2021年今冬明春应对冬春季新冠疫情暨春节期间疫情防控工作部署工作方案两篇

2021 年今冬明春应对冬春季新冠__暨春节期间__防控工作部署工作方案两篇 2021 年 年 今冬明春应对冬春季新冠__ 暨春节期间__ 防控工作部署 工作方案 对于我县应对冬春季__及春节期间__防控工作，我们发布相关部门再动员、再部署、再推进，慎始如终、毫不松懈地抓好__防控工作，牢牢守住__不反弹的底线，持续巩固来之不易的__防控成果。各乡镇、各单位结合自身职能，齐心协力抓好落实，共同把全县应对冬春__及春节期间__防控工作做得更扎实、更有效、更到位。下面，吧详细方案做一解读：

一、提高站位、强化认识，充分把握 __ 防控严峻形势 当前，全球__仍加速蔓延，我们不能麻痹大意，__危险就在身边，防控压力持续增大。主要表现在以下几方面：一是病毒变异导致传染性更强；二是物传人导致风险点更多；三是多种病毒叠加导致防治难度更大；四是人员流动增大导致管控更难。中小学、高等院校即将陆续放寒假，再加上农历春节假期将至，学生流、返乡流，人流、物流、车流量将急剧增加，各种风险和不确定因素叠加出现。综合国内国际

__形势研判，今冬明春将是__防控的关键时期，形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重。我们一定要站在同党中央对标看齐、对人民生命安全负责的政治高度，深刻认识常态化__防控下长期存在的“风险系数”，深刻认识今冬明春（特别是春节期间）__防控工作更高的“难度系数”，深刻认识当前不断增加的__防控工作“压力系数”，切实把思想统一到________关于统筹__防控和经济社会发展的重要要求上来。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格落实“外防输入、内防反弹”的各项举措，慎始如终抓好__防控工作。

二、突出重点、强化举措，着力筑牢 __ 防控安全防线 今冬明春（特别是春节期间）的__防控工作任务比我们预料的要重，问题比我们想象的要多。我们必须把困难估计得更充分些，把应对方案准备得更周全些。把处置措施落实得更严实一些，在做好常态化__防控工作的基础上。因时因势、补齐短板、调整策略、完善机制，保证及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制高效运转，确保__防控标准不降低，措施不放松。具体来说，就是要“严把五关”。

一要严把重点人员防控关。各乡镇、各单位要坚持去年

春节和今年“五一”“国庆”假期行之有效的防控措施，在科学评估和严格措施的基础上，确保人员合理有序流动。春节期间，全县上下务必深入贯彻落实省市__防控要求，倡导“三个减少”（尽量减少人员流动，尽量减少人员聚集，尽量减少旅行风险）、实行“两个严禁”（严禁无防控措施的人员流动，严禁无防控措施的人员聚集）、落实“两个一律”（凡从国内中高风险地区来遂返遂人员一律实行健康监测观察，凡从境外国外来遂返遂人员一律实行跟踪闭环管理）。重点做好以下几类人员管控：

（1）国内__中高风险地区（含国内从事涉进口物品和口岸装卸、搬运、运输等相关工作）来 X 返 X 人员。各乡镇、各单位要全面摸排辖区内在国内中高风险地区工作人员情况，并主动与其取得联系，积极动员其留在当地过春节；对已摸排掌握的辖区内即将从国内中高风险地区来 X 返 X 人员，要求其在抵 XX 前 24 小时由本人或其亲友向所在社区（村组）或单位如实报告，提供入遂前 7 天内的核酸检测阴性证明，到达 XX 后居家做好 14 天的个人健康监测，每日测量体温，落实个人防护措施，减少串门活动，期间出现发热等异常症状立即向村（社区）报告，在做好个人防护的前提下，到县人民医院发热门诊就诊。无法提供核酸检测阴性证明的人员，乡镇（村、社区）要及时掌握其来遂返遂行程，入 XX 后第一时间将其送往云岭保障房集中隔离点采样进行核酸检测，在核酸检测结果未出之前，务必确保来检人员留观，不得随意走动；（2）从境外国外来遂返遂人员在国内第一入境点集中隔离 14 天解除隔离抵 XX 后，由属地乡镇协助医疗机构将其送往 XXX 集中隔离点继续集中隔离观察 7 天，在集中隔离第1 天、第 7 天各进行一次核酸检测，检测结果阴性的，转往居住地由属地乡村实行居家医学观察 7 天，在居家观察第 7天进行一次核酸检测，检测结果阴性的，由属地乡镇指定专人负责对其 3 个月的随访管理。随访管理期间要督促其分别在第 1 周、第 2 周、第 3 周、第 4 周、第 8 周、第 12 周到县人民医院自费进行 6 次核酸检测。

（3）非法入境人员在抵遂后 24 小时内接受核酸和血清抗体“双检测”，取得双阴性报告后，集中隔离医学观察 14天，在集中隔离第 7 天、第 14 天各进行一次核酸检测，检测结果阴性的，移交公安机关处置；（4）治愈病人（含无症状感染者）出院后接受闭环管理，继续集中隔离医学观察 14 天，复查核酸连续 2 次阴性（采样时间至少隔 24 小时）后解除集中隔离，转往居住地由属地乡村和基层医疗卫生机构，对其开展为期 14 天的健康状况监测；之后再由属地乡镇指定专人对其为期 1 年的随访管理，并督促其每月进行 1 次核酸检测，每月至少 2 次随访其健康状况。

二要严把重点场所防控关。各乡镇、各单位要严格落实省__防控应急指挥部第 20 号令的有关要求，凡出入重点场所和公共场所的人员实行“扫码、测温、戴口罩”等防控措施。加强个人防护，养成“戴口罩、勤洗手、常通风、一米线、公筷制、少聚餐”等良好卫生习惯和生活方式。一是引导错峰出行和线上消费。教体部门要优化调整学校寒假放假、春季开学时间，错峰安排春季学期开学返校，同时做好节假日留校学生的管理服务。园区、工信等有关部门要引导务工人员等在条件允许情况下留在务工地过年，指导督促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工作，引导务工人员错峰返乡返岗。民政部门要加强养老机构、福利机构等重点场所__防控，妥善处理群众接老人回家过节等情况。公安部门要加强监所等重点场所__防控，严格落实探视等制度。商务部门要引导电商企业为群众采购提供便利，倡导采取线上线下结合的方式进行消费，疏解采购年货可能导致的人群聚集。二是严控交通客流。交通、公路、交警等有关部门要科学组织售票和加强乘车管理，严格控制超员率。科学合理安排交通班线，避免乘客滞留和聚集。落实长途客车等交通运输工具的实名购票、对号入座。扩大“无接触”售检票服务，实现“无纸化”便捷出行。做好进站、候车等站区空间快速测温和客流引导。优化交通管控措施，为自驾车群体返乡返岗提供便利。三是严控__输入。公安部门要严格落实从严审

批出入境证件各项要求，引导公民尽量减少不必要非急需跨境旅行。文旅部门要及时发布旅游安全提示，主动提醒、劝导市民取消出国旅游。市监、市建、疾控等部门要加大对进口物品特别是冷链食品包装、运输工具的核酸检测和预防性消毒，开展相关从业人员定期核酸检测，严格落实个人防护和健康监测。四是严格大型活动监管。文旅、教体、城管等有关部门要严格审批监管文艺演出、体育比赛、展览展销等活动，暂不审批马拉松等人员密集型活动，严控节日祈福、庙会灯会等群众性活动，严格人流控制，划设进出通道，做好体温监测和应急处置准备，对不符合__防控和安全要求的活动不予批准。五是严控景区和公共场所接待规模。继续推动景区预约常态化，实现限量、预约、错峰入园，景区接待游客量不超过最大承载量的 75%，剧院、娱乐场所等公共场所继续执行接纳消费者人数不超过核定人数 75%的政策。

三要严把“人、物、环境”同防关。一是强化预警监测。充分发挥汽车站、交通客运班线、出租车、宾馆、旅店、药店、医院等服务窗口“哨卡”作用，持续推进医疗卫生机构常态化监测，加大“XXX”普及应用力度，不断完善互联互通、灵敏高效的__监测预警网络，提高评估监测预警的敏感性和准确性。二是严格__信息报告。各乡镇、各单位要严格按照属地和“谁主管、谁负责”的原则，合理划分网格区域，落实责任人员，确保健康服务到户、到人，做好国内__中高

风险地区（含国内从事涉进口物品和口岸装卸、搬运、运输等相关工作）、境外国外来遂返遂人员等重点人群的信息摸排、“双线”管理和日常健康监测工作。重点人员排查信息（详见方案附件《从境外国外、国内中高风险地区（含国内从事涉进口物品和口岸装卸、搬运、运输等相关工作）来遂返遂人员信息排查登记表》），于每日下午 3:00 前报 XXX，无情况则零报告。三是做好流通和冷链物品防疫工作。严格做好进口冷链物品预防性全面消毒工作，聚焦冷链物流物品，全面摸清、准确掌握进口冷链物品和相关从业人员底数，强化重点监管和日常监管。督促冷链生产经营单位落实主体责任，落实防控措施要求，最大程度降低新冠病毒通过进口冷链物品输入风险。进一步强化邮件快件营业场所、处理场所特别是国际邮件快件的防疫措施。四是加强卫生环境的监督检查。继续强化农贸市场、商场超市及生鲜批发等重点场所和薄弱环节的__防控。加强“多病共防”工作，严格流感等冬季高发呼吸道传染病和不明原因肺炎的监测预警，规范开展救治，降低其他呼吸道传染病与新冠肺炎叠加流行的风险。五是深入开展爱国卫生运动。丰富爱国卫生工作内涵，全方位多层次宣传普及传染病防治知识，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。同时，对人员流动的重点场所、重点环节，严格落实好清洁、消杀、通风等防控措施。

四要严把院感防控关。县卫健委要强化对医疗机构和集

中隔离医学观察场所的日常管理和风险排查，全面落实感染防控主体责任，严格落实医务人员防控措施，加强对医务人员的院感防控知识和技能培训，对现有的定点医院和发热门诊进行再评估，不符合条件的要坚决取消或尽快改造到位。定点医疗机构要切实加强发热门诊和隔离病房的规范管理，严格落实预检分诊和发热病人闭环管理要求，全面加强环境和设施消毒。大力推行网上预约挂号、移动支付，挂号、交费窗口设立“一米线”、减少人员排队聚集。加强医疗机构病房管理，严格执行进入诊疗区域身份登记和健康码查验措施，落实住院患者探视管理制度。

五要严把疫苗“应接尽接”关。我们要紧紧围绕 2021年 2 月 3 日前顺利完成全县新冠病毒疫苗重点人群接种工作这一目标，精心组织，细化举措，切实做到“三个到位”，确保平稳、安全完成紧急接种任务。一是宣传发动要到位。各乡镇、各单位要充分发动，动员本单位符合疫苗接种条件的人员应种尽种，精准统计上报重点人群信息。新闻媒体等宣传部门要做好接种宣传和舆论引导工作，发布权威科普知识，引导公众积极参与，主动回应社会关切。二是接种准备要到位。县卫健委、县疾控中心要将 XX 万人份的新冠肺炎疫苗购置、贮藏到位，并按要求及时调配至县人民医院、新县中医院接种点。各乡镇、各单位要严格按照县__防控指挥部办公室安排的每日接种计划，明确一名科级领导带队，科

学组织本单位接种人员分批、有序前往分配好的接种点进行接种。县人民医院、县中医院要严格按照__防控要求，合理安排接种医护人员，全力开展新冠肺炎疫苗接种。三是应急保障要到位。卫健、公安、财政、市监、医保等有关部门要根据《遂川县新型冠状病毒疫苗接种准备与实施工作方案》的要求，密切沟通配合，形成工作合力。加强对接种人员和医疗救治人员的技术培训，适时开展应急演练，提高接种异常反应医疗救治水平，减少接种不良反应事件的发生。这里，我再强调一点。即使接种了疫苗，“防疫三件套”（佩戴口罩、社交距离、个人卫生）和“防护五还要”（口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开）仍应牢记在心。

五、倡导就地过年，减少流动，各个乡镇相关部门做好宣传，大量宣传。利用多媒体微信平台、QQ平台，新闻媒体也要介入，让我们的市民人人皆知----没有特殊情况坚决不要流动。

当前，__形势发生新的变化，切实防范流动__输入，巩固深化我市__防控成果，是全市必须打赢的新一轮战斗。各级各部门要认真贯彻落实中央和省委省政府有关要求，坚持联防联控、群防群控，科学防治、精准施策，坚决维护好人民群众生命安全和身体健康。

（一）强化联防联控，严防 __ 输入。一是精准管控重点

人群。对境外人员、中高风险地区来市返市人员、密切接触者等重点人群，严格按相关规定到集中隔离点进行集中隔离医学观察。二是加强外来人员管控。对火车站（高铁站）、汽车站、机场等排查发现的重点人员，以及大数据推送的重点人员进行核查，实行分类处置。三是加强北京来市返市人员管理。自 5 月 30 日以来，从北京市的来市返市人员，要主动向属地街道、社区（村、居）和单位申报个人旅居史和健康状况，进行扫健康码和接受新冠病毒核酸检测，并实行居家医学观察。其中有北京市丰台区、房山区、西城区和大兴区等中高风险地区旅居史、或与北京新增新冠肺炎确诊病例有接触、或到过新发地批发市场等场所的来市返市人员，做好医学观察。四是强化医院防控。严把医院、门急诊、入院管理、病房管理四个关口，强化医务人员、工勤人员、患者及探视人员等三类人员管理，实施分时段错峰预约检查就诊，限制人流，避免人员聚集，避免交叉感染，严守院感防控底线。五是强化校园防控。指导学校落实入学入托晨（午）检、因病缺课（勤）病因追查和登记等防控措施。实行教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度。做好师生排查、重点地区返校返岗师生的核酸检测，做好教室通风、消毒等工作。

（二）突出重点场所，落实管控措施。一是强化发热病人监测。加强医疗机构预检分诊、体温监测和健康扫码，二

级以下医疗机构不得接诊发热病人，发现发热病人立即转到定点发热门诊。医疗机构要对发热门诊就诊患者、新入院患者及陪护人员、医疗机构人员等重点人群实行“应检尽检”，充分发挥医疗机构“前哨”监测作用，全力从就诊人员中“早发现”可疑病例。二是持续做好药店退烧药品的管理。所有药店无二级以上医疗机构医生处方不得出售退烧药物。对购买退烧药物的顾客进行登记，并引导至就近的发热门诊就诊。三是强化重点场所体温检测。机场、火车站（高铁站）、汽车站、宾馆、酒店、景区景点、医院等重点场所，要继续执行扫码通行和体温监测。同时要加强监测点日常管理和值守工作人员责任心教育，确保健康码扫码和体温监测工作落实到位。四是做好重点人群核酸检测。对密切接触者、境外入境人员、中高风险地区及武汉来市人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员、外省返回师生等重点人群实行核酸检测“应检尽检”，其他人群实行“愿检尽检”。全力从重点人群中“早发现”可疑病例。五是加强确诊病例和无症感染者治愈人员管理。相关县市要加强在确诊病例和无症感染者治愈人员管理，实行县级定点救治医院健康管理，落实好健康监测随访周报制度，每月检测核酸一次，并全部纳入家庭医生签约服务健康监测随访一年。

（三）强化能力提升，补齐防控短板。一是加强救治能力。各定点救治医院按照“平战结合”要求，在保留原救治职责和功能的基础上，提供正常医疗服务。积极推进传染病院（区）建设及发热门诊规范化建设，提高医疗救治能力。二是加强核酸检测能力。要加快核酸检测实验室建设进度，新建成的 XX、XX 等 3 个县级疾控中心核酸实验室，要及时完善相关手续投入使用。其他正在建设核酸实验室，要加快建设进度，确保 7 月 1 日前全部建成。三是加强测温设备配备。机场、火车站（高铁站）、长途客车站等重点场所要及时配置固定式红外线体温检测仪，切实提高通行效率、方便群众，减少人群拥挤带来的风险。

（四）强化宣传教育，提高防范意识。按照横到边、纵到底、抓重点、强推送、全覆盖、无死角的要求，继续通过多形式、全方位、全媒体对__防控政策的宣传解读和__防控知识的社会宣传普及。积极引导广大群众提高个人防护意识，保持良好的卫生习惯，养成健康生活方式。

三、严肃纪律、强化督查，确保 __ 防控措施落实落细 统筹做好冬春季__防控和经济社会发展，既是一次硬仗，也是一次大战。各乡镇、各单位要强化担当、经受考验，压紧压实__防控责任。

一是完善指挥体系，压实工作责任。各乡镇、各单位要不断完善战备化的指挥体系，确保旦发生__，能够迅速启动，高效处置。要持群防群控、联防联控、群专结合，进一步完善部门、区域、城乡联防联控机制，加强信息沟通共享。严格落实“属地、部门、单位、社区、个人和家庭”五方责任。各乡镇党委和政府要落实属地责任，加强组织领导，坚持依法防控、科学防控、精准防控、联防联控，统筹推进__防控和经济社会发展。各行业主管部门要落实行业主管责任，强化防控工作的监督指导和技术支持。各企事业单位要落实部门主体责任，严格执行__防控规定，健全防控工作责任制和管理制度。各社区（村组）要落实排查、管控、维稳等责任，确保各项措施落实落细。个人和家庭要落实自我管理责任，一旦出现发热、咳嗽、乏力等症状时，应立即主动就医。

二是加强应急值守，提升处置能力。各乡镇、各单位要加强应急值班值守，落实岗位责任制，严格执行 24 小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，确保春节期间各项工作正常运转。遇有新冠肺炎__突发情况，要第一时间请示报告并及时启动预案，同步推进、无缝衔接，落实各项应对处置措施，坚决把__消灭在萌芽状态，把影响控制在最小范围、降到最低程度，确保__得到快速妥善处理。

三是强化督促检查，确保落地见效。各乡镇、各单位要迅速开展__防控专项排查整治行动，对重点场所、重点人员

__防控工作进行监督检查。推动落实“五有三严”(有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量、有隔离转移安排，严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、严防医院院内感染)等各项防控措施。县__防控应急指挥部要组织开展专项监督检查，对贯彻落实党中央、国务院和省、市、县决策部署不力的，将严肃处理和问责。

总之，我们要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的部署要求上来，慎始如终、再接再厉，凝心聚力、扎实工作，坚决打好冬春季__防控这场硬仗，确保人民群众生命安全和身体健康，为“十四五”规划顺利开局提供更为安全、更加稳定的健康环境。

市 市 2021 年 年 常态化抓好__ 防控坚决防止__ 反弹工作部署 方案 2021 年的当下，正值此新春佳节几件来临，队__有所反弹，我们在这里召开全市新冠肺炎__防控工作领导小组（扩大）会议，主要任务是贯彻落实国家和省近期__防控相关要求，进一步完善“外防输入、内防反弹”各项措施，研究部署当前__防控工作，坚决防止__反弹，为人民群众生命安全和身体健康做好有力保障。下面，针对目前的__反弹工作作如下方案：

一、清醒认识当前 __ 防控面临的严峻形势

从前期的调研和督导情况来看，全市__防控各项措施均不同程度存在放松的情况，部分高铁站、超市、商场、酒店等人员密集场所执行扫码和体温监测工作落实不到位，没有配置固定式红外线体温检测仪，值守人员存在在岗不在状态等情况。针对上述问题，各级各部门要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，切实加强重点地区、重点场所、重点人群防控措施落实的指导检查和内部自查，发现问题及时整改，堵塞可能出现的各种漏洞，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，确保__防控措施落地见效。要认真汲取近期国内发生聚集性__地区的教训，举一反三，对市内防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实，确保__不出现反弹。

二、全面落实 __ 防控各项措施 当前，__形势发生新的变化，切实防范境外__输入，巩固深化我市__防控成果，是全市必须打赢的新一轮战斗。各级各部门要认真贯彻落实中央和省委省政府有关要求，坚持联防联控、群防群控，科学防治、精准施策，坚决维护好人民群众生命安全和身体健康。

（一）强化联防联控，严防 __ 输入。一是精准管控重点人群。对境外人员、中高风险地区来市返市人员、密切接触者等重点人群，严格按相关规定到集中隔离点进行集中隔离

医学观察。二是加强外来人员管控。对火车站（高铁站）、汽车站、机场等排查发现的重点人员，以及大数据推送的重点人员进行核查，实行分类处置。三是加强北京来市返市人员管理。自 5 月 30 日以来，从北京市的来市返市人员，要主动向属地街道、社区（村、居）和单位申报个人旅居史和健康状况，进行扫健康码和接受新冠病毒核酸检测，并实行居家医学观察。其中有北京市丰台区、房山区、西城区和大兴区等中高风险地区旅居史、或与北京新增新冠肺炎确诊病例有接触、或到过新发地批发市场等场所的来市返市人员，做好医学观察。四是强化医院防控。严把医院、门急诊、入院管理、病房管理四个关口，强化医务人员、工勤人员、患者及探视人员等三类人员管理，实施分时段错峰预约检查就诊，限制人流，避免人员聚集，避免交叉感染，严守院感防控底线。五是强化校园防控。指导学校落实入学入托晨（午）检、因病缺课（勤）病因追查和登记等防控措施。实行教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度。做好师生排查、重点地区返校返岗师生的核酸检测，做好教室通风、消毒等工作。

（二）突出重点场所，落实管控措施。一是强化发热病人监测。加强医疗机构预检分诊、体温监测和健康扫码，二级以下医疗机构不得接诊发热病人，发现发热病人立即转到定点发热门诊。医疗机构要对发热门诊就诊患者、新入院患

者及陪护人员、医疗机构人员等重点人群实行“应检尽检”，充分发挥医疗机构“前哨”监测作用，全力从就诊人员中“早发现”可疑病例。二是持续做好药店退烧药品的管理。所有药店无二级以上医疗机构医生处方不得出售退烧药物。对购买退烧药物的顾客进行登记，并引导至就近的发热门诊就诊。三是强化重点场所体温检测。机场、火车站（高铁站）、汽车站、宾馆、酒店、景区景点、医院等重点场所，要继续执行扫码通行和体温监测。同时要加强监测点日常管理和值守工作人员责任心教育，确保健康码扫码和体温监测工作落实到位。四是做好重点人群核酸检测。对密切接触者、境外入境人员、中高风险地区及武汉来市人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员、外省返回师生等重点人群实行核酸检测“应检尽检”，其他人群实行“愿检尽检”。全力从重点人群中“早发现”可疑病例。五是加强确诊病例和无症感染者治愈人员管理。相关县市要加强在确诊病例和无症感染者治愈人员管理，实行县级定点救治医院健康管理，落实好健康监测随访周报制度，每月检测核酸一次，并全部纳入家庭医生签约服务健康监测随访一年。

（三）强化能力提升，补齐防控短板。一是加强救治能力。各定点救治医院按照“平战结合”要求，在保留原救治

职责和功能的基础上，提供正常医疗服务。积极推进传染病院（区）建设及发热门诊规范化建设，提高医疗救治能力。二是加强核酸检测能力。要加快核酸检测实验室建设进度，新建成的 XX、XX 等 3 个县级疾控中心核酸实验室，要及时完善相关手续投入使用。其他正在建设核酸实验室，要加快建设进度，确保 7 月 1 日前全部建成。三是加强测温设备配备。机场、火车站（高铁站）、长途客车站等重点场所要及时配置固定式红外线体温检测仪，切实提高通行效率、方便群众，减少人群拥挤带来的风险。

（四）强化宣传教育，提高防范意识。按照横到边、纵到底、抓重点、强推送、全覆盖、无死角的要求，继续通过多形式、全方位、全媒体对__防控政策的宣传解读和__防控知识的社会宣传普及。积极引导广大群众提高个人防护意识，保持良好的卫生习惯，养成健康生活方式。

三、全力打赢 __ 防控阻击战 各县（市）各部门要充分认识到__防控的复杂性、艰巨性和反复性，以对人民、对国家极端负责的精神，守土有责、守土尽责，进一步强化各项防控措施，健全防控机制，织密__防控网络，深入推进常态化新冠肺炎__防控措施落实见效。

四、压实责任，持续站好 __ 防控这个岗

全区各级各部门要进一步压紧压实属地、部门、企业单位、个人等各方面的防控责任，建立完善共同责任体系，织密织牢防控网络，坚决防止__反弹。一是严格落实属地责任。各乡（镇、街道）要加强组织领导和统筹协调，做到守土有责、守土担责，守土尽责，主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要具体抓落实，定期研判形势，制定针对性工作措施并组织实施。对常态化__社会防控工作开展自查，及时发现薄弱环节、防控漏洞，立即采取有效措施，整改到位。二是严格落实部门责任。各部门要按照职责分工，认真履行防控责任，同心协力、相互配合，形成工作合力，做到不推诿、不缺位。XX 卫生健康、市场监管、教育、公安等部门，要深刻汲取省外发生聚集性确诊病例的教训，组织对本系统、本行业落实常态化__防控措施情况开展督导检查，确保防控责任落实到位。XX 公安、卫生健康、市场监管等部门要加强对防疫物资或企业复工复产急需进口物资登临交通工具检疫、入境食品的健康监测，主动关口前移，开展联防联控合作机制，筑牢入境检疫检测防线，强化现场处置。三是严格落实单位责任。各部门、社会团体、企事业单位要按照常态化__防控工作要求，认真落实主体责任，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，健全防控工作责任制和管理制度，加强内部风险隐患排查和安全防范。四是严格落实个人责任。要严格落实个人健康申报制度，充分调度部门、乡（镇、街道）、村（居）及网格力量，及时发现、核实国内新增中高风险疫点和境外返乡、重点疫区返乡人员，督促主动申报健康状况。持续组织开展爱国卫生运动，全方位、多形式开展__防控和健康科普宣传工作，引导群众正确防控，倡导群众培养文明卫生习惯和健康生活方式，有效提升群众的防范意识和自我保护能力。

一是严格落实属地责任。各乡（镇、街道）要加强组织领导和统筹协调，做到守土有责、守土担责，守土尽责，主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要具体抓落实，定期研判形势，制定针对性工作措施并组织实施。对常态化__社会防控工作开展自查，及时发现薄弱环节、防控漏洞，立即采取有效措施，整改到位。二是严格落实部门责任。各部门要按照职责分工，认真履行防控责任，同心协力、相互配合，形成工作合力，做到不推诿、不缺位。XX 卫生健康、市场监管、教育、公安等部门，要深刻汲取省外发生聚集性确诊病例的教训，组织对本系统、本行业落实常态化__防控措施情况开展督导检查，确保防控责任落实到位。XX 公安、卫生健康、市场监管等部门要加强对防疫物资或企业复工复产急需进口物资登临交通工具检疫、入境食品的健康监测，主动关口前移，开展联防联控合作机制，筑牢入境检疫检测防线，强化现场处置。三是严格落实单位责任。各部门、社会团体、企事业单位要按照常态化__防控工作要求，认真落

实主体责任，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，健全防控工作责任制和管理制度，加强内部风险隐患排查和安全防范。四是严格落实个人责任。要严格落实个人健康申报制度，充分调度部门、乡（镇、街道）、村（居）及网格力量，及时发现、核实国内新增中高风险疫点和境外返乡、重点疫区返乡人员，督促主动申报健康状况。持续组织开展爱国卫生运动，全方位、多形式开展__防控和健康科普宣传工作，引导群众正确防控，倡导群众培养文明卫生习惯和健康生活方式，有效提升群众的防范意识和自我保护能力。

（一）强化组织领导，提高政治站位。各级各部门要加强对________作出的一系列__防控重要指示批示精神及中央、省、市重要会议精神的学习，做到及时学、跟进学、系统学，在学习中提高政治站位、坚定必胜信念。要加强沟通协调，确保防控指挥机制不散、防控队伍不减、防控机构不撤，为抓紧抓实常态化__防控工作提供有力组织保障。要加强__防控物资的储备和管理，为全市__防控工作提供物资保障。各级财政要为__防控、人员培训、核酸实验室建设、防护物资储备、核酸检测“应检尽检”、发热门诊规范建设等工作提供必要的资金支持。

（二）强化督导指导，确保工作落实。要加强对__防控各项工作措施落实情况的督导检查，发现问题及时督促整改，堵塞可能出现的各种漏洞，确保各项防控措施落到实处。

（三）强化值班值守，作好应急准备。要严格实行 24小时值班和领导带班制度，畅通信息报送渠道，确保突发情况能够第一时间得到及时有效处置。

同志们，病毒不肃，战斗不止。让我们更加紧密团结在以____同志为核心的党中央周围，振奋精神，扎实工作，坚决夺取__防控持久战的胜利。

2021 年 年 今冬明春应对冬春 季新冠__ 暨春节期间__ 防控工作部署 工作方案 对于我县应对冬春季__及春节期间__防控工作，我们发布相关部门再动员、再部署、再推进，慎始如终、毫不松懈地抓好__防控工作，牢牢守住__不反弹的底线，持续巩固来之不易的__防控成果。各乡镇、各单位结合自身职能，齐心协力抓好落实，共同把全县应对冬春__及春节期间__防控工作做得更扎实、更有效、更到位。下面，吧详细方案做一解读：

一、提高站位、强化认识，充分把握 __ 防控严峻形势 当前，全球__仍加速蔓延，我们不能麻痹大意，__危险就在身边，防控压力持续增大。主要表现在以下几方面：一是病毒变异导致传染性更强；二是物传人导致风险点更多；

三是多种病毒叠加导致防治难度更大；四是人员流动增大导致管控更难。中小学、高等院校即将陆续放寒假，再加上农历春节假期将至，学生流、返乡流，人流、物流、车流量将急剧增加，各种风险和不确定因素叠加出现。综合国内国际__形势研判，今冬明春将是__防控的关键时期，形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重。我们一定要站在同党中央对标看齐、对人民生命安全负责的政治高度，深刻认识常态化__防控下长期存在的“风险系数”，深刻认识今冬明春（特别是春节期间）__防控工作更高的“难度系数”，深刻认识当前不断增加的__防控工作“压力系数”，切实把思想统一到________关于统筹__防控和经济社会发展的重要要求上来。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格落实“外防输入、内防反弹”的各项举措，慎始如终抓好__防控工作。

二、突出重点、强化举措，着力筑牢 __ 防控安全防线 今冬明春（特别是春节期间）的__防控工作任务比我们预料的要重，问题比我们想象的要多。我们必须把困难估计得更充分些，把应对方案准备得更周全些。把处置措施落实得更严实一些，在做好常态化__防控工作的基础上。因时因势、补齐短板、调整策略、完善机制，保证及时发现、快速

处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制高效运转，确保__防控标准不降低，措施不放松。具体来说，就是要“严把五关”。

一要严把重点人员防控关。各乡镇、各单位要坚持去年春节和今年“五一”“国庆”假期行之有效的防控措施，在科学评估和严格措施的基础上，确保人员合理有序流动。春节期间，全县上下务必深入贯彻落实省市__防控要求，倡导“三个减少”（尽量减少人员流动，尽量减少人员聚集，尽量减少旅行风险）、实行“两个严禁”（严禁无防控措施的人员流动，严禁无防控措施的人员聚集）、落实“两个一律”（凡从国内中高风险地区来遂返遂人员一律实行健康监测观察，凡从境外国外来遂返遂人员一律实行跟踪闭环管理）。重点做好以下几类人员管控：

（1）国内__中高风险地区（含国内从事涉进口物品和口岸装卸、搬运、运输等相关工作）来 X 返 X 人员。各乡镇、各单位要全面摸排辖区内在国内中高风险地区工作人员情况，并主动与其取得联系，积极动员其留在当地过春节；对已摸排掌握的辖区内即将从国内中高风险地区来 X 返 X 人员，要求其在抵 XX 前 24 小时由本人或其亲友向所在社区（村组）或单位如实报告，提供入遂前 7 天内的核酸检测阴性证明，到达 XX 后居家做好 14 天的个人健康监测，每日测量体温，落实个人防护措施，减少串门活动，期间出现发热等异常症

状立即向村（社区）报告，在做好个人防护的前提下，到县人民医院发热门诊就诊。无法提供核酸检测阴性证明的人员，乡镇（村、社区）要及时掌握其来遂返遂行程，入 XX 后第一时间将其送往云岭保障房集中隔离点采样进行核酸检测，在核酸检测结果未出之前，务必确保来检人员留观，不得随意走动；（2）从境外国外来遂返遂人员在国内第一入境点集中隔离 14 天解除隔离抵 XX 后，由属地乡镇协助医疗机构将其送往 XXX 集中隔离点继续集中隔离观察 7 天，在集中隔离第1 天、第 7 天各进行一次核酸检测，检测结果阴性的，转往居住地由属地乡村实行居家医学观察 7 天，在居家观察第 7天进行一次核酸检测，检测结果阴性的，由属地乡镇指定专人负责对其 3 个月的随访管理。随访管理期间要督促其分别在第 1 周、第 2 周、第 3 周、第 4 周、第 8 周、第 12 周到县人民医院自费进行 6 次核酸检测。

（3）非法入境人员在抵遂后 24 小时内接受核酸和血清抗体“双检测”，取得双阴性报告后，集中隔离医学观察 14天，在集中隔离第 7 天、第 14 天各进行一次核酸检测，检测结果阴性的，移交公安机关处置；（4）治愈病人（含无症状感染者）出院后接受闭环管理，继续集中隔离医学观察 14 天，复查核酸连续 2 次阴性（采样时间至少隔 24 小时）后解除集中隔离，转往居住地

由属地乡村和基层医疗卫生机构，对其开展为期 14 天的健康状况监测；之后再由属地乡镇指定专人对其为期 1 年的随访管理，并督促其每月进行 1 次核酸检测，每月至少 2 次随访其健康状况。

二要严把重点场所防控关。各乡镇、各单位要严格落实省__防控应急指挥部第 20 号令的有关要求，凡出入重点场所和公共场所的人员实行“扫码、测温、戴口罩”等防控措施。加强个人防护，养成“戴口罩、勤洗手、常通风、一米线、公筷制、少聚餐”等良好卫生习惯和生活方式。一是引导错峰出行和线上消费。教体部门要优化调整学校寒假放假、春季开学时间，错峰安排春季学期开学返校，同时做好节假日留校学生的管理服务。园区、工信等有关部门要引导务工人员等在条件允许情况下留在务工地过年，指导督促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工作，引导务工人员错峰返乡返岗。民政部门要加强养老机构、福利机构等重点场所__防控，妥善处理群众接老人回家过节等情况。公安部门要加强监所等重点场所__防控，严格落实探视等制度。商务部门要引导电商企业为群众采购提供便利，倡导采取线上线下结合的方式进行消费，疏解采购年货可能导致的人群聚集。二是严控交通客流。交通、公路、交警等有关部门要科学组织售票和加强乘车管理，严格控制超员率。科学合理安排交通班线，避免乘客滞留和聚集。落实长途客车等交通运

输工具的实名购票、对号入座。扩大“无接触”售检票服务，实现“无纸化”便捷出行。做好进站、候车等站区空间快速测温和客流引导。优化交通管控措施，为自驾车群体返乡返岗提供便利。三是严控__输入。公安部门要严格落实从严审批出入境证件各项要求，引导公民尽量减少不必要非急需跨境旅行。文旅部门要及时发布旅游安全提示，主动提醒、劝导市民取消出国旅游。市监、市建、疾控等部门要加大对进口物品特别是冷链食品包装、运输工具的核酸检测和预防性消毒，开展相关从业人员定期核酸检测，严格落实个人防护和健康监测。四是严格大型活动监管。文旅、教体、城管等有关部门要严格审批监管文艺演出、体育比赛、展览展销等活动，暂不审批马拉松等人员密集型活动，严控节日祈福、庙会灯会等群众性活动，严格人流控制，划设进出通道，做好体温监测和应急处置准备，对不符合__防控和安全要求的活动不予批准。五是严控景区和公共场所接待规模。继续推动景区预约常态化，实现限量、预约、错峰入园，景区接待游客量不超过最大承载量的 75%，剧院、娱乐场所等公共场所继续执行接纳消费者人数不超过核定人数 75%的政策。

三要严把“人、物、环境”同防关。一是强化预警监测。充分发挥汽车站、交通客运班线、出租车、宾馆、旅店、药店、医院等服务窗口“哨卡”作用，持续推进医疗卫生机构常态化监测，加大“XXX”普及应用力度，不断完善互联互

通、灵敏高效的__监测预警网络，提高评估监测预警的敏感性和准确性。二是严格__信息报告。各乡镇、各单位要严格按照属地和“谁主管、谁负责”的原则，合理划分网格区域，落实责任人员，确保健康服务到户、到人，做好国内__中高风险地区（含国内从事涉进口物品和口岸装卸、搬运、运输等相关工作）、境外国外来遂返遂人员等重点人群的信息摸排、“双线”管理和日常健康监测工作。重点人员排查信息（详见方案附件《从境外国外、国内中高风险地区（含国内从事涉进口物品和口岸装卸、搬运、运输等相关工作）来遂返遂人员信息排查登记表》），于每日下午 3:00 前报 XXX，无情况则零报告。三是做好流通和冷链物品防疫工作。严格做好进口冷链物品预防性全面消毒工作，聚焦冷链物流物品，全面摸清、准确掌握进口冷链物品和相关从业人员底数，强化重点监管和日常监管。督促冷链生产经营单位落实主体责任，落实防控措施要求，最大程度降低新冠病毒通过进口冷链物品输入风险。进一步强化邮件快件营业场所、处理场所特别是国际邮件快件的防疫措施。四是加强卫生环境的监督检查。继续强化农贸市场、商场超市及生鲜批发等重点场所和薄弱环节的__防控。加强“多病共防”工作，严格流感等冬季高发呼吸道传染病和不明原因肺炎的监测预警，规范开展救治，降低其他呼吸道传染病与新冠肺炎叠加流行的风险。五是深入开展爱国卫生运动。丰富爱国卫生工作内涵，全方

位多层次宣传普及传染病防治知识，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。同时，对人员流动的重点场所、重点环节，严格落实好清洁、消杀、通风等防控措施。

四要严把院感防控关。县卫健委要强化对医疗机构和集中隔离医学观察场所的日常管理和风险排查，全面落实感染防控主体责任，严格落实医务人员防控措施，加强对医务人员的院感防控知识和技能培训，对现有的定点医院和发热门诊进行再评估，不符合条件的要坚决取消或尽快改造到位。定点医疗机构要切实加强发热门诊和隔离病房的规范管理，严格落实预检分诊和发热病人闭环管理要求，全面加强环境和设施消毒。大力推行网上预约挂号、移动支付，挂号、交费窗口设立“一米线”、减少人员排队聚集。加强医疗机构病房管理，严格执行进入诊疗区域身份登记和健康码查验措施，落实住院患者探视管理制度。

五要严把疫苗“应接尽接”关。我们要紧紧围绕 2021年 2 月 3 日前顺利完成全县新冠病毒疫苗重点人群接种工作这一目标，精心组织，细化举措，切实做到“三个到位”，确保平稳、安全完成紧急接种任务。一是宣传发动要到位。各乡镇、各单位要充分发动，动员本单位符合疫苗接种条件的人员应种尽种，精准统计上报重点人群信息。新闻媒体等宣传部门要做好接种宣传和舆论引导工作，发布权威科普知识，引导公众积极参与，主动回应社会关切。二是接种准备

要到位。县卫健委、县疾控中心要将 XX 万人份的新冠肺炎疫苗购置、贮藏到位，并按要求及时调配至县人民医院、新县中医院接种点。各乡镇、各单位要严格按照县__防控指挥部办公室安排的每日接种计划，明确一名科级领导带队，科学组织本单位接种人员分批、有序前往分配好的接种点进行接种。县人民医院、县中医院要严格按照__防控要求，合理安排接种医护人员，全力开展新冠肺炎疫苗接种。三是应急保障要到位。卫健、公安、财政、市监、医保等有关部门要根据《遂川县新型冠状病毒疫苗接种准备与实施工作方案》的要求，密切沟通配合，形成工作合力。加强对接种人员和医疗救治人员的技术培训，适时开展应急演练，提高接种异常反应医疗救治水平，减少接种不良反应事件的发生。这里，我再强调一点。即使接种了疫苗，“防疫三件套”（佩戴口罩、社交距离、个人卫生）和“防护五还要”（口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开）仍应牢记在心。

五、倡导就地过年，减少流动，各个乡镇相关部门做好宣传，大量宣传。利用多媒体微信平台、QQ平台，新闻媒体也要介入，让我们的市民人人皆知----没有特殊情况坚决不要流动。

当前，__形势发生新的变化，切实防范流动__输入，巩固深化我市__防控成果，是全市必须打赢的新一轮战斗。各

级各部门要认真贯彻落实中央和省委省政府有关要求，坚持联防联控、群防群控，科学防治、精准施策，坚决维护好人民群众生命安全和身体健康。

（一）强化联防联控，严防 __ 输入。一是精准管控重点人群。对境外人员、中高风险地区来市返市人员、密切接触者等重点人群，严格按相关规定到集中隔离点进行集中隔离医学观察。二是加强外来人员管控。对火车站（高铁站）、汽车站、机场等排查发现的重点人员，以及大数据推送的重点人员进行核查，实行分类处置。三是加强北京来市返市人员管理。自 5 月 30 日以来，从北京市的来市返市人员，要主动向属地街道、社区（村、居）和单位申报个人旅居史和健康状况，进行扫健康码和接受新冠病毒核酸检测，并实行居家医学观察。其中有北京市丰台区、房山区、西城区和大兴区等中高风险地区旅居史、或与北京新增新冠肺炎确诊病例有接触、或到过新发地批发市场等场所的来市返市人员，做好医学观察。四是强化医院防控。严把医院、门急诊、入院管理、病房管理四个关口，强化医务人员、工勤人员、患者及探视人员等三类人员管理，实施分时段错峰预约检查就诊，限制人流，避免人员聚集，避免交叉感染，严守院感防控底线。五是强化校园防控。指导学校落实入学入托晨（午）检、因病缺课（勤）病因追查和登记等防控措施。实行教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度。做好师生

排查、重点地区返校返岗师生的核酸检测，做好教室通风、消毒等工作。

（二）突出重点场所，落实管控措施。一是强化发热病人监测。加强医疗机构预检分诊、体温监测和健康扫码，二级以下医疗机构不得接诊发热病人，发现发热病人立即转到定点发热门诊。医疗机构要对发热门诊就诊患者、新入院患者及陪护人员、医疗机构人员等重点人群实行“应检尽检”，充分发挥医疗机构“前哨”监测作用，全力从就诊人员中“早发现”可疑病例。二是持续做好药店退烧药品的管理。所有药店无二级以上医疗机构医生处方不得出售退烧药物。对购买退烧药物的顾客进行登记，并引导至就近的发热门诊就诊。三是强化重点场所体温检测。机场、火车站（高铁站）、汽车站、宾馆、酒店、景区景点、医院等重点场所，要继续执行扫码通行和体温监测。同时要加强监测点日常管理和值守工作人员责任心教育，确保健康码扫码和体温监测工作落实到位。四是做好重点人群核酸检测。对密切接触者、境外入境人员、中高风险地区及武汉来市人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员、外省返回师生等重点人群实行核酸检测“应检尽检”，其他人群实行“愿检尽检”。全力从重点人群中“早发现”可疑病例。五是加强确诊病例和无症感染者治愈人员管理。相关县

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