办公室前期筹建工作汇报（共7篇）

第1篇：电厂筹建前期工作

电厂建设项目前期工作筹建程序

电源建设项目前期工作是指从电源建设项目规划选址工作开始，到电源建设项目批复开工之间的全部组织、实施和治理工作。

具体包括如下主要工作内容：

（一）电源建设项目的技术经济可行性研究论证工作，具体为电源建设项目的初步可行性研究工作（水电为预可行性研究）、可行性研究工作、初步设计等。

（二）申请国家批准立项、开工工作，具体为项目建议书、可行性研究报告书、开工报告等。

（三）电源建设项目投资意向协议、股东协议、公司章程的起草和签订工作及电源建设项目公司成立前的筹备、登记注册等工作。

（四）取得各级政府有关批文及银行贷款意向函、承诺函等所进行的工作。

项目前期工作大体进展流程

项目电源点选择：电源建设项目前期的资料收集和分析研究工作，编制项目选点调研报告；与地方政府的初步沟通，取得其对公司的认可和项目的支持。

可行性阶段工作：电源建设项目的技术经济可行性研究论证工作，具体为电源建设项目的初步可行性研究报告（预可行性研究）---初可审查---可研报告---可研审查---可研收口---项目申请报告上报---初步设计。

可批性阶段工作：省市县三级政府支持（列进城建、供热、电力等规划，）---进进省市重点项目盘子---省市发改委逐级上报项目—国家发改委攻坚（电力处-火电司-能源局-委领导）---拿到发改委路条---初步设计---各部委审批---项目核准---编制开工报告---争列国家重点项目

二、项目前期基础性的六个专业报告

有关电源建设项目的初步可行性研究报告、可行性研究报告、初步设计及前期工作中的主要专题研究报告（供热规划、热电联产、水资源、地质灾难、水土保持、环境保护、接进系统设计等）的审查和咨询委托工作，需上报团体公司和相应行政主管部分。

（一）初可研报告书－项目建议书－可研报告－项目申请报告

工作流程：

1、初可研报告编制委托（电力设计院）初可报告书编制；

2、初可报告书审查；

3、由专业资质的审查单位对项目进行初可审查，并出具审查意见；

4、编制项目建议书；

5、上报团体公司项目建议书，得到团体公司的批复；

6、可研报告及项目申请报告编制委托（电力设计院）；

7、项目可研进度计划—项目开工会（确定主设职员）--地质勘测、水文气象资料等各专业提资--气象观测站建站并开始观测（空冷机组）--大件运输报告编制并评审--开展设计--编制完成可研报告；

8、可研内审（由省公司主持）；

9、据内审意见修改完成可研报告；

10、可研审查；

11、据可研审查纪要对可研修改完善；

12、编制可研收口报告；

13、可研收口审查；

14、中国国际工程咨询公司出具项目审查意见；

15、项目申请报告书制作；

16、上报项目申请报告书（省发改委、团体公司）；

17、路条：国家发改委能源局（电力处受理—电力司签转--综合处会签—局领导签批）；

18、核准：国家发改委能源局转产业司--汇报委领导—国务院秘书处签备—主任签批。

（二）接进系统报告编写、审查、批复（在初可报告审查后进行）

工作流程：

1、首先与地方电网公司主管电源发展规划的部分沟通，确认开展。

2、委托电力设计院编制接进系统可研报告；

3、电力设计院编制完成接进系统可研报告；

4、由省电力公司出具审查意见（同意接进省级电网运行的批复）。

5、接进系统可研报告上报区域性电网公司，安排委托电规总院审查；

6、电规总院出审查意见报华北电网公司，区域性电网公司出对项目接进系统的意见；

7、区域性电网公司将对项目接进系统的意见和电规总院出审查意见上报国家电网公司。

8、国家电网公司各主管部分会签；

9、国家电网公司主管领导签发，出具对项目接进系统的批复意见。

（三）环境影响评价报告编制、审查、批复

工作流程：

1、环境影响评价报告委托；

2、环境监测、收集资料、编制完成环境影响评价报告；

3、环境替换容量落实；

4、对厂址、灰场、水源的水、气等环境敏感指标进行专业观测分析；

5、县、市、省环保主管部分批复项目环保意见；

6、听取公众对项目环境评价意见；

7、组织环境影响评价报告内审；

8、据内审意见修改完成环境影响评价报告；

9、国家环保总局环境评价中心组织对项目环境报告评审；

10、项目环境评审意见送呈国家环保总局环资司—各主管司会签；

11、国家环保总局召开专题审批会，提出对项目的相关意见；

12、国家环保总局主管局长签批，出具对项目环境保护的批复意见。

（四）水资源论证报告编制、审查、批复

工作流程：

1、委托水利勘测设计院编制水资源论证报告；

2、取得中水的供水协议；

3、取得矿井疏干水的供水协议；

4、取得生活用水、消防用水的供水协议；

5、编制完成水资源论证报告；

6、省水利厅组织水资源论证报告审查；

7、水利勘测设计院据审查意见修订完善水资源论证报告；

8、得到市水利局对防洪的批复；

9、市水利局对取水预申请的批复；

10、取得水资源主管部分对施工临时取水的批复意见。

（五）地质灾难评价报告编制、审查、批复

工作流程：

1、地质灾难评价报告委托；

2、地质勘测、收集资料、分析试验，完成地质灾难评价报告；

3、由省国土资源厅组织对项目地质灾难评价报告评审；

4、取得省国土资源厅对地质灾难的评审意见，并备案。

（六）地震安全性评价报告编制、审查、批复

工作流程：

1、地震安全性评价报告委托（甲级地震勘察研究院）；

2、完成地震安全性评价报告；

3、组织对项目地震安全性评价报告评审；

4、取得省地震安全评定委员会的评审意见。

三、项目前期支撑性的26个支持性文件

（一）省级政府投资主管部分对本工程项目的意见（省发改委出具意见）

工作流程：

1、初可研报告报送省发改委审阅；

2、省发改委函达区域性电网公司安排初可研审查。

3、区域性电网公司审查初可研报告；

4、区域性电网公司出具初可研审查意见；

5、省发改委会同省电网公司安排电力规划调整；

6、省发改委将项目列进省重点；

7、省发改委将项目优选上报，参加国家发改委举办的项目评优；

8、可研报告报送省发改委审阅；

9、省发改委函达区域性电网公司安排可研审查。

10、中国国际工程咨询公司审查可研报告；

11、中国国际工程咨询公司组织可研收口会；

12、中国国际工程咨询公司出具可研审查意见；

13、项目申请报告编制完成，各项附件具备，省发改委出具上报国家发改委请示。大唐团体公司同步上报国家发改委。

（二）省、市规划主管部分同意厂址选择的文件

工作流程：

1、项目所在地城建局出具同意占地意见；

2、土地列进城建用地规划；

3、编制城建调规方案，明确进进建设用地；

4、组织城建预审会；

5、取得市规划局的意见；

6、组卷上报省建设厅；

7、取得省建设厅规划选址意见书；

（三）国土资源部授权的土地主管部分同意厂址、灰场用地的文件

工作流程：

1、项目所在地国土资源局出具同意占地意见；

2、土地列进用地规划；

3、编制土地调规方案，明确土地各项指标；

4、组织土地预审、公众参与会；

5、取得市国土资源局的初审意见；

6、取得省国土资源厅初审意见；

7、组卷上报国土资源部（规划司）；

8、国土资源部初审核实；

9、国土资源部各司（法规、耕地、用地、开发）联合审查会议；

10、国家国土资源部土地预审意见复函。

（四）水利部授权的水资源主管部分同意项目取水文件

工作流程：

1、县水利局同意取水申请，并行文上报；

2、市水利局同意取水申请，并行文上报；

3、省水利厅批复项目用水文件。

（五）与相关企业签订的供水协议

工作流程：

1、中水供给单位的取水协议（明确水量、水价、水质等指标）；

2、矿井疏干水的取水协议；

3、消防用水、生活用水的取水协议；

4、施工临时打井取水的意见。

（六）燃料生产企业同意供给燃料的承诺文件

工作流程：

1、选择煤源地；

2、实地取样，由专业热工研究院化验分析，出煤质分析报告；

3、确定煤矿，提供储量证实、开采年限；

4、设计院根据煤质分析报告提出机组选型报告；

5、签订供煤协议。

（七）运输主管部分同意承担运输的文件

工作流程：

1、铁路部分出具对接轨和运力承诺的意见；

2、海路航运部分出具的运力承诺。

（八）国家环保总局对环境影响报告书的批复意见

工作流程：

1、委托专业环境评价单位编制环境评价报告；

2、取得县、市环保主管部分对项目选址意见；

3、取得县、市环保主管部分对项目环境污染总量、削减指标的确认批复文件；

4、取得省环保总局对环境影响评价报告的意见；

5、省环保总局上报国家环保总局环境评价中心安排评审项目环境影响评价报告书；

6、国家环保总局环境评价中心组织环评审查；

7、国家环保总局环境评价中心出具评审意见，同时上报国家环保总局评价处；

8、国家环保总局处务会，各司处会签；

9、国家环保总局局务会审查，主管局长签发，取得国家环保总局的审查意见。

（九）水利部对水土保持方案的批复意见

工作流程：

1、完成水土保持方案报告的编制委托；

2、完成该报告；

3、由河北省水利厅组织对水土保持方案报告进行审查；

4、取得河北省水利厅的初审意见；

5、取得水利部水土保持中心审查意见；

6、水利部各司会签；

7、水利部主管部长签发，取得终极批复。

（十）电力规划调整

工作流程：

1、进进省发改委和省电力公司编制的电力发展规划盘子；

2、进进区域性电网发展规划的盘子；

3、进进国家发改委和国家电网公司编制的电源发展规划盘子。

（十一）铁路初可研报告/可研报告

工作流程：

1、委托专业铁路设计院作铁路专用线初可研报告；

2、完成铁路专用线初可研报告；

3、主管路局组织审查铁路专用线初可研报告；

4、主管路局出具对铁路专用线初可研报告的审查意见，支持开展铁路专用线可研和电力设计可研工作；

5、委托专业铁路设计院作铁路专用线可研报告；

6、完成铁路专用线勘测及可研报告；

7、主管路局组织审查铁路专用线可研报告；

8、主管路局出具对铁路专用线可研报告的审查意见，支持项目核准需要具备的运力条件；

9、铁路专用线可研报告及运力承诺上报铁道部。

（十二）煤源

工作流程：

1、选用煤源地提供支持初可研设计的煤质资料；

2、可研阶段对选用煤源地的煤矿实地取样，并送到权威热工研究院分析，取得详尽的煤质资料；

3、完成满足可研要求的煤炭供给协议；

4、完成满足可研要求的煤矿储量证实；

5、可研阶段对选用脱硫剂的产地石灰石实地取样，并送到权威热工研究院分析，取得详尽的石灰石资料。

（十三）出资人意向

工作流程：

1、电源建设项目投资意向书

2、签定合资公司股东协议；

3、构建注册成立合资公司，公司章程的起草、签订工作；

4、完成出资人出资资本金承诺函；

5、出资人资信证实；

6、出资人财务状况；

7、假如是合资须有合资协议。

（十四）银行贷款意向

工作流程：

1、知会、接洽各意向承贷银行；

2、向银行提资（贷款申请、项目建议书、财务状况、可研报告、项目支持性文件、电力规划有关涉及的内容）；

3、协助银行完成风险评估；

4、组卷上报总行；

5、总行各处、司会签；

6、总行由主管行长签字，出具银行贷款承诺函。

（十五）军事主管部分的意见

工作流程：

项目所在的县武装部分出具对项目选址的意见；

将相关项目材料报送省军区，并现场踏勘军事设施的分布情况；

省军区出具对项目选址的意见。

（十六）人防主管部分的意见

工作流程：

项目所在的县级人防部分出具对项目选址的意见；

将相关项目材料报送省人防办，并现场踏勘人防设施的分布情况；

省人防办出具对项目选址的意见。

（十七）文物主管部分的批复

工作流程：

项目所在的县文物保护部分出具对项目选址的意见；

将相关项目材料报送省文物局，并现场踏勘军事设施的分布情况；

委托专业的文物研究部分编制“项目文物保护专题报告”；

对文物保护专题报告进行专题审查；

省文物局出具对项目选址的意见。

（十八）民航主管部分（空军）出具的意见 工作流程：

汇报项目所在地的民航主管部分，就项目情况进行先容；

民航主管部分（空军）现场踏勘，测取坐标数据；

进行专业测算，就航空限高给出意见。您好！您正在阅读的文章来自星火资源网公文站 http://www.xiexiebang.com/

第2篇：电厂建设项目前期工作筹建程序

电厂建设项目前期工作筹建程序

电源建设项目前期工作是指从电源建设项目规划选址工作开始，到电源建设项目批复开工之间的全部组织、实施和管理工作。

具体包括如下主要工作内容：

（一）电源建设项目的技术经济可行性研究论证工作，具体为电源建设项目的初步可行性研究工作（水电为预可行性研究）、可行性研究工作、初步设计等。

（二）申请国家批准立项、开工工作，具体为项目建议书、可行性研究报告书、开工报告等。

（三）电源建设项目投资意向协议、股东协议、公司章程的起草和签订工作及电源建设项目公司成立前的筹备、登记注册等工作。

（四）取得各级政府有关批文及银行贷款意向函、承诺函等所进行的工作。

项目前期工作大体进展流程

项目电源点选择：电源建设项目前期的资料收集和分析研究工作，编制项目选点调研报告；与地方政府的初步沟通，取得其对公司的认可和项目的支持。

可行性阶段工作：电源建设项目的技术经济可行性研究论证工作，具体为电源建设项目的初步可行性研究报告（预可行性研究）---初可审查---可研报告---可研审查---可研收口---项目申请报告上报---初步设计。

可批性阶段工作：省市县三级政府支持（列入城建、供热、电力等规划，）---进入省市重点项目盘子---省市发改委逐级上报项目—国家发改委攻坚（电力处-火电司-能源局-委领导）---拿到发改委路条---初步设计---各部委审批---项目核准---编制开工报告---争列国家重点项目

二、项目前期基础性的六个专业报告

有关电源建设项目的初步可行性研究报告、可行性研究报告、初步设计及前期工作中的主要专题研究报告（供热规划、热电联产、水资源、地质灾害、水土保持、环境保护、接入系统设计等）的审查和咨询委托工作，需上报集团公司和相应行政主管部门。

（一）初可研报告书－项目建议书－可研报告－项目申请报告

工作流程：

1、初可研报告编制委托（电力设计院）初可报告书编制；

2、初可报告书审查；

3、由专业资质的审查单位对项目进行初可审查，并出具审查意见；

4、编制项目建议书；

5、上报集团公司项目建议书，得到集团公司的批复；

6、可研报告及项目申请报告编制委托（电力设计院）；

7、项目可研进度计划—项目开工会（确定主设人员）--地质勘测、水文气象资料等各专业提资--气象观测站建站并开始观测（空冷机组）--大件运输报告编制并评审--开展设计--编制完成可研报告；

8、可研内审（由省公司主持）；

9、据内审意见修改完成可研报告；

10、可研审查；

11、据可研审查纪要对可研修改完善；

12、编制可研收口报告；

13、可研收口审查；

14、中国国际工程咨询公司出具项目审查意见；

15、项目申请报告书制作；

16、上报项目申请报告书（省发改委、集团公司）；

17、路条：国家发改委能源局（电力处受理—电力司签转--综合处会签—局领导签批）；

18、核准：国家发改委能源局转工业司--汇报委领导—国务院秘书处签备—主任签批。

（二）接入系统报告编写、审查、批复（在初可报告审查后进行）

工作流程：

1、首先与地方电网公司主管电源发展规划的部门沟通，确认开展。

2、委托电力设计院编制接入系统可研报告；

3、电力设计院编制完成接入系统可研报告；

4、由省电力公司出具审查意见（同意接入省级电网运行的批复）。

5、接入系统可研报告上报区域性电网公司，安排委托电规总院审查；

6、电规总院出审查意见报华北电网公司，区域性电网公司出对项目接入系统的意见；

7、区域性电网公司将对项目接入系统的意见和电规总院出审查意见上报国家电网公司。

8、国家电网公司各主管部门会签；

9、国家电网公司主管领导签发，出具对项目接入系统的批复意见。

（三）环境影响评价报告编制、审查、批复

工作流程：

1、环境影响评价报告委托；

2、环境监测、收集资料、编制完成环境影响评价报告；

3、环境替代容量落实；

4、对厂址、灰场、水源的水、气等环境敏感指标进行专业观测分析；

5、县、市、省环保主管部门批复项目环保意见；

6、听取公众对项目环境评价意见；

7、组织环境影响评价报告内审；

8、据内审意见修改完成环境影响评价报告；

9、国家环保总局环境评价中心组织对项目环境报告评审；

10、项目环境评审意见送呈国家环保总局环资司—各主管司会签；

11、国家环保总局召开专题审批会，提出对项目的相关意见；

12、国家环保总局主管局长签批，出具对项目环境保护的批复意见。

（四）水资源论证报告编制、审查、批复

工作流程：

1、委托水利勘测设计院编制水资源论证报告；

2、取得中水的供水协议；

3、取得矿井疏干水的供水协议；

4、取得生活用水、消防用水的供水协议；

5、编制完成水资源论证报告；

6、省水利厅组织水资源论证报告审查；

7、水利勘测设计院据审查意见修订完善水资源论证报告；

8、得到市水利局对防洪的批复；

9、市水利局对取水预申请的批复；

10、取得水资源主管部门对施工临时取水的批复意见。

（五）地质灾害评价报告编制、审查、批复

工作流程：

1、地质灾害评价报告委托；

2、地质勘测、收集资料、分析试验，完成地质灾害评价报告；

3、由省国土资源厅组织对项目地质灾害评价报告评审；

4、取得省国土资源厅对地质灾害的评审意见，并备案。

（六）地震安全性评价报告编制、审查、批复

工作流程：

1、地震安全性评价报告委托（甲级地震勘察研究院）；

2、完成地震安全性评价报告；

3、组织对项目地震安全性评价报告评审；

4、取得省地震安全评定委员会的评审意见。

三、项目前期支撑性的26个支持性文件

（一）省级政府投资主管部门对本工程项目的意见（省发改委出具意见）

工作流程：

1、初可研报告报送省发改委审阅；

2、省发改委函达区域性电网公司安排初可研审查。

3、区域性电网公司审查初可研报告；

4、区域性电网公司出具初可研审查意见；

5、省发改委会同省电网公司安排电力规划调整；

6、省发改委将项目列入省重点；

7、省发改委将项目优选上报，参加国家发改委举办的项目评优；

8、可研报告报送省发改委审阅；

9、省发改委函达区域性电网公司安排可研审查。

10、中国国际工程咨询公司审查可研报告；

11、中国国际工程咨询公司组织可研收口会；

12、中国国际工程咨询公司出具可研审查意见；

13、项目申请报告编制完成，各项附件具备，省发改委出具上报国家发改委请示。大唐集团公司同步上报国家发改委。

（二）省、市规划主管部门同意厂址选择的文件

工作流程：

1、项目所在地城建局出具同意占地意见；

2、土地列入城建用地规划；

3、编制城建调规方案，明确进入建设用地；

4、组织城建预审会；

5、取得市规划局的意见；

6、组卷上报省建设厅；

7、取得省建设厅规划选址意见书；

（三）国土资源部授权的土地主管部门同意厂址、灰场用地的文件

工作流程：

1、项目所在地国土资源局出具同意占地意见；

2、土地列入用地规划；

3、编制土地调规方案，明确土地各项指标；

4、组织土地预审、公众参与会；

5、取得市国土资源局的初审意见；

6、取得省国土资源厅初审意见；

7、组卷上报国土资源部（规划司）；

8、国土资源部初审核实；

9、国土资源部各司（法规、耕地、用地、开发）联合审查会议；

10、国家国土资源部土地预审意见复函。

（四）水利部授权的水资源主管部门同意项目取水文件

工作流程：

1、县水利局同意取水申请，并行文上报；

2、市水利局同意取水申请，并行文上报；

3、省水利厅批复项目用水文件。

（五）与相关企业签订的供水协议

工作流程：

1、中水供应单位的取水协议（明确水量、水价、水质等指标）；

2、矿井疏干水的取水协议；

3、消防用水、生活用水的取水协议；

4、施工临时打井取水的意见。

（六）燃料生产企业同意供应燃料的承诺文件

工作流程：

1、选择煤源地；

2、实地取样，由专业热工研究院化验分析，出煤质分析报告；

3、确定煤矿，提供储量证明、开采年限；

4、设计院根据煤质分析报告提出机组选型报告；

5、签订供煤协议。

（七）运输主管部门同意承担运输的文件

工作流程：

1、铁路部门出具对接轨和运力承诺的意见；

2、海路航运部门出具的运力承诺。

（八）国家环保总局对环境影响报告书的批复意见

工作流程：

1、委托专业环境评价单位编制环境评价报告；

2、取得县、市环保主管部门对项目选址意见；

3、取得县、市环保主管部门对项目环境污染总量、削减指标的确认批复文件；

4、取得省环保总局对环境影响评价报告的意见；

5、省环保总局上报国家环保总局环境评价中心安排评审项目环境影响评价报告书；

6、国家环保总局环境评价中心组织环评审查；

7、国家环保总局环境评价中心出具评审意见，同时上报国家环保总局评价处；

8、国家环保总局处务会，各司处会签；

9、国家环保总局局务会审查，主管局长签发，取得国家环保总局的审查意见。

（九）水利部对水土保持方案的批复意见

工作流程：

1、完成水土保持方案报告的编制委托；

2、完成该报告；

3、由河北省水利厅组织对水土保持方案报告进行审查；

4、取得河北省水利厅的初审意见；

5、取得水利部水土保持中心审查意见；

6、水利部各司会签；

7、水利部主管部长签发，取得最终批复。

（十）电力规划调整

工作流程：

1、进入省发改委和省电力公司编制的电力发展规划盘子；

2、进入区域性电网发展规划的盘子；

3、进入国家发改委和国家电网公司编制的电源发展规划盘子。

（十一）铁路初可研报告/可研报告

工作流程：

1、委托专业铁路设计院作铁路专用线初可研报告；

2、完成铁路专用线初可研报告；

3、主管路局组织审查铁路专用线初可研报告；

4、主管路局出具对铁路专用线初可研报告的审查意见，支持开展铁路专用线可研和电力设计可研工作；

5、委托专业铁路设计院作铁路专用线可研报告；

6、完成铁路专用线勘测及可研报告；

7、主管路局组织审查铁路专用线可研报告；

8、主管路局出具对铁路专用线可研报告的审查意见，支持项目核准需要具备的运力条件；

9、铁路专用线可研报告及运力承诺上报铁道部。

（十二）煤源

工作流程：

1、选用煤源地提供支持初可研设计的煤质资料；

2、可研阶段对选用煤源地的煤矿实地取样，并送到权威热工研究院分析，取得详尽的煤质资料；

3、完成满足可研要求的煤炭供应协议；

4、完成满足可研要求的煤矿储量证明；

5、可研阶段对选用脱硫剂的产地石灰石实地取样，并送到权威热工研究院分析，取得详尽的石灰石资料。

（十三）出资人意向

工作流程：

1、电源建设项目投资意向书

2、签定合资公司股东协议；

3、构建注册成立合资公司，公司章程的起草、签订工作；

4、完成出资人出资资本金承诺函；

5、出资人资信证明；

6、出资人财务状况；

7、如果是合资须有合资协议。

（十四）银行贷款意向

工作流程：

1、知会、接洽各意向承贷银行；

2、向银行提资（贷款申请、项目建议书、财务状况、可研报告、项目支持性文件、电力规划有关涉及的内容）；

3、协助银行完成风险评估；

4、组卷上报总行；

5、总行各处、司会签；

6、总行由主管行长签字，出具银行贷款承诺函。

（十五）军事主管部门的意见

工作流程：

项目所在的县武装部门出具对项目选址的意见；

将相关项目材料报送省军区，并现场踏勘军事设施的分布情况；

省军区出具对项目选址的意见。

（十六）人防主管部门的意见

工作流程：

项目所在的县级人防部门出具对项目选址的意见；

将相关项目材料报送省人防办，并现场踏勘人防设施的分布情况；

省人防办出具对项目选址的意见。

（十七）文物主管部门的批复

工作流程：

项目所在的县文物保护部门出具对项目选址的意见；

将相关项目材料报送省文物局，并现场踏勘军事设施的分布情况；

委托专业的文物研究部门编制“项目文物保护专题报告”；

对文物保护专题报告进行专题审查；

省文物局出具对项目选址的意见。

（十八）民航主管部门（空军）出具的意见

工作流程：

汇报项目所在地的民航主管部门，就项目情况进行介绍；

民航主管部门（空军）现场踏勘，测取坐标数据；

进行专业测算，就航空限高给出意见。

第3篇：电厂建设项目前期工作筹建程序

所谓“路条”就是国家发改委办公厅同意开展该工程前期工作的批文，现在又出现了所谓“小路条”，即省级政府同意将该项目列入本省建设规划的批文。

“小路条”在做了项目初可研，并进行审查后，由建设单位向省有关部门提出申请，请求列为省建设规划。

“大路条”应当在有“小路条”的基础上，有了工程的可研报告，由省级政府及项目投资方（最终投资方，不是投资方的代理机构）共同向国家发改委提出项目申请。有了“大路条”即可开展该项目的可行性研究，环境影响报告，接入电力系统报告，地质报告，水资源论证报告，地质灾害论证报告，压伏报告，无考古文物证明，劳动安全及工业卫生报告等，并通过审查。在审查意见的基础上编制项目申请报告，并由项目投资方递交国家发改委，由国家发改委递交国务院会议通过后，就可以得到项目立项的批文。

这是一个漫长的过程，需要大量资金投入（包括作可研阶段国家要求的各种批文等）。

电厂建设项目前期工作筹建程序

电源建设项目前期工作是指从电源建设项目规划选址工作开始，到电源建设项目批复开工之间的全部组织、实施和管理工作。

具体包括如下主要工作内容：

（一）电源建设项目的技术经济可行性研究论证工作，具体为电源建设项目的初步可行性研究工作（水电为预可行性研究）、可行性研究工作、初步设计等。

（二）申请国家批准立项、开工工作，具体为项目建议书、可行性研究报告书、开工报告等。

（三）电源建设项目投资意向协议、股东协议、公司章程的起草和签订工作及电源建设项目公司成立前的筹备、登记注册等工作。

（四）取得各级政府有关批文及银行贷款意向函、承诺函等所进行的工作。

项目前期工作大体进展流程

项目电源点选择：电源建设项目前期的资料收集和分析研究工作，编制项目选点调研报告；与地方政府的初步沟通，取得其对公司的认可和项目的支持。

可行性阶段工作：电源建设项目的技术经济可行性研究论证工作，具体为电源建设项目的初步可行性研究报告（预可行性研究）---初可审查---可研报告---可研审查---可研收口---项目申请报告上报---初步设计。

可批性阶段工作：省市县三级政府支持（列入城建、供热、电力等规划，）---进入省市重点项目盘子---省市发改委逐级上报项目—国家发改委攻坚（电力处-火电司-能源局-委领导）---拿到发改委路条---初步设计---各部委审批---项目核准---编制开工报告---争列国家重点项目

二、项目前期基础性的六个专业报告

有关电源建设项目的初步可行性研究报告、可行性研究报告、初步设计及前期工作中的主要专题研究报告（供热规划、热电联产、水资源、地质灾害、水土保持、环境保护、接入系统设计等）的审查和咨询委托工作，需上报集团公司和相应行政主管部门。

（一）初可研报告书－项目建议书－可研报告－项目申请报告

工作流程：

1、初可研报告编制委托（电力设计院）

初可报告书编制；

2、初可报告书审查；

3、由专业资质的审查单位对项目进行初可审查，并出具审查意见；

4、编制项目建议书；

5、上报集团公司项目建议书，得到集团公司的批复；

6、可研报告及项目申请报告编制委托（电力设计院）；

7、项目可研进度计划—项目开工会（确定主设人员）--地质勘测、水文气象资料等各专业提资--气象观测站建站并开始观测（空冷机组）--大件运输报告编制并评审--开展设计--编制完成可研报告；

8、可研内审（由省公司主持）；

9、据内审意见修改完成可研报告；

10、可研审查；

11、据可研审查纪要对可研修改完善；

12、编制可研收口报告；

13、可研收口审查；

14、中国国际工程咨询公司出具项目审查意见；

15、项目申请报告书制作；

16、上报项目申请报告书（省发改委、集团公司）；

17、路条：国家发改委能源局（电力处受理—电力司签转--综合处会签—局领导签批）；

18、核准：国家发改委能源局转工业司--汇报委领导—国务院秘书处签备—主任签批。

（二）接入系统报告编写、审查、批复（在初可报告审查后进行）

工作流程：

1、首先与地方电网公司主管电源发展规划的部门沟通，确认开展。

2、委托电力设计院编制接入系统可研报告；

3、电力设计院编制完成接入系统可研报告；

4、由省电力公司出具审查意见（同意接入省级电网运行的批复）。

5、接入系统可研报告上报区域性电网公司，安排委托电规总院审查；

6、电规总院出审查意见报华北电网公司，区域性电网公司出对项目接入系统的意见；

7、区域性电网公司将对项目接入系统的意见和电规总院出审查意见上报国家电网公司。

8、国家电网公司各主管部门会签；

9、国家电网公司主管领导签发，出具对项目接入系统的批复意见。

（三）环境影响评价报告编制、审查、批复

工作流程：

1、环境影响评价报告委托；

2、环境监测、收集资料、编制完成环境影响评价报告；

3、环境替代容量落实；

4、对厂址、灰场、水源的水、气等环境敏感指标进行专业观测分析；

5、县、市、省环保主管部门批复项目环保意见；

6、听取公众对项目环境评价意见；

7、组织环境影响评价报告内审；

8、据内审意见修改完成环境影响评价报告；

9、国家环保总局环境评价中心组织对项目环境报告评审；

10、项目环境评审意见送呈国家环保总局环资司—各主管司会签；

11、国家环保总局召开专题审批会，提出对项目的相关意见；

12、国家环保总局主管局长签批，出具对项目环境保护的批复意见。

（四）水资源论证报告编制、审查、批复

工作流程：

1、委托水利勘测设计院编制水资源论证报告；

2、取得中水的供水协议；

3、取得矿井疏干水的供水协议；

4、取得生活用水、消防用水的供水协议；

5、编制完成水资源论证报告；

6、省水利厅组织水资源论证报告审查；

7、水利勘测设计院据审查意见修订完善水资源论证报告；

8、得到市水利局对防洪的批复；

9、市水利局对取水预申请的批复；

10、取得水资源主管部门对施工临时取水的批复意见。

（五）地质灾害评价报告编制、审查、批复

工作流程：

1、地质灾害评价报告委托；

2、地质勘测、收集资料、分析试验，完成地质灾害评价报告；

3、由省国土资源厅组织对项目地质灾害评价报告评审；

4、取得省国土资源厅对地质灾害的评审意见，并备案。

（六）地震安全性评价报告编制、审查、批复

工作流程：

1、地震安全性评价报告委托（甲级地震勘察研究院）；

2、完成地震安全性评价报告；

3、组织对项目地震安全性评价报告评审；

4、取得省地震安全评定委员会的评审意见。

三、项目前期支撑性的26个支持性文件

（一）省级政府投资主管部门对本工程项目的意见（省发改委出具意见）

工作流程：

1、初可研报告报送省发改委审阅；

2、省发改委函达区域性电网公司安排初可研审查。

3、区域性电网公司审查初可研报告；

4、区域性电网公司出具初可研审查意见；

5、省发改委会同省电网公司安排电力规划调整；

6、省发改委将项目列入省重点；

7、省发改委将项目优选上报，参加国家发改委举办的项目评优；

8、可研报告报送省发改委审阅；

9、省发改委函达区域性电网公司安排可研审查。

10、中国国际工程咨询公司审查可研报告；

11、中国国际工程咨询公司组织可研收口会；

12、中国国际工程咨询公司出具可研审查意见；

13、项目申请报告编制完成，各项附件具备，省发改委出具上报国家发改委请示。大唐集团公司同步上报国家发改委。

（二）省、市规划主管部门同意厂址选择的文件

工作流程：

1、项目所在地城建局出具同意占地意见；

2、土地列入城建用地规划；

3、编制城建调规方案，明确进入建设用地；

4、组织城建预审会；

5、取得市规划局的意见；

6、组卷上报省建设厅；

7、取得省建设厅规划选址意见书；

（三）国土资源部授权的土地主管部门同意厂址、灰场用地的文件

工作流程：

1、项目所在地国土资源局出具同意占地意见；

2、土地列入用地规划；

3、编制土地调规方案，明确土地各项指标；

4、组织土地预审、公众参与会；

5、取得市国土资源局的初审意见；

6、取得省国土资源厅初审意见；

7、组卷上报国土资源部（规划司）；

8、国土资源部初审核实；

9、国土资源部各司（法规、耕地、用地、开发）联合审查会议；

10、国家国土资源部土地预审意见复函。

（四）水利部授权的水资源主管部门同意项目取水文件

工作流程：

1、县水利局同意取水申请，并行文上报；

2、市水利局同意取水申请，并行文上报；

3、省水利厅批复项目用水文件。

（五）与相关企业签订的供水协议

工作流程：

1、中水供应单位的取水协议（明确水量、水价、水质等指标）；

2、矿井疏干水的取水协议；

3、消防用水、生活用水的取水协议；

4、施工临时打井取水的意见。

（六）燃料生产企业同意供应燃料的承诺文件

工作流程：

1、选择煤源地；

2、实地取样，由专业热工研究院化验分析，出煤质分析报告；

3、确定煤矿，提供储量证明、开采年限；

4、设计院根据煤质分析报告提出机组选型报告；

5、签订供煤协议。

（七）运输主管部门同意承担运输的文件

工作流程：

1、铁路部门出具对接轨和运力承诺的意见；

2、海路航运部门出具的运力承诺。

（八）国家环保总局对环境影响报告书的批复意见

工作流程：

1、委托专业环境评价单位编制环境评价报告；

2、取得县、市环保主管部门对项目选址意见；

3、取得县、市环保主管部门对项目环境污染总量、削减指标的确认批复文件；

4、取得省环保总局对环境影响评价报告的意见；

5、省环保总局上报国家环保总局环境评价中心安排评审项目环境影响评价报告书；

6、国家环保总局环境评价中心组织环评审查；

7、国家环保总局环境评价中心出具评审意见，同时上报国家环保总局评价处；

8、国家环保总局处务会，各司处会签；

9、国家环保总局局务会审查，主管局长签发，取得国家环保总局的审查意见。

（九）水利部对水土保持方案的批复意见

工作流程：

1、完成水土保持方案报告的编制委托；

2、完成该报告；

3、由河北省水利厅组织对水土保持方案报告进行审查；

4、取得河北省水利厅的初审意见；

5、取得水利部水土保持中心审查意见；

6、水利部各司会签；

7、水利部主管部长签发，取得最终批复。

（十）电力规划调整

工作流程：

1、进入省发改委和省电力公司编制的电力发展规划盘子；

2、进入区域性电网发展规划的盘子；

3、进入国家发改委和国家电网公司编制的电源发展规划盘子。

（十一）铁路初可研报告/可研报告

工作流程：

1、委托专业铁路设计院作铁路专用线初可研报告；

2、完成铁路专用线初可研报告；

3、主管路局组织审查铁路专用线初可研报告；

4、主管路局出具对铁路专用线初可研报告的审查意见，支持开展铁路专用线可研和电力设计可研工作；

5、委托专业铁路设计院作铁路专用线可研报告；

6、完成铁路专用线勘测及可研报告；

7、主管路局组织审查铁路专用线可研报告；

8、主管路局出具对铁路专用线可研报告的审查意见，支持项目核准需要具备的运力条件；

9、铁路专用线可研报告及运力承诺上报铁道部。

（十二）煤源

工作流程：

1、选用煤源地提供支持初可研设计的煤质资料；

2、可研阶段对选用煤源地的煤矿实地取样，并送到权威热工研究院分析，取得详尽的煤质资料；

3、完成满足可研要求的煤炭供应协议；

4、完成满足可研要求的煤矿储量证明；

5、可研阶段对选用脱硫剂的产地石灰石实地取样，并送到权威热工研究院分析，取得详尽的石灰石资料。

（十三）出资人意向

工作流程：

1、电源建设项目投资意向书

2、签定合资公司股东协议；

3、构建注册成立合资公司，公司章程的起草、签订工作；

4、完成出资人出资资本金承诺函；

5、出资人资信证明；

6、出资人财务状况；

7、如果是合资须有合资协议。

（十四）银行贷款意向

工作流程：

1、知会、接洽各意向承贷银行；

2、向银行提资（贷款申请、项目建议书、财务状况、可研报告、项目支持性文件、电力规划有关涉及的内容）；

3、协助银行完成风险评估；

4、组卷上报总行；

5、总行各处、司会签；

6、总行由主管行长签字，出具银行贷款承诺函。

（十五）军事主管部门的意见

工作流程：

项目所在的县武装部门出具对项目选址的意见；

将相关项目材料报送省军区，并现场踏勘军事设施的分布情况；

省军区出具对项目选址的意见。

（十六）人防主管部门的意见

工作流程：

项目所在的县级人防部门出具对项目选址的意见；

将相关项目材料报送省人防办，并现场踏勘人防设施的分布情况；

省人防办出具对项目选址的意见。

（十七）文物主管部门的批复

工作流程：

项目所在的县文物保护部门出具对项目选址的意见；

将相关项目材料报送省文物局，并现场踏勘军事设施的分布情况；

委托专业的文物研究部门编制“项目文物保护专题报告”； 对文物保护专题报告进行专题审查；

省文物局出具对项目选址的意见。

（十八）民航主管部门（空军）出具的意见

工作流程：

汇报项目所在地的民航主管部门，就项目情况进行介绍；

民航主管部门（空军）现场踏勘，测取坐标数据；

进行专业测算，就航空限高给出意见。

1 电力项目审批制与核准制

根据国务院关于投资体制改革的决定(国发 〔2O04〕20号)，对于企业不使用政府投资建设的项目.不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。

1.1 核准制

国家对不需要国家财政性资金支持，但列人政府核准目录的重大和限制类企业投资项目实行核准制。政府主要从社会和经济公共管理的角度，从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审核，对于外商投资项目，政府还要从市场准人、资本项目管理等方面进行核准。核准的内容主要是投资项目必须满足的外部条件，同时对核准的时限和核准文件的有效期有明确规定。

1.2 备案制

对不需要国家投资，企业能够自行平衡建设资金和落实建设条件，属于国家产业政策允许和鼓励类的一般竞争性产业投资项目，实行备案登记制管理办法。备案制按照属地原则向地方政府投资主管部门备案，国务院投资主管部门对备案工作进行指导和监督。在备案制中，政府部门主要对备案的内容进行合规性审查，程序更加简便，内容也更简略。

在上述决定的附件 《政府核准的投资项目目录(20以年本)》中，列出了对企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。其中对各类电力项目的政府核准权限主要为:火电站、燃煤热电站、抽水蓄能电站、总装机容量5万千瓦及以上风电站、主要河流上建设的水电站和总装机容量25万千瓦及以上水电站都由国务院投资主管部门核准。

按国家和各部委原来的相关规定及多年电力建设实践经验，一般电力项目基建审批已经形成一定的程序。在审批制程序上，一般要经过 “项自建议书”、“可行性研究报告”和 “开工报告”三个环节。对一个典型火电项目，投人100万元左右资金即可完成上报项自建议书，立项后再进一步投人资金，开展进一步前期、设计等工作，企业风险较低。

电力项目实行核准制后，虽然只需 “项目申请报告”一个环节，简化了审核程序，却未能节省审核时间。为取得完整的核准申报材料，申请单位必须大大加大前期工作的深度，工作深度需要从原来的初步设计阶段提前到项目可行性阶段，才能达到有些部门的新门坎要求，前期工作要超过以往可研深度，即使明知是备选方案，也要深人研究，大大增加了项目前期的工作量，拉长了项目前期工作的工作周期。

核准制要求项日上报核准申请时，需完成可研报告以及诸多专题和支持性文件，要达到核准申报要求的工作深度，至少投入资金2(洲)万元以上甚至更多，而这些只是项日核准的必要条件而非充分条件，项日上报后是否能够取得国家的核准还是来知数，企业风险大大提高，例如笔者所在公司的两台新建的百万燃煤机组项目，累计已投人资金近亿元，项目的环境评价报告尚未批复，项目核准的风险之大，可想而知。

2 火电项目核准程序和核准申请报告内容

2.1 核准程序

根据 《行政许可法》，审批属于许可，而核准同样也属于许可，电力项目的基本要求未因核准制而发生改变，但批准的程序和内容发生了重大变化。现在电力项目的核准工作比以前更难，周期更长，支付的成本更大，人为和其他不确定因素对项目产生的影响更多。

对于电力项目核准制，由于在审批制与核准制之间没有过渡期，配套措施尚未完善，指导企业项目申请报告示范文本尚未制定，使电力企业在项目报批时缺乏规范，给前期工作带来很多困难。目前火电发电基建项目核准流程只能参考原来的一般电力基建项目审批流程 进行，再按核准制要求编制项目申请报告。核准主要程序为对符合参加专家优选条件的拟建设的火电项目，项目申请单位按照发改能源 [2004]2317号文 《火力发电建设项目专家优选评议办法》(试行)要求向国家发展改革委或受委托的评议组织单位提交项目评议工作所要求的材料，项目通过专家优选后，委托具有相应资质的单位完成可行性研究报告、接人系统报告、环境影响评价报告、水资源论证报告、地质评价报告和地震安全性评价报告等六个专题报告，并通过国家级或省级主管部门审批。

第4篇：酒店筹建及开业前期工作指南

酒店筹建及开业前期工作指南 筹建期的基本工作

1、了解酒店的基本情况

了解酒店的基本情况，一般在签定管理合同之前即已进行，但基于各种因素的限制，之前的了解往往带有一定的局限性，仅凭这些资料就匆匆地开展工作，有可能会造成工作的盲目性，所以在进场后第一件必须做的事就是争取尽可能多和全面地了解有关酒店的一些情况，以便工作得更有效。一般要了解的情况有： ①酒店筹建单位内部的人事结构和概况。②酒店投入资金的来源以及资金运转的情况。

③申办酒店的批文及有关的证照手续，如：合作合同、法人资格申请、立项建议书、可行性研究报告、项目规划、预算、工商注册登记、施工图、卫生防疫备案、防火安全备案、电讯营业登记、特种营业登记、独立帐号等。

④酒店正在进行的施工情况，如：承建施工、装修的单位、工程进度、质量、人力投入、整体布局以及设备、设施的性能情况等。

2、当地的市场调查

对市场进行细致的调查研究，是帮助我们客观、正确地制定目标市场和营销策略的重要手段。而价格收费问题是客源市场中一个十分敏感和复杂的问题，关系到客人和酒 店的直接利益，必须周密分析与之有关的问题，谨慎决策。市场调查以客房、餐饮、娱乐、电讯收费为主要的调查项目。

① 当地政府及有关部门对酒店行业的管理规定及惯例。

② 当地的人口及资源情况、消费水平、消费倾向、平均生活指数。

③ 对酒店构成影响的因素，如：市场份额占有率、客源、档次、竞争对手、价格、交通地理位置。

④制定酒店相应的目标市场及市场营销策略。⑤编写、印制酒店的宣传、印刷品。

3、制定机构设置方案

制定机构设置方案总的原则是“因需而置”，不能把白天鹅宾馆的所有岗位都套进其中。尤其是在中小型的酒店里，更应注意用人以提倡“一职多能，功能合并”为导向，要灵活，尽量地缩减用人，从严控制编制。① 机构设置的总体设想及说明。② 各部门的机构设置及编制。③ 机构设置图、岗位图。

④ 审核、核定各部门的编制。

⑤ 研究员工的有关福利待遇问题、员工的工资问题、员工的就餐问题、员工的住宿问题、员工的医疗保险问题。

4、拟定物品采购计划

物品采购计划的拟定复杂而影响重大，它关系到采购人员能否正确、及时地进行采购，亦关系到酒店资金的合理使用，更重要的是它将影响到酒店能否正常顺利开业。在酒店开业前三个月，这项工作就应该在着手进行中，在拟定计划时要注意： ① 以部门为单位，制定采购清单。具体的要求是：

A、采购清单要分类列单，尽可能地注明规格、标准，一般按十大类划分：纺织品类、化工清洁用品类、百货类、陶瓷类、玻璃器皿类、五金类、酒水类、食品类、印刷品类、其它。B、物品采购总量应视周转资金的情况而定，最好以一年为用量计算单位，要定出分批进货的时间、数量，并注明第一次投放量、日耗量、备用量等计算方式，进口物品数量可稍作加大，食品、干货数量可减少或稍推迟进货。

C、原则上当地有现成的或能在就近解决的（在质量达到一定标准的前提下），尽量在当地或就近解决。

② 集中清单仔细核对里面的物品采购内容，避免“多、重、错、漏”，应注明各类物品最迟应在什么时候到货。

③ 选好仓库，最好能找到酒店附近的地方，仓库要通风透气、安全，仓库面积以每客房10平方米（即约10平方米X房间数=仓库需用面积）计算。④ 物品到货进仓时要归类管理，方便查点、提运。⑤ 把好物品进货的验收手续关。

5、招工

酒店是劳动密集型的行业，在劳务市场供求不平衡的情况下，要招进一批有一定素质的酒店从业人员可不是一件轻而易举的事情，必须根据当地的实际情况制定招工用工策略。有关系户要介绍一些人来是在所难免的，但我们仍应正确对待，有关系进来的人不一定都不好用，没有关系进来的人也不一定都好用，关键的问题是在选择的时候以“公平考核、择优筛选”为原则，这项工作最好能在酒店开业前三个月进行。

① 研究制定招工方案（当地招、外地招的比例，管理人员、技术人员、专业人员的招聘渠道）。

② 制定管理级、技术级、员工级的工资方案及接轨办法。③ 起草招工启事、登广告等。

④ 拟定面试考核内容、标准和程序。⑤ 对招工工作进行分工、协调。

⑥ 面试复试，公布参加体检人员名单。

⑦ 体检、公布录用名单及报到时间，外调政审，办理调动手续（政审的主要对象以财务、保安、仓管为主）。

⑧ 准备第二梯队的体检人员名单。

⑨ 各部门开始建立部门员工管理档案。⑩ 制定员工及联络通信一览表。

6、编写管理规程、培训内容、制定培训计划

管理公司向外输出的主要是管理、服务和信息，编写管理规程和培训员工是我们的一项专业技术，这些虽有《白天鹅宾馆管理实务》作为模式版本，但仍应根据所管理酒店的实际情况重新整理制定，归纳过程中要注意系统性和严密性。准备得越细致越充分，对将来开展工作就越有利。

① 部门管理制度及有关岗位责任制、程序、规定。② 酒店公共知识、理论课程的内容准备。③ 酒店管理理论知识及业务知识的内容准备。

④ 分别制定对员工、对管理人员及骨干培养对象的培训计划。⑤ 设计有关的工作报表、表格。

7、员工入职前培训

职前培训是白天鹅宾馆管理模式中对员工培训过程的一项行之有效的重要组成部分，应抓紧利用这一期间对新员工进行酒店意识、服务意识、顾客意识、劳动态度、纪律观念以及服从意识等灌输和教育工作。同时抓紧这个机会对新员工各方面的情况进行了解，还要注意时间和内容的安排上要合理、充实。①军训场地联系（时间、地点、人数、内容的具体安排），军训的目的是： A、加强国防教育和爱国教育，强身健体。B、培养服从意识、组织性、纪律性。C、培养劳动观念、集体精神。

D、培养吃苦耐劳、细心、耐心的态度。

②安排参加劳动部门及卫生防疫部门、消防安全部门的岗前培训。③安排参加酒店人事培训部组织的入职培训。

8、部门岗前培训

岗前培训是向新员工灌输酒店业务知识的必须过程，亦是对我们每位外派管理人员业务水平、培训表达能力的最好考核和验证，务必把这项工作由始至终地作为工作的重点，有计划地做好准备，要一丝不苟地进行。

①部门工作概况、特点、性质、职能作用、工作规律的介绍。②部门x作规程、岗位责任制。

③礼节礼貌、站立姿势、仪容仪表、纪律要求。④实x模拟训练。

⑤酒店常用英语、语句及专业词汇、礼貌敬语。⑥安排实习。

⑦有关管理知识的培训。

⑧适当地对员工，尤其是骨干培养对象进行家访工作。⑨各部人员岗位安排、班次安排。

9、酒店有关事情的跟查落实

酒店筹建工作在进行到一定的阶段，由于受观念、认识、资金运转或其它各种因素的影响，必然会造成对之前的许多工作的阻碍，所以对每一项看似细小的工作都要进行跟查、落实，以便能及时发现问题，及时采取补救措施，确保工作按部就班地进行。①各一线部门的营业时间，收费价目的最后确定。②各级管理人员的聘用和任命。③制定各级管理人员的有关权限。

④各部门工作计划的落实情况。

⑤工程施工、装修的进度及质量情况分析。

⑥对不合理及不合要求的方面提出书面的整改建议。

⑦对缺、漏项或已定型无法更改的地方要因地制宜，采取补足措施。⑧对物品采购、印刷品的进货及落实情况进行跟踪跟查。⑨公关及销售活动的开展。

⑩落实员工餐厅、宿舍、交通班车的有关事宜。

10、临近开业前期、中期、后期的工作准备

酒店临近开业前一段时间内的工作可能会在不断发展和变化，因此对工作侧重点和工作内容均要区别对待，合理地统筹安排调节好各阶段的准备工作。① 前期主要以开业庆典活动方案筹划的准备工作为主：

A、活动的总体筹划方案、筹备小组负责人以及各项工作的落实负责人。B、宣传活动内容及工作联系。

C、礼品的设计、订造订货、保管及派发的方案。D、剪裁嘉宾的名单拟定，请柬的派送及回执确认。E、嘉宾的食、住、行安排。

F、嘉宾送来的礼物收取和保管，费用结算方式。G、剪裁活动专用品的购买。

H、场地灯饰、气氛布置、音响及道具的准备。I、仪仗乐队、司仪的聘请与食宿交通安排。

J、宴会（菜式）的安排，采购准备，一切场地的布置。K、费用预算、安全保卫工作。

② 中期的主要工作是对前一阶段工作的落实检查： A、人员培训的情况及效果。

B、物品采购的到位情况。

C、开业活动方案中有关具体工作的落实准备情况。③ 后期的主要工作以接管大楼、验收、清洁卫生为主：

A、大楼的接管、验收及各系统的调试（空调、电梯、发电机组、冷热水压、给 排水、排污、音响、电视、电话、电脑、门锁、消防、锅炉、净化、厨房设备设施等）。B、防疫、灭鼠、绿化环境布置。C、外墙的清洁。

D、大楼的工程卫生及基础卫生清洁，并指定各部门的分工负责范围。E、设备设施、用品、工具的搬运到位。F、封闭式训练及岗位熟悉。G、基础及细项卫生清洁。H、内部试运行接待。

I、其它附属设施的继续验收。J、开业庆典活动的彩排。

开业前工作上应注意的几个问题

对外承接酒店管理，其工作的性质、内容、对象、关系、客观条件、环境等已与我们在宾馆期间的工作发生了质的变化，如何才能把白天鹅宾馆的管理模式与当地实际情况有机地结合起来，如何开创新的工作局面，让对方理解、配合、支持我们开展工作，这当中有更深一层的学问，需要我们去认真研究探讨，在原则性、灵活性、技巧性等问题上要掌握一定的变化分寸。同时我们必须清楚地认识到自己的工作主攻方向和所扮演的角色，适当地运用方法、技巧使双方在工作上达成共识，这样才能事半功倍，否则“一本通书读到老”只能导致四面楚歌、孤立无援，以下三个方面的问题，尤其值得引起我们注意：

1、工作上要注意的问题

⑪要明确工作重点和我们的任务，一切工作围绕着推动、落实计划，保证酒店能按时顺利开业，即使是某些原形而影响了酒店的开业，但原因都不应是因为我们工作上的失误而造成的。⑫熟悉管理合同，研究我们在此当中的权、责、利以及工作范围，掌握工作特点以及什么是我们之所长，什么是我们之所短。

⑬制定整体的工作计划和各个阶段符合实际的分步实施计划。

⑭正确地处理好与各方面的人际关系，不能只为关系而搞关系，切莫本末倒置，或因此而放弃我们应有的原则、对策，关系的最终目的是为了让有关方面支持和有效地配合我们完成工作。

⑮注意与对方多沟通，争取让对方对我们所干的工作有所了解、理解。应该认识到，对方是酒店管理的外行，正因如此才请我们帮助他们管理，让外行人明白、理解内行人的做法是需要耐心解释和通过一定的游说技巧才能达到目的。⑯对酒店施工的进度要有第一手的资料，争取主动，要经常地深入施工现场，并预测可能出现的问题，要求对方制定施工至交付使用期间的工作统筹安排和时间进度表，一切的工作计划，都围绕着开业日期作准备。

⑰我们外派管理酒店，带有“一仆二主”的双重工作关系性质，为了减少争议，工作中要养成以文字为依据的习惯，及时地向双方领导汇报有关情况。

⑱宜尽早地建立和健全文件收发、存档、印章保管、打字复印会议纪要等办公制度。

⑲如有可能，应把酒店的帐目独立地建立起来，以便于各种的核算和资金的灵 活调用，使酒店独立的财权真正到位。

⑳作为管理公司的最终目的是：既要创牌子，做出较好的社会效益，也要帮对方获得较好的经济效益，要处理好这两者的关系。

⑴我们认为，在所培训出来的员工当中，他们的仪容仪表、礼节礼貌和态度的表现是最能直接地反映培训效果的，因此，对此项工作应抓紧不放，经常检查。

⑵人才是企业最宝贵的财产，谁能抓住他，谁就能赢得最后的胜利。所以选拔、培养管理骨干需要慎重对待，要选准、用好，最好在员工的军训期、培训期就开始有目的地进行选拔工作。

⑶要有务实精神，不要夸夸其谈，实实在在地想办法解决一些实际困难和问题，切莫一有困难就把矛盾上交，要有“全能”的自信心。

⑷作为企业，应建立起适合于本企业特点的精神文化支柱，以增强企业的影响力和凝聚力，其中大有文章可做。

⑸酒店筹建初期，财务部、采购供应部、人事培训部、动力工程部、公关销售部的工作尤为重要，力量要相对配强，及早建立和完善。

2、酒店设计、工程施工上要注意的问题

在这个问题上，我们总的指导思想是：发现有不够合理的方面都应以书面形式提出来。对方能改的则改，不能改的则不要强求。因地制宜，想办法对一些缺陷采取补救措施，其原则是：方便工作和流水作业、方便维修保养、方便管理、节约劳力。从以下几大系统去对照分析实际情况： ① 建筑结构系统

A、外墙接口部位有无渗漏水，相应受其影响的区域。B、排水、排污管道的设置是否合理、够用。

C、间隔功能分配是否合理、齐备，有无考虑生产流水帐、工作流程等，如员工行走路线、公厕、工作间、办公用地、仓库、更衣室、厨房布局、餐厅布局、客房布局、公共区域等。② 供热系统

A、锅炉房的位置选择是否安全。

B、热水、蒸汽的供给分布及供给量以及热量的回收能力。

③ 供电系统

A、发电机组机型并机是否匹配，发电量能否足已应付酒店正常的运转，如照明用电的范围、电梯、普通动力、洗衣房等用电是否有保障。

B、照明灯光的分布及群控、分控开关的设置是否方便使用和管理。C、备用电源、电插的分布是否合理、够用。D、电缆的敷设及最大负荷情况。④ 供水系统

A、水压循环是否合理、足够。

B、水池是否符合卫生要求，是否方便日常清理。⑤ 空调制冷系统 A、空调制冷和供热容量是否够用。

B、冷库的分布和容量。

C、通风、排风及噪音情况。

D、空调的分控、群控开关是否方便使用和管理。⑥ 输送系统

客梯、货梯、工作梯的分布及运量。⑦ 电话、电视、电脑系统 A、线路敷设情况。

B、功能及相配合使用的情况。C、使用分配及定位。

D、机房的位置是否合理，有无隔音、隔尘、恒温的设计。⑧ 消防系统

消防系统的功能，灵敏度及分布是否符合消防部门的要求。⑨ 洗衣系统

A、洗衣房的位置及布局是否合理。B、排水、蒸汽管道通风散热问题。C、设备是否齐全。D、容量是否够用。⑩ 装修情况

A、装修设计是否考虑到超前、美观、实用，方便x作和维修。B、装修的效果、质量。

C、对已装修好的部分有无保护措施。

D、设备性能是否符合要求，是否方便使用和维修。E、设备的备件、维修保养服务有无保障。

3、外派人员在外派工作期间内部管理上要注意的问题

要建立一支业务能力强、思想水平高、工作作风踏实的外派管理队伍，实行严格的、持之以恒的内部管理手段是必不可少的。同时，也要注意到管理人员在外工作期间其工作的性质、特点、环境以及个人的心理情况等已有所不同，因此在管理方法上、要求上也应随之作适当的变化和调整，这样才能做到有针对性，才能有成效。在实施管理的过程中，要注意以下几点：

⑪在认真贯彻、执行公司对外派工作人员管理规定的同时，还要相应地制定适合于当地实际情况的管理条文，其中要明确有关组织性、纪律性的问题，工作界限、工作分工的问题，工作责任与权力范围的问题等。

⑫领队、负责人必须以身作则，严于律己，定下来的规章制度，要求首先自己带头执行好，不能象“手电筒”光照别人，不照自己。

⑬必须认识到，实行高要求、严管理是保证队伍高素质、不出问题的根本方法，但也应注意关心外派人员的生活、思想、工作和家庭问题，多做思想感情交流，为他们解决一些实际问题和困难，尽可能地争取和维护他们个人应得的权益。

⑭要教育大家，作为外派工作人员，应始终把集体荣誉放在第一位，任何情况下每个人都应维护这个集体的荣誉，这是我们的“根”之所在。同时要发扬团结、友爱、互助的精神。⑮对对方和当地人要尊重、不卑不亢，讲话、办事、处理问题要注意内外有别，掌握分寸。⑯要把“白天鹅人精神”和良好的作风在当地发扬光大，用自身的实际行动潜移默化地引导和影响对方。

⑰对外派管理人员的休假安排不要搞照顾，要根据工作需要统筹安排好，并作好记录。⑱要求我们的外派人员要用实际行动表现出认真、扎实的工作作风，对布置的工作要按时、按质地完成，完成不了的要作适当的扣罚。落实工作要“耳听为虚、眼见为实、手摸为准、亲力亲为”。

⑲定期组织内部的工作“碰头会”，使上下保持良好的沟通，使外派人员在共同的工作中对业务和工作经验有一个交流学习的机会。

⑳对外派人员要定期地追收他们的工作计划和工作总结，多收集一些他们的意见，使之始终感觉到集体的存在和有工作的紧迫感和压力。

⑴加强对外派人员的自我学习、自我提高的约束，使他们在各方面都能有所提高，不但要他们会“做”，还要能“讲”能“写”和有充分的工作自信心，同时也要谦虚和正确地看待己。⑵充分发挥党员、共青团员等骨干力量的作用，及时地组织学习有关时事、文件，以提高队伍的思想觉悟。

酒店开业之后要抓的工作

创业和守业是管理公司对外管理酒店自然要面对的两大考验。酒店开业后，一段时间内不可避免地会出现许多“杂乱无章”的现象，这些都会在一定程度上影响酒店的形象和声誉。要迅速地使这种现象在短期内得到改观，使酒店进入正常的运转状态，就必须从一开始就一如既往地实行严格的管理以及有效的控制；同时要对出现的问题及早地采取整治措施，为酒店打下一个比较牢固的良好基础。以下几点为开业之后通常要抓的工作，仅供参考： ①保持良好的开端，保持员工高涨的工作热情和积极性。这是酒店在开业前期一般都会有的有利条件，但也要通过正确的引导才能发挥作用。

②注意员工因缺乏经验而造成服务上的无章法、无程序现象，要加强现场督导，现场管理和及时的培训才能解决这个问题。③收集各方面的意见，并根据员工在工作中出现的问题抓紧整改和进行有针对性的正面教育和案例分析，多组织班前班后会、现场会。

④对已取得的成绩及有效的做法要进一步巩固、发扬，及时地发现和表扬好人好事，及时地发现和指正、批评不足。

⑤继续完善有关规章制度及管理x作规程。

⑥深入现场，及时发现和解决问题，纠正错误。

⑦抓清洁卫生死角、维修保养等工作，注意细微之处。⑧抓服务质量，重点是抓规范、标准、x作流程。⑨培养骨干及接班的管理人员。

⑩加强各部门之间的沟通、协调，培养员工的整体意识。

第5篇：前期筹备工作办公室

前期筹备工作办公室

规章制度

为了进一步加强办公室的管理，确保各项工作的顺利展开，营造一个良好的办公室环境，特制定本制度 基本制度

1 ．进入办公室必须着装整洁。

2 ．在办公室自觉讲普通话，禁止喧哗、说笑、打闹，说粗话、脏话。

3.爱护办公室的各项设施，随时保持办公室干净、整洁、营造一个良好的工作环境。

4.不得利用办公室会客、聚会、不得在办公室吃饭。5 ．各部门务必及时、认真递交工作计划和工作总结。6．不准私自动用办公室物品，如需应向办公室登记并做好领取记录。

7.离开座位时把椅子推放至桌底，摆放整齐；下班离开办公室，关电脑、关灯。8.上班时间不允许玩手机。

9.办公室不允许员工之间发展恋爱关系，发现予以清退。 办公室作息时间：

周一至周五：上午8:00----12:00

下午14:30---18:30 周六至周日：上午10:00---14:30

下午16:00---18:30 轮休时间：

周一至周五：可更换轮休 轮休人数仅限一人

轮休期仅限一天 周六至周日：所有人员不能休假

办公室卫生制度

1.每天上班前十分钟打扫卫生。 2.桌面地面保持清洁，垃圾清运下楼。3.文件档案摆放有序。

4.生活用品，个人用品（除水杯，手机）不能出现在桌面。

天瀑商业管理

第6篇：学校筹建工作汇报

学校筹建工作汇报

筹建是计划建立或建设。关于筹建工作汇报怎么写呢？如下小编就为大家收集了学校筹建工作汇报，欢迎阅读！

学校筹建工作汇报

进入5月以来，苏州市教育科学研究院附属实验学校的筹建工作的重心转移到新校建设方案的设计上。根据新校建设要求，建设方案的设计不但要体现现代化、智慧化、人文化以及教育科研特征，更要融入办学理念、印证办学方向、服务教学管理以及拓延发展空间。

筹建组除了与设计方九城都市保持紧密配合之外，通过代建方苏州市保障性住房建设有限公司，联系了在新校设计招标过程中另两家入围的两家设计公司，组织了专题汇报会，由这两家公司的设计师汇报各自的设计方案。筹建组希望从中了解两家设计公司的设计理念，并从中吸取部分设计元素，以完善新校的设计。

会上，天工设计以及中铁设计公司的代表分别将设计方案作了介绍，两家设计公司的设计方案给筹建组留下了深刻的印象，其中一些设计理念和亮点元素，具有很高的借鉴和参考价值。

筹建组在整个方案的设计过程中，主动联系苏州九城都市建筑设计有限公司，过程中多次与对方进行研究、沟通，向设计方强调新校设计理念与意图，明确提出了教科院附属学校的设计必须以苏州大市范围内的率先学校、旗帜学校、示范学校为标准。

5月9日，筹建组与设计方就初具雏形的设计方案向苏州市教科院进行了汇报，教科院领导以及在院的学科教研员都参加了汇报会。会上九城都市设计师于雷就新校的设计方案作了介绍，而后与会领导和专家对设计方案进行了深入的探讨，过程中很多建议对方案的完善起到了重要的作用。

5月13日，经筹建组申请，苏州市教育局召开苏州市教科院附属实验学校设计方案汇报会，设计方将设计方案向市教育局领导进行了详细的汇报，沈中副组长也就新校的设计思路以及办学思想进行了阐述，得到了局领导的肯定。会上，苏州市教育局局长顾月华要求筹建组在增强工作使命感和责任感的同时，更需要具有前瞻性意识，顾局长指出新建的苏州市教科院附属实验学校必须是一所真正意义上的实验学校，其办学体制以及办学模式都要有所突破。

由于新校所在地块原属梅巷工业园，虽然筹建组自成立后多次现场踏勘，但由于原进驻企业都已搬迁，原有建筑早已拆除，地块基本已是平地，所以对于地块的环境问题，筹建组无法直接获取第一手的资料。

本着对教育负责，对社会负责，对学生负责的宗旨和态度，筹建组一方面查阅大量相关的文献资料，另一方面先后走访了娄门街道，新校地块周边附近居民以及新校地块原进驻企业的职工，了解到新校地块原以农田为主，周边区域存在部分汉坟，以及一些仓储、物流、石灰厂、混凝土制造公司等企业。其中最大的隐患是新校西边的齐门外大街、河西侧地块，是原东昇化工厂、苏州树脂厂所在地，距离新校约350米，该地块历史上存在比较严重的化工污染。据原老厂职工回忆，当年化工厂的存在曾使自来水相关指标超标7倍，引起市政府高度重视，后整体搬迁。

筹建组将收集整理的资料及时汇总，并拟写《苏州市教育科学研究院附属实验学校所在地块环境情况调查报告》上报市教育局，上级部门不日将联系权威机构，对该地块进行专业环评。

本月筹建组根据教科院要求，继续参加市部分直属初中校的点调研。在十六中、景范中学、立达中学等学校的调研过程中，筹建组一方面观摩了课堂教学，沈院长对学校的初中语文教学工作进行了专门的交流指导；另一方面筹建组还对这几所学校的校园建设、教学设施配置进行了参观考察。

第7篇：筹建工作汇报（版）

村镇银行筹建工作情况汇报

经中国银监会批复，同意XXXXXXXX作为主发起人在XXXX省批量组建村镇银行。在XXXX市市委、市政府及州市有关部门的大力关心支持和指导下，XXXXXXXX与XXXX市政府就合作设立村镇银行签署了框架协议，并成立了XXXXX筹建工作领导小组（X政发【2011】176号文），领导小组由市委常委、常委副市长、市人民政府副市长及市人民政府办公室、发改局、财政局、供销社、国税局、地税局、工商局、工业商务信息化局、公安局、人行、红河银监局分局XXXX办事处等主要领导组成。在领导小组的指导、协调和推动下，XXXXXXXX作为主发起人积极开展了筹建工作，现将有关的筹建工作情况简要报告如下：

一、筹建基本情况

（一）、与XXXX市政府签署框架协议

《关于XXXX农村商业银行股份有限公司与XXXX市人民政府合作设立“XXXXX股份有限公司”的双边框架协议》已经由双方签署，XXXX市政府给予XXXXX的优惠政策正在逐步落实。

（二）、做好人员招聘培训工作

XXXXXXXX按要求组织对XXXXX董事长、监事长、行长、副行长进行竞聘、考察，确定合适人选，并及时上报银监局进行考察、审核，待审核通过后由XXXXX正式聘任。

一般员工招聘于XXX年XX月XX日开始进行笔试面试

工作。经过初选面试体检，拟聘员工XX名于XX月XX日 到XX进行为期XX天的全方位业务培训，培训完毕后参与筹建工作。

（三）、认真做好股东征集工作

XXXXX银行根据监管规定确定法人股东XX家，自然人股东XX人，经与XXXXX领导小组、XXXXXXXX多次沟通已基本审查通过，目前收集相关资料已基本完善，已部分报备银监、人行进行初审。

（四）、优质高效地做好营业场所装修工作

根据选址标准确定XXXX市为XXXX银行营业场所。已于XX年X月初装修完毕，并于X月中旬内部验收完毕，现消防已验收完毕，目前正在准备公安、银监等部门的验收，计划X月份正式开业。

（五）、进一步加强与人行银监的业务对接

根据XXXX市人行、银监办的相关要求，加紧整理编制汇总相关开业申请材料报人行、银监审批，申请加入金融管理服务体系，目前正在报备各项服务项目申请材料，与XXXX市人行、银监办事处进一步进行业务对接，系统设置。

（六）、寻找联系潜在目标客户，储备优质发展业务项目，为开业开门红做充分准备。

(七)、XXXXX股份有限公司发起人会议于XXXX年X月XX日在XXXX市XX文化城X号楼X楼X号会议厅召开，XXXX股份有限公司、XX有限公司、XX有限责任公司等XX家企业法人和XX名自然人发起人的代表出席了会议。全

体发起人一致同意发起设立XXXXX，签署了发起人协议。大会通过了一个协议、四个决议，即《关于同意发起设立XXXX股份有限公司的决议》（第1号）、《关于通过成立XXXXX股份有限公司筹建工作小组及授权其履行组建工作职责的决议》（第2号）、《关于同意通过XXXXX股份有限公司发起人协议书的决议》（第3号）、《关于通过XXXXX股份有限公司筹建工方案的决议》（第4号），并根据《中华人民共和国公司法》、中国银行业监督管理委员会《村镇银行管理暂行规定》等法律、法规的有关规定，经XXXX律师事务所按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，对本次发起人会议的有关文件和事实进行了核查和验证，出具法律意见书。该所律师认为，本次发起人会议的召集和召开程序；出席会议人员资格；发起人会议的议案和表决程序等事宜，均符合《公司法》等有关法律、法规及发起人协议的有关规定，会议通过的有关决议合法有效。

二、下一步工作打算

根据国家政策导向，村镇银行的设立，即定位于支持“三农”，完善农村金融体系。为此，XXX名员工将齐心协力按时按质完成筹建工作，做好XXX第一家村镇银行开业的准备。

XXX成立后应通过全新打造的“高效、优质、便捷”的服务平台，用全新的经营理念和面貌来吸引目标客户，细分当地村镇市场客户，把国有商业银行和股份制商业银行等金融机构退出的村镇地区作为村镇银行的目标市场，把大中银行不愿支持的农村及中小客户作为自己的目标客户。科学分析

当地经济发展情况，再结合自身实际细分市场，做深、做细、做好金融服务，培养和打造一批信任村镇银行、愿与村镇银行打交道的优质客户群。

在资金投向方面，XXXXX将在成本可算、风险可控的前提下，推出与自身经营发展相适应，与“三农”和小微企业融资需求相匹配的金融产品和服务，不仅支持传统的农业生产，而更多地趋向于加工、运输、商贸、助学等方面，并将富余资金用在支持农村小企业发展和低风险的票据贴现等业务上，满足农村多元化金融服务需求，弥补农村地区金融服务空白。

三、恳请市委、市政府帮助解决的问题

（一）、XXXX银行是面向中小企业及三农产业服务，请求XXXX市市委、XXXX市人民政府将XXXXX纳入XX年金融目标责任考核体系，在相关的支农惠农政策方面给予大力支持。

（二）、根据框架协议内容恳请XXXX市委、市政府在招商引资优惠政策及项目不少于、优惠幅度不低于对其他金融企业招商引资的优惠。在开业初期帮助组织不低于XX亿元的存款以及有关代发业务支持。

XXXXX筹建工作小组

年月日

商会前期筹建工作汇报（共8篇）

筹建工作汇报

企业筹建工作汇报（共8篇）

筹建办工作汇报（共8篇）

学校筹建工作汇报