黄金项目可行性计划
黄金项目 可行性计划 泓域咨询机构
报告说明—该黄金项目计划总投资 12895.93 万元，其中：固定资产投资 11194.87万元，占项目总投资的 86.81%；流动资金 1701.06 万元，占项目总投资的13.19%。
达产年营业收入 12485.00 万元，总成本费用 9457.93 万元，税金及附加 222.24 万元，利润总额 3027.07 万元，利税总额 3666.84 万元，税后净利润 2270.30 万元，达产年纳税总额 1396.54 万元；达产年投资利润率23.47%，投资利税率 28.43%，投资回报率 17.60%，全部投资回收期 7.18年，提供就业职位 204 个。
黄金是重要的战略资源，兼具商品和货币双重属性。在维护国家金融安全、增强货币担保能力、作为国家最后支付手段等方面具有不可替代的作用。同时，黄金在日常消费需求以及投资需求等方面也具有重要意义。根据世界黄金协会数据，2018 年全球黄金开采量为 3502.85 万吨，回收量为 1168.09 万吨，总需求量为 4658.53 万吨。
目录 第一章 基本信息 第二章 投资单位说明 第三章 建设必要性分析 第四章 产品规划分析 第五章 选址可行性研究 第六章 土建方案说明 第七章 工艺技术分析 第八章 环境保护概况 第九章 安全生产经营 第十章 项目风险概况 第十一章 节能概况 第十二章 项目实施计划 第十三章 项目投资规划 第十四章 经济效益评估 第十五章 总结说明 第十六章 项目招投标方案
第一章 基本信息 一、项目提出的理由 黄金是重要的战略资源，兼具商品和货币双重属性。在维护国家金融安全、增强货币担保能力、作为国家最后支付手段等方面具有不可替代的作用。同时，黄金在日常消费需求以及投资需求等方面也具有重要意义。根据世界黄金协会数据，2018 年全球黄金开采量为 3502.85 万吨，回收量为 1168.09 万吨，总需求量为 4658.53 万吨。
二、项目概况（一）项目名称 黄金项目（二）项目选址 某某产业示范园区 项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行‚十分珍惜和合理利用土地‛的基本国策，因地制宜合理布置。对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到‚节约能源、节约土地资源‛的目的。
（三）项目用地规模
项目总用地面积 43034.84平方米（折合约 64.52 亩）。
（四）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数 73.03%，建筑容积率 1.37，建设区域绿化覆盖率7.48%，固定资产投资强度 173.51 万元/亩。
（五）土建工程指标 项目净用地面积 43034.84平方米，建筑物基底占地面积 31428.34平方米，总建筑面积 58957.73平方米，其中：规划建设主体工程 46147.59平方米，项目规划绿化面积 4408.18平方米。
（六）设备选型方案 项目计划购置设备共计 153 台（套），设备购置费 4254.58 万元。
（七）节能分析 1、项目年用电量 719194.07 千瓦时，折合 88.39 吨标准煤。
2、项目年总用水量 9094.09 立方米，折合 0.78 吨标准煤。
3、‚黄金项目投资建设项目‛，年用电量 719194.07 千瓦时，年总用水量 9094.09 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）89.17 吨标准煤/年。达产年综合节能量 25.15 吨标准煤/年，项目总节能率 26.15%，能源利用效果良好。
（八）环境保护 项目符合某某产业示范园区发展规划，符合某某产业示范园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可
行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。
（九）项目总投资及资金构成 项目预计总投资 12895.93 万元，其中：固定资产投资 11194.87 万元，占项目总投资的 86.81%；流动资金 1701.06 万元，占项目总投资的 13.19%。
（十）资金筹措 该项目现阶段投资均由企业自筹。
（十一）项目预期经济效益规划目标 预期达产年营业收入 12485.00 万元，总成本费用 9457.93 万元，税金及附加 222.24 万元，利润总额 3027.07 万元，利税总额 3666.84 万元，税后净利润 2270.30 万元，达产年纳税总额 1396.54 万元；达产年投资利润率 23.47%，投资利税率 28.43%，投资回报率 17.60%，全部投资回收期7.18 年，提供就业职位 204 个。
（十二）进度规划 本期工程项目建设期限规划 12 个月。
项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。
三、项目评价 1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某产业示范园区及某某产业示范园区黄金行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某产业示范园区黄金产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
2、xxx 公司为适应国内外市场需求，拟建‚黄金项目‛，本期工程项目的建设能够有力促进某某产业示范园区经济发展，为社会提供就业职位204 个，达产年纳税总额 1396.54 万元，可以促进某某产业示范园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率 23.47%，投资利税率 28.43%，全部投资回报率 17.60%，全部投资回收期 7.18 年，固定资产投资回收期 7.18 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。
全面融入国家区域发展战略的黄金期。我市地理区位优势明显，历史文化底蕴深厚，拥有雄厚的产业发展实力和潜力。我市应充分对接‚一带
一路‛、长江经济带、长三角一体化等重大区域战略，加强与上海的对接，提升与苏中、苏北乃至整个长江流域的产业协作能力，大力发展更高层次的开放型经济，积极推进国际产业对接合作，形成更高水平、更宽领域的开放格局。
四、主要经济指标 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 占地面积 平方米 43034.84 64.52 亩 1.1 容积率 1.37 1.2 建筑系数 73.03% 1.3 投资强度 万元/亩 173.51 1.4 基底面积 平方米 31428.34 1.5 总建筑面积 平方米 58957.73 1.6 绿化面积 平方米 4408.18 绿化率 7.48% 2 总投资 万元 12895.93 2.1 固定资产投资 万元 11194.87 2.1.1 土建工程投资 万元 4667.80 2.1.1.1 土建工程投资占比 万元 36.20% 2.1.2 设备投资 万元 4254.58 2.1.2.1 设备投资占比 32.99% 2.1.3 其它投资 万元 2272.49 2.1.3.1 其它投资占比 17.62% 2.1.4 固定资产投资占比 86.81% 2.2 流动资金 万元 1701.06
2.2.1 流动资金占比 13.19% 3 收入 万元 12485.00 4 总成本 万元 9457.93 5 利润总额 万元 3027.07 6 净利润 万元 2270.30 7 所得税 万元 1.37 8 增值税 万元 417.53 9 税金及附加 万元 222.24 10 纳税总额 万元 1396.54 11 利税总额 万元 3666.84 12 投资利润率 23.47% 13 投资利税率 28.43% 14 投资回报率 17.60% 15 回收期 年 7.18 16 设备数量 台（套）153 17 年用电量 千瓦时 719194.07 18 年用水量 立方米 9094.09 19 总能耗 吨标准煤 89.17 20 节能率 26.15% 21 节能量 吨标准煤 25.15 22 员工数量 人 204 第二章 投资单位说明 一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称 xxx 科技公司（二）公司简介 在本着‚质量第一，信誉至上‛的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。
公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。
二、公司经济效益分析 上一年度，xxx 公司实现营业收入 9105.10 万元，同比增长 9.56%（794.25 万元）。其中，主营业业务黄金生产及销售收入为 8402.64 万元，占营业总收入的 92.28%。
上年度营收情况一览表 序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1 营业收入 1912.07 2549.43 2367.33 2276.28 9105.10 2 主营业务收入 1764.55 2352.74 2184.69 2100.66 8402.64 2.1 黄金(A)582.30 776.40 720.95 693.22 2772.87 2.2 黄金(B)405.85 541.13 502.48 483.15 1932.61 2.3 黄金(C)299.97 399.97 371.40 357.11 1428.45 2.4 黄金(D)211.75 282.33 262.16 252.08 1008.32 2.5 黄金(E)141.16 188.22 174.77 168.05 672.21
2.6 黄金(F)88.23 117.64 109.23 105.03 420.13 2.7 黄金(...)35.29 47.05 43.69 42.01 168.05 3 其他业务收入 147.52 196.69 182.64 175.62 702.46 根据初步统计测算，公司实现利润总额 2154.03 万元，较去年同期相比增长 170.17 万元，增长率 8.58%；实现净利润 1615.52 万元，较去年同期相比增长 174.31 万元，增长率 12.09%。
上年度主要经济指标 项目 单位 指标 完成营业收入 万元 9105.10 完成主营业务收入 万元 8402.64 主营业务收入占比 92.28% 营业收入增长率（同比）9.56% 营业收入增长量（同比）万元 794.25 利润总额 万元 2154.03 利润总额增长率 8.58% 利润总额增长量 万元 170.17 净利润 万元 1615.52 净利润增长率 12.09% 净利润增长量 万元 174.31 投资利润率 25.82% 投资回报率 19.37% 财务内部收益率 26.61% 企业总资产 万元 25342.83 流动资产总额占比 万元 35.45%
流动资产总额 万元 8983.97 资产负债率 42.87% 第三章 建设必要性分析 2019 年 4 月 8 日，国家发改委颁布了《产业结构调整指导目录（2019 年本，征求意见稿）》，在黄金领域，意见稿鼓励类共列举了3 项，鼓励内容包括了 1000 米以下黄金勘探开采、尾矿废石中黄金回收、黄金有价元素有效回收利用。
黄金行业发展主题：开源增效、循环发展 2019 年 4 月 8 日，在修订《产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）》的基础上，国家发改委颁布了《产业结构调整指导目录（2019 年本，征求意见稿）》，意见稿由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。本次修订的意向旨在推动产业优化升级，加快先进制造业、服务业发展。
在黄金领域，意见稿鼓励类共列举了 3 项，鼓励内容包括了 1000米以下黄金勘探开采、尾矿废石中黄金回收、黄金有价元素有效回收利用；限制类共列举了 7 项，主要限制落后产能，保护生态环境；淘汰类共列举了 5 项，主要淘汰高污染生产项目。
中国黄金供不应求，供需矛盾加剧 黄金是重要的战略资源，兼具商品和货币双重属性。在维护国家金融安全、增强货币担保能力、作为国家最后支付手段等方面具有不可替代的作用。同时，黄金在日常消费需求以及投资需求等方面也具有重要意义。根据世界黄金协会数据，2018 年全球黄金开采量为3502.85 万吨，回收量为 1168.09 万吨，总需求量为 4658.53 万吨。
根据中国黄金协会统计数据，2018 年，国内黄金产量为 401.12 吨，连续 12 年位居全球第一，与 2017 年相比，减产 25.02 吨，同比下降5.87%。其中，黄金矿产金 345.97 吨，有色原料产金 55.15 吨。
2018 年，全国黄金实际消费量 1151.43 吨，连续 6 年保持全球第一位，与去年同期相比增长 5.73%。其中：黄金首饰 736.29 吨，同比增长 5.71%；金条 285.20 吨，同比增长 3.19%；金币 24.00 吨，同比下降 7.69%；工业及其他 105.94 吨，同比增长 17.48%。国内黄金消费市场持续回暖，首饰和金条、工业及其他用金继续稳定增长，金币销售略有下降。
从供需平衡来看，国内黄金需求量远大于黄金供给量。2018 年国内黄金供需缺口为 750.31 万吨。近年来黄金供需缺口呈上升趋势，供需矛盾进一步加剧。
深部采矿解决黄金供需矛盾 中国黄金资源储藏量储藏量全球第二，《中国黄金年鉴 2018》数据，截至 2017 年底，中国黄金查明资源储量 13195.6 吨，仅次于南非。
中国矿产资源虽然丰富，但是分布范围广，资源不够集中，小规模的金矿居多，大规模黄金矿山数量匮乏。要保证国内黄金开采量的稳定性吗，就需要重视采矿技术升级，提高开采效率。
目前公认的开采最深金矿为南非 Mponeng(姆波尼格)金矿，开采深度为 4350 米。南非地区平均金矿开采深度为 2500 米左右，中国金矿的勘探开发主要集中在 1000 米内，开采深度 1000 米以上金矿数量较少。根据国际矿业数据显示，1000 米至 5000 米之间的金矿开采价值更大。因此，深部探矿、深部采矿已成为矿山企业发展的重要战略课题。
绿色化生产成为黄金企业主要发展战略 从国内主要金矿开采上市企业 2018 年年报发展战略来看，绿色生产（包括循环经济、环保节能）成为企业未来主要发展战略。
受环保政策及供给侧改革影响，2016 年以来，中国黄金产量持续下滑。一方面，各省市先后出台自然保护区内矿业权清理工作，黄金企业面临环保压力空前，部分黄金矿山企业减产或关停整改，山东、江西、福建等重点产金省的黄金产量都出现了不同程度的下降；另一
方面，部分一些技术装备落后矿业减产或关停整改，导致内蒙古、陕西等部分省区矿产金产量出现不同程度的下跌。
第四章 产品规划分析 一、产品规划 项目主要产品为黄金，根据市场情况，预计年产值 12485.00 万元。
项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。
二、建设规模（一）用地规模 该项目总征地面积 43034.84平方米（折合约 64.52 亩），其中：净用地面积 43034.84平方米（红线范围折合约 64.52 亩）。项目规划总建筑面积 58957.73平方米，其中：规划建设主体工程 46147.59平方米，计容建筑面积 58957.73平方米；预计建筑工程投资 4667.80 万元。
（二）设备购置 项目计划购置设备共计 153 台（套），设备购置费 4254.58 万元。
（三）产能规模 项目计划总投资 12895.93 万元；预计年实现营业收入 12485.00 万元。
第五章 选址可行性研究 一、项目选址 该项目选址位于某某产业示范园区。
园区不断完善产业园区管理体制。以服务企业为中心，以招商引资为重点，按照精简、统一、效能的要求，进一步理顺行政区划与产业园区、政府部门与产业园区的关系，进一步完善现行国家级、省级产业园区管理体制，规范产业园区内设机构设置，探索小管委会、大公司的管理体制，逐步实现行政职能和经营职能分离，鼓励产业园区兼并重组。市州、县市区要建立科学合理的产业园区人事管理制度和严格的绩效考核机制，依法实行灵活高效的用人机制和薪酬机制，选优配强产业园区领导班子。产业园区管委会要依法建立完善的投资服务体系，精简和优化办事程序，实行首问负责、一站式服务和限时办结制度，为产业园区企业和产业发展提供优质服务。设立产业园区的人民政府可以依照法律规定在产业园区实行相
对集中行政处罚权和行政许可权。园区创办于 1995 月，1998 年省政府批准为省级园区，园区面积为 20平方公里，内设工业区、港区、科技园区、金融区、商业区、风景旅游区、私营经济投资区、高效农业区、行政服务区、居民区等十大功能区。园区区位条件优越，区内已基本实现供水、排水、供电、通讯、道路、码头和开发场地‚六通一平‛。已开通 4 条主干道，10 条支干道，总长度为 50 公里；建有 11 万伏的发电站，家有 4 条电力出口线，长度为 30.5 公里；供水全部开通；程控电话直通国内外各地。园区不断培育壮大新兴产业，推进制造强国建设。发展战略性产业是把握新一轮科技革命引发的重大产业发展机遇的必然选择。党的十九大提出要坚定实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，培育新增长点，形成新动能。因此，去产能调结构转动能应摆在各项工作的突出位置，着力培育壮大战略性新兴产业，力促工业经济高质量发展。
项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行‚十分珍惜和合理利用土地‛的基本国策，因地制宜合理布置。对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到‚节约能源、节约土地资源‛的目的。
二、用地控制指标
三、地总体要求 本期工程项目建设规划建筑系数 73.03%，建筑容积率 1.37，建设区域绿化覆盖率 7.48%，固定资产投资强度 173.51 万元/亩。
土建工程投资一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 占地面积 平方米 43034.84 64.52 亩 2 基底面积 平方米 31428.34 3 建筑面积 平方米 58957.73 4667.80 万元 4 容积率 1.37 5 建筑系数 73.03% 6 主体工程 平方米 46147.59 7 绿化面积 平方米 4408.18 8 绿化率 7.48% 9 投资强度 万元/亩 173.51 四、节约用地措施 在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着‚经济适宜、综合利用‛的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。
五、总图布置方案
1、根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到‚规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高‛的效果。
场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求，使货物运输顺畅，合理分散物流和人流，尽量避免或减少交叉，使主要人流、物流路线短捷、运输安全。道路在项目建设场区内呈环状布置，拟采用城市型水泥混凝土路面结构形式，可以满足不同运输车辆行驶的功能要求。
2、场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个‚环境优美、统一协调‛的建筑空间。
投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区不同污水管网。
3、投资项目水源来自场界外的项目建设地市政供水管网，项目建设区现有给、排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求。
投资项目供电电源由项目建设地变电站专线供给，供电电源电压为10KV，架空线引入场区后由电缆引入高压变配电室内，由场区配电屏分流到主体工程内，配电电压为 380V/220V；场区电缆埋地敷设，车间内电缆架空敷设，该地区的供电电源可靠且电压稳定，完全能够满足投资项目的用电需求。
4、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉，以保证运输的安全。该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。
数据通信：数据传输通道主要采用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，可同时解决场区数据、IP 数据及计算机上网需求；也可采用 GPRS 数据传输通信，投资项目数据利用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。主体工程采用机械通风方式进行通风换气；送风系统利用空气处理机组，空气处理机组置于车间平台上，室外空气经初、中效过滤后经风机及通风管道送至车间各生产区，排风系统可采用屋顶风机和局部机械排风系统，车间换气次数为 5.00 次/小时。undefined 六、选址综合评价 投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求，其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各
项用地指标，均符合《工业项目建设用地控制指标（2008 版）》中的相关规定要求。项目建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区，致力于投资创业软硬环境建设，出台优惠政策，对入驻建设区的企业在立项审批、工商税务登记、土地办证以及招工等方面提供‚全方位、一条龙‛的联动服务，积极围绕增强综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，全力推动经济聚集区建设务实高效运转，力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机会多、交易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。
第六章 土建方案说明 一、建筑工程设计原则 建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求。
应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。本工程项目位于项目建设地，本次设计通过与建设方的多次沟通、考察、论证，最后达成共识。
二、土建工程设计年限及安全等级
建筑结构的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果（危及人的生命、造成经济损失）的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为Ⅰ级。根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为Ⅱ级。
三、建筑工程设计总体要求 本项目设计必须认真执行国家的技术经济政策及现行的有关规范，根据国民经济发展的需要，按照市规划和环境保护等规划的要求，统筹安排、因地制宜，做到技术先进、经济合理、安全适用、功能齐全、确保建筑工程质量。本项目设计必须认真执行国家的技术经济政策及现行的有关规范，根据国民经济发展的需要，按照市规划和环境保护等规划的要求，统筹安排、因地制宜，做到技术先进、经济合理、安全适用、功能齐全、确保建筑工程质量。土建工程是在满足生产工艺专业所提条件的前提下，使其满足国家的有关规范规定，还结合当地的自然条件、施工能力，力求建筑的美观大方，经济实用，并使场区各建构筑物协调一致。
四、土建工程建设指标 本期工程项目预计总建筑面积 58957.73平方米，其中：计容建筑面积58957.73平方米，计划建筑工程投资 4667.80 万元，占项目总投资的36.20%。
第七章 工艺技术分析 一、技术管理特点 验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。
投资项目原材料采购和使用均由产品数据管理技术（PDM）软件支持，并且完整地与企业资源计划（ERP）软件结合起来，在相关行业实现较高程度的技术信息化管理。
二、项目工艺技术设计方案 在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。工艺技术先进性与适用性相结合的原则：项目产品生产技术含量较高而产品质量的稳定性、可靠性却取决于其生产技术及采用工艺是否先进；为适应市场竞争要求，根据项目项目产品生产纲领、生产特性并结合项目承办单位的自身条件，本着高起点、高效率的设计原则，采用先进、可靠、适用技术，制订合理、简捷、科学先进的生产工艺，确保产品质量稳定可靠。
三、设备选型方案 投资项目生产工艺装备和检验设备的选用以‚先进、高效、实用、节能、可靠‛为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。
项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 153 台（套），设备购置费 4254.58 万元。
第八章 环境保护概况 我国主要资源人均占有量远低于世界平均水平，加上增长方式仍较粗放，国内资源供给难以保障经济社会发展需要，能源、重要矿产、水、土地等资源短缺矛盾将进一步加剧，重要资源对外依存度将进一步攀升，可持续发展面临能源资源瓶颈约束的严峻挑战。我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，重点流域水污染严重，一些地区大气污染问题突出，‚垃圾围城‛现象较为普遍，农业面源污染、重金属和土壤污染问题严重，重大环境事件时有发生，给人民群众身体健康带来危害。按照产业结构绿色化、能源利用绿色化、运营管理绿色化、基础设施绿色化的要求，重点在我区现有自治区级以上工业园区中选择一批基础条件好、代表性强的工业园区，开展绿色园区创建示范。在园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等方面贯彻资源节约和环境友好理念，推行园区综合能源资源一体化解决方案，推动园区基础设施的共建共享，实现园区能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用、余热余压废热资源回收利用，提升园区资源能源利用效率。不断补全完善园区内产业的绿色链条，推进园区信息、技术服务平台建设，推动园区内企业开发绿色产品、主导产业创建绿色工厂，龙头企业建设绿色供应链，实现园区整体的绿色发展。工业生产是物质财富的主要来源，工业化是现代国家不可逾越的发展阶段。必须认识到，人类的工业化进程对生态环境造成了损害，但历史和辩证地看，工业生产的创造性与污染排放破坏性之间的矛盾，正是工业活动持续改善人类生存境况的内在动力机制。
一、建设区域环境质量现状 投资项目所在地大气环境质量功能区划定为Ⅱ类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）Ⅱ级标准，大气环境质量现状较好，符合功能区划要求。
二、建设期环境保 护（一）建设期大气环境影响防治对策 对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用天然气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响；建设期烹饪油烟废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环境空气质量影响较小；如果有条件，建议施工单位组织员工就餐由外购解决。通过采取以上措施，投资项目在建设期间对项目区域大气环境影响较小。
（二）建设期噪声环境影响防治对策 施工过程中各种运输车辆的运行还将会引起敏感点噪声级的增加，因此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩建设区域汽车数量和行车密度，同时，加强控制汽车鸣笛等措施。undefined（三）建设期水环境影响防治对策 水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体。
（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策 施工单位在开工前，应当与当地环境卫生行政主管部门签订环境卫生责任书，对施工过程中产生的渣土和各类建筑垃圾应当及时清理，保持施
工现场整洁；在建设期间，应认真核实土石方量避免多余弃土，多余废弃物和弃土必须及时清运，以免影响周围环境。
（五）建设期生态环境保护措施 水土流失影响：在工程建设过程中，将造成大面积的地表裸露，导致不同程度的土壤侵蚀，出现水土流失现象，从而对地表植被、水体、土壤结构等产生潜在危害；这种土壤侵蚀、水土流失现象在夏季会变得更为突出；随着项目的建设，天然植被将有所破坏，因此，在建设后期应及时绿化，对破坏的植被进行修复，实现部分生态环境补偿。进出施工区的道路先期进行硬化，并在干燥多风天气条件时对路面适当洒水降尘，减少因车辆运输时产生的扬尘污染。
三、运营期环境保护（一）运营期废水影响分析及防治对策 本系统主要由事故水池和回收管道组成，消防事故水和污染初期雨水截留到事故水池，由污水提水泵提升送到污水处理系统处理后达标排放，用于绿化、喷洒路面，或作为循环水补水。没有被污染的雨水排入场区雨水管网。
（二）运营期废气影响分析及防治对策 对于一般类工业固体废弃物的治理，包括包装废料、废屑、生产过程中产生的废料等，均可回收利用，在各生产场所设置废料收集点和放置区域，以收集可利用废物，并委托有资质的废品回收站定期清运。危险废弃
物治理措施，包括：废弃矿物油、含油废布或手套等，场区暂存后送至危险固体废弃物处置中心进行合理处置。
（三）运营期噪声影响分析及防治对策 在设备安装过程中，提高噪声设备的安装精确度，做好平衡调试，安装时采用减震、隔振措施，在设备和基础之间加装隔振元件（如减震器、橡胶隔振垫等），增加惰性块（钢筋混凝土基础）的重量以增加其稳定性，从而有效地降低振动的强度；对设备基础安装减振垫减少噪声的传递。采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。采取吸声、隔声以及隔震措施后，噪声能大大减少，各主要设备的噪音可降低到 30.00dB（A）-50.00dB（A）之间，均可达到预期效果，可使噪声强度达到《工业企业厂界噪声分级标准》Ⅱ类要求，昼间≤60.00dB（A），夜间≤50.00dB（A）。
四、项目建设对区域经济的影响 由于项目建设地有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策，还可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和规模较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进作用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先进的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管理之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化，大力提高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展，如迁入人口增加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发展，交通行业及服务行业也随之发展起来。项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优势，加快本区域工业化、城镇化进程。项目建设地布局集中规模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进项目建设地地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。
五、废弃物处理 投资项目积极采用先进技术对各设备排放的‚三废‛进行治理，对生产过程中产生的废弃物达标后排放，减少了环境污染。undefined 六、特殊环境影响分析 工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场，严禁安置在地表水源周边。
七、清洁生产 投资项目以‚清污分流、一水多用‛的原则，生产污水、生活废水经污水池沉淀、降解后，排入市政污水管网，生产中产生的清洁水经简单处
理后回用。投资项目在提高水的重复利用率、节约水资源方面采取了积极的措施，是清洁生产的重要体现。车间内均设置了通风系统，以降低室内温湿度，减少对操作人员的影响。采取得力措施以最大限度降低噪音，减轻对操作人员的危害。对于生产过程产生的边余废料等将全部收集外售综合利用，即减少了废物污染，又降低了生产成本，实现了材料共享。
八、环境保护综合评价 投资项目设计严格执行国家和地方环境保护部门制定各项标准、规范和要求，贯彻‚以防为主，防治结合‛的原则，对生产的全过程实施污染控制。通过在项目工程规划设计中给予足够的重视并采取专门的治理措施，在项目施工、运营过程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成环境的影响。投资项目产生的污染物在设计中制定较完善的污染防治措施，只要这些措施能够确保实施，就可以使污染物达标排放，对周围环境造成的影响减少到最低程度，从而达到预定的环境保护目标，获得良好的社会、经济和环境效益；总之，从环境保护角度而言，在保证落实各项污染物治理措施的前提下，投资项目的建设是可行的。
基础制造工艺绿色化的一个重点方向是短流程生产。一方面，可以通过利用前期工序中的材料、热能或者集成工序，使整个制造过程实现流程再造和优化。另一方面，也可以通过采用增材制造等先进的成形技术实现短流程成形，减少资源能耗消耗。由于增材制造技术采用材料累加的方法制造零部件，相对于传统的材料去除―切削加工技术，可以大幅减少材料
消耗，同时提高加工精度。技术进步是提升工业能效的不竭动力，是实现工业节能目标的重中之重。‚十二五‛期间，技术节能对工业节能的贡献率为 41.5%，随着先进适用节能技术在重点行业的推广应用，预计‚十三五‛时期技术节能的贡献率仍将达到 40%左右。因此，‘十三五’时期，要通过全面实施系统性、综合性节能技术改造，推广应用先进适用技术装备，持续深挖工业节能潜力。首先，继续推动钢铁、建材、有色金属、化工、纺织、造纸等行业节能技术改造。其次，着力提升工业锅炉、窑炉、电机系统（包括电机、风机、水泵、压缩机）、配电变压器等量大面广的高耗能通用设备能效水平。第三，围绕高耗能行业企业，以重点园区为突破口，推进系统节能改造，鼓励先进节能技术的集成优化运用，加强能源梯级利用。第四，推动余热余压高效回收利用，推进钢铁、化工行业低品位余热向城市居民供热，促进产城融合。清洁生产是从源头提高资源利用效率、减少或避免污染物产生的有效措施。当前，我国工业污染物减排压力有增无减，工业领域清洁生产技术水平提升仍有较大潜力，清洁生产管理服务体系尚需进一步完善。‚十三五‛规划纲要明确提出要‚支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系‛。因此，‚十三五‛期间，要把全面实施传统产业清洁化改造，作为促进工业绿色转型升级，实现绿色发展发展的重要内容和抓手，作为协调推进经济发展和环境保护的根本途径。
新时代我国经济发展的特征，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展就是能够很好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，就是从‚有没有‛转向‚好不好‛。从环境保护工作的角度来看，‚好不好‛一定程度上就取决于‚环境质量好不好‛，优美的生态环境也是高质量发展的题中要义。
第九章 安全生产经营 一、消防安全（一）消防设计原则 建筑物周围按规定设置环形消防车道，建筑物间隔应按照消防设计规范中的有关要求执行，在外部消防车便于到达的地点设置水泵接合器。项目应严格按照上述条例及规范进行设计外，同时应贯彻‚预防为主，防消结合‛的方针，立足自救，并在自救的基础上充分依靠社会及公安消防的力量，当地消防局接报后可在 15.00 分钟内赶到火灾现场。项目承办单位在项目建设中应该全部采用阻燃性建筑材料，对于企业的消防工作，坚持做到‚预防为主‛的方针。
为保证 DCS 系统用电的可靠性，投资项目采用不停电电源设备 UPS 向DCS 系统供电，UPS 的储备时间为 60.00 分钟。爆炸危险环境中的用电设备采用相应等级的防爆电气设备。本工程工艺设备区的建构筑物属二类防雷建构筑物，其它厂房属Ⅲ类防雷建构筑物，本设计遵照《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010 进行。
（二）消防设计 主要设备安装区及辅助设施生产车间周围设置调压稳压功能的室外地上式消火栓，高大工艺设备框架增设消防水炮。主要设备安装区周围的室外消火栓布置间距不大于 60.00 米，其他生产车间周围消火栓间距不大于120.00 米。室外消防给水管网环状埋地敷设，环状管道采用阀门分成若干独立段，每段室外消火栓的数量不超过五个，消火栓距路边不大于 5.00 米，距房屋外墙不小于 5.00 米。室外消防水管采用焊接钢管，管道防腐做环氧煤沥青特加强级防腐层。
项目的室外消防水源可直接取于市政消防供水管网；室内和自动喷淋系统消防水源由生产车间内消防水池供水。
（三）消防总体要求 应急疏散要求：厂房、库房等处应急疏散通道保证畅通，设置应急疏散指示标志、安全出口、应急照明灯，并保证疏散出口和疏散距离满足规范要求。依据《建筑设计防火规范》（GB50016），在总图布局设计中根据各主体工程的工艺流程以及公用辅助设施的功能，充分考虑各消防设施及
消防通道；在场区干线路边根据规范要求设置地上式消火栓，每个地上式消火栓的间距≤120.00 米；工艺设备、库房内的消火栓间距不应大于60.00 米，消防用水量设置为 30.00 升/秒。
（四）消防措施 项目承办单位在建筑设计中要充分考虑疏散的路线尽量短捷、连续、畅顺无阻碍地通向安全出口。消防控制室设置：配置消防专用电话总机，其消防水泵房、变配电所、通风及空调机房、消防电梯机房及其他重要场所均设置消防专用电话分机，手动火灾报警按钮处设置消防电话插孔，消防控制室设置可直接报警的外线火灾报警电话。
二、防火防爆总图布置措施 项目承办单位要求对所有生产场所与作业地点的紧急通道和紧急出入口均设置明显的标志和指示箭头。
三、自然灾害防范措施 根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）规定，项目建设区域抗震设防烈度为Ⅷ度，设计基本地震加速度值为 0.20g；本工程所在地的地震基本烈度为Ⅷ度，房屋建设按地震基本烈度Ⅷ度设防。防雷击、接地保护：本工程高于 15.00 米以上的建筑物（构筑物）均要求设有避雷针或避雷带，其接地冲击电阻小于 10.00 欧姆；建筑防雷设计符合国标《建筑物防雷设计规程》（GB50087）要求。undefined 四、安全色及安全标志使用要求
项目承办单位对生产设备安全标志执行《安全标志》（GB2894）规定。在生产设备区、仓库等危险区设置永久性‚严禁烟火‛标志。
五、电气安全保障措施 该项目生产过程中大量动力设备需要使用电力作为能源，一旦漏电就有可能造成员工触电而发生伤亡事故；为了减少停电带来的不安全因素，投资项目采用两路电源供电，同时，还应设有保护电源。项目承办单位除对所有的电气设备设置防触电接地外，还应在项目建设区域高处的建筑物和设备上安装避雷装置。
六、防尘防毒措施 接触有毒有害物的工作岗位应配备空气呼吸器及防毒面具等防护器材，确保操作工的人身安全。
七、防静电、触电防护及防雷措施 对电气设备外露可导电部分，均按《工业与民用电力设备的接地设计规范》（GBJ65）的要求设计可靠接地设备。移动式电气设备均采用漏电保护设备。对可采用安全电压的场所，均采用安全电压。安全电压标准按《安全电压》（GB3805）执行。
八、机械设备安全保障措施 所有运转设备的裸露部分，或设备在运转中操作者需要接近的可动零部件，均应在适当位置设置防护罩或防护栏。所有运转设备的裸露部分，或设备在运转中操作者需要接近的可动零部件，均应在适当位置设置防护罩或防护栏。机械传动力设备凡有开式齿轮、皮带轮、联轴器的部位均设有安全罩。带式输送机头、尾部改向部位及料斗开口位置经常有人接近处，按《带式输送机安全规程》采取密闭防护措施，以防机械运动而发生意外人身伤害。
九、劳动安全保障措施 投资项目在实施过程中必须根据工业劳动安全的规定，严格按照工程项目劳动安全的原则，将各种有害因素控制在规定范围之内，按照安全和文明的要求组织生产，在系统调试安装过程中做好安全保护工作。该项目设计中严格执行《中华人民共和国劳动安全法》、《安全技术监察规程》，从根本上杜绝设备和管道的‚跑、冒、滴、漏‛现象；对有可能接触到各种有毒、有害物质的操作人员配备必要的防护用品，同时，在相应的岗位上设置急救用品，一旦发生中毒事故，能够保证中毒人员得到及时抢救。
十、劳动安全卫生机构设置及教育制度 劳动安全部门负责全场安全管理及教育宣传工作，建立劳动保护制度，负责劳动保护用品专柜及特殊岗位防护器具统一调配和管理。劳动安全卫生工作贯彻‚谁主管、谁负责‛的原则，尽量避免机构重叠。项目承办单位厂内设置专门的安全卫生管理部门；在总经理领导下，按企业人员编制为该部门设一名劳动安全（HSE）经理。劳动安全部门要求制订突发性急性
中毒事故的救治预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，并且定期组织员工进行演练。
项目承办单位应引进安全设施和工业卫生方面的技术和相应的装置，如有与我国现行的有关规范及标准不符，应及时采取补偿措施，使其达到我国车间生产的安全卫生要求，以便在上述装置投入生产后能在保证正常生产的同时，保证安全与员工的健康。项目承办单位将人员的安全和健康置于优先于生产的地位，生产第一线的首要责任便是确保安全与健康，每个进入有毒有害生产单元的人员都必须配备个人防护设备，配备防毒面具、工作服、防护镜等个人防护用品和急救箱。该项目投入运营后，从领导到工人都要建立严格按照劳动安全操作规程进行操作的观念，一切事故隐患必须消灭在萌芽状态，确保项目承办单位所有员工人身安全和生产设备正常运转。
十一、劳动安全预期效果评价 项目承办单位根据生产工艺的特点，针对可能发生的安全和有害卫生的部位，采取了较为完善的防护措施，符合有关标准规范的要求，只要操作人员遵守安全操作规程，就能够保证操作人员在符合安全和卫生条件的环境中工作，并保障其劳动安全。一旦发生事故，项目承办单位依靠工程设计规划的安全防护设施和事故应急措施能够及时控制事故，防止安全及消防事故的蔓延，有力保障职工人身及财产的安全。
第十章 项目风险概况 一、政策风险分析 投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社...
