如何强化改革创新意识破解农村集体经济经营管理人才缺乏的难题
如何强化改革创新意识破解农村集体经济经营管理人才缺乏的难题
切实发展农村集体经济管理，是加快发展农村集体经济、缓解农村城市二元化的经济矛盾、落实国家振兴乡村经济发展重大战略、增加农民收入、实现社会共同富裕的必然要求。
随着农村市场经济的深入发展，农业经济现代化建设水平不断提升，农村集体经济管理问题逐渐暴露。新形势下，社会经济不断发展，城乡差距不断扩大，农村当中许多懂技术、有文化、会经营、会管理的人才和青壮年劳动力，都选择了外出打工、创业、求学、当兵等，留在家里的多是儿童、妇女和老人，这就会使得农村发展集体经济缺乏充足的高层次人员和劳动力。不少村干部也表示对市场了解少、信息获取渠道狭窄、经营能力差，有资源不会用，不知道种什么、养什么，也不知道要开发什么、引进什么，找不到利用当地优势发展集体经济的路子。有的村干部仅有发展集体经济的想法，但缺少清晰明确的思路和规划，因而难以付诸实践。因此，管理队伍素质不高，高技术和管理人才匮乏，如何吸引人才来农村发展集体经济是农村不得不面临的一大难题。
发展和壮大农村集体经济，提高管理队伍素质是关键。
一是要在建强村“两委”队伍方面下功夫。结合村“两委”换届，拓宽选人渠道，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中选配村干部和后备干部，选优配强村“两委”干部队伍。将农村集体经济发展纳入培训内容，采取理论教学、案例教学、现场教学等培训方式，对第一书记、村党支部书记及其他集体经济组织负责人进行全覆盖轮训，不断提高集体经济发展能力。
二是要在人才引流方面下功夫。增加人才向基层流动的政策倾斜，盘活乡镇闲置编制，充分释放政策红利，以薪资、福利待遇为突破点，引进一批高学历、高能力适用于本镇村集体经济的新型管理人才到农村就业。同时还可以动员从各村走出去的有知识、有能力、有水平的青年回村为村服务，当村官、办企业，以此促进各村集体经济发展。
三是要在选配好驻村书记上下功夫。选派政治素质好、视野开阔、阅历丰富、能力过硬、有一定技术专长的机关、事业单位干部到村担任第一书记，将集体经济发展作为第一书记年度考评、提拔任用的重要依据，村（社区）党组织第一书记实现全覆盖。要结合当地发展需求和选派人员的特长选派工作队员，把合适的人放到合适的位置，实现用人所长、用人所愿、专人专用，确保人岗相适、发挥最大作用。
四是要在培养职业农民上下功夫。要加快构建适应现代农业发展需要的职业农民培育体系，逐步建立完善职业农民注册、职称认定、信息档案登记等制度，加大针对性培训和培养，让他们真正成为农民致富的榜样和村级集体经济发展的生力军。同时充分发挥农业科技人员、致富能手、种养大户、大学生村官、科技特派员等人才的作用，通过经验推进会、现场推进会等措施来培育新型农民及实用性管理人才，提升村级集体经济经营管理水平。
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