等医疗设备10多台件，透视、检验、b超、心电图等医技检查全开展，开设内、外、妇、儿、中医等12个科室，可开展剖宫产术、子宫肌瘤切除术、胃穿孔修补术等，年业务收入近300万元。随着该院日益发展壮大，##同志又着手制定了一系列的优惠政策，比如重症患者免费接送、手术患者免费就餐、贫困患者在新农合报销前先行减免等，用爱心回馈广大农民的支持与信任。“5.12”汶川大地震，看着苦难中的四川同胞，如同所有经历过大地震的唐山人

一样，##同志看在眼里急在心里，多次向上级领导请缨赴灾区参加抗震救灾。为充分表达对灾区的人民的真挚爱心，##同志积极组织全院向灾区捐款捐物，并带头缴款200元，之后将自己的二等功奖金600元全部捐给地震灾区，在区委组织部组织的为地震灾区缴纳特殊党费活动中，##同志又缴纳特殊党费1000元。爱院如家，视患者、职工及职工家属为自己的亲人在卫生院改革初期，##同志舍小家顾大家，吃住在卫生院，在她的时间表里，没有节假日，不分昼夜坚守在工作岗位上。在 “抗非”战役最艰苦的60多日夜里，##同志一直坚守在斗争的 “感谢党培养的好干部，感谢侯院长，是卫生院救了我的命，救了我们全家。” ##的心中还经常牵挂着退休职工和职工遗属，为他们送去温暖与关爱。逢年过节或一有时间##都会到家中或打电话向退休职工、职工遗属进行慰问，为他们免费体检，遇到身体不适的，自己出钱购买理疗器给他们送去，这些退休职工、职工遗属也将##当做自己的知心人、好闺女，有个身体不适就会给她打电话，对此##从不厌烦，每每都是细心安慰。20xx年8月，已故老院长遗属姚大妈，深夜突然旧病复发，##得知后，连夜赶到老人家中，治疗看护老人，直到老人病情无大碍才放心离开。多年来，##同志的工作得到了各级领导的一致好评，她多次受到各级政府的表彰奖励，20xx-20xx年连续七年荣获个人二等功，荣获个人三等功一次，连续7年被评为“优秀共产党员”，被授予“抗非先锋战士”、“巾帼建功竞赛岗位明星”“巾帼十佳”、“全区十大杰出青年”等光荣称号。唐山劳动日报、唐山电视台等多家媒体对**乡卫生院的先进事迹给予了报道。

附送：

乡镇反腐倡廉自查报告

201X年，xx乡在区委、区政府、区纪委的统一领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习和贯彻党的各项路线、方针、政策，全面落实党风廉政建设责任制，加大违纪案件的查办力度，耐心做好群众的来信来访工作，加强干部职工的政治思想教

育，继续纠正行业不正之风。现就一年来的党风廉政建设自检自查报告如下: 一、加强领导，为推进党风廉政建设提供组织保障。

乡党委、政府严格按照中央、省、市、区委有关党风廉政建设的部署和要求，建立健全了以乡党委书记任组长的党风廉政建设责任制领导小组，把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，切实抓好责任分解、考核、追究三个环节。

二、开展宣传教育，营造良好氛围。

xx乡采取一块黑板、两面教育的宣传教育模式，把党的方针政策、纪检会议精神等进行了广泛宣传。一块黑板就是充分利用乡、村、组现有的黑板进行制度宣传、知识普及、纪律要求、会议精神传达。两面教育就是加强正反两方面的典型教育，大力宣传刀会祥同志先进事迹，弘扬优秀党员干部廉洁奉公、勤政为民的奉献精神，积极开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，不断巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，为党的建设树立正确的舆论导向;以党员干部违纪违法典型案例作为教育课件，深入剖析违纪违法的根源，揭露违纪行为对国家、党、集体及至个人所造成的巨大危害，通过警示教育，增强党员干部拒腐防变的能力。

三、强化考核监督，全面落实党风廉政建设责任制。

为增强基层党风廉政建设的可操作性，确保基层党组织的党建工作有章可循，乡党委政府研究制定出xx乡基层党风廉政建设责任制考核办法，并对责任制进行细化，形成量化考核表，做到条理清晰、任务明确、目标清楚，以党委文件形式下发到各党总支、党支部。要求

各级党组织和党员干部要认真贯彻落实，对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部将进行责任追究。重视考核结果的运用，切实把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，作为基层党组织评先评优的前提条件。

四、完善制度建设，转变干部作风。

党委政府高度重视《建立健全惩治和预防腐败体系201X201X年工作规划》的贯彻落实，根据xx办通X号文件精神，结合我乡实际和部门职能，制定具体分工方案，把任务细化到单位、到部门。各单位、各部门认真研究，精心安排，把各项任务融入到单位的本职工作之中一并贯彻落实。

五、发挥职能作用，监督三务公开。

继续推行村务、政务、财务三公开，对三务公开内容和形式进行专项检查。我乡各站所、村组公开的内容主要有抗旱资金使用管理情况、农业直贴一折通发放情况、工程招投标、商品林采伐指标分配、新农村建设项目资金使用、烤烟收购合同分配、家电下乡汽车下乡政府补贴兑付情况、新农合报账情况、土地开发项目、集体林权制度改革情况、加强对救灾款物的监督管理，群众事务代办制代办员基本情况等。各单位采取张贴板报、会议通报、广播播报等灵活多样的形式进行公开，增强了透明度，提高了人民群众的知情率，拓展了监督面。

六、抓好纠风治乱工作，认真查处和纠正损害群众利益的突出问题。

乡纪委坚持标本兼治、纠建并举的方针，认真开展行业监督和纠风工作。一是对全乡2所小学的教育收费情况进行检查，未发现乱收

费现象。二是进一步加强对医药购销、医疗服务、环境保护、安全生产和农民减负、企业减负的监督检查，未发现有不正之风。三是加大对各种捐赠活动的监督检查力度，确保各级各部门捐赠的抗旱救灾物资矿泉水、大米、塑料水管、钢管、水桶等和抗旱资金正确发放和使用。

七、发挥治本功能，严格执纪办案。

坚持党要管党、从严治党，严格执行事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法的办案方针，把严肃查办违纪违法案件作为端正党风政风的有效手段，作为维护改革发展稳定大局的重要保证，严惩各种破坏改革、阻碍发展的违纪违法行为。一年共转接到群众来信来访案件X件，处理X件，违纪立案调查X件，给予党内警告处分X人。

八、厉行节约，树立部门形象。

为发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，各单位严格执行乡党委、政府规定的的伙食接待标准，杜绝大吃大喝。实行单位伙食接待费单列制度，按季度上报乡纪委，主动接受纪委监督，从而有效制止铺张浪费行为，在群众间树立良好的部门形象。

九、抓工作纪律，转变部门作风。

乡党委认真按照区纪委《关于对乡领导干部工作纪律进行监督检查的通知》要求，加强对乡级领导、乡直站所、各驻乡单位的工作纪律要求，严禁工作日期间早出晚归、公车接送上下班;严禁干部职工工作时间内擅自脱离工作岗位;严禁干部职工请霸王假、无故迟到、早退。乡纪委采取随机抽查和不定期检查的方式对全乡站所、部门进行

执纪情况检查，纠正少数部门工作纪律涣散的行为，有效转变了部门作风问题，提高工作效率。

经自检自查，xx乡201X年的党风廉政建设工作完成责任制的各项任务的95%。

乡镇反腐倡廉自查报告一、存在的问题

近年来，按照中央关于加强农村基层党风廉政建设的要求，县乡两级纪检监察机关认真履行职能，深入开展反腐倡廉工作，为各地经济、文化、社会协调发展提供了较强的政治纪律保障，为推进社会主义新农村、构建和谐社会发挥了积极的作用。但同时又由于体制机制等方面的原因，存在一些不容忽视的问题，主要表现为：

领导力度不够

乡镇领导班子对加强农村党风廉政建设的认识不统一，组织领导抓责任制落实不力，走形势的多，效果不好。

专职不专现象突出

乡镇纪委书记由同级党委副书记兼任，表面看政治地位提高了，但实际参与党委政府的很多分工，主要时间和精力投入到经济工作以及其他事务工作中，真正从事纪检监察工作的时间较少。

有名无实问题明显

按照机构编制乡镇纪委名义上是一套班子，有五人组成，有纪委书记，有纪检干事，有纪委委员，但事实上所有的纪检监察干部和纪委委员是兼职，大多由党政办公室、共青团、综治等单位负责人兼任纪委委员，在工作上有其名无其实，不能按要求担负起纪委委员的职

责，少数委员还能参与部分工作，而多数却从来不参与纪检工作，只是挂名。

顾虑较多，存在四怕现象

一怕得罪下属，乡镇纪委书记认为自己分管的很多工作还要协调部门和村加以落实，如果得罪人太多，给自己添麻烦，甚至在一些地方还担心下属不支持配合自己的工作;二怕得罪领导，乡镇纪委是隶属于同级党委领导，一些纪委书记认为党风廉政建设抓不抓，关键要看主要领导的意见去做，即使有些违纪现象有损本乡镇形象，但认为查处了会带来负面影响;有些违纪人员是一方领导，查处了会影响一方稳定;有些违纪行为是涉及本乡镇地方小利益的，查处了会使地方财政受损失;有些班子成员即使违规违纪，但碍于情面或感到监督难而不管不问，搞一团和气。这些因素使得乡镇纪委书记左顾右盼，顾虑重重;三怕影响仕途。很多乡镇纪委书记认为，只有经济工作和农业工作抓好了才会被提拨，才会有前途，而纪检工作干得再好，也不可能因此而被提拨重用，相反可能因为案件的查处得罪了人，树敌太多容易失去人心，怕在组织考核时对自己不利，因此监督工作力度不够，特别是对基层党员干部的监督管理相对失之于软;四怕担待责任。本应是乡镇纪委职责范围内的事，但怕干多了、力度大了会被别人误解为充满野心，因而在工作中时松时紧，缺乏持之以恒的工作态势;抓深入和创新不够

在构建和谐社会和建设社会主义新农村的大环境下，乡镇纪委对农村基层党风廉政建设工作的特点和规律研究不够，抓手很少，创新不多，应对措施不力，对强化基层作风建设、民主建设、制度执行、案件查处等方面工作主动思考的少、严格执行的少、深入抓落实的少、创新抓突破的少。这些问题，客观上形成了顶得住的站不住，站得住的顶不住;看得见的管不着，管得着的看不见;干得好的上不去，上得去的干不好的怪圈，严重制约了乡镇纪委职能职责的正常发挥。为此，乡镇纪委作为党在农村加强基层党风廉政建设的具体组织者和实施者，如何正确认识自身肩负着的重要责任，充分发挥好纪委的组织协调作用，切实加强农村基层党风廉政建设，也就显得尤为重要和十分迫切。

二、对策及建议

准确定位，发挥好党委政府的参谋助手作用

这些年来，反腐倡廉工作始终坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，农村基层党风廉政建设更应坚持和运用好这一体制和机制。因此纪委作为党委开展农村基层党风廉政建设的专门机关，定位好组织协调的位置是确保农村党风廉政建设得以顺利开展的前提。这就要求一要强化乡镇党委的领导，乡镇纪委要服从乡镇党委的领导，坚决执行党委的各项决定，紧紧围绕党在农村的各项方针政策，围绕建设社会主义新农村构建和谐社会的要求，加强监督检查，确保党的各项决议决定得到贯彻落实;要从全局的高度去谋划和开展工作，努力协助党委加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作;立足于农村基层党风廉政建设的整体部署，积极当好参谋和助手，正确分析形势，对全局性、倾向性问题及时向党委提出建议，为党委决策提供依据。二要正确处理好与政府的关系，党风廉政建设和反腐败工作是政府工作的职责所在，是政权建设的重要内容，许多反腐败制度的制定、监督措施的落实等具体工作必须依靠政府各部门抓落实。

乡镇纪委更应该主动接受政府的管理，配合政府工作的全面开展，从而取得政府对纪检监察工作的支持，一方面能及时健全管理制度，做到管理规范、有序，确保政府权力得到正确运行;另一方面能得到政府在资金上的保障。三要认真承担起农村基层党风廉政建设的具体工作任务，不推诿。要按照惩防体系《工作规划》的要求，切实履行教育、监督、保护、惩处四项职能。纪委要把农村基层党风廉政建设作为首要工作任务，全面担负起直接抓落实的责任。要积极履行职责，敢抓敢管，保证党委政府各项工作决策、部署以及农村基层党风廉政建设各项任务的顺利实施。同时要善于调查研究农村基层党风廉政建设工作中出现的新情况和新问题，及时找出工作中存在的不足，并提出解决办法加以实施，确保农村基层党风廉政建设各项工作任务得到全面落实。

找准目标，服从服务于发展文化进农村，要协同相关部门坚决打击各种腐朽、落后思想，倡导新风正气。要通过新农村建设四在农家和县委六个一活动的全面开展，努力为农村经济社会协调持续发展创造风清气正的良好环境。

创新措施，确保组织协调到位

一是建立健全纪委同其它相关职能部门的联系会议制度。乡镇纪委联系会议应由纪委牵头，组织、宣传、财政、综治、扶贫、民政、农业、水利、林业、畜牧、教育、卫生、工商、税务、国土等单位共同组成。要明确各成员单位所应肩负的职责，定期不定期地召开会议，及时研究解决农村基层党风廉政建设工作中存在的重大问题。要将农村基层党风廉政建设任务纳入各成员单位的整体工作之中，纳入责任目标考核和责任追究。要针对农民群众反映强烈的热点、难点问题，研究提出具体措施，制定解决的可行办法，明确各单位的任务，切实加以解决。

二是充分调动各部门履行农村基层党风廉政建设职责的积极性。农村基层党风廉政建设和反腐败工作面广量大，许多工作都涉及相关职能部门和村，而各部门和村的地位与职能决定了他们发挥作用的局限性。纪委必须承担起组织协调的职责，充分发挥职能优势，调动各部门和村的积极性，形成反腐败整体合力。纪委要进一步加强与其他部门特别是掌管审批权、管理资金的部门的联系，一方面要了解权力运行和资金监管使用的情况，另一方面帮助各部门和村查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，注重源头治腐的积极作用，从而督促各部门及村制定有效措施，规范权力的正常运行，保证群众的利益不受损害。

要立足于宏观的联系和协调，不能干预部门的业务，更不能代行职能部门的职责。要正确处理纪委组织协调与各有关部门正确履行职

责的关系，既要通过组织协调充分发挥各部门的作用，体现各司其职、各负其责的原则，又要根据各部门的工作特点和农村基层党风廉政建设工作任务，落实相关责任，做到既不失职，也不越权，应由部门负责的工作，就放手让部门干，纪委只协助党委政府抓好监督检查工作。惟此，才能既发挥纪委的组织协调作用，又能发挥各职能部门的积极性和主动性，促使部门切实负起责任，形成反腐倡廉的整体合力。

三是将组织协调充分溶入到四项职能的履行中。一要在宣传教育工作中加强组织协调。农村基层党风廉政建设宣传教育要充分利用宣传栏、村务公开栏、广播、标语、廉政电影、廉政戏曲等形式，认真开展廉政文化进农村、进社区、进农家等活动，不断拓宽农村基层党风廉政教育的形式、内容和阵地，要积极协调组织、宣传、司法、教育、共青团等部门齐抓共管，变党风廉政宣传教育你唱你的调，我吹我的号为集体战斗，形成大宣教的格局，使农村基层党风廉政教育家喻户晓，覆盖到每一个角落。要防止一阵风、面上光等不良倾向，注重长期抓，抓长期。

二要在对农村基层党员、干部的教育管理和监督工作中加强组织协调。建立健全以党内监督为核心的监督制约机制，通过建章立制实现关口前移，注重事前监督和过程监督;扩大监督范围，加强对干部工作、生活以及社交的全面监督;畅通监督渠道，把党内监督、群众监督、人大代表和政协委员监督、法律监督以及舆论监督有机结合起来。三要加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查，加强和改进信访工作，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，认真解决群众反映强烈的教育医疗、安全生产、征地拆迁、涉农资金、项目建设、涉法涉诉等方面的突出问题，切实维护群众权益。做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就定位到哪里;资金发放到哪里，纪检监察机关的督促检查就跟随到哪里。

四要在案件查办中加强协调多汇报。应注重上下协调，及时、经常地向党委、政府和县纪检监察机关请示汇报，争取上级组织的支持。尽量避免单打独斗。五要在保护党员干部积极性上加强组织协调。对在农村基层党风廉政建设和反腐败工作中坚持原则、开拓创新、成绩突出的党员干部，应该提请党委政府加以保护。要保护好廉政干部的积极性，树立好廉政典型;要强化教育和保护，防止举报和办案人员受到打击报复;要积极向党委政府和组织人事部门，使廉政典型、优秀纪检监察干部得到提拔重用。

真抓实干，以优良的作风树形象

一要抓好乡镇整体素质提高。人是决定因素，抓好队伍建设是关键，各乡镇要以班子建设为重点，力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标，着力打造出一支廉洁高效的高素质干部队伍，这也是乡镇纪委能否正常行使职责，保证党员干部队伍纯洁的根本保证。

二要抓好乡镇纪检监察队伍建设。首先要加强乡镇纪委建设。从领导上重视、从机制上健全、从投入上保证，使乡镇纪委有能力协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设。要通过配齐配强乡镇纪委班子，把责任心强、工作能力强、综合素质高的干部充实到纪检监察队伍中来，对乡镇专职纪委副书记人选要严格考察，要真正把纪检监察干部专职不专的问题解决好，以便更好地使其履行好监督检查职责。其次要正确行使纪检监察职责。要把当前中央提出的抓三保体现和落

实到具体行动中，要以人民群众的愿望和要求作为工作的出发点和着力点，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位，真正把对上负责与对下负责统一起来，以求真务实、真抓实干的优良作风，坚持深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，扑下身子抓落实，集中精力解难题。

再次要提高纪检监察干部素质。按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，切实开展好做党的忠诚卫士、当群众的贴心人活动，把四个对作为加强纪检监察干部队伍建设的标尺;要以清正廉洁、甘于奉献的优良作风做到自重、自省、自警、自励，耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验，正确看待个人得失，不为名利地位所累，树立起纪检监察干部的良好形象。

同时要强化对乡镇纪检监察干部日常管理和教育培训工作，提高纪检监察干部的综合素质。最后是要解决好乡镇纪委专职干部的后顾之忧。加强乡镇纪委之间纪检监察干部交流任用的力度，从政治上落实好乡镇纪检监察干部待遇，对长期在基层从事纪检监察工作成绩突出的同志要破格提拔使用，真正将高看一眼、厚爱一分体现在对干部的选拔任用中。要细化乡镇纪委委员的工作职责，强化激励措施，做到名副其实，保障他们能大胆地、积极的参与纪检监察工作。

总之，加强农村基层党风廉政建设，进一步密切党和群众的血肉联系，发挥好乡镇纪委的组织协调作用，是确保农村基层党风廉政建设取得新成效的重要因素，这也是全面学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委四次全会精神，加强和改进党的建设，尤其是加强党对农村工作的领导、巩固党的执政基础的根本体现。乡镇纪委要通过不断加强自身建设，要本着四个着眼于的要求，自觉维护党和政府在群众中的威信和形象，认真当好组织协调者，真抓实干，充分发挥好职能作用，才能将农村基层党风廉政建设工作不断推向新阶段。