乡镇防违控违工作方案
乡镇防违控违工作方案
为进一步加强镇村建设管理，规范建设秩序，完善建设管理制度，从根本上制止违法建设行为的发生，保障本年度防违控违工作顺利进行与任务圆满完成，特制定本镇防违控违工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的统一领导下，按照“统一部署、属地管理、依法行政、着眼长效、标本兼治”的原则，进一步建立违法建设长效管理机制，切实遏制违法建设行为，全面形成防控到位、查处到位、拆除到位的查违控违拆违工作新局面。
二、机构设置
成立镇防违控违领导小组，由镇长任组长，分管负责人任副组长，各村（居）、镇驻村干部、纪委监察室、村建科、城管中队为成员。各村（社区）成立由村主任为组长，监委会主任为副组长，各委员、一般干部为成员的村（居）防控小组。
三、工作原则
（一）坚持属地管理原则。各村（居）是“两违”监管工作的第一道防线，对辖区查违控违拆违工作负总责。
（二）坚持镇村联动原则。村（居）与镇查违控违拆违管理部门在“两违”工作中应全力配合，形成工作合力，提高工作效率。
（三）坚持防拆结合原则。进一步强化主动防控理念，加大巡查力度，坚决遏制新发“两违”。加强防违控违前置管理，落实村（居）快速反应机制，对新发“两违”做到发现一处、查处一处、拆除一处。
（四）坚持严管重罚原则。建立“两违”工作责任制，落实相关责任追究制度，从严从重追究导致“两违”失控相关责任人的责任。对顶风违建或阻碍查违控违拆违工作的党员干部、公职人员追究其党纪、政纪责任。
四、工作措施
(一）加大宣传力度，营造防控氛围。
一是各村（居）要认真履行教育、引导督促辖区内村民依法用地、依法建设的职责，通过广播、流动小喇叭、发放宣传活页或告知书等方式普及“两违”相关政策、法规，提高群众知晓度。
二是要对照图斑，筛查属地重点地块，设立警示牌，标明用地政策、联系方式等内容，接受群众监督。
三是对辖区重点企业，采取“一对一”形式，“点对点”上门宣讲，确保企业主体对政策法规应知尽知，形成良好的防违、控违、查违、拆违氛围。
二是加强日常巡查，筑牢管控防线。各村（居）要充分发挥主导作用，遵循“属地管理”原则，负责好本区域内违法建设防治和卫片执法整改工作，建立健全防违控违日常巡查管理台账，保证每日一查，特别是重点地块、重点企业，要做到全覆盖、无遗漏。城管中队要积极配合，对重点区域（工业集中区）开展巡查整治，每星期进行一次巡查，每次外出巡查不少于3人，另每名城管队员分工到各村（居），与属地建立密切联系，推动防违控违长效管控。
三是严格处置措施，保持高压态势。各村（居）对发现的违法用地、违法建设，要立即制止，并责令当事人三日内自行拆除；对自行拆除有困难的，村（居）要组织帮拆，一周内整改到位；对情节严重、拒不拆除的，由村（居）上报，联合有关职能部门制定相关方案并进行依法拆除，拆除所产生的费用由镇、村（居）各承担50%。在违法用地、违法建设处置过程中，所在村（居）要有针对性地做好矛盾化解，及早制止违法用地、违法建设行为并做好帮拆、强拆后的善后稳控工作。
四是严肃考核考评，强化结果运用。在镇防违控违领导小组的统一部署下，定期或不定期组织对防违控违工作情况进行督查，压紧压实工作责任。年底将根据卫片反馈情况、12345热线和各平台举报反映情况以及巡查发现情况，对各村（居）进行年度考评，考评结果纳入年度目标管理考核，与村干部绩效奖金挂钩，每年各城管队员上缴3000元押金，用于年终防违控违工作考核奖惩。
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