街道舆论引导工作汇报

第1篇：街道网络舆论引导应急预案

街道网络舆论引导应急预案

为进一步提高街道舆论引导能力，旨在加强对舆论的及时监控、有效引导，舆论危机的积极化解，为街道经济社会发展营造良好的舆论环境。结合我街道实际，特制定此应急预案，现印发给你们，请各社区、单位认真学习并遵照执行。

一、总则

1、适用范围

本预案适用于处置网络、电视新闻，新媒体等出现的关于街道发生任何级别的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博客贴子。

2、工作原则

按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。

二、组织机构

1、网络舆情领导机构

领导小组组长由街道办公室主任担任，成员由安全生产专干、信访专干、精神文明专干、各社区宣传干部担任。在街道党工委、办事处的统一领导下开展工作。

2、工作领导小组工作职责、组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

3、领导小组下设党政办公室，办公室负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。

三、分级响应 Ⅰ、特别重大网络舆情

根据需要，经工作领导小组组长向街道党工委委、办事处主要领导请示，由街道党工委委、办事处主要领导共同领导，具体负责开展应急工作。

Ⅱ、重大或较大网络舆情

由街道党政办公室部门会同相关部门开展应急工作。Ⅲ、一般网络舆情

经网络舆情工作领导小组办公室请示，由党政办公室会同相关部门开展应急工作。

Ⅳ、影响较小的网络舆情

由舆情内容涉及的相关部门在工作领导小组办公室的指导下开展应急工作。

四、工作机制

（一）网络舆情监控

1、日常监控

将网络舆情监控作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。

2、突发事件监控 当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。

（二）网络舆情预警

1、制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。

2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。

（三）网络舆情应对

1、针对网上出现虚假不实报道，由相关单位会同街道党政办公室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。

2、针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

3、根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会。对于特别重大网络舆情，由街道党工委委、办事处指定专人对外发布

权威消息；对于重大或较大网络舆情，由事件处置的部门组织新闻发布会。新闻发布的主要方式有：新闻发布会、新闻通报会、背景吹风会、向新闻媒体发放新闻通稿、组织集体采访、互联网访谈、通过网站新闻发布厅发布以及在网站登载新闻信息、向新闻媒体发表谈话和接受媒体专访等。

五、后期处置

1、善后工作

网络舆情应急处置结束后，街道网络舆情工作领导小组办公室和相关部门负责关注网络上相关事件的舆情趋势。

2、总结

网络舆情应急处置结束后，网络舆情工作领导小组对应急处置工作进行全面总结。对参与应急处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。

街道党工委 2018年1月10日

第2篇：加强网络舆论引导工作汇报

加强网络舆论引导工作汇报

目前，中国社会快速发展的互联网技术、急剧增加的上用户与不断拓展的网络新闻，使网络舆论成为经济社会中越来越重要的力量。并被大重称为第四媒体，而在当前强大的网络信息时代，我们迫切需要我们进一步科学发展观为指导，切实加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论的主导权，努力营造良好的舆论环境，更好地服务于经济社会发展大局。在党的十七届四

中提出：提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，要注重增强“舆论引导和新兴媒体运用能力”。李源潮同志指出，“我们党作为执政党，必须重视网络、利用网络、管理-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

网络、引导网络”。提高对新兴媒体特别是互联网的认识，增强网络舆论引导能力，(中国***)是新形势下党政领导干部刻不容缓的一门必修课。

一、高度重视网络，提高对网络舆论的认知能力

一是要充分认识、重视和尊重网络。互联网是人类历史发展中一个伟大里程碑，它带来了信息革命，深刻改变着我们的生产生活方式、思维方式和思想观念。据统计，在去年6月底，中国网民规模达到亿人，上网普及率超过25％，互联网已成为名副其实的大众媒体，网络舆论从附属型的舆论阵地转向舆论主阵地，成为影响社会的主流舆论。通过网络，我们可以看到人们对社会的满意程度和和谐程度，网络已成为社会观念和思想的显示器，反映社情民意的晴雨表。二是要充分认识网络舆论的热点话题及其影响。涉官与涉“腐”，涉富或贫富差距，涉及社会公平正义，涉及民族主义及宗教信仰、中外话题，涉及伦理-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

道德，涉及百姓切身利益，涉及公共安全、重大事故、自然灾害和环境污染，涉及明星绯闻、知名企业或敏感地域等八个方面是网络舆论的热点话题。这些方面的的舆情应该引起各级领导干部的重视，成为了解民情、引导舆论的重要参考，对待这些舆情领导干部应该要主动出击，坚决不再“躲猫猫”。

二、提高网络沟通能力和技巧，合理应对网络事件

首先要主动学习，主动接受网络。网络的方便快捷使得社情民意快速直达，成为党和政府联系群众的桥梁纽带，为我党快速组织动员群众、传递党和政府声音搭建了新平台，也为党正确实施舆论引导开辟了有效的新途径。因此，各级领导干部要切实把网络作为除读书、看报、看电视、听广播之外的“第五习惯”，增加了解信息的渠道，提高信息的甄别能力，保持政治敏锐性。其次要快速反应、及时出击。某一事件一经发生，往往几分钟就有网民将相关信息发-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

到网上，十几分钟后就有网站转载，1个小时后网上讨论就可能达到高潮。主流媒体保持沉默的过程正是导致谣言扩散的过程，尤其是公共突发事件最容易对政府形象造成损害，必须抢占第一时间在网上发布权威信息，掌握主导权，并且要关注事前、事中和事后等关键节点上的舆情走向，及时发布事件处置的新情况，回应公众的质疑和猜测。再次还要加强学习网络语言，掌握网络沟通技巧。要使用网络通行的语言方式和特点，不能严词说教，不能官话套话连篇。对待网络事件，领导干部要坚决不做“周老虎”，惟有以坦率真诚去赢得网民信任和理解，任何推诿敷衍、投机取巧都逃不过网民的眼睛，甚至弄巧成拙，落下笑柄。

三、进一步增强对网络舆论的管理，正确引导网络舆论

一是要加强网络舆论管理。网民在网上反映的社情民意，实际上也是一种信访，各级政府应将处理“网络舆论”纳-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

入重要工作日程，安排专职人员收集网上有关信息与材料，按期汇编，提供给有关负责领导参阅，作为领导决策和改进工作的一个重要的民意渠道和信息来源。条件允许的，要建立完善责任部门答复机制，通过网上公布的形式，以正视听、以解民怨。二是要加强网络舆论引导。现实中，社会上各类矛盾几乎都能在网上形成舆论热点，几乎所有的危机事件都会在网上有所反应，网络影响日益加深。但是，由于网络舆论的管理和引导工作还不够完善，如出现了“人肉搜索”冲击法律规范、“网络推手”扰乱舆论秩序、“网民宣判”干扰司法等的实际问题，在社会上造成不良反应，严重的甚至造成社会恐慌，威胁社会稳定。网络舆论一旦出现，就必须积极应对、正确引导，坚持“学习有益的，采纳有用的，澄清有误的，抵制有害的”。三是要加强领导干部培训和实践锻炼。要发挥培训机构特别是各级党校主渠道主阵地作用，通过研讨、调研、模拟和现场互动-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

等形式，加深领导干部对网络规律的理解，提高网络思维能力和舆论引导才干。领导干部特别是基层干部要减少应酬，顺应新形势下的发展需要，多抽时间上网，培养实际操作能力，在实践中掌握网络语言的表达能力，不逃避、不误导，引导网络舆论坚决不出“范跑跑”。

-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

第3篇：城东街道网上舆论引导应急预案

城东委〔2012〕 号

关于印发《城东街道网上舆论引导应急预案》的通知

各社区、经济合作社及有关单位：

为进一步提高我街道网上舆论引导能力，根据区委宣传部的有关要求，结合我区实际，特制定《城东街道网上舆论引导应急预案》，现印发给你们，请各社区、经济合作社及有关单位结合实际，认真学习并遵照执行。

城东街道工作委员会

二○一二年八月十三日

主题词：宣传网上舆论应急预案

报：区委宣传部

城东街道党工委2012年8月13日印发

城东街道网上舆论引导应急预案

根据《金华市突发公共事件舆论引导一般工作规程》、《金华市突发公共事件新闻报道应急实施办法》和区有关文件精神，结合我街道工作实际，梳理出网上舆论引导应急预案，旨在加强对网络舆论的及时监控、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，为城东街道经济社会跨越发展营造良好的网上舆论环境。

一、总则

1、适用范围

本预案适用于处置网络上出现的关于我街道发生任何级别的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博客贴子。

2、工作原则

按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。

二、组织机构

1、网络舆情领导机构

成立城东街道互联网管理工作领导小组，作为全街道网络管理和舆情应急指挥的非常设领导机构，在街道党工委委、办事处的统一领导下开展工作。领导小组组长由街道宣传委员担任，成员由街道宣传干事、各社区宣传干事担任。

2、互联网管理工作领导小组工作职责、组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

3、领导小组下设办公室，办公室设在街道网管办，负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。

三、分级响应

Ⅰ、特别重大网络舆情

根据需要，经互联网管理工作领导小组组长向街道党工委委、办事处主要领导请示，由街道党工委委、办事处主要领导共同领导，互联网管理工作领导小组具体负责开展应急工作。

Ⅱ、重大或较大网络舆情

由互联网管理工作领导小组领导，由街道宣传部门会同相关部门开展应急工作。

Ⅲ、一般网络舆情

经互联网管理工作领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关部门开展应急工作。

Ⅳ、影响较小的网络舆情

由舆情内容涉及的相关部门在互联网管理工作领导小组办公室的指导下开展应急工作。

四、工作机制

（一）网络舆情监控

1、日常监控

将网络舆情监控作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。

2、突发事件监控

当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。

（二）网络舆情预警

1、制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。

2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。

（三）网络舆情应对

1、针对网上出现虚假不实报道，由相关单位会同街道宣传部门及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。

2、针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

3、根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会。对于特别重大网络舆情，由街道党工委委、办事处指定专人对外发布

权威消息；对于重大或较大网络舆情，由事件处置的部门组织新闻发布会。新闻发布的主要方式有：新闻发布会、新闻通报会、背景吹风会、向新闻媒体发放新闻通稿、组织集体采访、互联网访谈、通过网站新闻发布厅发布以及在网站登载新闻信息、向新闻媒体发表谈话和接受媒体专访等。

五、后期处置

1、善后工作

网络舆情应急处置结束后，互联网管理工作领导小组办公室和相关部门负责关注网络上相关事件的舆情趋势。

2、总结评估

网络舆情应急处置结束后，互联网管理工作领导小组组织有关部门（必要时可邀请相关专家），对应急处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。

七、附则

本预案自印发之日起实施，具体内容由街道互联网管理工作领导小组负责解释。

第4篇：加强网络舆论引导工作汇报（优秀）

加强网络舆论引导工作汇报

目前，中国社会快速发展的互联网技术、急剧增加的上用户与不断拓展的网络新闻，使网络舆论成为经济社会中越来越重要的力量。并被大重称为第四媒体，而在当前强大的网络信息时代，我们迫切需要我们进一步科学发展观为指导，切实加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论的主导权，努力营造良好的舆论环境，更好地服务于经济社会发展大局。在党的十七届四

中提出：提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，要注重增强“舆论引导和新兴媒体运用能力”。李源潮同志指出，“我们党作为执政党，必须重视网络、利用网络、管理

网络、引导网络”。提高对新兴媒体特别是互联网的认识，增强网络舆论引导能力，(中国***)是新形势下党政领导干部刻不容缓的一门必修课。

一、高度重视网络，提高对网络舆论的认知能力

一是要充分认识、重视和尊重网络。互联网是人类历史发展中一个伟大里程碑，它带来了信息革命，深刻改变着我们的生产生活方式、思维方式和思想观念。据统计，在去年6月底，中国网民规模达到亿人，上网普及率超过25％，互联网已成为名副其实的大众媒体，网络舆论从附属型的舆论阵地转向舆论主阵地，成为影响社会的主流舆论。通过网络，我们可以看到人们对社会的满意程度和和谐程度，网络已成为社会观念和思想的显示器，反映社情民意的晴雨表。二是要充分认识网络舆论的热点话题及其影响。涉官与涉“腐”，涉富或贫富差距，涉及社会公平正义，涉及民族主义及宗教信仰、中外话题，涉及

伦理道德，涉及百姓切身利益，涉及公共安全、重大事故、自然灾害和环境污染，涉及明星绯闻、知名企业或敏感地域等八个方面是网络舆论的热点话题。这些方面的的舆情应该引起各级领导干部的重视，成为了解民情、引导舆论的重要参考，对待这些舆情领导干部应该要主动出击，坚决不再“躲猫猫”。

二、提高网络沟通能力和技巧，合理应对网络事件

首先要主动学习，主动接受网络。网络的方便快捷使得社情民意快速直达，成为党和政府联系群众的桥梁纽带，为我党快速组织动员群众、传递党和政府声音搭建了新平台，也为党正确实施舆论引导开辟了有效的新途径。因此，各级领导干部要切实把网络作为除读书、看报、看电视、听广播之外的“第五习惯”，增加了解信息的渠道，提高信息的甄别能力，保持政治敏锐性。其次要快速反应、及时出击。某一事件一经发生，往往几分钟就有网民将相关信息发

到网上，十几分钟后就有网站转载，1个小时后网上讨论就可能达到高潮。主流媒体保持沉默的过程正是导致谣言扩散的过程，尤其是公共突发事件最容易对政府形象造成损害，必须抢占第一时间在网上发布权威信息，掌握主导权，并且要关注事前、事中和事后等关键节点上的舆情走向，及时发布事件处置的新情况，回应公众的质疑和猜测。再次还要加强学习网络语言，掌握网络沟通技巧。要使用网络通行的语言方式和特点，不能严词说教，不能官话套话连篇。对待网络事件，领导干部要坚决不做“周老虎”，惟有以坦率真诚去赢得网民信任和理解，任何推诿敷衍、投机取巧都逃不过网民的眼睛，甚至弄巧成拙，落下笑柄。

三、进一步增强对网络舆论的管理，正确引导网络舆论

一是要加强网络舆论管理。网民在网上反映的社情民意，实际上也是一种信访，各级政府应将处理“网络舆论”纳

入重要工作日程，安排专职人员收集网上有关信息与材料，按期汇编，提供给有关负责领导参阅，作为领导决策和改进工作的一个重要的民意渠道和信息来源。条件允许的，要建立完善责任部门答复机制，通过网上公布的形式，以正视听、以解民怨。二是要加强网络舆论引导。现实中，社会上各类矛盾几乎都能在网上形成舆论热点，几乎所有的危机事件都会在网上有所反应，网络影响日益加深。但是，由于网络舆论的管理和引导工作还不够完善，如出现了“人肉搜索”冲击法律规范、“网络推手”扰乱舆论秩序、“网民宣判”干扰司法等的实际问题，在社会上造成不良反应，严重的甚至造成社会恐慌，威胁社会稳定。网络舆论一旦出现，就必须积极应对、正确引导，坚持“学习有益的，采纳有用的，澄清有误的，抵制有害的”。三是要加强领导干部培训和实践锻炼。要发挥培训机构特别是各级党校主渠道主阵地作用，通过研讨、调研、模拟和现场互动

等形式，加深领导干部对网络规律的理解，提高网络思维能力和舆论引导才干。领导干部特别是基层干部要减少应酬，顺应新形势下的发展需要，多抽时间上网，培养实际操作能力，在实践中掌握网络语言的表达能力，不逃避、不误导，引导网络舆论坚决不出“范跑跑”。

第5篇：加强网络舆论引导工作汇报相关

加强网络舆论引导工作汇报相关范文

xx区安全生产监督管理局xx年 加强反腐倡廉 __引导工作总结

按照中央纪委，省纪委关于加强新形势下反腐倡廉 __引导工作有关规定和《关于加强反腐倡廉 __引导工作的实施意见》（成纪发?xx?12号）和区纪委、区宣传部、区公安分局、区监察局联合签发的《关于加强反腐倡廉 __引导工作的实施意见》（温纪发?xx?25号）文件精神，围绕中心,服务大局，现将今年反腐倡廉 __引导工作总结如下：

一、加强领导，落实责任

成立由邓永贵同志任组长，冉成彬、陈晓燕为副组长，彭翱、张伟为成员的反腐倡廉 __引导工作领导小组，加强组织领导，明确工作责任，在人员、经费、设备上给予保障。同时，根据涉腐网络事件发生的区域、行业，按“谁主管、谁负责”的原则，确定了反腐倡廉 __引导工作的责任主体，并将在明年 __倡廉 __引导工作纳入党风廉政建设责任制考核和行政效能测评内容。

二、完善机制，健全制度 1、建立完善反腐倡廉 __工作机制。在按照“属地管理、分级负责、及时处置、妥善应对”的原则对舆情进行收集、报送、研判、处置、总结评估的同时，加强网评引

导，通过撰写评论、跟贴等形式，有针对性地疏导、引导网上舆论，妥善回应社会各界和人民群众的关切，形成正面舆论氛围。

2、建立联席会议制度。由区安监局牵头，每半年至少召开一次由各镇（街）、安监委成员单位等单位组成的反腐倡廉 __引导工作联席会议。通过联席会议及时对反腐倡廉 __形势进行分析，研究应对措施。

1、完善安全生产新闻发言人制度。针对社会舆论普遍关注的有关安全生产热点问题，我局新闻发言人及时发布信息，主动接受新闻媒体采访，通报情况，分析形势，阐释政策，加强正面舆论引导。

2、规范信息发布内容。坚持与政务 __相结合，认真梳理对外公开发布事项，突出安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患治理挂牌督办情况、重点项目建设情况、重特大事故和典型事故的救援和查处情况、群众举报和新闻媒体反映的热点问题，以及安全生产“黑名单”等内容。本着实事求是、及时主动的原则，公开发布，自觉接受社会公众监督和新闻媒体监督。

3、认真做好安全生产控制指标实施情况的公告发布。按规定要求，及时向社会公告安全生产控制指标实施进展情况。加强与有关新闻媒体的联系，在认真做好月通报、季发

4、切实做好生产安全事故查处挂牌督办结果的公告发布。按照事故查处的权限和责任，坚持分级查处督办的原则，做好各类生产安全事故查处情况的专项检查、信息汇总、宣传报道，及时发布事故处理结果。对事故查处不到位、责任追究不落实的公开曝光。

四、创造有利条件，畅通监督渠道

1、深入贯彻落实突发事件新闻报道的有关规定。完善生产安全事故灾难现场报道应急工作机制，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效组织、正确引导的原则，按照快报事实、慎报原因的要求，第一时间公布事故灾难的基本情况，及时发布救援进展等方面的信息，切实做好舆论引导工作。

2、健全新闻媒体和社会公众广泛参与的安全生产监督机制。不断扩大新闻媒体 __的公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强企业内部监督，保障职工群众对安全生产的监督权，鼓励职工群众监督举报各类安全隐患；注重总结推广企业安全生产监督工作的经验做法，提高监督实效。

3、扩大实施监督举报途径。设立安全生产举报电话，确保专人值守，并认真做好信息接报，及时核查举报内容；

通过设立专门电子 __箱，或公开有关部门和单位负责人、相关专职人员的 __，在本系统网站开设网络留言板、有关论坛等方式，畅通社会公众和职工群众举报渠道。

4、做好安全生产接访工作。进一步加强安全生产来信来访处理接待工作，认真搜集、汇总来信来访内容，重大事项即接即报，并按照工作程序，督促有关部门和单位做好问题整改。

五、做好整改信息反馈和监督落实工作

1、加快推进舆情分析工作。加强安全生产信息化建设，关注有关媒体和网络对安全生产工作的报道、监督、评论和建议，高度重视社会和舆论对有关重大隐患和事故查处情况的反映和监督，及时搜集、和分析，按程序做好报告、督办工作，并公开发布处理结果。2、建立完善 __反馈机制。对新闻媒体有关安全生产工作的批评性报道，本着有则改之、无则加勉的态度，实事求是地及时进行调查和处理，并在报道后的2周内，将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体反馈。

4、正确对待社会监督和 __。对社会公众和有关

媒体反映的事项、观点等持有不同看法的，依法依规通过召开新闻发布会、公告等方式说明情况。不断完善与社会公众、新闻媒体的沟通机制，创造良好的监督环境。

5、加强对主管媒体 __工作的指导。不断完善 __工作机制，增强 __的准确性和客观性，为安全生产工作的深入开展提供舆论支持。加强新闻从业者职业操守教育，严格遵守新闻工作法规制度，严禁“有偿新闻”，确保 __的公平、公正。

二○一○年十二月七日

关于加强 __引导和管理的思考

【摘要】：以互联网为代表的新兴媒体,日渐成为社会舆论的重要阵地。__是反映社情民意的公共舆论空间,它扩大了公众的知情权、参与权和监督权,良好的 __环境有利于促进网络道德建设和网络文化建设;同时, __又会引发情绪型 __蔓延、网络假新闻混淆是非、__"话语权"被少数人垄断等消极的社会效应。加强 __引导和管理,必须坚持正确的 __导向、遵守相关的法律法规、做大做强重点网站及论坛、将传统媒体与网络媒体有机结合起来、建立快速反应的舆论引导机制、不断提高网民的责任意识。

【关 键 词】： __环境 引导 管理 网络媒体 传统媒体 舆论导向 网民 责任意识 有机结合 网络文化建设

关于加强 __引导的思考与对策

__作为网上 __的重要表现形式，已经渗入到政治、经济、文化、生活等各个方面，无时无刻不在影响着人们的思想和行为，而且达到了前所未有的活跃程度。就宣威而言，大大小小的各类网络论坛最多时有20多个，比较活跃、有影响的也有3、4个，平均每天发布新帖200多条，几乎每条受网民关注的话题后面都有跟帖，热门新闻的跟帖达到上百条。由于网络传播的自由性、交互性和开放性，使得各个层面的 __拥有了某种话语权，以往在传统新闻媒体上无法实现的个人表达自由和 __得到了空前的释放，无论是国内或国际发生的重大事件，任何人只要进入网络便可畅所欲言，都可能马上形成网上舆论，成为言论的“集散地”，进而产生巨大的舆论压力，成为不可忽视的一种舆论力量。因此，如何来正确研判 __，加强网上舆论引导，牢牢把握 __主动权，是摆在我们面前一项紧迫而又现实的课题。

一、正确认识 __的自身特性

互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，因此，发端于网络上的舆论有着区别于传统舆论的自身特性。首先，表现在意见主体上自由而分散。目前，网站并不强求网民

在发表意见时提供真实的个人信息和明确的身份认证，因此无论是谁，不管你有什么样的政治背景，从属于哪个党派集团，信仰何种宗教文化，都可以在网上发布信息、展开讨论、表达意见，而不必对所发布的信息和言论承担责任。其次，表现在传播渠道上多元而共生。随着互联网技术的日益提高，网站提供给网民发表意见的渠道越来越多，论坛、BBS、贴吧、新闻留言、博客、播客、网络杂志等，__的传播不再是单一渠道的传播，而是多种渠道共生合力的新型业态。第三，表现在网络内容上散乱而复杂。互联网内容包罗万象,网络的自由性、网民的个性化给了各种文化类型、思想意识、价值观念、生活准则、道德规范生存的空间，而网络的开放性使得传统“把关人”作用削弱，__理智与非理智混杂，建设性与破坏性交织，话题五花八门但又鱼龙混杂、泥沙俱下。二、全面审视 __的现实状况

网络无界,言论有德。__犹如一把“双刃剑”，一方面对于推进我国的民主进程、促进社会公平正义产生了积极作用，另一方面也成了敌对分子和别有用心者借题发挥、混淆视听、进行思想文化渗透的重要手段。其积极方面体现在：一是 __开辟了民众诉求的新通道。民意反映的集约性、普遍性、可视性在 __得到最为显明的反应。与传统媒体舆论相比，__在真实、直接、及时反映民意方面更具有代表性。各大网站的留言板、BBS论坛成为表达民意、体现观点，形成 __的重

要场所。网民的留言被放大成一种观点后，经过网络媒体与传统媒体的交互影响，马上会提升出代表民意的观点与呼声。二是 __成为了社会监督的新手段。监督和被监督的关系，从来没有像 __这样明显。__在形成以后马上会产生巨大的作用力，并施加于决策和决策者。特别是在一些重大事件、与民众休戚相关的决策上，网民关注的越多，质疑的声音越大，越容易形成强求有力的网上舆论压力。迫于这种压力，与事件相关的领导和部门不得不正视这种声音，并最终有效促使问题的解决。与此同时，由于广大网民的关注，也使得解决问题的各项流程更加透明化。三是 __拓展了把握民意的新途径。对于以往依靠传统方式了解群众利益表达与诉求的政府部门而言，网络实现了官与民的“零距离”接触，建立了一种崭新的体察民情、了解民意的重要途径。因为网络传播为群众表达民意、参与政治经济及社会生活，提供了新的舆论平台，并呈现出前所未有的活跃景象。而且越来越多的政府领导开始真正走进网络，就热门话题与网友互动聊天、平等交流，或开通博客，体察民情，广泛征集群众意见。其消极方面体现在：一是情绪性发泄比较明显。改革开放以来，市场经济的发展带来了利益分配格局的调整，再加上社会风险的加大、生活节奏的加快，使得原有的价值体系受到强烈的冲击，人们的心理结构失衡，紧张、焦虑、困惑、不满等社会情绪浮动。由于公众对现实的不满增多，又缺乏适当的排解渠道，而网络开放性、虚拟性的技术特性则给情绪性舆论提供了一

个良好的传播空间，于是得以在网络中大量传播。二是虚假 __比较突出。网络中既有真实的信息，又有捉摸不定的网络 __，在不明真相的情况下，虚假信息比如“史上最恶毒的后妈”、“北大女学生海外裸奔”、“纸馅包子”等，在网络空间中迅速传播，经过网络的放大效应，其危害比以往任何时候都要大。网络虚假信息丧失了 __应有的信息功能，使公众难以辨别周围世界，容易引发社会动荡，不利于社会和谐。三是随意性言论比较普遍。这是网络上随处可见的现象。网络的匿名性及隐藏性使网民对于他人的随意攻击和谩骂成为一种可能，不仅有各种各样的小道消息发布，更有赤裸裸的人身谩骂。而在很多论坛里，对于他人的不负责任的攻击也是屡见不鲜，这种攻击都是以骂人和损人为主，而不是以探讨问题、研究问题的心态来写文章，多是极端的人身污蔑与攻击，随意性特征最为明显。

三、引导规范 __的路径选择

__只有把体现党的主张和反应人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，把正面宣传为主与加强和改进 __统一起来，最大限度地保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，才能在加强网络信息服务中理顺公众情绪，在同人民群众的网络互动中形成社会共识，在强化网络宣传的亲和力、吸引力、感染力中体现正确导向。

一是建立网上舆情研判机制。网上舆论热点的出现是有规律的，也是能够预测和把握的。凡是网上出现热点敏感问题，首先

如何提升 __引导能力

近年来，“网络化生存”正在成为社会生活的重要方式，互联网已经成为社会生活中表达民情、畅通民意、集中民智的重要渠道。大量的事实说明，以互联网为代表的新兴媒体，深刻地影响着社会舆论的形成，进而影响社会管理的各个方面。所以加强 __引导，推动社会管理创新已成为各级党委、政府一项重要而紧迫的课题。

由“屏蔽”向“疏导”转变

目前，诸暨市有网站百余家，各类网站论坛800多家。其中较活跃有影响的论坛10余家，日平均发帖跟帖8000余条，点击量在45万左右。自去年10月开展社会管理创新综合试点工作以来，诸暨积极搭建 __信息平台，实施网络问政工程，进一步完善统筹协作、应对处置、综合监管、绩效考评等四大机制，加强 __的及时回应和积极引导，把握 __的主导权，实现了网络管理由“屏蔽”向“疏导”的转变。

提升监管水平，实施 __引导。一是建立激励制度。在建立网络评论员队伍、论坛管理员队伍和网络新闻发言人三支队伍的基础上，建立健全网络工作人员表彰奖励机制，实行舆情信息收集队伍管理考核和网络论坛回复考核，进一步调动网络工作人员的工作积极性。定期对舆情收集、发帖评帖，以及问题回帖情况进行汇总、通报，并纳入政府年度考核。二是提升业务水平。经常组织高院的专家教授，就“提高执政能力与网上新闻发布”、“如何面对网络媒体和公众”、“突发事件政府新闻危机中的网络媒体应对”等内容，对网络评论员队伍、论坛管理员队伍和网络新闻发言人进行业务知识培训，提高从业人员的政治理论修养、网络应对能力等方面的综合素质。加强互联网建设，推进 __引导。一是做强主流网站。整合资源、集中力量办好诸暨网、诸暨政府网等主流网站，把诸暨网列入新闻单位业务考核范畴，定级奖励、定量考核、定期督查。进一步强化其权威信息发布、政策解读功能，充分发挥其作为 __方针政策宣传主渠道的作用。二是扶持民间网站。大力扶持公信力强、影响力大的民间主流网站，建立以主流新闻网站为龙头，以民间主流网站为阵地的网络管理格局。通过评选奖励，座谈会、网友联谊活动等形式，加强合作交流，增强舆论引导合力。三是强化正面宣传。积极利用网络媒体海量、即时、互动等优势，以专题报道形式，大力宣传“6+2”现代产业体系建设、大

城市建设等中心工作，为全市经济社会又好又快发展鼓劲造势。四是网络与传统媒体互动。加强与《诸暨日报》等传统媒体的互动，在报网互动中提升主题宣传影响力。如在诸暨网专门开设有“跑帖记者”，针对“交通陋习”、“健康讲座”之名推销产品等网上“热门”话题，在《诸暨日报》上进行了整版篇幅的报道，收效明显。

疏导 __，提升 __引导。一是编发舆情信息。对网上舆论热点特别是重大突发性公共事件，在最短时间内获取，并采用《互联网舆情专报》、《互联网舆情摘报》的形式及时上报，使有关部门及时掌握网民的社情民意。同时，建立健全网上舆情的分析研判机制，及时分析舆情走向，为领导决策提供重要参考信息。对涉及镇乡、街道或部门的舆情信息，则以《网上舆情抄告单》形式送达相应镇街、部门及 __。二是打造网络议政平台。一方面在政府网上及时发布权威信息，让市民能够了解诸暨大事和政策法规；另一方面开设“市长信箱”、“网上举报平台”等栏目，接受网民对政府部门的监督。并组织相关部门领导与网民对话视频直播活动。此外，还尝试“微博”，对阶段性热点开展讨论。三是引导社会热点。本着问计于民、借力于民、置身于民的原则，对重大事件、重要决策、重点项目等举行网上在线发布活动，为网民解疑答惑，接受网民咨询。如枫桥、店口等镇的粮食丰收，却因天气连日阴雨遭遇晒谷难的情况，种粮大户们在“诸暨网”发帖后，市互联网管理中心立刻就此事对相关部门发出了《网上舆情抄告单》。随后，市农业局、粮食局等部门立刻展开行动，组织农技专家，并调集大型烘干设备上门为农户服务。

进一步加强 __引导

抓思想认识，强化 __引导的管理能力。要充分认识 __引导的重要性。__引导是大势所趋，通过网络这个载体，可以拉近领导干部与群众的距离，使群众可以直接向领导干部建言献策、表达诉求，也使领导干部可更全面、快捷地获取信息。因此，领导干部要做到经常上网，认真听取网友的意见建议，学会动用互联网了解舆情、推动工作。要客观认识 __引导的多面性。在相对虚拟、隐秘的互联网上，很多人平时在现实社会中不敢说、不方便说的话与事，往往都能原汁原味地展现在各级政府官员面前，这些海量、及时、真实的网络原生态信息，有真实、理性的一面，也有虚假、盲动的一面，对此，我们必须客观认识、区别对待。

抓重点内容，提高 __引导的工作效能。__引导涉及面广，在实际工作中，要紧紧围绕市委、市政府中心工作、群众普遍关心的民生工作，注重突出重点、破解难点、关注热点，追求效应最大化。在 __引导上要重点突出三方面：一是问民意趋势。绝大多数网民是正直无私的，他们能够判别基本的是与非、对与错、忠与奸、善与恶。因此，网民的意见倾向是非常重要的。各级政府要充分利用网络征求意见建议，掌握民意变化趋势，并作为决策的着力点。二是求民间观点。各级领导都要舍得花时间在网上吸取精华，各网络媒体也要尽可能地把精华文字推荐给各级领导，做到不徇私、不唯我。三是汲案例教训。近年来，网上反映各级政府官员 __、乱作为的帖子越来越多，这些帖子提醒了我们民众反感什么、厌恶什么，具有很强的警示意义。因此，适时组织干部学习网络文章、适时用网上的案例警醒干部，是 __引导的又一重要内容。

抓工作落实，实现网上网下的长期有效结合。一要回复网民制度化。进一步加大对网民有效留言的收集、督促落实和网上回复力度，明确专人，落实责任，规范受理、回复、跟踪等程序，使网络成为群众与党委、政府互动的重要平台。二要解决问题常态化。领导干部既要“上网访民意”，更要善于“下网解民忧”。要采取有效措施把网络中发现的问题转化为现实工作渠道加以研究解决。尤其要解决网民反映的最关心、最直接、最现实的利益问题。三要收集舆情日常化。__信息渠道很多，要进一步完善 __机制，切实加强 __监看、收集、研判、引导、报送、会商、反馈等工作。

抓长效管理，推进 __引导的规范有序开展。__引导本身只是一种形式，其内核在于政府的工作效能问题。各级各部门要本着开放的视野、平等的心态、法治的理念对待网络民意,从而推助 __引导工作的规范有序开展。要完善网络法治秩序。进一步加强构建互联网法治机制；增强“网络社区”的道德约束，实行“注册参与”，维护正常的网络秩序；坚决打击网络淫秽色情等犯罪活动。对一些过激的误导公众的言论，采取法律和行政手段实行必要的管制。要加强网络监督管理。要建立健全收集、分类、交办、督查、反馈的网络问政链条，实行关口前移、重心下移。加强市内各网络管理部门的整合，形成网管、网宣、网警等多部门合作机制，形成统一协调的管理结构；同时加强与各地市网络管理部门的联系，形成定期通报、定期反馈制度，扩大网络管理的半径，形成网络“一盘棋”的整体监管效应。要深化网络文明创建。加强和改进网络文化建设，大力倡导文明上网、文明办网，加强对网 络版主、网络等管理从业人员的教育和引导，规范置顶、加精等网络推动行为。积极开展网络安全、网络文化教育进、进课堂活动，提高上网素质，保持网络的纯洁性。

内容仅供参考

舆论引导工作总结

舆论引导工作心得体会

今冬明春疫情防控舆论引导方案

参加新闻发布和舆论引导工作心得体会（共14篇）

新闻舆论宣传工作汇报（共12篇）