​“三度”思想政治工作法统筹推进国有企业防控疫情和高质量发展研究

“三度”思想政治工作法统筹推进国有企业防控疫情和高质量发展研究

——以华电天津公司为例

中国华电集团有限公司天津分公司

2020年初，新冠肺炎疫情肆虐，疫情初期正值新春佳节，稳定职工队伍思想，确保疫情防控和安全保电供热过新年成为当务之急；随着疫情阻击战全面打响，春节假期后复工复产，人员流动加大，疫情防控形势更加严峻。同时，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，客观上加大了企业实现提质增效，完成全年目标任务的难度。习近平总书记强调：“新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。”在此严峻考验下，更好地发挥国有企业党的思想政治工作优势，统一思想、坚定信心、凝心聚力，奋力打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，决胜全面建成小康社会，成为党的思想政治工作者必须认真思考的问题。

中共中国华电集团有限公司天津分公司委员会（以下简称：华电天津公司党委）深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话、重要指示精神，坚决落实集团公司“五三六战略”，教育引导区域广大职工坚定同舟共济、众志成城夺取疫情防控胜利的信心，坚定攻坚克难、逆势突围推进区域高质量发展的信心，探索实践出“三度”思想政治工作法，实现党的思想政治工作与疫情防控、经营发展紧密结合，做到“两手抓、两手硬、两不误”，为企业高质量发展提供了思想保证和精神动力。今年上半年，华电天津公司工作组织得力、管控措施有力、业绩成效给力，生产经营秩序稳定，广大职工安全健康，在一季度“开门红”的基础上，实现了“时间过半、完成任务过半”。

一、保电供热“疫”不容辞，“三度”思想政治工作法的内涵及特点

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。华电天津公司党委以企业疫情防控和高质量发展“双战双赢”中遇到的问题为导向，明确了“紧盯高度，突出广度，强化力度”的“三度”思想政治工作法，充分发掘党的思想政治工作在“双战”中的切入点，在具体实践中的着力点，在发挥作用上的关键点，坚持正确方向，不断增强针对性和实效性。

（一）紧盯高度，坚持政治引领，增强看齐意识。疫情发生后，党中央高度重视，从政治高度提出一系列重大举措。习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议并发表重要讲话，作出一系列重要指示，党中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。在疫情防控进入常态化阶段，中央及时召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会，总结新冠肺炎疫情防控各项工作，部署关键阶段的各项重点任务和重要举措，为做好疫情防控工作和经济社会发展提供了遵循。集团公司党组将疫情防控作为年度重点工作任务，下发文件，对建立联防联控机制、复工复产、防控一线发展党员等工作及时安排，定期召开专题会议部署相关工作。华电天津公司党委不折不扣落实上级的决策部署，引领区域广大职工从战略和全局的高度强化企业疫情防控和高质量发展“双战双赢”的责任担当，增强看齐意识，做到上下联动，磨砺担当之勇，科学防控之智，统筹兼顾之谋，守土有责，守土尽责。

主要特点是：公司各级党组织发挥政治优势，找准“双战”工作的切入点，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，发挥政治引领作用，做到把方向、明是非、聚合力。

（二）突出广度，坚持宣传引导，发挥凝聚作用。面对疫情，习近平总书记多次召开政治局常委会，专题安排部署，亲自调研指导疫情防控工作，对统筹疫情防控与经济社会发展的宣传工作做出明确具体要求，强调“要做好宣传教育和舆论引导工作，统筹网上网下、国际国内、大事小事、更好强信心、暖人心、聚民心”。集团公司党组安排全年在系统内开展以“信仰、信念、信心”为主题的职工思想教育，用党的创新理论武装头脑，培育和弘扬社会主义核心价值观，凝聚干事创业力量。华电天津公司党委研究部署了推进“三信”职工思想教育，开展“十个一”活动，通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；加强党史、新中国史、改革开放史和爱国主义、集体主义、社会主义教育弘扬爱党爱国精神；围绕全面建成小康社会，广泛开展形势任务教育；宣传先进典型事迹，凝聚打赢新冠肺炎疫情阻击战的磅薄力量；深化企业党的思想政治工作研究，促进企业党建工作与企业中心任务的深度融合，做到全面动员、全面部署、全面加强思想政治工作，筑牢企业疫情防控和高质量发展“双战双赢”的坚强宣传思想堡垒，做到宣传教育引导的全覆盖。

主要特点是：坚持“强信心、暖人心、聚民心”的宣传报道总基调，丰富宣传报道的载体和内容，强化疫情防控形势持续向好的信心，国内经济形势稳中有升的信心。找准在具体宣传实践中的着力点，充分宣传各单位防疫抗疫的感人事迹，复工复产的有效举措，统筹疫情防控和高质量发展的成果业绩，增强宣传引导的及时性和有效性。

（三）强化力度，坚持党建领航，发挥表率作用。习近平总书记指出，“各级党委和政府要按照党中央决策部署，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务”。统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。集团公司党组坚持党的建设与生产经营“四融入、四发力”，把推动生产经营和改革发展作为党建工作的出发点和落脚点，以高质量党建引领和推进企业高质量发展。华电天津公司党委把支部抓在手上，持续深化“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，以“示范党支部”创建和“五优党员”主题实践活动为抓手，组织动员各级党组织积极投身企业疫情防控和高质量发展“双战双赢”工作中，打造坚强的战斗堡垒和党员先锋队。

主要特点是：公司各级党组织坚持两手抓、两手硬，树立“一盘棋”思想，压实责任，找准在发挥作用上的关键点，确保政令畅通，令行禁止。党员干部以战时状态战斗姿态当先锋打头阵，在两个战场，迎难而上，勇挑重担，更好地发挥表率作用。同时，以党建带群团，发挥好“主心骨”、“定盘星”作用。

二、严防严控“疫”丝不苟，华电天津公司党委思想政治工作存在的挑战

今年以来，受国际疫情冲击，我国“外防输入、内防反弹”的压力持续存在，同时，世界经济下行风险加剧，我国经济发展面临的挑战前所未有。2020年政府工作报告，明确提出集中精力抓好“六稳”、“六保”，进一步深化改革开放，在此背景下，天津公司党委在推进疫情防控和高质量发展中的思想政治工作面临着更大的挑战。

（一）疫情下职工思想波动较大带来的挑战

疫情给人造成的生命威胁，从疫情之初的不安焦虑到因防疫物资供应不足，造成的心理恐慌再到国内疫情有效控制、国际疫情大流行，防疫进入常态化，使广大职工的生产生活产生了前所未有的变化，职工思想随着疫情防控形势的发展持续波动。同时，由于信息技术的飞速发展，职工接受信息多元化，但信息解读不充分，容易受各种思潮相互叠加影响，给职工思想政治工作的及时性和有效性增加了难度。

（二）“双战双赢”的艰巨任务带来的挑战

随着疫情得到有效控制，复工复产后，大量职工返岗，面对滞后的工作进度，持续的抗疫压力，广大职工对于能否完成年度目标任务存在疑虑。受自媒体时代网络信息传播的开放性、自由性、隐蔽性的影响，许多负面信息、不良言论甚至谣言得到迅速、广泛的传播，直接干扰了职工的判断力，降低了对经济社会发展的信心，影响到职工内心的幸福感、安全感。

（三）电力热力市场疲弱职工收入波动带来的挑战

疫情初期，天津市全社会用电量需求增速放缓，各单位发电利用小时持续走低，电量指标完成兑现难度加大，并且今年以来，天津市电力市场化交易比重加大，风光电资源争夺激烈，面对存量资产经营发展困难重重，增量做优阻力不断加大，广大职工收入与经营效益挂钩，出现了波动的情况，直接影响了职工的工作积极性，甚至产生了悲观的情绪，士气低落，给职工思想政治工作带来了严峻挑战。

三、先锋先行“疫”马当前，统筹推进防控疫情和高质量发展的有效探索

华电天津公司党委面对“双战双赢”大考，不等不靠，见事早、行动快，坚定不移贯彻落实党和政府的各项决策部署，充分发挥党的思想政治工作优势，从“紧盯高度，突出广度，强化力度”三个维度出发，探索形成了“三度”思想政治工作法，使思想政治工作紧跟形势任务要求，紧密结合防控疫情，深度融合生产经营，充分发挥了思想政治工作的政治性、针对性和实效性。

（一）紧盯高度，坚持政治引领

华电天津公司党委始终坚持政治引领，从战略和全局高度强化责任担当，为“双战双赢”提供了根本政治保证。

一是提高政治站位，主动担当作为。充分认识统筹推进防控疫情和高质量发展的极端重要性，牢记疫情就是命令，防控就是责任，切实增强紧迫感和责任感，把广大职工生命安全和身体健康放在第一位。华电天津公司党委坚持“一把手”亲自抓，第一时间成立疫情防控领导小组，把坚定信心作为“定盘星”，用“一盘棋”的思维和视野全面谋划安排部署工作，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到做好“双战双赢”的具体工作中。在实行区域生产一线部门统一封闭管理的同时，主动承担社会责任，号召党员团员捐款，支持各地防控疫情，彰显了国有企业的担当。

二是深化政治动员，措施落实有力。坚持靠前指挥、协同作战，动员引导各级党组织和党员干部积极投身“双战双赢”工作，聚集起强大的政治优势，确保各项措施落实落地落到位。及时跟进疫情防控形势下发通知，组织召开专题抗疫领导小组工作会议60余次，对疫情防控工作进行全面安排部署，特别强调天津之“特”、天津之“卫”的职责担当，筑牢拱卫首都的坚固防线。同时，通过召开党委会、专题会、安委会等会议，研究决策安全抗疫保电供热事项，实行每日“零报告”和健康台账制度。坚持外防输入与内防扩散并举，最大限度阻断传播途径，通过及时协调购置防疫物资，确保供给充足；建立第一手信息台账，实现各类人员精准管理，避免输入性感染。疫情期间，共使用抗疫经费200余万元，解决抗疫实际问题30余件，将各项常态化防控措施落实落细，不仅圆满完成了天津市政府延期供热的重大政治任务，保证了广大市民温暖抗疫，而且成功突围了疫情期间的全科大考，实现了疫情防控“不出乱”，能源供应“不掉链”的双赢局面。

（二）突出广度，坚持宣传引导

华电天津公司党委紧紧抓住提高思想政治工作针对性和实效性这个关键，聚焦疫情防控和高质量发展两场硬仗，统筹做好网上网下、国际国内、大事小事的宣传教育和舆论引导，激发正能量、弘扬真善美，让爱国主义、集体主义落地生根。

一是做好形势宣传。把学习宣传、贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和社会经济发展的重要讲话和指示精神，贯穿到“双战双赢”的全过程，及时宣传集团公司、天津市贯彻落实总书记指示精神的决策部署、重点工作安排，通过发布疫情防控、复工复产要求、组织观看疫情防控专家讲座，做到宣传教育、正面引导全覆盖。及时回应职工群众关切，用迅速、透明、准确的信息消除职工群众的恐慌情绪，确保每名职工及时了解学习掌握防控知识，引导广大职工科学防控疫情，做到理性判断、合理应对、不信谣、不传谣，养成健康的防控生活习惯，群防群治、群策群力推动防控疫情常态化下的复工复产、提质增效工作。

二是做好新闻宣传。加强宣传报道，及时宣传集团公司、天津市关于疫情防控工作的决策部署和任务安排，充分利用公司网站、微信、抖音等新媒体，及时报道区域各单位疫情防控工作成效，推进年度重点任务的实际行动和取得的效果。开设“三信力量、筑梦小康”“抗疫故事”“身边的榜样”等专栏，动态跟踪宣传各级党组织领航聚力的“头雁”效应，广大干部职工、团员青年防疫抗疫的感人故事，提质增效的先进事迹，凝聚团结力量，增强必胜信心。同时，加强向集团网站、微信、强国号和行业、社会主流媒体的信息报送，放大宣传引导的社会效应。今年上半年，天津公司本部及所属各单位在华电强国号、集团内网等平台及人民日报、新华网等发稿百余篇，其中，南港热电项目复工复产新闻刊于4月29日《人民日报》的头版头条。今年以来，编发抗击疫情、安全生产、提质增效、党的建设、企业文化建设等微信150余期，内网发稿300余篇。

三是做好群众宣传。针对疫情肆虐之初实行的生产运行人员统一封闭管理政策，加强宣传引导，一方面深入一线做好运行人员24小时在厂区内封闭管理的思想疏导，舒缓精神压力，引导职工与企业共克时艰。福源公司全体运行一线人员主动签下战“疫”请战书，北宸公司光伏电站2名职工24小时在岗、18天硬核坚守抗疫保电一线，通过保发增发效益电，及时检修设备缺陷等工作，保障了发电和供热安全。另一方面通过微信或定期慰问等方式，为封闭人员家属发送一线动态信息，每周送去新鲜蔬菜水果，解除一线职工不能回家照顾家人的后顾之忧。向广大职工发放倡议书，倡导科学认知、同舟共济、携手抗疫，营造了浓厚的舆论氛围。

（三）强化力度，坚持党建领航

华电天津公司党委把思想政治工作融入“双战双赢”中心任务，组织动员各级党组织和党员干部积极投身其中，彻底扭转了思想政治工作过于形式化、浮于表面，喊口号多，解决实际问题少的情况，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为实现“双战双赢”的强大力量。

一是实施组织引领行动。压实领导干部一岗双责责任，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，团结带领广大职工坚决贯彻执行上级的各项决策部署，让党旗在“双战”一线高高飘扬。在防控疫情工作中，公司党委坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，建立第一手信息台账，做到生产人员、管理人员、后勤服务人员、外委队伍等各类人员精准管理，不瞒报漏报，严防死守、不留死角。定期开展疫情防控监督检查，在区域范围内通报疫情防控存在的问题，始终保持疫情防控高压态势。在提质增效工作中，公司党委持续深化“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，抓重点筑防线，结合安全生产专项整治三年行动和“三清”企业创建，将安全防线和廉洁防线建在每一个党支部、落实到每一名党员，实现党建保安，党建护航，展现出党组织的强大组织力和号召力。

二是坚持先锋带头行动。充分发挥广大党员在疫情防控工作中的先锋模范作用，让党徽闪烁在疫情防控和提质增效战场上的每个角落。公司党委通过组建党员示范岗、党员责任区、党员突击队、攻坚队、服务队等方式，党员带头承担急难险重任务，向职工群众亮旗帜、亮身份、亮职责，全面传达党的关怀，普及防控知识，落实各项举措，服务职工群众需求。抗击疫情以来，天津公司涌现出了1个党员撑起全部检修班组，在班组人员居家隔离期间坚守岗位10余天，圆满完成消缺任务；闻令而动冲锋防疫一线的巾帼党员，多方采买口罩、日报防疫台账、落实防疫措施、做好后勤服务；坚守岗位的党员宣传员、用心服务的党员保障员，编发抗疫故事、战“疫”一线防疫微信、制作抗疫视频、海报，为隔离人员每日送餐，测体温，用实际行动展示了共产党员的政治本色和责任担当。

三是组织群防群控行动。积极调动各方力量聚焦双战双赢，充分发挥工会、团委等群众组织力量，全面吹响“双战双赢”集结号。大力开展“青春心向党 建功新时代”主题实践活动，打造青年志愿者、突击队，广泛动员、组织、凝聚群众，融入中心，创造价值，做到抗疫情、促生产“两手抓，两不误”。针对部分职工面对疫情产生的思想波动，通过面对面谈心，向职工发放心理健康相关资料，组织网络K歌、才艺大赛、厨艺展示、篮球比赛等活动，帮助大家调整身体和精神状态，积极投入到日常工作和生活中。

华电天津公司党委坚强有力的思想政治工作，不仅引领广大职工构筑了一道坚不可摧的防线，华电天津公司没有发生一例疫情，而且调动了广大职工“保安全、增效益、做贡献”的积极性，打响了改革创新育新机，务实担当开新局的复工复产大战。

国有企业党的思想政治工作因不同历史阶段的任务需要，须不断丰富工作内涵，完善工作机制，形成具有不同时期特点的工作体系。对于华电天津公司党委来说，思想政治工作要强化系统思维，坚持“融入中心、进入管理、引领方向、服务大局”的工作思路，构建“一把手负责制”工作机制；聚焦强基础、补短板，将思想政治工作纳入党建考评体系，量化目标任务，细化考评标准，构建考评机制；贴近实际、贴近职工，弘扬主旋律、占领主阵地，打造学习教育、宣传引导的有效平台，达到党的思想政治工作引领企业发展、弘扬企业文化、助推行动落地的工作实效，为集团公司加快创建具有全球竞争力的世界一流能源企业贡献华电天津力量。

关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的讲话

（10篇）推进国有经济和国有企业高质量发展交流研讨材料

推进国有经济和国有企业高质量发展学习研讨发言材料

2020年统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作汇报

经验交流：“点线面”工作法助力高质量发展