2022年烟草专卖局“元春”工作情况汇报
2022年烟草专卖局“元春”工作情况汇报
为进一步加强市场管理，打击各类涉烟违法行为，保障“元春”期间卷烟销售市场稳定，根据省市局开展“元春”卷烟市场“保卫战”专项整治行动的要求，**县局结合本地实际召开了专题会议，安排部署了“元春”卷烟市场保卫战工作要求，现将工作汇报如下：
一、2021年专卖工作
一是卷烟打假连续三年保持全市系统第一方阵地位。在市局的帮助和支持下2021年查获假私卷烟总量全市排名第一。
二是大要案件查办持续排名全市前列。国标案件完成两起，是历年来最多的一年。其中，“6.23”销售假冒卷烟网络案件被国家局评为2021年度全国优秀重大案件。
三是联合办案机制构建取得实质性突破。特别是今年高速交警正常接案、快速响应机制有效落地。在全市系统年度科技项目评比中，提交的烟草、公安、高速交警联合办案机制科技项目获评二等奖。
四是违法违规大户打击连续三年保持高压态势。一年来共查获9起案件，其中，万元案1起，五万元案3起，责令停业整顿3户，退出卷烟经营业务2户，货源惩戒5户，降级降档2户，刑拘1人。
五是申通快递公司违规案件查处有望成为全市首个快递公司被查案例。
二、元春专卖考核指标完成情况
截止目前，“元春”期间共查处“5万元以上”案件2起，完成进度50%；查获卷烟199.9条，完成进度6.66%；刑拘2人，完成进度200%。
三、主要做法
一是强化“四员”联动，做到精准监管。要求专销互通反馈有效信息每月每人不少于1条，充分发挥“四员协同”、诚信互助小组作用，通过信息互通指导专卖监管工作，做到有的放矢、精准打击。
二是强化部门协作配合，齐抓共管净市场。借力职能部门优势，主动联系当地政府及相关部门，制定联管联动的行动方案，着力构建“六位一体”专卖市场管理新模式，有效凝聚执法合力，形成齐抓共管的强大攻势，并以专项整治行动为抓手，深度净化市场，打响“元春”卷烟市场保卫战。
三是立足本地市场实际，扎紧篱笆守市场。针对辖区卷烟市场进行摸排，摸清楚辖区非法收购卷烟情况、卷烟品牌异动情况、违法违规大户实际经营情况，做到对辖区卷烟市场动态心中有数。特别要关注紧俏品牌、敏感品牌、易外流品牌，紧盯违法违规大户、隐形大户、跑轮子户等重点大户，突出公路、物流、寄递三个环节的全面管控，严打卷烟在辖区内的流动流出和假烟运输。
四是加强法律法规宣传，营造新氛围。开展好线上和线下法制宣传，以宣传12313举报电话、专卖法律法规、假冒卷烟危害和打击非法收购为重点，引导卷烟零售户守法经营，调动全员参与打击涉烟违法行为的积极性。
四、存在的问题及困难
一是本地案件经营遇瓶颈有待更大突破。在目前卷烟调控趋紧的大背景下，要想在本地市场经营大要案，急需突破旧思路，研究新战法。
二是省标国标案源的持续性有待推进。在查办大要案后由于执法资源的不足或者案件后续经营的难度较大，很难将案件发展和认定为省标国标网络案（如**“12.13非法经营案”，目前查实金额只有10多万）。
五、下一步工作打算
（一）筑牢“三道防线”，持续保持市场高压态势。一是筑牢本地市场防线，坚持“立足本地，露头就打”的方针，联合公安、市管强化重点区域、重点环节和重点对象的监管，严防假私非烟流入本地市场。近期县局也将根据今年零售户的活跃程度及案件办理情况梳理出新的违法违规大户进行严厉打击；二是筑牢道路运输防线，依托**良好地理位置，发挥与公安、高速交警多部门协作机制作用，严查违法卷烟、烟叶和烟丝的跨区运输，切断非法烟草专卖品运输渠道，守好抚州的南大门；三是筑牢物流、寄递环节防线，加强与公安和邮政管理部门的沟通协调，梳理完善企业基础信息，加强举报奖励宣传力度，充分发挥“快递、物流从业人员”作用，确保违法行为早发现、快速查处。
（二）凝聚合力，推动打私打假工作取得新成效。继续围绕“保持全市专卖先进”的目标，以奋力打造“六位一体”大专卖，形成上下联动、左右联合、内外连接的大专卖管理新局面为目标，不断加强与公安、市监、邮管等职能部门的沟通协调，以监管合力对涉烟违法分子形成强大的震慑力。下一步将继续保持打私打假高压态势，加强与食药环警种的紧密合作，认真落实省、市局专项行动，竭力护航2022年卷烟市场。
（三）把控证件管理工作，顺应“放管服”改革新趋势。一是把新修订的合理布局变化部分做好宣传、解读工作，让零售户了解办证的新情况和新变化。深入贯彻落实“放管服”改革要求，顺应改革新趋势，不断提升办证服务水平和效率，为群众办好证、服好务。二是加强证件管理员的学习和培训，提高证件管理员的业务水平和能力。三是按照新修订的合理布局相关要求严把许可证申请审批质量关，强化许可证的后续监管，及时掌握市场动态变化，防范大户控制小户，重点清理长期无经营迹象、人证不符、证址不符、有证无照、多次违法经营等异常经营户。
（四）聚焦专卖队伍建设，展现专卖战线新面貌。以打造一支“思想过硬、作风过硬、政治过硬、能力过硬、素质过硬”的专卖队伍为目标，不断强化专卖队伍建设。今年县局将按省市局基层中队标准化建设要求打造**中队，提升中队实力。全面落实专卖执法“三项制度”要求，规范专卖人员执法行为，做到文明执法，防范执法风险。积极组织开展专项培训，以训促学，不断提高专卖队伍的综合素质和专业水平，凝聚专卖团队新力量，展现专卖战线新面貌。
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