春节期间社会治安防控工作汇报（共7篇）

作者：焯悦文录 | 发布时间：2020-07-04 06:58:33 收藏本文下载本文

第1篇：加强春节期间治安防控管理工作方案

XX XX2019“两特两重”安保方案

一、工作思路

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南、以发展促稳定构建和谐社会为原则，严格落实国家、公司各项有关工作部署，加强各项治安管理和防范措施，做好企业安保工作，围绕我 XX治安保卫工作的特点，用心开展工作。坚持“打防结合、预防为主”的方针，提高对突发事件、群体事件的防范、处理的水平，确保生产秩序的顺利进行，努力为职工的工作、生活带给一个良好的治安环境。

二、工作目标和任务

1.坚持预防为主、群防结合的工作思路，做好员工的治安法治教育，确保员工无违法犯罪行为，单位不发生涉油（气）违法犯罪行为，以及“黄、赌、毒”和封建迷信活动、“法轮功”等邪教组织活动。

2.完善治安防范体系，强化人防、物防和技防的有机结合，实现全年单位内部不发生暴恐案件；重点要害部位视频监控系统覆盖率100%，完好率100%；油气生产 xxx场及办公、生活场所门禁登记率100%；治安防范巡逻和检查全覆盖，巡线人员持证上岗率100%。

3.全面加强社会治安综合治理工作，落实好各项治理防范措施，积极推动地警企联防联治，集中整治 XX区及周边治安环境，降低治安案件发案率。健全以党支部为核心的基层治保会机构建设，确保不发生有责的企地矛盾和工农纠纷引发的群体性事件、无重大刑事案件和重大公共安全责任事故，无重大治安和安全隐患，重点要害部位不发案。

三、具体措施

1.严格“两特两重”期间值班制度。各部门、单位向 XX综治办报“两特两重”期间领导干部值班情况。要求值班领导和值班人员必须到岗在位，认真履职尽责，熟知各类应急方案，严格执行各项制度。全体人员手机24小时开机，保持信息畅通。

2.积极做好内部管理。“两特两重”到来前，各部门、单位要组织人员对办公场所进行大扫除，加强用电线路检查管理工作，严禁使用超出用电功率范围的大功率电器，严禁私拉乱扯线路。加强办公设备、贵重物品和水电等的管理，做好治安保卫工作。

3.加强餐饮服务的监督考核，“两特两重”期间重点对食品采购环节的监管工作，将责任落实到人，严禁变质腐蚀食品入库，同时加强对餐饮厨具性能、天然气管线、灭火器材、应急灯等设施的进行排查。

4.加强现场人员管理，严格遵守 XX XX相关规章制度，尊重当地民俗民风，严格遵守工区禁酒令，严禁酗酒闹事、严禁出现酒后驾驶、无证驾驶、超速行驶。严禁涉黄、赌、毒。传达学习有关法规制度，并抓好贯彻落实。

5.加密巡检巡查频次。严格按照巡检巡查工作标准开展相应工作，“两特两重”期间要加密巡检巡查频次，确保重点、关键部位治安防范措施落实到位。对发现的问题立即上报整改。6.加强危险化学品管理。各单位要在“两特两重”到来前，组织危险化学品清查，严格出入库管理。同时加强油水、甲醇运输车辆监督管理工作，确保各项物防、技防措施落实到位。治安保卫大队要会同驻地公安人员开展联防联治工作，对检查出的直接责任人将按照国家相关法律法规追究法律责任。

7.加强门禁制度管理。各生活值班点门、场 xxx要进一步严格会客登记、人员、车辆出入检查制度，提高警惕，加强治安防范意识，防止无关人员流窜进入生产、生活区域，破坏生产正常秩序。

8.加强社会安全类应急演练工作。各生活值班点、XX xxx、污水处理 xxx，“两特两重”前期做一次社会安全类应急演练，提高人员的自我防范意识。

9.“两特两重”期间一旦发生突发事件，发现人员要果断进行处置，并立即报告值班领导，接报领导要根据突发事件的性质组织力量迅速赶到现场展开突发事件的处置工作，力争将事故消灭在萌芽状态，最大限度地减少损失。

第2篇：社会治安防控体系

社会治安防控体系是指公安机关从维护社会稳定需要出发，充分发挥职能作用，运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把打击、防范、管理、控制、建设等多种措施有机结合，实现统一指挥、快速反应、整体联动，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。加强社会治安防控体系建设是经济和社会发展的重要保障，是防控犯罪的重要措施，是驾驭和控制社会发展进程中日趋动态、复杂的社会治安局势的重要途径，借鉴国外经验，走中国特色警务之路的必然结果。

公安机关构建社会治安防控体系，就是通过实现其“防控”功能，限制违法犯罪的机会和条件，阻止违法犯罪行为的实施，及时发现和打击违法犯罪行为。总的构想是，牢固树立“整体防控”的意识，坚持公开预警、源头控制、精确打击、动态防控、市场运作的思路，通过完善工作机制，优化警力配置、落实警务保障、开展群防群治，努力构建以 110 为龙头、以交巡警管线、派出所控片、警务区守点、群防群治组织看家护院，警民结合，动静结合，点线面结合，人防、物防、技防结合，统一指挥、快速反应、打击有力、防范严密的社会治安防控体系。

第3篇：社会治安防控体系

治安防控网络的内容及意义

一、社会治安的现状随着近几年来我市社会经济的快速发展，外来人口的大量涌入，我市的社会治安形势在总体保持稳定的前提下，形势依然相当严峻，有的问题还相当突出，刑事发案总量上升。主要表现在：

（一）“两枪一盗”案件总数居高不下。百姓看治安，往往从自己身边最细小的变化开始来感受整个社会的变迁，高发的抢夺、抢劫、盗窃机动车等街面犯罪已经对人民群众的治安承受力带来了很大的冲击，成为影响人民群众安全感的首要治安问题。去年我市的“两枪一盗”案件总数比上年上升两倍多，特别是“飞车抢包”，犯罪分子甚至从晚间抢发展到白天抢，从比较偏僻的场所作案发展到在公众场合公开抢，干部群众对此反响强烈。

（二）恶势力违法犯罪迅速蔓延。不断蔓延的涉恶势力严重危害了正常的经济社会秩序。社会恶势力以经济利益为目的，插手各种行业和经济领域，敲诈勒索、强迫交易、插手民间纠纷、收“保护费”、为赌博团伙武斗护场子等，动辄持枪弄刀，严重扰乱了经济社会循序甚至政府办公循序，不仅严重威胁本市群众的人身安全，广大安分守己的外来务工人员也深受其害。流动人口中的恶势力分子有的与我市不法分子狼狈勾结，有的自成体系，结伙作案。另外，治安管理中，“黄赌毒”等社会导恶现象也打而不止。

二、当前社会治安形势严峻的原因

分析当前严峻的社会治安形势，应该说这是在政治、经济、文化等各种因素交互作用下的综合反映，并在近几年得到进一步凸现。经济社会快速发展的阶段，往往也是社会矛盾最尖锐、社会治安状况最复杂、治安管理任务最繁重的时期，就我市而言，目前正处于这种阶段性的困难期。

这几年我市社会正在发生深刻的变化，随着工业化、城市化的快速推进，人财物的大流动，客观上使各种利益冲突加剧，滋生和诱发治安问题的因素也大量存在。我市经济的高速发展和民营经济的不断壮大，创造了大量就业岗位，吸引了越来越多的外来务工者涌入慈溪，至去年底，我市登记在册的外来务工人员已达43万，私房出租超过5万户。外来务工人员为我市这座经济大厦添了不少砖和瓦，功不可没。但是，由于管理服务还缺乏经验，工作措施一时还跟不上，社会面控制出现了薄弱环节，使极少数外来人员流窜到我市作案成为可能。就以群众反响强烈的“两抢一盗”案件为例，作案的犯罪分子大部分是流窜作案的外来人员。据统计，去年我所审理“两抢”案件当中，外来人员流窜作案犯罪占抓获案犯总数的80%以上，一些群众深恶痛绝的违法犯罪，如“飞车抢包”、“色情盗抢”等，几乎都是外来人员所为。大多数外来人员法律意识薄弱，也是导致外来人员犯罪直线上升的重在原因。

此外，人们对待社会治安的心态和行为，在某种程度上也纵容了犯罪分子的嚣张气焰。有的人对违法犯罪深恶痛绝，强烈要求政府采取措施严厉打击，但又明哲保身，对知情的违法犯罪不愿举报，不愿

作证，怕多事，怕报复，更不用说见义勇为了。去年我市发生的一起抢包案件中，案发现场周围有几十人，非但不出手相助，连起码的报警甚至大喝一声也做不到，最终犯罪分子在众目睽睽之下从容逃离现场。

合理化建议：

（一）认真排查整治治安混乱地区和突出治安问题。排查、整治治安混乱地区和突出的治安问题，不仅是公安、政法部门的责任，也是各级党委、政府的责任。要通过实行严格的责任制，促使这项工作深入开展，促进各项工作措施的全面落实。

公安部门应该组织精干力量，建立一个专门的班子，进一步规范网格化的巡逻追堵机制，认真研究发案规律，组织警群结合的巡逻队伍，24小时在重点路段伏击，增加群众的“见警率”，增加安全感。以责任区（社区）民警为主力，发动镇村干部，切实摸清全市出租房的情况，并建立相应的管理出租房措施，积极探索房屋租赁管理机制，实行治安管理责任制，消除治安隐患，确保外来务工人员安全，维护外来务工人员的合法权益。同时对无牌摩托车进行摸查，对有“两抢一盗”苗头的要进行布控。

（二）构筑社会治安防控体系。继续加大治安防范工作和各种形式的群防群治组织建设。进一步加强基层防范网络建设，强化社会防控体系，充分发挥第一道防线的作用。加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村（居）委会、治保会、调委会、民兵营（连）等基层群众组织建设，协调解决工作中的实际困难和突出问题，充分

发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。建立农村义务治安巡逻队，形成派出所、警务站、社区、村民小组整体联动的全方位防控体系，增强治安防控的组织能力和防控实效。

（三）加强预防青少年违法犯罪工作。进一步优化青少年成长环境，减少青少年违法犯罪诱因，从源头上遏制一大部分的违法犯罪。开展闲散青少年专项服务活动。各级团组织对本单位本地区的闲散青少年进行一次全面、细致的排查，通过深入了解、分析其闲散的原因，并有针对性的开展服务措施。

进行法制宣传。各级团组织设计各种载体，利用文艺演出、知识竞赛、青春歌咏、上街咨询等方式加强对《刑法》、《刑事诉讼法》、《社会治安管理处罚条例》、《暂住人口管理条例》等相应法律法规的宣传，增强青少年的法制意识。建立健全青少年法制学校。充分利用现有青少年法制教育阵地，重点在外来人口积聚地、非公有企业员工中开展教育活动。拓展一般概念上的青少年法制学校，深度建立更广泛的组织，采用宣传、吸收优秀外来青年，成立外来青年法制学校等形式，使法制教育更加经常性、有效性。

（四）做好刑满释放、解除劳教人员释放、解教时的衔接工作，防止漏管、失控。认真贯彻落实综治委、司法部等八部门联合下发的《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，办好过渡性安置企业和基地，动员社会各方面力量，做好

刑释解教人员的职业指导和职业培训工作。做好社区矫正试点工作，预防和减少重新违法犯罪。

（五）认真研究收容遣送措施取消后流动人口治安管理工作面临的新情况、新问题。积极探索流浪乞讨人员管理的有效办法，维护我市的治安秩序。加强社区实有人口管理，全方位做好流动人口管理服务工作。劳动部门推进外来务工青年培训活动，不断提高外来务工人员的素质。

第4篇：公安局治安防控工作汇报

***公安局近期治安防控工作汇报（提纲）

今年以来，***公安局把加强治安防控体系建设作为推进平安建设、体现公安工作成效的重要载体，坚持打整体防控战，着力夯实防控根基，整合防控资源，延伸防控时空，实现了工作衔接无缝隙、治安防控无盲点，收到明显的工作效果。截止11月20日，全县共立刑事案件**起，同比下降**%；破获刑事案件**起，同比上升**%；“两抢一盗”等可防性案件下降**%，人民群众的安全感进一步增强。

但是11月份以来，进入了各类侵财案件的高发期，如**辖区连续发生4起“白闯”案件，**地区发生多起盗窃机动车柴油案件。针对近期治安防控工作出现的新特点，县公安局采取了以下措施：

一是加大信息研判力度，及时发布预警信息。11月份以来，指挥中心对每天发生的“两抢”和盗窃类警情实行“日分析”，以图表、色块和文字形式对全县治安动态予以直观反映，实现了警力实时布防，切实做到警力跟着警情走。11月份，县公安局先后发布了顺安地区“白闯”、**地区盗窃机动车柴油和高档自行车以及**等农村地区撬门盗窃小型超市等预警信息，引导警力流向，指导基层打防工作。

二是调整警力布局，加强巡逻防控区块建设。派出所是社会治安防控的前沿阵地，也是公安工作发展的根基，11月份，县公安局以科级干部竞聘为契机，进一步整合警力。同时，11月21日，县公安局新招录的20名协警在进行了一周岗前培训后补充到巡逻防范第一线，形成了以巡防大队、重保大队为主体的***东、西两个巡逻防控区块。

三是加强群防群治，引导公众参与社会治安防控。县公安局警力占全县人口的万分之七,远远低于全国的平均水平,严峻的治安形势,仅靠现有的警力显然捉襟见肘。为此,县公安局围绕如何引导公众有序参与社会治安防控进行了潜心研究、有益探索和大胆实践，初步形成了全社会共同参与社会治安防控的格局。近期，在大力推广**派出所农村保洁员“一岗双职”做法的基础上,积极探索建立社区、企业、厂矿、学校维护社会治安的积分奖励办法，目前正在组织讨论之中，将于明年通过县委印发全县。同时要求社区民警认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》，按照“谁主管，谁负责”的原则，在社区和内部单位落实了安全防范工作，并签订治安防范责任书，落实内部防范责任，全县各内部单位和居民区基本实现了门口有人值班，院内有人巡逻。

四是落实“三防”措施，增强安全防范能力。针对犯罪分子作案手段日新月异、隐蔽性越来越强的新情况、新特点。县公安局在加强人防、物防的同时，进一步加大了技防力度。目前，已完善了以数字化警务平台为依托，以视频监控系统、治安卡点为支撑的应急联动体系；已完成视频监控**个终端建设，开通了**个监控探头，**个监控探头已安装、联网、调试。同时，积极争取县委、县政府支持，在全社会广泛宣传推广安装“平安E家”，目前已涵盖**地区工商、银行、税务、商贸、保险、学校、家庭、厂矿等。通过落实“三防”措施，居民安全防范意识和自我防范能力有所增强。

五是加强阵地控制，夯实治安管控基础。组织治安民警积极开展各类专项整治行动，加强对辖区租赁房屋、旅馆业、网吧、游戏厅、典档业、二手市场等场所的阵地控制，坚持“以房管人”的原则，严格落实旅客信息登记、网吧实名登记，确保登记人员身份真实性，严厉打击了流窜犯罪。

六是坚持以打开路，打防结合。为有效遏制秋冬季节多发性侵财案件犯罪活动的上升势头，打击以重点工程、重点企业等为对象的黑恶势力犯罪活动，深化“清网行动”，确保全县社会治安平稳有序。县公安局积极开展“百日破案追逃”竞赛活动。截止11月30日，共破获案件**起，其中现行案件**起，先后破获****案。通过对各类违法犯罪的严打高压态势，提升威慑力，减轻防范压力，形成了对刑事犯罪的正博弈。

七是强化群众安全防范宣传。县公安局结合“百名民警访百企、访千户”活动，组织民警深入居民小区，通过悬挂横幅、张贴告示栏、上门走访等方式开展安全防范宣传。

第5篇：春节期间动物疫病防控工作开展情况汇报

商洛市动物疫控中心

关于重大动物疫病防控工作开展情况汇报省督查组：

1.全面开展免疫工作，狠抓免疫质量。

制定《商洛市重大动物疫病免疫计划》和《商洛市重大动物疫病免疫方案》并下发各县，在全市范围内组织防疫员培训，严格免疫程序和操作规程，确保免疫质量。计划、组织、调运、储备、供应等工作，先后组织和发放猪W病苗280万毫升，牛羊W双价苗142万毫升；高致病性猪蓝耳病苗300万毫升；猪瘟脾淋冻干苗338万头份；高致病性禽流感1527万羽，鸡新城疫冻干苗1557万羽；狂犬病疫苗16.7万头份，网上签发牲畜耳标174.1万套；组织应急物资15种2800件(套)，价值3.3万余元，确保了全年动物防疫工作正常开展。据10月底统计，全市猪存栏161.26万头，免疫猪瘟161万头，免疫猪W、猪蓝耳病各161万头，除四不打0.26万头外，免疫率达到100%；挂标率100%；牛存栏12.37万头，免疫牛W11.69万头，除“四不打”0.68万头外，牛免疫率、挂标率均达到100%；羊存栏39.19万只，W免疫37.13万只，除“四不打”2.06万头外，羊免疫率、挂标率均达到100%；鸡存栏1348.21万只，免疫鸡新城疫和高致病性禽流感1348.21万只，免疫密度均达到100%。犬存栏9.5万只，免疫狂犬病6.2万只，免疫密度65%。全面完成了目标任务，确

保基础免疫质量过关。

2.以监测、流调为抓手，全面掌控全市重大动物疫情态势。

今年以来，我们严格按照陕西省重大动物疫情监测和流调通知安排，全面开展监测和流调工作，完成高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫、高致病性猪蓝耳病、狂犬病、结核、布病等共计11种病15个项目的检测和采样任务。全年共完成各类病原、抗体检测14697份（头），其中口蹄疫3092份，高致病性禽流感2459份，猪瘟1877份，新城疫2500份，布病血清3896份，结核741份，狂犬病96份。另外按照省上要求向省疫控中心送检猪蓝耳病病料620份，其中血清600份，脏器20份，做高致病猪蓝耳病原学检测。检测方法和判定标准严格按照省上要求和《2012年国家动物疫病监测计划》执行。全市完成流调猪168.013万头，牛17.47万头，羊33.72万只，禽1967.46万只。流调范围涉及471个规模养猪场，283个养鸡场，24个养牛场（户），和159户养羊户。通过全面的监测和流调，为一柄防控提供一手参考资料。

3.认真分析疫情态势，有的放矢，因病设防，科学开展疫病防控工作。

当前，重大动物疫病防控工作形势越来越严峻，从国际形势来看，我国周边国家重大动物疫情形势相当严峻，周边

国家和地区相继报告重大动物疫情，对我国动物疫病防控工作造成很大的威胁。国内疫情形势亦不容乐观，近期农业部和省畜牧兽医局连续接到多起疑似疫情举报，我市也面临严峻考验。冬春季节是病毒性疫病和呼吸道疫病高发期，秋季防疫至今已有三个多月，口蹄疫抗体已过峰值，有相当的养殖场和养殖户达不到保护要求；秋防的“四不打”牲畜和近期引进补栏的牲畜是易感动物。从市疫控中心提供的疫情检测结果和疫情报告看，猪瘟、口蹄疫和蓝耳病等疫情发生的风险依然较大，特别是猪牛羊口蹄疫免疫抗体检测结果，个别县有不达标现象，市中心在完成实验室检测后，即刻以商动疫控发【2012】33号文件“关于对2012年秋季动物免疫抗体检测结果的报告”报告市局，并提出合理化意见和建议，为全面做好疫病防控工作提供参考依据。冬春季节也是呼吸道疫病的高发季节，市中心在接到省动物疫控中心“关于加强春节期间重大动物疫病防控工作的通知”后，立即下发文件，安排在全市范围内开展猪瘟、口蹄疫、蓝耳病、新城疫、高致病性禽流感和狂犬病的流调和监测，并组织一次集中强化免疫。

4.春节期间动物疫病防控措施落实情况：

（1）针对春节期间活畜禽调运频繁，动物产品消费量骤增，防控工作面临巨大压力的情况，市农业局和市疫控中心下发了《关于加强元旦及春节期间重大动物疫病防控工作的通知》和《关于加强春节期间重大动物疫病防控工作的通知》，强调春节期间要加强基础免疫和疫情测报，组织开展一次口蹄疫、猪瘟、蓝耳病、鸡新城疫、高致病禽流感和狂犬病的流调和监测工作，并认真做好应急值守。成立了春节期间动物疫病防控督查组，赴商州、洛南、山阳、柞水等抗体检测不达标县和疫情形势严峻的县进行检查和督查，确保各项防控措施落实到位。

（2）加强基础免疫，开展常态监测。

根据当前所面临的疫情态势，联系省动卫所，积极争取一批口蹄疫、新城疫、高致病禽流感和狂犬病疫苗，安排组织近期做好一次全面的强化免疫，并安排各县区改集中监测为常态检测，随时掌握免疫质量和疫情动态，及时有效控制动物疫情。

（3）成立重大动物疫病应急处臵工作队，确保重大动物疫病及时处臵。

市疫控中心成立了重大动物疫病应急处臵工作队，由张榜主任为组长，副主任曾存芳、有经验的高级兽医师屈康子、王益民为成员，冀新星、赵文举、杨成良、张建新、井小莉、吕清莲为后勤保障人员。随时出击应对处臵突发的重大动物疫情。

（4）严格疫情报告制度

进一步完善和加强了市、县、乡、村四级动物疫情测报

体系和村级动物防疫员监测作用，要求及时发现和严格按程序报告疫情，并严格责任到人，坚决禁止动物疫情瞒报、迟报、谎报、不报和阻止他人报告疫情的现象发生。保证动物疫情的准确性、时效性。

（5）制定重大动物疫病防控方案和突发疫情的处臵规范，保障突发疫情的规范处臵。为了指导重大动物疫病防治工作，中心制订了《重大动物疫情应急处臵模拟演练技术方案》《重大动物疫情防治应急技术方案》、《防控重大动物应急工作队行动预案》、《高致病性禽流感疫情判定及技术规范》《3》高致病性禽流感消毒技术规范》《重大动物疫情防控应急物资储备标准及管理制度》等技术文件。以保应急工作的需要，确保应急处臵的科学化和规范化。

（6）储备充足的应急物资，保障突发应急需要。按照要求市中心储备猪牛羊W苗各10万毫升、储备禽流感疫苗10万羽，储备猪瘟疫苗10万头份，储备猪蓝耳病疫苗10万头份。储备各种消毒药品1000公斤，储备了应急的防护器械及防护服装300多套、件等等，确保突发应急的需要。

（7）加强领导，落实责任

一是为了进一步落实春节期间疫病防控工作，市疫控中心于2013年1月22日组织召开了全市动物疫病防控工作会，全市7县区主管动物疫病防控的领导和疫控中心都参加了会议，局长刘清明到会并做了重要讲话，强调各部门一把手负

总责，谁出问题追究谁，要求落实防疫消毒物资储备和疫情监测责任制，落实防疫工作经费和春节期间值班制度。各县区和市中心已经把春节期间值班人员安排及电话上报市农业局，认真落实春节期间各项防控措施，确保不发生重大动物疫情。

5.存在问题：

（1）疫苗数量储备不足，就目前形势看，不足以全面开展一次集中强化免疫。

（2）技术人员少，特别是实验室人员少，难以应对逐年增加的工作任务和工作要求。

（3）经费短缺始终是束缚工作开展的重要因素。

第6篇：公安局社会治安防控工作的情况汇报

着眼特点立足实际扎实推进社会治安防控体系建设

尊敬的各位领导、同志们：

首先，我代表XX市公安局党委和全局民警对你们一行来我市开展调研、指导表示热烈地欢迎,同时我也真诚希望你们对我局工作多提宝贵意见。下面，我从七个方面就XX市开展社会治安防控工作的情况向各位领导和同志们进行汇报，不当之处,请批评指正。

一、调整警

力，合理布局，不断加强社会治安防控前沿阵地建设

公安部“苏州会议”后,我局党委一班人对会议精神进行了认真的传达和学习，针对本市派出所量多人少、班子不健全、制度不规范、经费开支大等实际问题，党委一班人认识到，派出所是社会治安防控的前沿阵地，是公安工作发展的根基，只能加强，不能削弱。提出了打破镇乡建制，整合警力资源,科学合理布局，加强派出所建设的工作思路。1998年，我局将原来的68个乡镇派出所调整为现有的21个中心派出所，调整后的乡镇派出所职能不变，作为中心派出所的驻警点。探索并建立了一套科学合理、具有可操作性的派出所建设管理制度，按“三队一组”的警务运行模式设立了内勤组、案件侦查中队、巡逻防控中队和社区中队，市局在人、财、物上对派出所建设予以重点倾斜，配齐配强了派出所领导班子，为加强派出所建设奠定了坚实的组织基础。通过调整警力，合理布局，使有限的警力资源得到最大限度的利用，既形成了拳头,提高了打防能力;同时又方便了群众，服务了群众。形成了以中心派出所为主导,以驻警点为支撑的点线面结合的治安防控体系，派出所打、防、控的的能力进一步增强。

二、突出特点，因地制宜，大力构建农村治安防控平台

我市位于XX西南部,面积3200平方公里,人口145万,辖33个镇2个街道办事处,有381个行政村3101个社和62个居委会,具有重庆大城市大农村的特点。从我市治保组织建设的情况看，村级治保主任全部都是由各村委会主任或党支部书记兼任,数量较少、文化较低、年龄偏大，加之受经济条件制约，工作经费难以保障，工作人员报酬难以解决,致使有相当一部分农村治保组织处于瘫痪状态,严重削弱了农村治安防控力量。为改变这种现状，切实抓好农村治安防控网络建设，局党委一班人进行了潜心研究、有益探索和大胆实践后决定：充分依靠和发动群众，在广大农村培植新生治安力量。1999年，在充分调查论证的基础上，我市首创了集报警、咨询、求助、监督、治安防范和提供警务信息为一体的易操作、无投入的住户型多功能警民联系点,市局投资为每个警民点安装了联系电话，制作了“警民联系点”标识牌，张贴了警务公开内容，建立了登记簿册，指派工作责任心强、业务能力精、善于做群众工作的民警，负责对住户负责人进行业务培训和指导警民联系点开展治安防范工作。通过建设警民联系点，在全市范围内构建了农村新型治安防控平台，从一定程度上缓解了警力不足的压力，增强了农村治安防控工作的实效，开辟了群防群治工作的新局面。

三、积极推行社区警务，打造专业治安群防队伍

面对当前复杂的治安形势和警力严重不足的实际，我局党委一班人积极争取市委、市政府对公安工作的领导和支持，由政府拔专款向社会公开招聘文化高、素质好、责任心强、愿意为公安工作服务的协勤人员88名，在XX城区建立了11个社区警务室。其它镇(街)也充分借鉴城区作法，招聘协勤人员106名,在镇（街）和部分村(居)组建警务室35个。警务室均建在治安复杂地段，统一制作安装了“社区警务室”标识牌，安装了报警、求助、咨询电话,配备了办公桌椅和必要的装备。建立了工作台账、落实了工作制度。除主城区警务室工作经费每年由市财政划拨40万元解决外，我们还积极协调各镇（街）党委政府，拔出专款，解决所在地警务室建设工作经费，使经费来源有较为固定的渠道。积极推行“一村（居）一警”工作制度，选派年富力强的民警到村（居）工作，指导村（居）开展治安防范工作，有力的推进了社区警务建设。为确保社区警务建设质量，努力打造一支业精技强的专业治安群防队伍，在招聘协勤人员的过程中,我们对每位应聘人员严格政审,择优录用。对招聘人员指定专门人员进行思想教育、业务培训，明确工作要求，强化作风纪律，不断提高其为公安工作服务的能力和水平。我们在严把进口关的同时，还畅通了出口关，对工作责任心不强，业务能力低的协勤人员坚决予以辞退，确保了专业治安群防队伍的整体素质。

四、整合资源,交巡合一，不断加大社会面治安防控力度

我局针对交警、巡警在执勤中因分工不明确，造成相互推诿，致使警力资源浪费这一实际问题,对城区部分警力进行了整合，按照“一警多能,快速机动,提高效能”的原则，将原担负城区执勤任务的交警和市局巡警大队合并为江津市公安局交巡警大队。工作中，按责履职，及时纠正和查处城区车辆违章行为；接受公民报警、投诉，预防和制止各种违法犯罪行为,先期处置发生重特大刑事案件,劝解、制止在公共场所发生的民事纠纷,制止精神病人、醉酒人的肇事行为，办理案件情简单的治安、民事纠纷案件；做好突发事件的先期处置、警戒现场和疏导群众工作,积极参加处置非法集会、游行、示威活动和各种群体事件；积极为社区和单位提供服务;加强治安防范,教育群众维护市政公共设施;对学生开展交通安全、治安防范等教育活动,配合警区派出所整治校园及周边治安和

交通秩序。通过整合资源，交巡合一，我市社会面的治安防控工作得到了有效加强，街面发案率明显下降，群众满意率和安全感明显增强。

五、引导公众有序参与社会治安防控，确保工作取得实效

警力有限,民力无穷。人民群众是公安工作的力量源泉。引导公众有序参与城镇治安防控,就必须找准警力与民力的结合点和切入点,构建和谐社会才会取得实效。我市警力占全市人口的万分之四点三,远远低于全国的平均水平,严峻的治安形势,仅靠现有的警力显然捉襟见肘。为此,我局党委一班人围绕如何引导公众有序参与社会治安防控进行了潜心研究、有益探索和大胆实践,初步形成了全社会共同参与社会治安防控的格局。在调整警民联系点的基础上,先后在城区设立警务室,聘用专业的协警队员,吸收出租车驾驶员、送奶工人、清洁工、公路收费员等治安积极分子开展治安防范工作。在各场镇及村开辟了“治安信息公示栏”。去年“引导公众有序参与城镇治安工程建设”被江津市批准立项,今年被XX市社科委批准为省级软科学研究项目并成功举办了“引导公众有序参与城镇治安”理论研讨会。正因有了理论支撑并指导工作,XX市委、市政府今年9月采纳了我局建议,下发了《关于选派镇(街)机关干部到村和派出所从事社会治安综合治理工作的意见》,从各镇(街)选派了255名德才兼备的机关干部深入农村和派出所从事社会治安综合治理工作(每村一名综治特派员,每所设民调室,各镇选派3至5名干部派出所从事民调工作)。实践证明,社会治安综合治理不仅仅是公安机关一家的事,而是社会各界都应关心和关注的大事。要使综合治理工作落到实处并取得实效,就必须加强引导,努力营造人人参与社会治安的良好氛围。今年1至11月,我市立刑案2577件,破案2155件,打击处理988人分别比去年2783件、1962件、887人下降

7、上升8.9、上升10.2。成功调解纠纷426起,各类案件同比大幅下降。

六、落实“三防”措施，增强安全防范能力

随着城市化进程的加快，城区人口越来越集中，人员流动量也越来越大，犯罪分子作案手段也日新月异、隐蔽性也越来越强，治安问题凸现出新的情况、新的特点。在此大环境、大背景下，我局在加强人防物的同时，进一步加大了技防力度，在全社会广泛宣传推广安装家庭和车辆报警系统，使工商、银行、税务、商贸、保险、学校、家庭、厂矿等要害部门、企业单位、出租车、客运车、押钞车及其它中、高档车辆车主充分认识到，安装室内报警和G卫星定位系统能增强自我安全防范能力，有效预防犯罪。严格落实旅店住宿登记计算机信息管理，通过建立计算机网络系统对流动人口进行有效的管理，严厉打击了流窜犯罪。在重点路口武装检查站、公路收费站安装“电子警察”，积极服务现实治安斗争需要。通过落实“三防”措施，市民安全防范意识和自我防范能力明显增强，我市可防性案件大幅度下降。

七、自觉服从党委政府领导，积极服从服务地方经济建设

我局在抓基层派出所积极推进防控建设中，在积极挖掘自身内部潜力的同时,自觉服从党委政府对公安工作的领导。积极向市委、市府汇报辖区治安形势、工作开展情况及工作中遇到的热点、难点问题，努力争取党委、政府对公安工作的领导和支持，有效解决制约治安防控的“瓶颈”问题，推进治安防控工作向纵深发展。为充分调动社会各界共同参与治安工作，我局党委一班人端正态度，转变作风，带领全局民警积极服从服务于地方经济建设，建立了领导干部联系重点企业制度，积极上门服务，急企业之所急，想企业之所想，解企业之所困，排企业之所忧，力所能及地为企业解决发展中遇到的困难，并积极向上级为他们呼吁，无偿为他们培训安保人员,上门宣讲安全知识和法律法规，我局被XX市委、市政府表彰为“联系企业先进单位”。各企业对我们主动上门服务的做法十分满意，同时对我们的各项工作也给予了大力支持和配合,各企业在公安的具体指导下成立了护厂队，家属区成立了守楼护院队，缓急了公安工作压力，推动了我市社会治安防控体系的建设，形成了人人参与、家家重视，齐抓共管的社会治安综合治理的良好氛围。

第7篇：突出防控工作重点创新社会治安防控

突出防控工作重点

创新社会治安防控

——巴州公安机关社会治安防控体系建设典型经验材料

面对严峻复杂的社会治安形势，如何整合社会资源，内部挖掘潜力，健全和完善社会治安防控体系建设，是摆在全州公安机关治安管理需解决的重大课题。

一、建设背景

巴州公安机关开展社会治安防控体系建设的工作思路是以指挥中心为龙头，以派出所和治安、国保、巡警、交警、刑警等警种为骨干，以群防群治力量为基础，以加强人口管理和建设“街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网”为依托，构建转群结合、动静结合、点线面结合、人防物防技防结合的治安防控体系。

二、具体做法

近年来，巴州公安机关围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总目标，按照防控严密、控制有力、全面设防的要求，建立多警种分工协作、有机衔接、整体作战的打防控一体化工作机制，全面建设以指挥中心为龙头，点线面结合，全时空、多层次、立体化的社会治安防控体系，突出抓好防控网格、防控力量、防控手段和防控保障工作重点，创新社会防控体系建设。

（一）调整警力布局，构建点线面相结合的全方位防控网络

一是社区防控网格。狠抓以社区民警为主、专职治安辅助力量和义务群防群治力量为辅的社区防范力量建设。按照公安部规定的每个警务区民警管辖1000户或3000人的基本标准，制定《巴州公安机关警务区分类建设标准和方法》，划分一类警务区37个，二类警务区59个，三类警务区223个，采取“一区双警、一区多警、新老搭配、维汉搭配”等多种模式，配齐、配强社会民警。经调整充实，目前全州82个派出所警力达到911人，占总警力的49.35%，警务区民警增加24人，净增加5.7%，派出所民警增加44人，净增加4.8%。全州配备警务区民警318人，联防队员9184人，保安2181人，义务治安志愿者6797人，红袖标人员4715人，建成了一批“智能化居民小区”、“门禁+视频系统”等有特色的区域性技防网络，全州69个社区、村组均实现“零发案”。

二是街面巡逻防控网络。建立分级巡逻防控勤务和警情发布制度，以“点、线、面”贯通，“条、块、域”结合位为基本模式，根据辖区敌社情、地域特点、治安和交通状况等情况以及实现快速反应的最低时限要求，巡逻防范以巡逻巡区为基本单位，推行网格化布警。以巡逻警区（巡区）为基本单位，全州划定35个重点巡区和67个一般巡区，配备巡逻民警92人，巡逻人员914人，巡逻力量配备和装备配备率均达到100%，在常态巡逻下保证街面巡逻力量不少于385人，一级勤务模式下达到1500人。全州25个城市、城镇派出所建成视频监控室，大胆推行网上巡逻。

三是单位内部防控网络。突出抓好重点要害单位安全保卫，指导单位内部建立健全治安保卫机构，配备治安保卫人员，制定完善治安保卫制度，落实治安防范措施。共成立保卫机构2632个，落实保卫人员9184名，指导、监督重点单位落实人防、物防、技防措施。党政首脑机关和重点单位重要部位技防设施覆盖率达到100%，并确保发挥作用。

四是视频监控网络。按照区厅的统一部署，投资6千万元，依托“全球眼”建成全州视频监控信息系统，在主要路口、交通要道、重点单位和复杂场所设置摄像头1926个。全州181家重点单位报警系统与公安机关指挥中心联网，重点单位技防安装率达90%，视频接入率达59%。根据交通状况和治安特点，进一步合理调整、科学布建道路治安卡点近年来共建成6个区际治安卡点、15个县市出入口检查站，建立有线和无线图传设备，初步形成了覆盖全州交通要道的堵控网络，有效增强了对动态违法犯罪活动的发现、控制和打击能力。

（二）整合防控资源，最大限度充实社会治安防控力量

一是充实基层实战警力。按照《巴州公安机关警务区分类建设标准和方法》，划分一、二、三类警务区（一类37个，二类59个，三类223个），采取“一区双警、一区多警、新老搭配、维汉搭配”等多种模式，通过精简机关、内勤岗位压缩、文职置换等措施，近三年增加警务区民警183名，机关警力占总警力的比重由原来的21%降至9.7%。派出所警力占总警力的比重由原来的39%提高到49.8%，警务区民警占派出所警力的比重由原来的36.6%提高到46%。

二是发展专职治安辅助力量。积极争取各级党委政府和社会各界的支持，建立由政府出资、社会资助公安机关管理使用的保安辅警队伍。按照派出所民警与协勤1：1的配备标准，由政府出资解决公益性岗位3907个，派出所协勤达914名，有效缓解了基层警力严重不足的问题，在协助公安机关开展巡逻防范等工作中发挥了重要作用。三是发展壮大群防群治力量。积极探索建立新时期群防群治队伍建设，加快“红、黄袖标”队伍建设，制定《巴州公安机关红袖标看护区划分标准和方法》，按照“科学划分、以户定岗、定岗不定人、就近安排”的原则和每人看护楼房30—50户，看护平房25—40户的标准，规划4830个“红袖标”看护区，按照每人每月不低于100元标准补助，由政府解决报酬3907人。建立护厂队护校队、护村队、护寺队、护店队和护院队为主的护卫队3770支，落实“黄袖标”人员28587人。

(三)利用信息平台，有效提升和扩延社会治安防控手段

一是完善重点人口管控。巴州公安局在全疆率先建成旅店业和客运业信息系统，实现了流动人口流入流出动态预测和重点人口动态管控，形成了重点人员衣食住行完整的活动轨迹链。研发“一刷通”身份信息核查系统，通过读卡器读取身份证、护照、军官证、驾照等证件信息，实现于公安部八大库实时碰撞比对，快速核查人员身份，利用信息化手段布控七类重点人员462人，布控关注对象4267人。

二是完善行业场所管控。依据娱乐场所治安秩序状况进行评价，划分类别，通过分级管理实现精确管控。全州357家娱乐场所安装娱乐场所信息系统，办理人员上岗证3681人，自运行以来，共排查出有卖淫嫖娼违法记录人员59名，有赌博违法记录人员8名，吸毒前科人员20名，清理25名法定的不得从事娱乐行业人员，74人列为关注对象。

三是完善虚拟社会管控。制定《巴州公安机关“网上警务室”建设标准》，全州48个派出所建成105个网上警务室。建立民警微博，收集社情民意，拓展公安业务网服务14项，建立网上信息员队伍195人。召开网上警民恳淡会50次，群众留言148条，通过公布的电子邮箱收到群众建议76条，为群众解疑释惑225次，点击量达11538次。

（三）科学预警研判，建立和完善高效运行的防控保障机制

一是健全情报信息预警机制。州局机关及各部门、县市、基层所队层层成立情报机构，全州情报信息研判分析人员达200余人，其中专业研判人员达46人。依托“大情报”平台,各警种各部门及时就社会治安热点难点问题、刑事犯罪开展综合性、专业性研判，及时提出打防控建议，提高工作的针对性和实效性。

二是完善实战指挥协调机制。按照防控体系“以指挥中心为龙头”的要求，以提高快速反应能力和应急处警救援水平为目标，建立完善统

一、权威、高效的实战指挥机制。“110”、“122”、“119”三台合一，赋予指挥中心根据治安情况调整防控力量布局、统一指挥调度社会面警力的职权，提高了应急处警救援能力。

三是改革勤务运作机制。按照“警力跟着警情走、警力跟着警务走”的原则，实行弹性工作制、两班制、夜班制和错时制等勤务模式，把巡逻执勤入户调查作为巡逻民警和派出所民警的主要勤务方式，保证巡逻民警每周至少巡逻32个小时，社区民警每周有30个小时在警务区工作，制定警务区民警勤务工作八条刚性措施，从制度时间和机制上保证警务区民警有足够时间沉入社区，破解了“沉不下、摸不清、控不住”的难题，提高了派出所打防控一体化水平。

四是完善矛盾纠纷排查化解机制。积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的“大调解”工作机制，按照统一外观标识、同意制度台账、统一工作流程、统一办公设备、统一考核奖惩的“五统一”要求，规范调解室建设，全州82各派出所全部设立起规范的人民调解工作室。聘请103名退休的公、检、法、司等人员担任调解员，按照每案20—60元标准落实“一案一补”政策。2010年调解各类案件2279起，调解率达98.4%，调解覆约率达95%。

三、工作成效

全州未发生敌对势力、敌对分子的严重政治事件和因公安机关处置不当而引发的严重影响社会稳定的群体性事件；刑事案件、治安事件发案趋于平稳，多发性、系列性和危害严重的刑事案件得到遏制，重大治安灾害事故得到有效预防，群体性事件得到及时预防和妥善处置。2010年全州两类案件发案总量分别下降3.1%、7.7%；三类可防性案件分别下降5.7%、8.2%和14.7%；人民群众安全感和对社会治安的满意率达到到95%以上。

近三年，全州公安机关利用信息化手段共查处治安案件1347起，破获刑事案件643起，抓获犯罪嫌疑人1268人，布控七类人员重点人员923人，布控关注对象1090人，核查吸毒人员1056名，法轮功人员112人，上访人员85人，抓获吸毒人员76人，抓获网上逃犯216人。

四、体会认识

（一）党委政府强力支持是推动社会治安防控工作的根本。要紧紧依靠党委和政府将防控体系建设工作列入党委政府的重要日程，上升为政府行为，加大投入力度，改善保障条件，为治安防控工作提供经费和技术保障。

（二）完善防控工作机制是延伸社会治安防控工作的基础。防控体系建设是一项庞大的系统工程，出发点和归宿点在于全面加强各项防控工作乃至整个公安工作，只有从总体上统筹规划，从机制上改革创新，才能达到“纲举目张”的效果。

（三）加快社会管理创新是提升社会治安防控工作的手段。以社会管理创新作为推动治安防控最有效的手段和载体，紧紧抓住完善防控网络、落实防控责任突出防控实效等环节，才能加快公安勤务机制改革，建设务实高效的“信息警务”推动整个社会治安防控体系建设的快速发展。