基层党组织脱贫攻坚先进事迹材料
基层党组织脱贫攻坚先进事迹材料 1 网络 脱贫攻坚 基层党组织 先进事迹材料 打响脱贫攻坚战以来,市委市政府对标对表习近平总书记 扶贫工作重要论述和改善农村人居环境重要指示精神,把全面 整治农村人居环境作为推进脱贫攻坚的重要内容,作为加快振 兴发展的重大举措,农村旧貌换新颜。
一是坚持尽锐出战,着力在部署谋划、工作力量和具体操 作上集中发力,以“一边倒”的态势在狠抓脱贫攻坚的同时,同步抓实农村人居环境整治工作。
把农村人居环境整治作为脱贫攻坚的重要内容、实施乡村 振兴战略第一场硬仗,精准聚焦“两不愁三保障”,同时注重 乡村安全饮水、卫生用厕、入户便道等基础设施提升,以干干 净净、清清爽爽的面貌步入全面小康。
部署上统筹谋划。
在推进高质量、可持续脱贫的过程中,一开始就注重农村 人居环境整治,与脱贫攻坚同步谋划推进,加快补齐短板,建 设生态宜居乡村。
力量上有效融合。
市县党政“一把手”亲自抓,既抓好脱贫攻坚,也抓好人
居环境整治,以上率下层层压实责任,打通责任落实最后一公 里。选派3519名市县乡优秀干部担任驻村第一书记、9500名驻 村工作队常驻队员,每个贫困村安排1名县处级以上领导挂点 帮扶,脱贫攻坚与人居环境整治工作实行一支队伍抓到底。
内容上有机衔接。
在全面实现“两不愁三保障”的前提下,聚焦重点领域开 展系统整治,提升农民群众生活品质。聚焦农村危旧土坯房多 的特点,完成土坯房改造69.52万户,整治危旧“空心房”8105 万平方米,让广大农民彻底告别了透风漏雨的危房。聚焦农村 安全饮水问题,全面清理污水沟、臭水塘,梯次建设生活污水 处理点812个,完成改水43.16万户。聚焦农村道路差的现象,推进“四好农村路”建设,在全省率先实现25户以上人口自然 村通水泥路。聚焦农村旱厕多的状况,普及农村户用水冲厕,全市改成三格式无害化卫生厕所覆盖率达95.6%。
二是坚持问题导向,着力在建设目标、实践路径和项目安 排上精准布局,遵循“缺什么补什么”原则,分类系统推进“七 改三网”建设工程。
针对农村点多面广、点状分散分布的特点,按照先点后面、先易后难,从试点示范到全面推开,持续推进村庄改路、改水、改厕、改房、改塘、改沟、改环境以及电网、广电网络、互联 网络等“七改三网”项目实施,彻底改变农村面貌。
建设目标上:
按照整治一般村、扶助贫困村、培育中心村、提升特色村 的思路,朝着“扫一遍”的目标扎实推进,打造“整洁美丽、和谐宜居”新农村。章贡区将4个镇49个村分成城乡结合村、远郊一般村、乡村旅游村“三种类型”“三个模式”分类推进,所有自然村点基本完成“七改三网”整治建设“扫一遍”。
实践路径上:
秉持“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理 念,积极落实重大工程统一组织推动、统筹整合资金、统管项 目建设、强化规划引领、强化连片推进、强化长效管护,采取 EPC工程总承包模式,选择一批基础条件好、辐射带动力强的村 庄打造生态宜居美丽乡村。
项目布局上:
安排贫困县、贫困村优先实施项目建设,支持改善村容村 貌、完善基础设施。按照省级财政15万元、市级财政6万元、县级财政9万元的补助标准安排建设资金,每年安排5000个左 右村点实施“七改三网”项目,累计完成3.5万个自然村组建 设,7个已脱贫摘帽县率先完成整治建设。目前,已累计改沟 1.8万公里,改塘2.43万口,利用清拆场地改造果园、菜园、花园4.11万个。
三是坚持农民主体,着力在搭建平台、提升自治和树立榜 样上丰富形式,落实以人民为中心的发展理念,让农民参与人 居环境整治成为行为自觉。
农村人居环境整治涉及千家万户,村庄布局、土地腾挪等 情况比较复杂,涉及的矛盾、利益和问题较多,我们坚持农民 的事最终还要靠农民自己去解决。
注重搭建有效参与平台。
充分发挥脱贫攻坚驻村工作队牵头作用,逐村逐组开展“乡 间夜话”“乡间午话”活动。专门设立妇女小组长,给予一定 报酬,充分发挥妇女作用,组织动员群众参与。创新“小手拉 大手”方式,对家庭卫生评为优秀的,通报到学校,由村里购 买奖品,学校进行表彰,让小孩来影响家长。
探索创新村民理事制度。
从工作一开始,各地就充分借鉴新农村建设有效经验,依 托行政村或自然村、村民小组建立村民理事会,引导群众投资 投劳,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,并在 实践中积极探索新形式,有效推进民事民议、民事民办、民事 民管。充分运用好乡贤资源,引导工商资本、金融资本等社会 力量投入农村人居环境整治。成立县级新农村建设促进会12个,乡镇分会62个,共有会员1374名,筹集资金近1亿元。
广泛开展各类创评活动。
采取评星定级、流动红旗、文明卫生户评选等多种形式,用群众身边的模范引导教育群众、带动群众。广泛推行“积分 兑换制”,村民通过参与环境整治、“清洁家庭”评比等形式 累计积分,积分达到一定数额即可在“积分兑换屋”换取价值
不等的商品,增强了群众参与积极性。建立不良行为惩戒“黑 名单”,传递扶贫不扶懒的政策导向,切实增进行为自觉。
四是坚持教育引导,着力在建设阵地、强化引导和革除陋习上狠下功夫,培育倡导文明新风尚,推进美丽乡村由“塑形” 向“塑魂”转变。
将扶志、扶智、扶德、扶勤贯穿全过程,深入开展乡风文 明行动,构建起全民参与、全域联动、全面提升的工作格局,有效改变农村陋习。
筑牢文化阵地,打造家门口的“红色学堂”。
突出学习、活动、服务三大功能,与综合文化服务中心、村(社区)服务中心“三合一”融合打造新时代文明实践站,使之成为群众愿意来、留得住、有获得感的活动阵地和精神家 园。挖掘“乡土艺术家”,运用地方特色艺术表现形式,把送 戏下乡与政策宣讲相融合,引导农户树立健康向上的生活观念,逐渐养成爱干净整洁、爱个人卫生的良好习惯。
强化教育引导,让农民群众“富脑袋”。
开展“机关干部下基层、连心连情促脱贫”活动,组建“脱 贫典型宣讲团”巡回宣讲,大力宣传卫生与健康、防病除害知 识和改厕及环境整治要点,培育广大群众文明、健康、向上的 生活习惯和生活方式。
开展专项整治,向陈规陋习“亮剑”。
对子女不履行赡养义务导致老年人生活困难的,通过道德
评议会、乡贤理事会等群众组织,监督督促子女履行赡养老人 义务,或村级组织联合妇联、民政、司法等部门,综合运用人 民调解、行政调解、司法调解、法律援助等督促其履行,着力 解决敬老养老问题。高度关注农村老人住房安全问题,采取与 子女合住、修缮加固、拆旧建新、入住养老机构等方式确保老 人住房安全。强化宣传舆论导向作用,组织引导群众积极参加 “五好文明家庭”等创评活动,定期发布“道德红黑榜”,让 群众参与、群众评议、群众监督,在活动中潜移默化地受教育,形成思想共识。开展农村生活垃圾专项治理,农村垃圾下河、不入桶、乱扔乱丢等现象基本消除。信丰县注重基础设施配备,按10—15户的标准配备一个垃圾桶,新建乡(镇)垃圾压缩中 转站14座,在举力开展陈年垃圾大清理后,实行“干净村庄移 交工程”,理顺垃圾收集、转运、处理流程,建设生活垃圾焚 烧发电厂,推进第三方治理,实现生活垃圾处理无害化。
五是坚持长效治理,着力在建章立制、资金投入和长效监 督上探索创新,充分体现共建共享发展理念,构建有新房有新 村有新貌的管护机制。
为有效破解“有新房无新村、有新村无新貌”难题,坚持 一手抓问题整治,一手抓机制完善,建立有制度、有标准、有 队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。
建立完善制度。
针对农村人居环境整治长期管护工作,指导所有村(居)
修订相关村规民约,坚持用制度管事管人。全面推行以院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内物品摆放规范为 主要内容的“五净一规范”,以及定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩和农民群众门前三包的 “五定包干”制度,落实好农户的卫生保洁责任,形成制度性 约束,加快习惯培育形成。
强化资金保障。
建立“财政保障一部分、各方整合一部分、单位帮扶一部 分、社会筹措一部分”的“四个一”资金投入机制,其中财政 保障部分按照省、市、县、乡镇四级对每个村投入不少于5万 元标准筹措(省1万元、市1万元、县2万元、乡1万元),目前已落实各级财政长效管护资金达1.9亿元。其他通过村民 自筹、乡贤捐助等渠道解决长效管护资金问题。
媒体长效监督。
通过电视、广播、微信、宣传栏等媒介进行宣传造势,提 升群众爱家保洁意识。开设农村人居环境整治相关栏目,宣传 先进典型,曝光突出问题,形成互相学习、竞相推进的良好态 势。组织监督队伍,经常性开展暗访调查,坚持问题导向,制 作暗访调查视频并在适当的会议上进行播放,采取月调度、专 项部署、流动现场会、抓暗访问题整改等方式,推动工作落到 实处。
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