教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案

教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案

按照中央及省、市、区纪委监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作安排和十八届区纪委四次全会要求，坚持人民至上理念，持续整治群众身边腐败和作风问题，切实解决好群众的教育需求，不断增进人民福祉。结合教育工作实际，现制定实施方案如下。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想，全面落实习近平总书记历次来陕重要讲话重要指示，持续深化“三个年”活动，坚持“小切口、大深入”分级分类整治群众反映强烈的急难愁盼问题，切实履行主体责任，聚焦突出问题，严肃追责问责，深挖腐败和作风问题，着力解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制、提升一轮治理效能，切实维护群众切身利益，不断提高人民群众教育获得感和幸福感，为##教育高质量发展，办好人民满意的教育提供坚强保障。

二、组织领导

成立全区教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专班，其组成人员如下：

组   长：@@  区教育局党委书记、局长

副组长：@@  区教育局党委委员、区政府总督学

@@  区教育局党委委员、区政府副总督学

@@  区教育局党委委员、区纪委监委驻区教育局纪检监察组组长

@@  区教育局党委委员、副局长

董@2  区教育局党委委员

公安##分局、区市场局、区财政局、区卫健委、区审计局、##交警大队、陈杨交警大队分管领导              

成  员：各街办教育组、中小学校、幼儿园负责人。局属二级单位、局机关各科室负责人。

办公室设在区教育局党建办，负责具体协调、联络、汇总、上报及日常工作。

三、整治内容与措施

（一）重点纠治义务教育阶段学生营养改善计划中的跑冒滴漏和贪腐行为

整治措施：

1.坚持问题导向，精准开展整治整改，坚决完成整改整治任务，争取在5月中旬前取得实实在在成效。

2.制定我区贯彻落实《陕西省农村义务教育学生营养改善计划管理办法》的实施细则，加强受益学生实名制管理，严防套取、冒领膳食补助资金。

3.加强营养膳食补助资金使用管理情况的监管，指导各实施学校建立健全内部控制制度，强化内部监管。严格执行信息公开制度，每学期公开一次资金账目，在学校设立监督栏，公布省、市、区三级监督举报电话，自觉接受师生、家长和社会的监督。

4.强化规范账目日清月结周公示管理，定期对营养膳食集中资金进行审计，随机开展营养改善计划集中督查，严厉纠治“跑冒滴漏”和贪腐行为，确保营养膳食集中资金安全。

5.将该项工作纳入年度考核重点内容，对审计出现问题的单位，在考核评优时实行一票否决制。

牵头单位：区教育局、区审计局

责任科室：基教科、计财科

责任单位：各街办教育组、中小学校

（二）学校强制学生购买教材教具、违规收取补课费的问题

整治措施：

1.重点查处强制学生购买教材教具、违规收取补课费等乱收费行为，加强对日常发现、群众反映和媒体曝光等有关教育乱收费问题的监督检查，对典型案例进行通报。

2.加强教育收费政策宣传，落实教育收费公示制度，规范学校财务管理。

3.畅通举报投诉渠道，加大对学校违规收费行为的监督和查处力度，将乱收费纳入全区教育综合督导工作范围。

牵头单位：区教育局

责任科室：计财科、督导室

责任单位：各街办教育组、中小学校、幼儿园

（三）提前组织招生、与校外培训机构联合组织考试招生、超计划招生、招高价生的问题

整治措施：

1.加大校建力度，有效缓解“上好学难、入公办园难、大班额”。

2.严格落实“2024年全市义务教育学校和普通高中招生工作方案”，规范中小学招生程序，明确招生纪律要求。优化学区划分，实现义务段公办学区全覆盖，适龄儿童少年皆可以免试就近入学。

3.开学季采取随机抽查、进班清点人数的方式，核查学校实际招生情况，确保义务教育学校起始年级班额不超过55人，普通高中班额不超过50人。

4.与公安、人社等部门联合，从户籍、学籍、社保等方面严控学籍弄虚作假、人籍分离的问题，为学生创造公平的竞争环境。加强民办学校管理，杜绝提前组织招生、超计划招生、招高价生等违规违纪行为。

牵头单位：区教育局

责任科室：基教科、职成科、督导室

责任单位：各街办教育组、中小学校、幼儿园

（四）在职教师有偿补课、违规收受礼品礼金的问题。

整治措施：

1.全方位查摆学校领导班子、教师两个层面存在的突出问题，畅通监督举报渠道，“拉网式”排查个别教师违规有偿补课、强制学生征订目录外教辅资料，违规收受礼品礼金等问题，加大教师违纪违规问题的曝光处罚力度，强化震慑效应。

2.持续开展“讲述我的立德树人故事”系列活动，加强师德师风教育培训，遴选建设师德师风教育基地，表彰一批最美乡村教师，强化示范引领。

3.完善师德师风档案及考评机制，实行失德失范“一票否决”制。

牵头单位：区教育局

责任科室：教师工作科

责任单位：各街办教育组、中小学校、幼儿园

（五）严厉打击教育掮客违规办理入学、转学的问题

1.加大义务教育招生入学政策宣传，通过“##教育”微信公众号及时公布义务教育免试就近入学政策，做好宣传释疑工作。

2.严格招生注册和学籍转接，发现的违规行为，依法依规从重处理，坚决斩断灰色利益链。

3.对有违规招生行为的学校，从严追究相关人员责任，对于民办义务教育学校依法依规给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。配合纪委监委，严肃追究违规违纪相关人员责任。

4.充分发挥社会监督作用，畅通举报投诉电话，协同相关部门，严厉打击有组织、有预谋不法中介机构或个人的违法违规行为，营造良好教育生态。

牵头单位：区教育局、公安##分局

责任科室：基教科、职成科

责任单位：各街办教育组、中小学校、幼儿园

（六）校园食品安全管理不规范的问题。

整治措施：

1. 严格落实校长（园长）负责制，健全食品安全管理制度，落实“日管控、周排查、月调度”要求，定期组织开展食品安全隐患排查和有害生物防治。

2. 加大对学校食堂、学校食堂承包经营企业、校外供餐单位以及校园周边食品经营单位食品安全监督检查力度，规范索证索票、进货查验、从业人员健康管理、食品贮存加工、餐饮具清洗消毒、食品留样等重点环节，依法查处、严厉打击危害食品安全的违法犯罪行为。加大“互联网+明厨亮灶”建设，有效运用信息化手段时时抓好校园食品安全管理。

3. 对学校食堂采购的粮食加工品、食用油及其制品、食用农产品、粉丝粉条、调味品等重点食品开展集中抽检，做好抽检不合格食品核查闭环处置工作。

4. 加大校园食品安全风险监测力度，增加校园食品安全风险监测采样数量，提高监测质量。

5. 开展校园爱国卫生运动主题宣传，环境卫生综合治理，对师生进行健康教育，提高师生防病意识和自我保护能力。

牵头单位：区教育局、区市场局

配合单位：区卫健局

责任科室：安稳科

责任单位：各街办教育组、中小学校、幼儿园

（七）学校财务管理不规范、私设小金库、滥发津补贴的问题。

1.做好财务管理、账务公开等工作。

2.配合纪检、财政、审计部门，做好财务审计工作。

牵头单位：区教育局

配合单位：区财政局、区审计局

责任单位：各街办教育组、中小学校、幼儿园

（八）上下学期间交通混乱问题。

1.探索实施错峰上下学。

2.教育师生遵守交通规则，树立交通安全意识。

3.上下学期间落实交通疏导岗。

牵头单位：区教育局、##交警大队、陈杨交警大队

责任科室：安稳科

责任单位：各街办教育组、中小学校、幼儿园

（九）安全设施老旧等校园安全隐患问题。

1.对校园老旧设施进行排查维护。

2.对校园电路、井盖等设施进行排查。

3.对校园灭火器、警报器等进行排查。

牵头单位：区教育局

责任科室：安稳科、基建科

责任单位：各街办教育组、中小学校、幼儿园

四、步骤安排

集中整治从2024年4月份开始，至12月底结束，此后转入常态化。

（一）全面部署安排。各单位要及时安排部署集中整治活动。要在官网官微、校园公示栏及时公布省市区三级举报电话，畅通举报投诉渠道，对市长信箱、来电来访、12345便民热线等专人负责、高频对接，通过台账管理、销号解决。4月中旬，各单位要迅速启动集中整治。

（二）深入整改纠治。要聚焦重点内容、重要岗位、关键环节，主动深入基层一线，“拉网式”排查整治内容，对查摆出的问题，建立清单，制定具体举措，分层分类施策，精准有序整治。以点带面，通过解决一个问题，推动解决一类问题，定期对问题解决情况进行综合评估，及时查漏补缺，确保整治有力有效。6月底前完成。

（三）加强督促推动。建立局党委领导班子成员包抓联系工作机制，深入包抓单位，实地开展调研督导，抽查核查，指导推动集中工作落实落细。各成员单位要向区教育领域集中整治工作专班定期报送工作进展情况。聚焦群众反映强烈、集中审计、巡察发现的问题，重点进行督导，推动集中整治稳步推进。12月底前结束。

（四）严查典型案件。梳理集中整治中信访举报和问题线索，对典型案例及时规范处置，对涉及的党员干部和公职人员违纪违法问题线索，及时向纪检监察机关移送，对虚假整改、零问题零线索的依纪依规进行追责问责。加大通报曝光力度，深入开展以案促改，强化“正反典型”警示教育，充分发挥警示震慑作用，让干部教师心存戒惧。长期坚持。

（五）完善健全制度。注重在问题中查找工作短板，制度漏洞和廉政风险点，把摸排自查、解决问题、建立完善制度贯穿集中项整治全过程，同步推进、一体落实，从制度上对干部教师及学校进行规范、约束，把权力关进制度的笼子，从源头上堵塞违法违纪漏洞。12月20日前全面总结工作，并将总结情况上报区教育局。

五、工作要求

（一）压实责任链条。各成员单位要高度重视，把集中整治作为2024年全面从严治党工作的重点任务，专题研究，细化方案，夯实“一把手”第一责任，班子成员“一岗双责”、学校整治主体责任、干部校长教师直接责任。

（二）加强分工协作。要充分发挥牵头作用，积极会同公安、财政、审计、市场监管、卫健、交警等部门，以联席会、专题会、交办单等形式做好监督、调查、处置等工作。

（三）及时报送信息。各成员单位要明确1名分管领导负责集中整治工作，确定1名科室负责人作为联络员，并将人员姓名、职务、联系方式的电子版于4月25日下午18:00前报区教育局邮箱。集中整治实行“月报告”工作制度，公安##分局、区市场局、区财政局、区卫健委、区审计局、##交警大队、@@交警大队每月17日前报送当月集中整治工作进展情况，每月就各单位信息报送情况进行通报。

电  话：@@6

邮  箱：@@@@163.com

群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作报告

群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结

群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作汇报

(教师)教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治问题整改措施

教育系统集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作实施方案