天津港“8·12”特大火灾爆炸事故的工程伦理教育缺位探析

天津港“8·12”特大火灾爆炸事故的工程伦理教育缺位探析

**，**，**，**

（昆明理工大学 国土资源工程学院，云南 昆明 650093）

摘 要：环境污染、安全事故等严重危害了社会公众利益，也不同程度暴露出生产实践活动中工程共同体各方在工程伦理教育的缺位。本文以天津港“8·12”特大火灾爆炸事故为例，分析了影响该起事故发生的决策和规划、设计、审批监管、中介服务以及企业运营等环节中的工程伦理原因，并从国家层面、高校本科生及研究生教育、企业教育和社会各界共同参与等四个方面探讨了加强我国工程伦理教育的途径。

关键词：天津港特大事故；工程共同体；事故原因；工程伦理教育；教育途径

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2018）12-0026-02

一、前言

2015 年 8 月 12 日，天津港瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，造成 173 人遇难（含8位被宣告死亡的失联者），直接经济损失高达 68.66 亿元人民币。瑞海公司特大火灾爆炸事故是一起典型的生产安全责任事故，事故的发生暴露出企业、政府、中介服务机构等在安全生产工作中存在的各种问题，也凸显出目前我国工程伦理教育的严重缺位。世界上不存在与伦理无关的工程，随着工程对人类社会和自然环境的影响日趋加深，工程实践中的伦理问题日益突出，对传统的工程教育提出了严峻挑战，因此工程伦理教育也越发显的更加重要[1]。我国的工程伦理教育虽然起步较晚，但近年来发展很快，尤其在 2016 年我国成为《华盛顿协议》正式成员后，越来越多的院校在工科类本科生及研究生的工程伦理教育方面开展了大量的研究和实践。本文以瑞海公司“8·12”特大火灾爆炸事故为例，在详细分析工程共同体各方的工程伦理缺失导致事故发生的原因基础上，探讨了加强我国工程伦理教育的途径。

二、事故原因探讨：工程共同体的伦理缺失

工程共同体指在工程活动中，为实现相同目标而组成的层次多样、分工合作、利益多元的复杂虚拟组织，包括投资者、工程师、工人、管理者、中介服务机构及其他利益群体[2]。绝大多数事故的发生与工程共同体的各方都存在一定的关系，图 1 所示为本起事故调查报告附件图[3]，可见“8·12”特大火灾爆炸事故的发生，反映出了共同体各方在工程决策规划、审批监管、设计运营、技术服务等不同环节都存在着各种违法违规行为。工程共同体在工程活动中丧失了安全伦理、环境伦理、社会伦理，导致该起事故造成了大量人员伤亡、环境破坏以及社会恐慌，国内外影响极其恶劣。

收稿日期：2018-07-23

图 1 瑞海公司危险货物资质审批示意图

1.决策和规划的问题

企业在做出决策前，应充分考虑自身所承担的社会责任及项目建设运营对安全、环境和社会的影响，绝不能只顾经济利益。瑞海公司在未取得立项备案、规划许可、安评审批、环评审批、施工许可等必需的手续情况下，就决定在政府早已规划好的物流用地区域立项危险货物堆场改造项目，是一种典型的工程伦理意识缺失行为。在城市规划管理方面，滨海新区控制性详细规划中瑞海公司危险品堆场改造项目所在地块属于物流用地，而非危险品仓库用地，但天津规划局对违法违规的项目规划许可工作失察，且未纠正规划中存在的各种问题；滨海新区规划和国土资源管理局也严重违反了天津市总体规划和滨海新区控制性详细规划。这些政府部门在规划管理上的作用失效，从本质上表现出工程伦理的丧失。

2.设计问题

作者简介：**（1984-），男，山东济宁人，昆明理工大学国土资源工程学院，博士，讲师，从事矿山安全、工程伦理方面的教学科研工作。

通讯作者：**（1978-），男，云南曲靖人，昆明理工大学国土资源工程学院，博士，副教授，从事岩土工程、工程伦理方面的研究。

基金项目：昆明理工大学国土资源工程学院研究生教育教学改革项目；昆明理工大学“新工科研究与实践”项目。

第 12 期 **等：天津港“8•12”特大火灾爆炸事故的工程伦理教育缺位探析 27

天津化工设计院在该项目设计中违反相关规划，在瑞海公司没有提供项目批准文件和规划许可文件的情况下，违规提供施工设计图文件；并错误设计在重箱区露天堆放第五类氧化物质硝酸铵和第六类毒性物质氰化钠；火灾爆炸事故发生后，该院还组织有关人员违规修改原设计图纸。该院及设计工程师在从事设计技术服务中，没有主动承担起社会责任和伦理道德，为了自身利益对社会大众造成了严重危害。

3.审批监管、中介服务的问题

政府审批监管职能若不能正常发挥，则会不同程度地影响到工程质量、安全、进度、环境等目标。如图 1 所示，在瑞海公司不符合条件的情况下获得相关资质并进行违法违规运营的过程中，天津交通运输委员会、海关系统、安监部门、规划和国土资源部门、公安部门、环保部门等存在玩忽职守、滥用职权、违法违规审批许可、日常监管严重缺失、执法检查疏忽等行为，助推了事故发生。另外，中滨海盛安评公司违法出具虚假报告和结论，天津水运安全评审中心在安评材料审查验收过程中把关不严、颠倒黑白，天津环境工程评估中心在环评报告评估工作中严重失察，这些中介服务机构和工程师在面对经济利益与社会利益、企业利益与公众利益冲突时，做出了有悖职业道德和工程伦理的选择，间接导致事故造成大量人员伤亡、财产损失、大气污染等严重后果。

4.运营问题

瑞海公司无视安全生产主体责任，无证违法经营危化品仓储业务，严重超负荷经营、超量存储，违规混存危险货物，安全管理极其混乱，致使大量安全隐患长期存在。为了获批港口危化品经营资质，多次向国家机关人员行贿或提供其他好处。瑞海公司这些违法违规行为完全置安全风险和公众利益与不顾，严重违背了企业的工程伦理和社会责任。

三、加强工程伦理教育的途径探析

由于我国高校工科类本科生及研究生开展工程伦理教育相对较晚，导致很多工程参与者在校期间并未获得过系统的工程伦理教育。因此，目前应充分调动社会各方面的力量，共同推动我国工程伦理教育。

1.国家应进一步支持工程伦理教育

在欧美发达国家，工程伦理已经成为了高等院校普遍开设的一门课程，其地位在学科发展中也非常重要。我国在近年来“新工科”建设的相关文件中已经多次强调了工程伦理的重要性：2017 年 6 月形成的《新工科建设指南》（即“北京指南”）指出，要强化工科类本科生及研究生的工程伦理意识，着力培养“精益求精、追求卓越”的工匠精神；同年教育部发布的《新工科研究与实践项目指南》中，也列出了包含工程理论在内的新工科基础课程体系构建的研究方向。为满足工业 4.0 时代和“中国制造 2025”等战略需求，国家应进一步从社会发展的高度对工程伦理教育进行制度化建设，并将其纳入正规教育体系中，对工程的参与者开展系统的工程伦理教育，逐渐增强其责任感和伦理道德意识。

2.院校应创新开展工程伦理教育

为培养适应我国新时代要求和工程实际的德才兼备的人才，我国高等院校应高度重视工程伦理教育，探索将其设为相关专业的必修课程，并将教育内容有机贯穿到专业课程、实习实践、毕业设计等环节中；在传统课堂教学的基础上，积极采用雨课堂、微信公众号、混合式教学、慕课等移动信息化教学工具和模式；坚持“学生为中心”的思想，充分发挥本科生及研究生的主体作用，广泛开展探究式学习；综合开展工程伦理主题宣讲或演讲、典型案例讨论、事故调查报告研讨、情景教学、辩论赛等形式多样的教学活动，不断激发工科类本科生及研究生的学习兴趣并提高其参与度；积极探索并开展校企产学合作协同育人项目，在学生校外实践单位和基地科学地进行伦理教育，并邀请工程项目人员到校开展主题讲座等活动，不断提高工程伦理教学效果。

3.企业应协同开展工程伦理教育

考虑到工程教育的可持续性和时效性，工程伦理教育不仅仅是院校的工作，还应得到企业、行业协会、政府部门等社会各界的共同关注和努力推动。企业作为工程实体形成的重要责任主体，承担着工程决策、设计、施工、监理、监测、验收等大部分工作，因此应在企业层面和项目层面加强以 “责任”为中心的工程伦理教育；广泛收集并建立包含环境污染、质量事故、安全事故等典型工程案例库，并综合采用培训、讲座、知识竞赛等多种教育方式，不断提高工程师职业道德和操守，从而保证企业能够获得可持续地健康发展。

4.社会各界应积极参与工程伦理教育

工程伦理教育应渗透到社会各界中开展管理、监督、推广等工作，如相关的各类学会、协会等专业团体应建立健全工程师执业资格注册制度，并在职业资格考试及继续教育中增加工程伦理的内容；各类新闻媒体尤其是微博、微信等新媒体不仅要监督工程实施过程中的伦理问题，还要做好工程伦理教育的宣传工作。

四、结束语

近年来陆续发生的三聚氰胺奶粉事件、中石油长庆油田分公司水污染事件、天津港“8·12”特大火灾爆炸事故、长生生物疫苗事件等造成恶劣社会影响的事件均表明，各类工程活动与群众安全、社会稳定的矛盾越发突出。针对目前工程共同体各方在工程伦理教育方面严重缺位的现状，国家应进一步加强相关教育制度的建设和监督实施，院校应不断创新本科生及研究生工程伦理教育教学模式和手段，企业和社会各界也要积极参与到工程伦理教育中，通过各方的共同努力不断提高工程参与者的职业道德和伦理意识。

参考文献

[1]杨斌，张满，沈岩.推动面向未来发展的中国工程伦理教育[J].清华大学教育研究，2017，38（4）：1-8.

[2]王进.工程共同体视角下的工程伦理学研究[J].中国工程科学，2013，15（11）：97-102.

[3]许铭.就天津“8·12”事故论安全生产问题的复杂性[J].

中国安全科学学报，2017，27（4）：7-12.

天津港爆炸事故调查报告

火灾爆炸事故应急预案