关于召开第一届归侨侨眷代表大会工作方案（草案）

关于召开第一届归侨侨眷代表大会工作方案（草案）

一、指导思想及主要议程

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于侨务工作的重要论述，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，高举爱国主义和中国特色社会主义旗帜，坚持“两个并重”“两个拓展”，不忘初心，牢记使命，切实履行“服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设”职能，围绕县委“创建生态彭泽，共建美丽家园”的目标，引导广大归侨侨眷和海外侨胞努力推进彭泽高质量发展，奋力谱写新时代彭泽改革发展新篇章。

主要议程：审议《彭泽县第一届归侨侨眷代表大会工作报告》；选举彭泽县侨联第一届委员会。

二、代表名额、代表条件、名额分配原则、产生办法

（一）代表名额

为进一步强化侨联组织的代表性，让更多热心侨联事业、群众工作能力强的企业、学校、社区等基层一线侨界优秀群众参与到侨联工作中，参照市侨联第七届归侨侨眷代表大会代表名额比例，结合我县现状，根据《九江市侨联改革方案》，拟定此次代表名额为45+5名（按每10人配备1名代表原则分配）（市七代会正式115名，特邀6名；濂溪区一代会正式54名，特邀6名）。另外邀请一定数量的侨联工作者、相关部门负责同志，以及有一定声望的人士，作为嘉宾列席大会，整体规模不超过***（市七代会160名，濂溪区一代会120名）人。（参考附件：彭泽县第一届归侨侨眷代表大会代表名额分配表）

（二）代表条件

1、具有归侨或侨眷身份；

2、拥护中国共产党的领导，热爱祖国，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”，自觉维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，坚定“四个自信”，团结带领广大侨胞听党话、跟党走，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；

3、热爱侨联事业，热心为归侨、侨眷和海外侨胞服务；

4、身体健康，有议事能力。

（三）代表名额分配原则

根据《中华全国归国华侨联合会章程》《九江市侨联改革方案》，结合我县实际，代表名额的分配，坚持统筹兼顾，全面安排，既注意广泛性又注意代表性的原则进行分配。

在代表构成中，既要有各条战线的代表人物、各方面的知名人士，也要有在改革开放和全面建成小康社会过程中涌现出来的先进模范人物以及新侨中的优秀代表；要适当照顾归侨人数较少或没有的乡（场、区）镇；要有一定比例的中青年、妇女代表。将基层归侨侨眷代表比例提高到70%以上。保障乡镇以下基层组织、科研院所、大专院校、各类园区、侨资企业、“两新”组织中的新侨代表名额不少于代表总数的 15 %。

（四）产生办法

代表的产生要经过充分酝酿沟通、民主协商推荐。

1、各乡（场、区）镇、县直机关、高等院校、“两新”组织、工业园区、新侨、侨商代表，由县委统战部协商有关部门、单位党组织共同推荐产生；

2、特邀代表根据工作需要，由县委统战部研究确定。

三、第一届委员会班子、常委和委员名额，第一届委员会班子基本情况，条件及产生办法

（一）代表名额

根据我县归侨侨眷现状，初步建议彭泽县第一届归侨侨眷联合会委员名额为21名（本届选举16名，预留5名待届中增补）（10人以上乡镇10名，10人以下乡镇5名，县直机关6名）；拟定常务委员会委员9名(本次选举5名，预留4名待届中增补)；拟定第一届委员会班子7名，分别是设主席1名，专职副主席兼秘书长1名，兼职副主席5名（本次选举3名，预留2名待届中增补）。

濂溪区第一届归侨侨眷联合会委员名额为22名（本届选举17名，预留5名待届中增补）；拟定常务委员会委员9名(本次选举5名，预留4名待届中增补)；拟定第一届委员会班子7名，分别是设主席1名，专职副主席兼秘书长1名，兼职副主席5名（本次选举3名，预留2名待届中增补）。

（二）拟任班子成员名单

主席，专职副主席兼秘书长，副主席，（三）代表条件

1、出席彭泽县第一届归侨侨眷代表大会的代表；

2、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，自觉维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，坚定“四个自信”，团结带领广大侨胞听党话、跟党走，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；

3、与归侨、侨眷和海外侨胞有广泛联系，热心侨联事业并在侨界有一定影响；

4、有工作业绩和参政议政能力；

5、身体健康，有议事能力；

6、原则上年满60周岁的不再提名，特殊情况由县委统战部研究确定。

（四）产生办法

主席、专职副主席兼秘书长、副主席候选人，以及常务委员候选人和委员候选人的产生，都要经过充分酝酿、民主协商。

主席、专职副主席兼秘书长、副主席候选人名单，商市侨联同意，待县委审批，在确定候选人后，提交常务委员会全体会议等额选举产生。

常务委员候选人名单，经全体委员酝酿讨论，提交委员会全体会议等额选举产生。

委员候选人名单，由县侨联同各乡（场、区）镇、县直及驻县各相关单位党组织协商推荐产生，并提交代表大会等额选举产生。

四、邀请市县领导出席会议活动

按照各级侨联换届规格的惯例，此次会议拟请市委统战部、市侨联领导，县四套班子领导出席会议，并会见全体代表及合影；拟请县委分管领导出席开幕式并作重要讲话。领导活动具体安排及会议时间地点等县委批复同意召开会议后另行确定。

五、时间安排与工作步骤

县第一届归侨侨眷代表大会召开时间为2021年？月底。

换届工作步骤分为三个阶段：

1、准备阶段（2020年*月*日—*月*日）。由县委统战部牵头成立县第一届归侨侨眷代表大会领导机构和工作班子，研究制定工作方案和相关文件提请县委常委会研究。县委统战部印发《县委统战部关于召开第一届归侨侨眷代表大会工作方案》。县委统战部召开县第一届归侨侨眷代表大会工作会议，安排部署全县第一届归侨侨眷代表大会工作。

2、代表登记和提名推荐、考察阶段（2021年*月*日—*月*日）。按照大会实施方案的要求，认真做好大会代表、委员候选人的推选工作，并初步确定新一届班子成员考察人选。县委统战部会同县委组织部提出人事安排方案，并与市委统战部、市侨联沟通同意后，组织考察组进行考察，报县委审定。

3、筹备并召开会议阶段（2021年*月*日—*月底）。筹备召开县县第一届归侨侨眷代表大会。

六、工作要求

1、加强领导。县第一届归侨侨眷代表大会工作政治性、政策性强，涉及面广。为加强对此项工作的领导，县委成立由县委常委、统战部长帅中华为组长的大会工作领导小组，研究大会工作重要事项。在县委的统一领导下，严格遵守侨联章程和大会程序，注重加强与各乡镇党委、县直机关部门的联系、沟通、协调。同时要深入了解掌握大会中的各种情况和问题，认真研究对策。

2、严肃纪律。县委统战部和县侨联党组要严格程序，强化政治意识、责任意识，严格遵守党的组织人事工作纪律，认真核查群众举报，防止选人用人上的不正之风，杜绝“带病提名”、“带病上岗”。

3、做好推选。各单位对推荐的人选，要依照《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》确认归侨侨眷身份，并结合实际情况决定。对人选的表现情况，要进行必要的了解，对反映的问题要核实清楚，对推荐上报的名单，要经过集体讨论决定。

中共彭泽县归国华侨联合会

2020年12月*日

附件：

彭泽县第一届归侨侨眷代表大会代表名额分配表

说明：按每10人配备1名代表原则分配。

归侨侨眷先进事迹

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简述第一届中国人民政治协商会议召开背景

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