局党组落实意识形态工作责任制要点

局党组落实意识形态工作责任制要点

为深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和指示精神，进一步贯彻落实省、市委关于意识形态工作的决策部署，切实加强全局意识形态工作，强化党组领导班子、领导干部意识形态工作责任，凝聚全市林业力量，加快推进林业改革，现结合工作实际，制定本要点。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的xx全会精神，认真落实党组意识形态工作责任制，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容，引导全局干部职工牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”，切实维护意识形态安全，开创意识形态工作新局面。

二、主要任务

（一）着力强化思想政治引领。继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，以党组中心组为龙头，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入党组中心组理论学习活动，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。严格落实“三会一课”制度，加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习、研究和讨论，牢固树立“四个意识”，自觉做好“两个维护”，切实用先进的政治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）积极做好舆论宣传引导。坚持正面宣传为主，把握正确舆论导向。定期开展谈心谈话活动，了解和掌握党员干部和职工群众思想动态，及时纠正错误认识。在党和国家重大活动、重大政策、重要部署的关键时点，加强热点问题分析、重要政策解读，帮助干部职工正确认识矛盾现象，理性处理现实问题。抓好敏感问题舆论引导，放大正面声音，消除负面“杂音”，扩大思想共识，封锁错误思潮传播渠道，巩固和发展主流意识形态。

（三）维护网络意识形态安全。严格教育干部职工，杜绝在互联网上发布负面言论和信息，对违反相关规定的严肃处理并追究责任。加强林业信息内网的管理，信息加载做到专人管理，严格落实发布经办手续，重要资料发布需经主要领导审批，确保系统网络安全。加强对“两微一端”的管理，按照“谁组建、谁负责”的原则，管好微信群、QQ群，防止不当信息传播，不断健全网络工具“用、管、防”信息安全体制，营造清朗网络空间。

（四）建立落实分析研判机制。强化底线思维，对挑战党的政治原则、政治底线、政治纪律的一切错误思想、言论和行为，必须立场坚定、态度鲜明地进行斗争。定期分析研判意识形态领域情况，适时开展意识形态工作专题讨论，及时研究重大舆情、重要情况中的倾向性、苗头性问题，有针对性地提出意见，做出安排，维护意识形态安全。

（五）着力建好意识形态工作队伍。全面正确执行党的干部路线和干部政策，严格标准，严格程序，做好干部人事调整工作。坚持以注重品行、崇尚实干和群众公认为主要标准的用人导向，意识形态工作岗位优先任用政治靠得住、工作有能力、作风过得硬的干部。加强意识形态工作专业知识培训，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，确保关键时刻能够站得出、顶得住、打得贏。

（六）营造浓厚先进文化氛围。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步坚定理想信念。引导机关干部职工养成爱读书的好习惯，找到读好书的好方法，体会善读书的好悟性。进一步以革命先烈崇高的信仰、伟大的精神、高尚的人格和光辉的事迹激励干部职工不忘初心，以实际行动践行社会主义核心价值观。注重发挥工会、妇委会等群团组织作用，组织开展形式多样、生动活泼的机关文化活动，努力构建积极向上充满正能量的机关文化氛围。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。坚持党管意识形态，局党组、机关党委、各党支部要认真贯彻落实中央、省委、州委和市委关于意识形态工作的指示精神，牢牢把握正确的政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上、政治上和行动上，时刻同党中央保持高度一致，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，切实维护意识形态安全。

（二）健全机制，促进落实。局党组把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，把意识形态工作责任制考核与机关党建、党风廉政建设考核同部署、同落实、同检查，推动考核工作规范化、制度化和常态化，确保各项工作落到实处。

（三）明确责任，严肃奖惩。切实落实党员干部意识形态工作责任，坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性，把抓意识形态工作成效和表现作为干部评价使用和奖惩的重要依据。凡在意识形态领城出现问题，实行“一票否决”并严肃追究责任。

xxxxxx党支部

落实意识形态工作责任制实施方案

为全面落实中共县委关于意识形态工作责任制的有关规定和精神，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，结合我所实际，制订本方案。

一、强化意识形态工作责任制

按照分级负责和谁主管谁负责的原则，领导班子对本所意识形态工作负主体责任，把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入年度重点工作，纳入制度考核，纳入局年度目标绩效考核工作，落实专项工作经费。支部记杨昌波是第一责任人，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。组织委员分管党务和组织宣传，分管领导是直接责任人，协助抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管股室和单位的意识形态工作，组织委员xxx为具体经办人，负责收集资料，上传下达，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。将履行意识形态工作责任制情况纳入党支部民主生活会对照检查，纳入班子成员个人述职重要内容，定期向党组汇报。

二、强化意识形态工作的主体责任

要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。

1、落实党管意识形态工作原则

认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以***同志为总书记的党中央保持高度一致。（责任领导：xxx；

责任股室：xxx）

2、壮大积极健康主流思想文化

（1）坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻***系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，加强“四个全面”战略布局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。（责任领导：xxxx；

责任股室：xxx）

（2）扎实抓好干部理论学习，每年集中学习不少于24次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于六次。（责任领导：杨昌波；

责任股室：各股室）

3、加强对各类意识形态阵地的管理

（1）按照“谁组织谁负责、谁审批谁监督”的原则，加强报告会、研讨会、讲座论坛的管理。必须事先经过党支部组织批准，报畜牧局党组备案后，方可组织实施。不得邀请政治倾向有明显偏差的报告人。（责任领导：xxx；

责任股室：xxx）

（2）加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。（责任领导：xxx；

责任股室：xxx）

三、强化意识形态工作责任制考核

建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。

1、班子成员要定期向党支部专题汇报意识形态工作。对本所意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。（责任领导：xxx；

责任股室：xxx）

2、把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。（责任领导：xxx；

责任股室：xxx）

3、意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员述职报告和党支部书记履行党建责任制情况的重要内容。（责任领导：xxx；

责任股室：xxx）

4、意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。（责任领导：xxx；

责任股室：xxx）

四、强化意识形态工作责任追究

严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为官慢为”，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人责任。领导班子、领导干部有下列情形之一，造成不良影响的，视情节轻重，报请xxx党组追究责任。情节较轻的，给予批评教育，书面检查，诫勉谈话；

情节较重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉，停职检查，调离岗位；

情节特别严重的，给予引咎辞职或责令辞职、免职、降职、辞退。以上问责方式可以单独使用，也可以同时使用。（责任领导：xxx；

责任股室：xxx）

（1）对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；

（2）在处置意识形态领域重大问题上，党支部书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；

（3）管辖范围内发生因意识形态领域问题引发群体性事件的；

（4）对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱，造成严重影响的；

（5）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；

（6）所属舆论阵地出现严重错误导向的；

（7）管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成不良影响的；

（8）党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论，妄议中央大政方针的；

（9）党员领导干部组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的；

（10）党员领导干部在涉外活动中，因言行不当在政治上造成恶劣影响，损害党和国家形象的；

（11）对管辖范围内的意识形态，工作了现严重问题隐瞒不报的。

（12）其他未能切实履行工作职责，造成不良后果的。

xxxxx支部委员会

xxx年x月x日

中共慈利县畜牧水产局党组办公室

2018年4月5日印发

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