关于巡察组反馈意见整改情况报告（共）与主题教育回头看整改落实情况报告

关于巡察组反馈意见整改情况的报告（共 四 篇）与 主题教育回头看整改落实情况报告 四篇 篇 关于巡察组反馈意见整改情况的报告（共 四 篇）（篇一）根据区委巡察工作的统一部署，**年 9 月 29 日至 12 月28 日，区委第二巡察组对我局（含婚姻登记处、复退军人服务中心、福利院）开展了巡察。**年 3 月 13 日对我局巡察情况进行了反馈，指出了存在问题，提出了整改意见。我作为党组书记，认真履行“第一责任人”职责，在思想上高度重视，在态度上坚决整改，在行动上迅速落实。针对巡察组反馈的问题,我第一时间召开党组会议，对整改工作进行了研究部署；接着召开全体工作人员会议，本着不折不扣，照单全收的态度，对巡察反馈的意见认真剖析问题根源，细化整改措施，印发具体的整改方案，逐一明确责任领导、具体负责人和整改时限；成立区委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，把问题整改作为重要的政治任务，现将目前整改情况报告如下：

一、提高政治站位，增强巡察整改的自觉性

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记广东重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻省委、市委、区委关于巡察整改工作的指示要求，把抓好巡察整改作为坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，即知即改、立行立改，真改实改、全面整改，扎实做好巡察整改，确保取得实实在在的成效。围绕区委第二巡察组指出的问题和提出的意见建议，在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上集中发力，以主动认领的高度自觉、知错就改的诚恳态度、真改实改的过硬作风，确保达到问题改了、病因除了、漏洞堵了、风气变了、群众感受到了的总体效果。

（一）坚持党的领导。全面贯彻新时代党的建设总要求，把坚持和加强党的全面领导贯穿巡察问题整改落实工作全过程，落实到管党治党和反腐败斗争的各项工作中，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）坚持问题导向。对区委第二巡察组反馈的问题意见逐项研究分析，存在一项问题坚决整改一项，对标最高最好最优不折不扣抓整改，做到责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过，坚决防止敷衍整改和虚假整改。

（三）坚持全面整改。局党组要率先垂范、带头整改，各直属单位、业务股室要各司其责、主动担当、齐抓共管、上下联动推动整改落实工作。

二、坚持问题导向，精准整改，立行立改（一）党组织的领导核心地位弱化问题 1、党组织作用出现弱化问题。我作为党组书记，责无旁贷，**年,我局党组将以政治学习为重点，参照《关于印发<**年**区党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排>的通知》（端宣通〔**〕12 号），结合民政实际，制定《**年**区民政局党组理论学习中心组专题学习计划》，不断提高思想认识、政治站位和政策水平。

**年 7 月，区审计对梁贵明任期经济责任审查报告指出“关于重大经济决策方面及内部管理方面”问题后，我局在整改情况报告中已经明确会议记录要有专人负责记录，该形成会议纪要的及时形成纪要。目前已经分别设立局班子会、党组会、党总支会议等记录本，指定专人负责记录。制定局党支部**年“三会一课”学习计划，按要求开支部大会、支部委员会、党小组会和上好党课，不断加强政治理论学习，提高自身综合素质，树立牢固的理想信念和宗旨观念。

2、单位“一把手”履职不到位问题。为更规范管理干部职工，重新修订了《**区民政局机关考勤管理暂行规定》，以规范职工管理。严格执行《关于进一步加强党政领导干部

权力运行监督制约的指导意见（试行）》的通知（端纪发〔**〕13 号）精神，作为单位“一把手”不直接分管组织人事、财务、资源处置、行政审批和行政执法，所有“三重一大”事项均经局党组会议研究集体决定。“6·30”扶贫资金严格按照《**市民政局 **市扶贫开发领导小组办公室关于印发**市“广东扶贫济困日”活动捐赠财产使用管理意见的通知》进行使用管理，所有非定向捐赠资金务必按《关于印发<**区“广东扶贫济困日”活动捐赠款物管理使用办法>的通知》(端府办〔**〕20 号)规定的审批权限进行审批。

3、意识形态工作责任制不落实问题。建立局党组每年专题学习研究意识形态工作制度，每年开展专题学习研究不少于 2 次。对**年的意识形态督导检查工作做好部署安排，定期开展督导检查，督促、指导直属单位落实意识形态工作责任。对各直属单位的督导检查每年不少于 1 次。将意识形态工作纳入局党组重点内容，纳入领导班子年度综合考评。检查考核结果与各直属单位绩效考核挂钩。对出现中央及省、市、区关于意识形态工作责任制明确需要追责问责的“十种情形”执纪问责。

（二）党建工作缺失问题 1、党组织架构不健全问题。因历史遗留问题，民政局党总支总部自成立以来一直只有 1 名书记，没有其他委员，组织架构不完整。经区府机关党委同意，民政局党总支部已

于**年 11 月 22 日召开党员大会完成换届选举，民政局党总支部重新选出书记 1 名，副书记 2 名，组织委员 1 名，宣传委员 1 名，选举结果按要求已经报经区府机关党委批复同意。

2、开展党的组织生活不严格问题。为严格党的组织生活，制定“三会一课”学习计划，并安排专人做好材料汇总、归档工作。进一步提高组织生活会质量，对突出问题，带头认真进行查摆，确保整改落到实处，并自觉接受群众的评判和监督。

3、发展党员工作不严谨问题。因民政系统没有专职的党务工作者，发展党员程序不熟悉，出现程序缺失、资料不完整等现象。组织兼职党务工作者加强《党章》学习，严格按照《党章》工作程序和纪律要求发展党员。在入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节，都要严格程序、严格把关。并安排人员做好资料的整理和存档。

4、换届选举工作不按时落实问题。民政局机关党支部已于**月 11 月 22 日完成换届选举，并按要求已经报经区府机关党委批复同意；民政局退休党支部已于**年 5 月 10 日完成换届选举，选举结果报告已经送区府机关党委待批复；福利院**年 2 月换届选举正式党员到会率不到 80%，违反相关规定，福利院已召开党支部大会，通报**年换届存在问题，并作自我检讨，福利院党支部已于**年 5 月 8 日完成换届选

举，选举结果报告已经送区府机关党委待批复。换届选举资料以文书档案的规格保管，并装订成册。

5、党费收缴管理工作不规范问题。**年之前我局各支部的党费均按半年收缴，经指出问题后已按要求按季度收取党费，每月收缴情况均进行造册登记。根据党员工资调整，及时变更党费缴纳基数，严格按最新变更基数核算党费，确保不少收党费问题出现。严格落实补缴工作，对未按党费缴纳基数补缴的一律实施追缴，对有困难的党员履行有关申请手续。根据《中组部<关于在规范党费收缴管理工作上对离退休干部、职工党员缴纳党费问题上的答复>的通知》（组电明字〔**〕29 号）明确：离退休干部、职工中的党员，计算党费的基数为基本离退休费总额，不包括其他津补贴。经核算，我局支部的退休党员**年至**年个人党费应缴金额已达标准，不需作补缴。

6、开展主题教育走过场，存在形式主义问题。提高思想认识，加强组织领导，严格落实各类主题教育。开展主题教育把解决思想问题与解决工作实际问题相结合起来，积极去解决我们工作中的不足和群众的实际困难，重视实际工作和群众感受的变化。今后开展的主题教育，要紧扣主题，建章立制，有计划、有步骤、有记录，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的学习教育方案，用制度机制固化教育实践活动成果。

（三）关于选人用人工作违反程序、不规范问题 1、违规选拔股级干部问题。因工作人员业务不熟悉，且政治思想觉悟不够高，导致**年至今提拔的股级干部不同程度缺失民主推荐、考察预告、考察材料等程序。参照《**区股级干部选拔任用工作流程》制定《**区民政系统股级干部选拔任用工作流程》，严格按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、报区委组织部报备等程序。

2、干部选拔基础工作不规范问题。干部选拔任用过程中，必须严格执行《干部任用条例》有关规定，规范设置资格条件。指定专人负责拟定工作方案及主要负责人亲自核稿，避免低级错误。严格执行《干部任用条例》有关文件规定的程序，做到履行程序不走样。局党组坚决把好程序关，严格按照程序办事。健全选人用人制度，进一步规范干部选拔任用方式和程序，逐步完善干部的选任、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制，做到用制度选人、靠制度管人。落实专人负责会议记录，并按文件档案要求整理相关的资料存档。落实整改情况将纳入年度考核内容，对不按时落实、不认真落实整改的具体负责人、所在业务股室、分管领导当年均不得评优。

3、下属单位“三定”方案多年未有落实问题。福利院已经拟定《**市社会福利院机构编制方案》，并经我局党组审核同意，分管区领导审核同意后报区委编办审批。经请示

区委编办，明确股级事业单位不需要设置“三定方案”，故婚姻登记处及**区复退军人服务中心（因机构改革已转隶到**区退役军人事务局）均不需要设置“三定方案”。

4、福利院存在超职数配备干部问题。福利院班子违规配备一正四副（超职数 1 名）的问题在**年 9 月已完成整改，目前不存在超职数配备问题。福利院待“三定方案”通过后，将严格按照“三定方案”内设机构的设置执行。

5、临聘人员管理不到位问题。督促印发《**区民政局聘用人员管理暂行办法》，规范局机关聘用、管理临聘人员。福利院根据实际情况自行制定《福利院临聘人员管理办法》，临聘人员增员、减员实行层级审批制度，需报经主管局审批同意后方可执行。严格临聘人员合同签订的内容，及时查漏补缺，确保合同的完整性和合法性。

（四）全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位问题 1、对党员干部职工出国（境）监管不到位问题。**年 12 月 25 日已印发《关于印发<**区民政系统规范干部职工因私出国（境）管理工作规定>的通知》（肇端民〔**〕20 号），进一步加强出国（境）证件管理，明确专人管理，及时变更证照信息，严格审批手续。根据《关于进一步加强区管干部因私出国（境）管理的补充通知》（端组通〔**〕3 号），印发《**区民政系统规范干部职工因私出国（境）管理工作

规定的补充通知》，调整民政系统干部因私出国（境）原则上 1 年不超过二次，且区管干部出境需补充出行目的和时间，由主管局根据区管干部个人因私出国（境）申请情况向区委组织部提交请示报告。

2、对干部职工教育监管不严格问题。重新修改印发《**区民政局机关考勤管理暂行规定》，加强对工作人员的管理和教育，严抓考勤管理，进一步完善考勤制度，确保无迟到早退，无旷工离岗，提高工作效率。工作人员务必利用岗位告示牌报告去向，开会、外勤、请假务必在岗位告示牌反映。定期召开民政系统警示教育专题会议，特别针对身边典型违法违纪事件进行通报，并进行深入剖析。**年 1 月，我通过全体工作人员大会及支部大会通报了民政系统违规受处理的干部情况，告诫全体工作人员要以此为鉴，多学习有关条例，切勿不小心逾越红线。

3、作风不扎实、工作态度马虎问题。加强工作作风建设，加强工作人员业务培训，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础。复退军人服务中心简介存在抄袭的内容，已经立即进行整改，对办公场所墙壁张贴的简介进行修改（因机构改革原因，即将与**区退役军人事务局一并搬迁，为避免浪费，只在原简介上进行修改，不再重新印制）。重新修订《**区民政局机关考勤管理暂行规定》，对因工作态度不端正，填写证件、文件资料存在明显错误的，一律在局大会上进行通报，且当年考核不得评优秀。

4、投诉较多，信访工作不到位问题。加强对工作人员特别窗口人员的服务教育，加强服务规范化建设。重新修订《**区民政局机关考勤管理暂行规定》，明确经查实因服务态度差或工作不作为的人员，由主要负责人给予诫勉谈话，同一考核年度内受到三次以上投诉将评定为不合格（不称职）并作调岗处理。严格信访件办理流程，统一由办公室根据信访内容分派到各业务股室办理，并作进度跟踪。所有信访答复务必经分管领导审核后方可答复当事人，所有资料均需存档备查。

5、对审计报告要求整改落实不到位问题。已责令相关人员补缴少收的公有住房租金，个别人因经济困难未能一次性缴交的也签订了承诺书。目前已经全部收回不再符合租住公有住房条件的干部职工住房，下一步将移交区政府性资产中心统一管理。

6、档案工作不到位问题。原负责档案整理的工作人员已经退休，暂时未有专职的档案员。目前婚姻档案由婚姻登记处组织工作人员进行整理，已经全部装订成册并入柜存放。因机构改革原因，我局转隶了 4 名行政编制到退役军人事务局，人员短缺，暂没法安排专职的工作人员进行文书档案整理。为规范局机关的文书档案，目前在福利院抽调一

名工作人员协助整理文书档案。下一步将招聘专职的档案员，逐步规范人事档案，目前由办公室负责人事的同志对工勤人员的人事档案进行查漏补缺，并严格申报技术等级材料审核。

7、慈善会疏于管理问题。前几年我局曾经向区政府申请资金聘请专职慈善会工作人员，未获批复，故慈善会工作至今一直由我局工作人员兼任。今年，我局将继续向区政府申请资金，用于聘请专职慈善会工作人员，逐步完善慈善会工作。因目前处于机构改革中,“三定方案”尚未下发，待印发局机关的“三定方案”，明确人员编制后，将严格按社会组织换届选举流程进行换届。

（五）执行中央八项规定精神不到位问题 1、公有住房管理混乱问题。根据区纪委监委的处理意见，民政局、福利院存在公有住房违规转租的人员已按时足额上缴违规收取的租金。不符合租用公有住房的人员已经全部将公有住房交回所在单位处理，目前正在与区政府性资产管理中心协商，拟将福利院存量公房 20 套，民政局存量公房 3 套统一交由其接收管理，以依法依规处置并有效利用闲置公房。

2、违规发放奖金问题。福利院已将在编人员**年6 月至 10 月、**年 6 月违规发放的降温费和**年违规发放的敬老文明号奖励金按当时发放的标准，经个人确认后如数原路退还单位基本户（预算外支出）。根据《关于印发<**区**年度街道领导班子和领导干部工作综合考评方案>和<**区**年度区直单位领导班子和领导干部绩效考评方案>的通知》（端办函〔**〕86 号）第四项第二款：对获得上级表彰的进行专项奖励，民政局获得“双拥、扶贫、创无烟单位”奖励金并发放给 28 名在职在编人员。经与区委办沟通，该笔款项可暂不实施退还，日后将加强与相关部门沟通，确保不违规发放奖金。

（六）重点领域工作及管理不规范、不到位问题 1、审批发放临时救助资金不规范问题。已责令救灾救助股组织相关人员认真学习上级文件精神，规范临时救助工作。以局名义印发了《**区民政局关于进一步规范临时救助工作的通知》，进一步明确临时救助金的发放范围，相对统一发放标准，细化救助申请、审批和发放的程序。民政、财政部门会同有关部门将临时救助制度落实情况作为督查督办的重点内容，定期组织开展专项检查。主动接受财政、审计、监察部门对临时救助资金管理使用情况的监督检查，防止违纪违法现象发生。完善临时救助责任追究制度，明确细化责任追究对象、方式和程序，加大行政问责力度，对因责任不落实、相互推诿、处置不及时等造成严重后果的单位和个人，要依纪依法追究责任。

2、审批发放助学金不规范问题。加强与教育部门的沟通，根据《广东省教育厅广东省民政厅 广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅关于广东省家庭经济困难学生认定工作指导意见》（粤教助函〔**〕29 号），由救灾救助股协助教育局做好“建档立卡贫困户成员、城乡最低生活保障家庭成员、特困供养人员、孤儿、父母不能履行抚养义务的儿童、低收入家庭收入认定工作，从今年开始，我局停止对困难家庭学生发放助学金工作。区复退军人服务中心（已转隶至**区军人事务局）依照《**区复退军人子女教育帮扶实施细则》（肇端教联〔**〕2 号）文件规定，做好优抚对象子女读书难审核审批工作。协助教育局部门做好学前教育、义务教育、高中教育（含中等职业教育）、高等教育的家庭经济困难学生资助政策体系工作。

3、审批发放低保救助金不规范问题。督促救灾救助股组织工作人员对低保档案进行查漏补缺，加大社会救助人员和相关工作人员的业务培训力度，提高业务水平，增强工作责任心，严格杜绝档案材料不规范现象。组织相关人员学习《最低生活保障审核审批办法（试行）》（民发〔**〕220 号）、《社会救助暂行办法》，要求对标做好低保对象资格认定、申请、审核、审批程序及民主评议、公示等工作。以局名义印发《**区民政局关于切实规范基层低保审核审批工作的通知》，要求各街道、社区对新增低保对象一定要做

到 100%入户核查，局业务股室人员按照不低于 30%的比例入户抽查。

4、残疾人两项补贴、高龄津贴发放存在漏洞问题。**年 12 月 5 日我局已印发《**区民政局信息互通机制》（肇端民〔**〕21 号），以机制约束民政股室之间的信息互通落实。成立《**区民政局信息互通领导小组》（肇端民〔**〕22 号），由局主要负责人任组长，各分管副局长任副组长，业务股室股长为组员，落实行政一把手负责制。各业务股室每月 5 日前（遇节假日将顺延）要将本股室上月新增、减少的变动人员花名册（含电子版）交至局办公室，由局办公室统一管理、分配；涉及资金发放的股室工作人员每月 7 日（遇节假日将顺延）前必须到局办公室签名索取有关名册材料进行信息对比，确保不多发、不漏发救助资金。为加强各类民政对象补助资金管理，最大限度杜绝死人领活人钱问题，我局拟参照退休人员生存验证方式，每年进行一次生存验证，经咨询市民政局，其拟在粤省事开设一个小程序，开通后拟将权限放至各县市区，届时可以进行面验，方便进行生存验证，目前正在沟通中。

5、6·30 资金管理使用不规范问题。严格按照《**市“广东扶贫济困日”活动捐赠管理实施细则》（肇府规〔**〕4 号）和《**区“广东扶贫济困日”活动捐赠款物管理使用办法》(端府办〔**〕20 号)规定，严把 6·30 资金使

用申请、审批使用手续。做好 6.30 资金拨付后的收款收据追踪工作，谁申请谁负责追交收款收据。

6、流浪乞讨严重精神障碍者（以下简称：流浪人员）及“三无”人员管理后缺失问题。严格按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，规范流浪人员管理工作，加大与街道、社区沟通力度，做好本地流浪乞讨人员家属思想工作，及时遣送回户籍地。根据《关于印发**市严重精神障碍患者救治救助费用结算办法的通知》（肇卫函〔**〕444 号）规定，严格执行费用标准，落实专人负责核查入院流浪乞讨人员情况，针对医疗费用及生活费用偏高、且各人收费基本相同的情况，将联合卫健部门进行核查。加大对特困人员管理、服务力度，针对特困人员可能存在行动不便、文化水平低无法填申请表等特殊情况，社会救助人员需义务协助填表、并送证到服务对象手中。

7、捐赠物品管理混乱问题。福利院接受捐赠的房屋拟全部交至区资产中心管理，印发《福利院捐赠款物的接收、管理和使用办法》，进一步加强对捐赠物资管理工作，对捐赠款、捐赠物的接收、保管、使用发放及检查监督作了明确的规定。进一步加强接收部门办公室、账目管理部门财会室、保管部门仓库及使用款物的各个业务部门之间的沟通协调，规范捐赠记录，确保捐赠台账明晰，使用记录有反映。

8、饭堂管理存在漏洞问题。进一步加强福利院食堂食品原料、辅料等物资采购管理工作，重视食堂财务票据的审核把关与归档工作，合理控制食堂物料费用支出，降低采购运行成本，提高食品采购质量。建立《饭堂食材管理制度》，设立食材管理台账本，完善登记管理手续，从**年 4月起严格管理食品发票，坚决杜绝代开发票现象。

9、仓库管理不规范问题。民政局**年 12 月已组织专人对物资储备仓库进行全面的清查盘点，对应急物资进行登记造册。协调局机关财务人员对相关的账目进行重新核查，保证账账相符，账实相符。进一步规范救灾物资储备管理，认真做好救灾物资的台帐登记、出入库核算工作，定期与局计财股联合对救灾物资储备仓库的物资储备进行清查盘点，及时进行入账、销账处理。根据机构改革要求，物资储备仓库将移交给发改局。福利院进一步完善仓库管理制度，细化流程，做到物品进、出登记规范，数量、规格型号准确，设置仓库实物进销存台帐，详细记录进销存情况，做好各类物料和产品的定期核查工作。

10、工程管理不到位问题。进一步规范福利院工程管理，制定《福利院工程项目暂行管理办法》，保证工程质量，提高资金效益。采购部、财会室负责人及分管工程、财务副院长加强学习《政府采购法》，严格按区财政部门最新政府采购规定，实施工程项目管理。采购部完善制定工程

管理流程，按规定实施工程预算评审，采购计划报备、立项申请审批、签订合同、结算评审、竣工验收、集中支付等手续。财务室加强工程立项资金管理，对工程项目手续不齐，无按规定实施政府采购一律不予支付。针对巡察组抽查的和平路 5 号房产的装修工程存在问题，采购部现已通知施工单位，按评审中心审定的结算工程量清单查漏补缺。因施工单位无法完成部分窗户的装修，施工方承诺退还部分款项给福利院。继续完善工程竣工验收工作，根据《建设工程质量管理条例》，把严验收关。

（七）执行财务管理制度不严格，违反多项财经制度问题 1、没有严格执行政府采购制度问题。组织相关人员学习政府采购法律法规，负责采购的人员在采购前应征询区采购办的意见，严格按《政府采购法》严格执行采购制度，按要求办理立项申请或在广东政府采购网上进行采购，完善政府采购手续。如遇到无须进行立项的工程项目，书面说明无需立项的理由和依据，务求准确高效。

2、民政局、福利院均出现提取大额度现金进行支付或转存基本账户等违规问题。我局已明确春节、八一期间上门慰问多名优抚对象或其他困难对象均不能提取现金慰问，必须通过社会化发放方式转账给慰问对象。**年春节，我局没有出现提取大额度现金进行支付或转存基本账户等违规问

题。福利院根据《关于预算单位严格控制现金支出的通知》完善相关制度，补充福利院公务卡结算的管理办法，严格控制现金支出，强制公务卡或转账支付，不能刷公务卡或转帐的经办人需以书面形式说明，并按费用报销审批程序审批后方可报销。

3、福利院个别收费项目未办理《广东省行政性收费许可证》，收入没有上缴财政专户，没有实行收支两条线管理问题。根据（粤发改价格〔**〕859 号文广东省发展改革委 广东省财政厅关于停止核发行政事业性收费许可证及综合年审有关问题的通知），福利院原有的收费许可证已办理核销，现有收费标准按端发改价格〔**〕15 号文批复的收费项目和标准严格执行；关于实行收支两条线的管理问题，福利院向区财政局报送“关于社会福利院申请将收入上缴财政的请示”，区财政局已于 4 月 9 日批复，说明护理费等属经营服务性收入，不需要缴入财政非税专户。

4、长期挂账没有清理问题。福利院借款我局已多次发出“归还借款通知单”，要求福利院争取**年还清。鉴于福利院资金紧张，无能力归还历史欠款，而我局又需解决长期挂账问题，**年 4 月 30 日，我局向区财政局申请解决福利院历史欠款问题，建议由区财政局先行拨款 65 万元给福利院归还我局，区财政局再通过回收民政存量资金方式，解决我局清理长期挂账问题。关于民政大楼基建借款挂账问

题，归还欠款的资金来源于每年区财政返还我局的租金收入，返还的租金收入有限，但我局每年都安排 10 万归还借款，目前还剩 43 万元欠款，在返还租金有结余的情况下，我局将尽快还清余额。关于福利工厂借款挂账问题，原福利工厂属国企，于**年 10 月已经解散，已经不可能再追讨福利厂归还借款，而我局也不可能筹集资金填补该笔借款，经商有关部门意见，拟报区政府批准后做有关账务处理。

三、持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果 通过此次全面整改，我个人及局党组、全体党员干部均深刻认识到：区委第二巡察组这一次巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。接下来，我将继续担负起整改第一责任人责任，认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保此次巡察整改成果运用到位，推动各项民政工作取得新成效。

特此报告。

（篇二）市委巡察办：

根据市委统一部署，市委第五巡察组于**年 11 月12 日至 12 月 26 日对我局党委进行了为期一个半月的巡察，**年 1 月 11 日进行了巡察反馈，客观地指出我局在政治思想建设、选人用人、基层党组织建设、全面从严治党”两个责任”落实以及作风建设等方面存在的突出问题，对做好今后工作提出了意见建议。局党委针对巡察组反馈意见及建议，逐条梳理，深刻剖析，及时研究制定整改方案和措施，压实责任，坚决落实整改。现将整改情况报告如下：

一、加强组织领导，强化责任落实（一）提高政治站位，强化思想认识。收到巡察组反馈意见后，局党委及时召开党委会，认真学习《关于巡察中共**市市场和质量监督管理局党委的反馈意见》和市委第五巡察组对巡察整改工作的要求。一致认为巡察组对我局各项工作开展情况作出了客观评价，既肯定了近年来我局所做工作，也严肃地指出了巡察中发现的问题，有很强的针对性和指导性。巡察期间巡察组以高度负责的政治担当、严谨细致的工作态度和求真务实的工作作风，为我局广大干部职工树立了榜样，作出了表率。明确要求全局上下提高政治站位，强化政治自觉，做到以上率下、全员参与，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个，确保在规定时间内，将所有问题全面彻底整改到位。

（二）加强组织领导，压实整改责任。局党委从讲政治讲大局高度，切实承担起巡察整改的主体责任，成立了以党委书记、局长谢克侵任组长，党委委员、副局长刘忠、陈建平、李国新、尤立成，驻局纪检组组长郑须生，副调研员黄月荣、原合美、汪建国，副县级干部郭克昌为副组长，机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，负责领导和统筹推进巡察整改工作，专门设立整改工作领导小组办公室，负责整改工作的组织协调、沟通联络、情况汇报、督查督办等工作。市局主要领导认真履行巡察整改工作第一责任人职责，先后主持召开 3 次党委会议和专题整改民主生活会,研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。其他领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

（三）明确责任分工，落实整改任务。对巡察组反馈的问题和意见建议，局党委全面梳理、分类研究，经过多次反复修改，形成了《中共**市市场和质量监督管理局委员会关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的 4 大类 13 个方面的问题细化为 23 个具体整改任务，明确了 36 项整改措施，按照”谁主管、谁负责”的原则，逐条明确整改责任领导、责任单位、责任人和完成时限，建立整改台帐，确保整改工作事事有着落，件件有回音，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

（四）加强制度建设，注重长效管理。在抓好整改、解决问题的同时，局党委将存在的问题分为个性和共性问题，按照上级要求并结合实际，研究制定常态化、治根本、管长远的工作机制，持之以恒地抓下去，巩固好、坚持好巡察整改成果，真正使整改过程成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，努力促使我局各项工作迈上新台阶，展现新业绩。

二、坚持问题导向，全力抓好整改工作任务落实（一）在政治建设、思想建设方面 1.关于对“党委领导核心作用发挥不充分”问题的整改（1）对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合不够，推进‵放管服‵改革成效不明显”问题的整改。

一是提高政治站位，加强政治建设。以党委中心组政治理论学习，党支部”三会一课”党员活动日等制度为主要抓手，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。制定了**年党委中心组理论学习计划并严格实施，今年局党委中心组第一次理论学习的主题就是习近平新时代中国特色社会主义思想。各党支部在今年 2、3、4三个月的”三会一课”、党员活动日活动中，先后 3 次开展

了习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断提高工作能力和水平。二是紧贴工作实际抓学习。紧紧围绕十九大报告中关于坚持质量第一，建设制造强国，深化制度改革、实施市场准入负面清单等相关内容进行精读细研、学懂悟透、指导实践。创新监管理念，努力打造”四最”营商环境，助推全市经济高质量发展，出台了《**市市场监督管理局服务民营经济高质量发展若干措施》，推出了 23 条针对性的服务措施。3 月14 日，市委、市政府在全省率先印发了《关于开展质量提升行动建设质量强市的实施方案》，对质量强市工作进行部署，标志着我市高质量发展迈出重要一步，全面吹响了质量强市的号角。三是针对推进“放管服”改革成效不明显的问题。我局要求负责此项工作的企业注册科、企业监管科要加大推进”放管服”力度。积极推进企业监管制度改革，着力做好**市企业监管警示系统运用工作，认真做好警示系统数据归集工作。制定了**年企业监管工作要点，拟定了随机抽查事项清单，以市政府名义出台了《**市人民政府办公室关于推进企业信用监管制度改革实施意见》，及时向各县（区）通报数据归集情况。对列入异常名录的企业实施了行政约谈。四是加大网上注册登记力度。只要能实施网上登记的全部实施网上登记，确保网上注册登记的企业数不低于总数的 85%。

今年 1－3 月，全市共办理注册登记 2646 户，其中网上注册登记 2354 户，占登记总数的 88.96%。

（2）对“党政联席会代替党委会决策”问题的整改。

主要是及时健全完善党委议事规则。市委巡察反馈意见后，我局在**年 1 月份科学安排召开党委、行政会议，当月就分别召开了局党委会和局长办公会。确保属于党委研究的事项纳入局党委会，属于局长办公会研究事项纳入局长办公会。今年以来共召开党委会 4 次、局长办公会 3 次。

（3）对“学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》不到位”问题的整改。

一是将《中国共产党纪律处分条例》作为年度学习重点内容。列入**年党委中心组理论学习计划和全局干部职工年度培训计划。在今年 2 月新局成立后召开的第一个党委会议上，就组织了该《条例》的学习。各党支部在 3 月份的党员活动日活动中，都安排了一名中层以上领导干部就《条例》进行授课。今年 1 月，在市局组织的机关例行学习培训会上，由局主责办负责同志对《条例》等党纪党规进行了学习，二是安排讲座。拟从上级组织邀请一名专家来局就该《条例》进行授课，让广大党员干部加深对该《条例》的理解。三是加强宣传。制作了 2 期《中国共产党纪律处分条例》专栏，同时将《条例》全文放到市局门户网站”全面从

严治党专栏”，纳入干部职工应知应会内容。市委巡察反馈意见后，我局安排办公室将《条例》重点内容在一楼电子显示屏上滚动播出。

（4）对“对工会工作指导不够”问题的整改。

进一步加强了工会工作。指定了质量科一名副科长专门从事工会工作，并在机关办公楼八楼为工会解决了一间办公室。同时，虚心听取工会会员的意见建议，根据机构改革后人员增加、车辆增多的实际情况，对机关办公大院停车场进行修建。

2.关于对“落实市委市政府重大决策部署不扎实”问题的整改。

（5）对“局机关科室摸排扫黑除恶线索不深入、不全面”问题的整改。

一是统一思想。局长谢克侵多次亲自主持召开扫黑除恶专题会议，传达习近平总书记关于扫黑除恶的指示精神和省委市委工作部署，教育全局干部职工充分认识扫黑除恶工作的重要性和必要性，将大家的思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来。二是压实责任。3 月 19 日下午召开机关各科室、局属各单位主要负责人会议，再次专门对该项工作进行部署，市局扫黑除恶领导小组与各部门负责人签订了《扫黑除恶线索摸排承诺书》。三是实行分片包干。市

局扫黑办的全体人员分为 4 组，实行挂片摸排。四是加强宣传。将 30 本”扫黑除恶专项斗争应知应会手册” 分发到局领导和各有关科室。在办公大楼一楼电子显示屏滚动播出扫黑除恶知识，组织了扫黑除恶知识考试。

（6）对“主动融入意识不强，对于遇到的难点工作推诿塞责。对本属于自身职能范围内的案件指导不力”问题的整改。

一是督导县（区）市场监管局加大摸排力度。全力发动群众，提升线索核查质效，落实问题清零目标。在全市市场监管工作座谈会上，专门对摸排线索为零的县区局进行了通报。二是严格要求。要求县（区）市场监管局健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，加大力度整治市场经济秩序，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。三是加强汇报沟通。主动向市政法委汇报工作开展情况，加强了和市公安局的沟通协作，加大监管力度，整改取得较好成效。今年 2 月 20 日，在市扫黑除恶领导小组办公室组织的督查中，我局所做工作受到督查组的表扬，要求市直成员单位来我局学习、取经。

3.关于对“意识形态工作责任制落实有差距”的问题整改（7）对“局党委对意识形态工作重视不够”问题的整改。

一是更加重视意识形态工作。把意识形态工作纳入了局领导班子、领导干部**年目标管理和年度学习培训内容，与党建工作、全面从严治党工作和市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。专门印发了**年意识形态工作计划。在今年 3 月 11 日召开的**年工作布置会上，谢克侵局长专门就加强意识形态工作提出了要求。在 1 月份召开的局长办公会上，专门就意识形态工作进行了研究部署。在 3 月 29 日召开的全面从严治党工作会上，将意识形态工作纳入全面从严治党工作承诺书内容，确保意识形态工作责任横向到边，纵向到底，不出现一丝缝隙，不留下一个盲区。二是着力加强思想政治工作。强化理想信念教育，在全局上下广泛开展了习近平新时代中国特色社会主义思想、中国梦、社会主义核心价值观教育，筑牢思想基础。局党委委员、市纪委驻局纪检组组长郑须生带头上了一堂”把监督挺在前面”的廉政党课。

（8）对“班子成员履行意识形态工作责任制主动性不强”问题的整改。

一是分解任务。根据班子成员分工，按照”一岗双责”的要求，将全局意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，工作有压力，有力地推动了意识形态工作责任制的落实，增强了班子成员履行意识形态工作责任制的主动性。二是积极开展谈心谈话。以机构改革为契机，建立健

全谈心谈话制度。局主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与各科室、局属各单位班子成员广泛开展谈心谈话活动，消除思想屏障和隔阂，夯实相互信赖的基础，教育广大干部职工攻坚克难，为完成市场监管工作目标任务而共同努力工作。积极营造、传播正能量和勇于担当的思想，班子成员大胆管理，各负其责，勇于创新，推动解决工作中的难点、热点问题。3 月 14 日上午，我局牵头成功举办了**市首届”3.15 国际消费者权益日”纪念演出活动，在全社会引起了极大反响。央视新闻、新华社现场云、新浪网、凤凰网、今日头条、东方头条等多家移动平台点击量达到了 80 余万次。

（二）在选人用人和基层（机关）党的组织建设方面 1.关于“选人用人程序不规范”的问题整改（9）对“提拔人员没有进行民主推荐程序”问题的整改。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善民主推荐程序，制定《**市市场监督管理局干部选拔任用工作办法》。加大干部选拔任用工作的公开透明度，选拔任用干部前，将拟任职岗位进行公布，对符合条件的人选进行公示。扩大党委会议推荐人选范围，尽量推行署名推荐，做到不简

单以票取人，并适当公开会议推荐及署名推荐结果，将民主推荐工作置于广大干部群众的监督之下。

（10）对“‵宽′和‵软′”干部管理上存在问题的整改。

加强对干部的绩效考核工作，对考核指标进行量化。对一些年龄偏大、事业心不强的干部，通过建立科学的考核制度，畅通”能下”的出口，打破论资排辈，大力培养优秀年轻的干部，将”公平、公开、择优”原则真正渗透于干部选用工作的全过程，同时将平时考核、年度考核与民主推荐相结合，综合评价干部，使那些”业绩优、评价高”的优秀干部得到提拔重用，真正做到”能者上、庸者下”。

（11）对干部“老龄化”严重 问题的整改。

一是向市委汇报加强县级领导干部交流。二是在本次机构改革完成后，加快年轻干部的培养。三是加强与组织人事、编制部门联系，取得他们的支持，通过社会招考、遴选等方式引进一批人才。四是采取人文关怀的方式留住人才，为局机关补充年轻新鲜血液，充实市场监管执法队伍，以保证干部退休之后，人才不断档。五是大力加强培训工作。调动年纪偏大人员的工作积极性，使得他们也能在工作岗位上发光发热。

（12）对”未遵照“三定方案”进行职务和机构设置问题的整改。

科学合理配置内设机构，原市场和质量监督管理局与原食品药品监督管理局已经进行合并，成立了新的市场监督管理局。按照机构改革要求，在新的“三定方案”中，严格按要求配置内部机构及人员，撤消了党委办公室，不再增加新的内设机构。

（三）在全面从严治党“两个责任”落实方面（13）对“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题的整改。

一是严格落实主体责任。从思想上重视、从工作上推进。作为全面从严治党的“第一责任人”，党委书记、局长谢克侵带头认真履行“一岗双责”，切实担负起了局全面从严治党和反腐败工作的“第一责任人”的职责，对全面从严治党工作做到了亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，坚持将全面从严治党工作与业务工作同部署、同检查、同考核。按照“谁分管、谁负责”的原则，要求局班子成员将全面从严治党工作融入业务工作，加强全面从严治党工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。二是落实部门责任。按照“谁分管、谁负责”的原则，落实机关各科室、局属各单位的党风廉政建设责任。三是加强组织保障。成立了**市市场监督管理局全面从严治党工作领导小组，由

党委书记、局长谢克侵担任组长，局领导班子成员为副组长，机关各科室、局属各单位主要负责人为成员。

（14）对“签订党风廉政建设责任书不规范”问题的整改。

一是专门召开会议，研究分析了党风廉政建设责任书签订不规范的原因，主要还是对党风廉政建设责任制的实质了解不够。二是及时进行了纠正。3 月 29 日召开的**年全面从严治党工作会议上，及时安排部署**年全面从严治党工作任务，纠正了往年签订全面从严治党助推责任承诺书的不规范做法。三是要求局属各单位参照市局做法，对以往签订承诺书的不规范做法给予纠正。

（15）关于“第一责任人”责任担当意识还不够”问题的整改。

建立健全了党建工作责任制。制定了《**市市场监督管理局落实党建工作责任制》和《**市市场监督管理局党建工作任务清单》，将党建工作纳入全面从严治党主体责任承诺书内容，切实强化了局主要领导”第一责任人”意识，形成了党建工作与业务工作齐抓共管的工作机制。建立了《**市市场监督管理局干部考核管理办法》，将书记抓党建工作情况纳入了年度考核的重要内容，与市场监管业务工作一同安排部署，一同检查推进，一同考核落实。局主要领导带头落实党委中心组理论学习制度。今年以来，共举办党委中

心组理论学习3 次，局长谢克侵带头到市计量所、市药监所、市药检所调研了党建工作。

（16）关于对“派驻纪检组监督需加强”问题的整改。

一是切实强化全面从严治党监督责任意识，认真督促我局做好巡察发现问题的整改。印发了《市纪委监委驻市市场监督管理局纪检组**年落实全面从严治党监督责任任务分工》，进一步明确了职责分工和任务安排。印发了《**年度驻市市场监督管理局落实全面从严治党监督责任工作计划》。二是督促我局及时将党委会与行政会分开，将”三重一大”工作纳入党委会议进行研究。三是坚持参加市市场监督管理局党委会、局长办公会的方式加强对我局“三重一大”等事项决策执行情况的监督，及时发现权力运行中存在的问题。四是通过用好“四单”工作抓手，实现从严从实监督。根据对“三重一大”专项监督检查发现问题的，区分不同情况及时下发“提醒单”、“督办单”、“整改单”、“问责单”，层层压实责任。五是通过加强自身建设，不断提升派驻纪检监察组干部发现问题线索的能力。

（四）在落实中央八项规定精神和“怕、慢、假、庸、散”作风整治方面 1.关于对“落实八项规定有差距”问题的整改。

（17）对“落实八项规定有差距”问题的整改。

一是严格执行公务接待范围。坚决做到凡是接待必须要有联络公（电）函，对于无函的或是非公务活动的，不安排接待，从而减少一些没必要、没有实质性情况的接待。二是严格接待标准。严格按照公务接待相关规定安排陪同人员，把握接待标准。把与来访业务无关的人员一律不安排接待。三是对近两年的公务接待情况进行梳理。组织财务、机关纪委等部门工作人员开展了一次系统内财务检查。将公务接待作为检查的重点内容。四是完善公务接待制度。在原有的《**市市场和质量监督管理局公务接待制度》的基础上进一步完善制定了《**市市场监督管理局公务接待制度》，凡有公务接待，严格按照接待制度执行。

2.关于“四风”;问题依然存在”问题的整改。

（18）对“形式主义方面，干部思想没有转变，存在以会议贯彻会议，以文件落实文件的现象”问题的整改。

一是改进会风文风。认真贯彻落实《**市人民政府关于印发贯彻落实全省政府系统推动”三减三强两倡导”，深化”五型”政府建设推进高质量跨越式发展若干措施（试行）实施意见的通知》，大幅精简文件简报，坚决杜绝不必要发文。无实质性内容、可发可不发的文件坚决不发，能合并发文的尽量合并发文，对能用电话、传真、邮件等简便快捷形式解决的事项不印发正式文件。减少各县区局、局属各

单位的材料报送，最大限度地减轻基层负担。二是完善考核制度。对县（区）的考核严格执行标准，已对质量兴市考核办法进行了修改，修改后的考核办法更加公平、合理，具有很强的可操作性。

（19）对“官僚主义方面”问题的整改。

一是完善制度。严格落实市财政局采购实施与监管分离原则要求，建立、健全市局政府采购内部控制管理制度，明确项目采购科室为实施主体，负责项目的具体实施；明确财务部门为监管部门，负责项目把关、支付管理。形成相互监督、相互督促、共同...

关于落实巡察组反馈意见整改情况报告共与主题教育回头看整改落实情况报告

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