小城市培育工作汇报

作者：chriswen | 发布时间：2021-12-22 18:06:52 收藏本文下载本文

第1篇：商标培育工作汇报

新疆金鹿药业科技有限责任公司

2004年“新麓”商标品牌培育工作汇报

新疆金鹿药业科技有限责任公司是专业从事塔里木马鹿驯养、鹿茸、鹿产品及医药产品开发、加工、销售为一体的农工贸产业化龙头企业。公司拥有25个大型马鹿饲养基地，2004年马鹿存栏头数已达34400头，占全国存栏头数的42%，年产鲜茸78吨，干茸26吨，并每年以17%的速度递增，所产干茸80%以上出口韩国，形成了以尉犁县及塔里木垦区为中心的马鹿产业优势资源和鹿茸出口基地。

近两年来，金鹿药业共收购10个农牧团场中的28个大型养鹿场和近6000户农民马鹿养殖户的鹿茸及初级产品，签定5000多万元收购合同，收购金额达6379万元，其中收购农民养殖户鹿茸达1000多万元，收购价比2003年以前平均高出21.3%，仔鹿出售价高出35%—40%，以鹿茸及仔鹿两项计算，平均每个养殖户增收1480元，农牧团场平均每个养殖户增收610元，明显促进了当地马鹿养殖业的发展。

新疆金鹿药业科技有限责任公司“新麓”商标于1996年开始使用，2001年申请注册，2003年注册成功，金鹿药业依靠新疆特有的马鹿资源，挖掘鹿产品保健养生、药用的价值文化，创立产品的区域综合概念，制定出产品的特色差异，服务于金鹿药业品牌战略的经营，给“新麓”商标赋予现代的属性、利益、价值、文化、个性，用户六个方面新的定义，整合企业各种有效资源，重点突出以“新麓”商标为中心的品牌培育策略，以品牌战略为手段，在培育产品文化的同时，提高企业文化的水平，将传统的马鹿资源优势转化为竞争优势，做大、做强马鹿产业。

金鹿公司是以巴州地区乃至全疆丰富的马鹿养殖资源为基础，依靠自身制药企业研发、生产的技术优势，收购农牧民马鹿养殖户，马鹿养殖场的马鹿鹿茸、鹿血、鹿胎等原料，采用真空冷冻干燥技术，和各种药品制剂生产线，研究、开发，加工不同制剂、不同品种、不同功能的新产品，提升马鹿系列产品的价值，有效的整合各种物流、资金资源，通过新时期人们健康保健的需求，实施品牌战略，实现农户、企业的双赢，从而拉动当地马鹿产业的健康发展。金鹿药业通过报纸宣传，马鹿养殖户只要电话联系就可上门收购鲜茸，并当场兑现。金鹿药业除收购本地区鹿茸外，最远还到过昭苏的76团、阿克苏的沙雅，喀什等地区收购过鹿茸。方便了养殖户，增加了养殖户的收入，减少了养殖户加工、储存、运输、销售等费用。

一、金鹿药业商标注册情况介绍

金鹿药业整合了湖光制药厂和原新疆塔里木鹿业有限责任公司后，已有注册商标6件、9个类别，67个服务项目。

分别是“新麓”商标（包括第5类10个服务项目；35类10个服务项目；33类10个服务项目；30类4个服务项目）

“梨乡”商标（第5类6个服务项目）“博湖”商标（第5类6个服务项目）

“楼兰”商标（第5类1个服务项目）“天山马鹿”商标（第5类10个服务项目）“塔里木马鹿”商标（第5类10个服务项目）

办理变更、转让以上商标手续，公司共开支近5万元。2004年公司进一步加强了商标管理工作，建立了专职部门和人员，从而保证公司品牌工作有序的展开。

二、2004年所做的具体工作

近几年金鹿公司在品牌培育、广告投入的费用达124.4万元，其中广告策划投入47万元。2004年公司品牌培育、广告宣传的费用开支合计45万元，其中召开行业会议、参展费用达22万元。2004年公司销售额为1578万元，比上年增长91%，并出口鹿茸66万美元，比上年增长175%，今年截止三月份已出口鹿茸65万美元，这也说明通过企业的品牌宣传和运作，金鹿药业在韩国的销售网络已初步形成，韩国的消费者也逐步恢复了中国新疆马鹿的高药效、高品质的信心。我们认为作为企业，我们的每一个动作都是文化、都是在传播，都是在培育自己的品牌。鉴于我国80%的马鹿茸出口韩国市场情况，2004年初经公司研究决定：抓紧做好商标国际注册的准备，开展公司马鹿茸在韩国区域特色的品牌培育工作，抢先在国内又注册了“天山马鹿”、“塔里木马鹿”商标，并申请受理成功，为2005年进行马德里商标国际注册工作打下了基础，同时又增加了“新麓”商标第35类10个服务项目注册。2004年元月至春节，公司除了在乌鲁木齐都市报、库尔勒晚报、绿原报、巴音郭楞日报做了“新麓”牌产品广告宣传的专栏外，分别又参加了巴州日报举办的春节南疆购物节、美食节、小康城五一促销节、十一国庆节展销会，在这些节日和展会上都做了大型的广告牌，共计有12块，组织了礼仪小姐散发宣传资料，聘请了老中医坐诊，并通过巴州时报举办的购物节、美食节整版整条的报道了公司情况和产品情况，“鹿茸血酒”获得美食节“美食奖”。2004年公司抓住巴州50大庆，这一难得的宣传推广机会，在政府及农二师的关怀下，通过公司的努力和精心的策划准备，邀请了全国各省、市代表团现场参观了工厂，许多代表为能在祖国的西部边陲，见到我公司现代化设备生产的品质优良的马鹿系列产品，而感到惊奇和赞叹。

在州政府、农二师的安排下，新疆电视台、及州、市、农二师电视台，各大报纸及媒体都从不同角度采访、宣传了公司在马鹿产业中的地位，公司的发展情况及品牌产品，公司借50年大庆的平台，少花了广告费用，办好品牌宣传，做好了企业品牌宣传推广的文章。巴州党委书记张志恒同志在接受中央电视台采访时，专门介绍了我公司的鹿茸生产情况，公司的一付特级马鹿茸这次也有幸上了中央电视台的镜头。2004年8月在农二师的领导下，有金鹿药业组织实施在库尔勒市召开了“2004年全国鹿业会议”这次会议共有420名代表参加，其中有中国农科院特产研究所所长、副所长，中国农学会特产学会、会长、副会长、常务副秘书长、研究员，以及众多的养鹿专家、博导、教授、畜牧师、农艺师和全国各地的马鹿、梅花鹿养殖、加工企业的代表和个人。我们认为，这是一次学术性很强的专业会议，但也是我公司宣传企业品牌的会议，公司通过这次会议共发表了公司相关专家的有一定分量的学术论文12篇，展现了公司的技术实力，同时在布置会议场地中突出宣传了公司的形象和品牌产品，组织各地代表参观、考察了公司的生产现场和养殖基地，很多与会代表第一次参观存栏头数在3500头以上的大型鹿场，和真空冷冻干燥加工设备。会议至始至终公司都不放过服务好代表，宣传好企业的机会，起到了向全国养鹿业展现公司实力和良好形象的宣传作用，这次会议公司共投入费用12万元。

同年，公司在库尔勒市四个线路上的八个公交车上，做了户外车体广告，在乌鲁木齐都市报、库尔勒晚报、巴州日报、绿原报做了近6万元的广告，做了宣传册5万份。制作2004年台历1万份，彩页8万份，制作小赠品（打火机、镜子、钥匙链）1万件，折页1万份，在库尔勒至北京的航班上，飞机坐套、机票上都做了宣传企业和产品的广告，参加了全国药材、药品展览会时在中国医药商情杂志上做了产品广告。在网络上申请注册了公司的通用网址“金鹿药业”，为网民上网查询公司情况提供了方便。

以上的这些广告都是以“新麓”商标为品牌标识进行宣传，由于2004年还未在韩国申请注册商标，但在韩国与代理商合作共同做了新疆鹿茸的广告，为今年韩国注册做了前期准备调查工作。2004年由总经理冯龙带队参加了韩国举行的“韩国药材展示会”（总结汇报材料附后）。

三、今后公司品牌工作计划

2005年公司“新麓”牌商标培育工作的初步设想 1.继续执行04年与各广告公司签定的广告合同。

2.树立公司“新麓”牌马鹿茸开拓韩国市场的长远目标，委托国家商标局在马德里国际商标协约国—韩国，办理我公司“新麓”、“天山马鹿”、“塔里木马鹿”三件商标的国际注册，争取在6月份办理完毕，公司在韩国注册“新麓”牌商标的设想，就是要突出培育这一品牌在国际市场上中国新疆的区域特色、绿色产品的品牌概念，培育产品文化，使“新麓”品牌走向国际。

3.公司决定以“八珍鹿胎颗粒”、“安胃疡”、“鹿血养生酒”、“活性鹿胎素”为开拓市场的主打产品，计划以每个产品的出厂价的35%作为广告宣传费用，既公司每销售1000万元，广告投入可达350万元。4.加强公司策划部的人员配置，制定细致的广告策划工作计划，有序的开展品牌培育战略合作，尤其是在韩国的品牌战略工作。金鹿药业的品牌培育工作要按照消费者的需求和市场的要求，还有很多的工作要做，是机遇也是挑战，金鹿药业只有至始至终紧紧抓住企业品牌战略不放，参与竞争，增强自身的能力，从而达到拉动马鹿产业的目的。以上的汇报如有不足之处请多指正。

二00五年四月十六日

第2篇：小城市培育工作报告

这是一篇关于工作报告的范文，可以提供大家借鉴！

今年以来，镇认真落实全省小城市培育试点的部署和要求，紧紧围绕“特色机械装备城、生态文化名城、台金丽三市交汇新兴城市”的功能定位，举全镇之力推进试点工作,取得了较好成效。

一、今年1至10月主要工作和成效

1、加速推进工业向现代产业集群转型，不断壮大经济实力。以带锯床和特色机械装备产业、五金产业列入全省首批21个块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点为契机，工业经济扩量提质迈上新台阶。一是加大帮扶力度。开展了“发展环境企业评”的大评议活动，建立“事不过夜”工作机制，班子领导与全镇145家骨干企业联系结对帮扶，深入现场重点破解企业融资难和项目落地难两大难题，协助解决审批问题70个、生产用电10项、劳动纠纷12项，协助企业落实项目21个，解决融资3.6亿元。二是提升创新能力。市首个工业类技术创新服务平台——带锯床和特色机械装备技术创新服务平台投入运行，1家国家级专利示范企业、5家高新技术企业和4个省级企业技术研发中心的科技创新引领作用不断增强。三是完善激励导向。在市率先对全镇1410家企业开展了亩税收和亩产值排名奖励，引导企业从“草根经济”走向现代经济，从资源消耗增长型走向速度、质量、效益相统一的生态型工业，最终实现传统块状产业经济向现代产业集群式发展转变。１至10月，全镇工业总产值达93.98亿元，同比增长27.6%，工业功能区工业增加值12.04亿元，占全镇工业增加值75%，功能区的集聚功能、主导地位日益显现。全镇实现财政总收入3.94亿元，同比增长52%，其中税收收入3.40亿元，同比增加59.62%。全镇GDp总量达到29.68亿元，同比增长42.48%，居民人均收入稳步提升。三次产业比重现为3.7：79.4：16.9，三产比重逐步增加。

2、全面启动实施三十大重点项目建设，不断完善城市功能。

以五网建设为重点的三十大类建设项目全面推进，截至10月底，完成全社会固定资产投资10.03亿元，完成三年行动计划2011年预期目标84.43%，其中完成政府性投资2.58亿元，完成三年行动计划2011年预期目标84.59%。

一是优化市政设施网。今年已开工的市政基础设施项目包括文教路一期及人民路、好溪南路市政配套工程、水厂供水工程、聚贤路及市政配套工程、污水处理厂及污水收集主干管（一期）项目。其中污水处理厂工程已于10月20日开工，设计日污水处理能力1万吨，项目概算投资4963万元。中山街项目和石龙路项目已经全面启动，计划于2012年开工。

二是完善综合交通网。公路建设上，连接县城至的大动脉42省道至早宅段一级公路已开工，预计明年可完成。42省道潜陈至段长20公里，概算总投资8.46亿，已启动前期工作。42省道与35省道连接线工程，概算总投资6000万元，计划开工时间2012年，建成时间2014年。35省道大桥工程、乡村康庄工程目前已全部完成。35省道永康至仙居段改造已进入实地勘测阶段。铁路建设上，积极争取金台铁路段经过，并在设站。

三是打造安全水利网。有史以来投资最大的项目——好溪水利枢纽工程潜明水库的建设，总投资约11.97亿元，目前已完成库区实物调查，前期配套工程已开工。以中央小型农田水利重点县建设为契机，计划投资12637万元，用五年时间全面实施水环境综合整治，重点做好老镇区金丝堰、括苍塘等水系清淤疏浚工作，整治北山溪、淘滩坑共9.15公里河道；建设好溪、浣溪、章溪共11.3公里防洪堤；完成60公里渠道防渗衬砌。目前已基本完成农村千万农民饮用水工程，十万人民从此喝上了干净的自来水。11个小型水库和20个山塘基本完成强防固堤工作。

四是构筑工业保障网。机械装备城项目建设用地200亩，主要用于建设废旧工模的钢材市场、金属带锯条的交易市场、带锯床等机床的销售及展示中心，及相配套的宾馆、停车场等服务设施。三年开工建设高层建筑20幢，主体完工10幢，以提高镇服务功能和城镇品味。工业技术改造项目在南方水泥、中国西南工具、中国机械工业集团空气分离公司等三个央企基础上，今年新引入世界五百强企业——德国肖特公司与新康公司合作年产10亿支高端药用玻璃容器生产线项目、光航年产200兆瓦太阳能光伏组件项目和泓盛年产50万吨大型铸件生产线技改项目。电网建设上，在完成110KV里弄输变电工程扩容的基础上，新建110KV雁门输变电所1座，本年度内将建成投产。新建220KV好溪输变电所1座，提供带锯床和特色机械装备产业转型提升示范区电力支撑，目前已启动前期工作，计划于2013年开工。争取括苍山风力发电项目落地。

五是编织生态文化。主要包括县第二人民医院改扩建以及社区保障服务中心项目、湖川中学迁建项目、危旧房改造项目、安居工程、镇行政中心及市民广场、民生文化园和下山脱贫项目。其中下山脱贫项目一期工程用地面积120亩，拟安排迁建联立式安置房180户，公寓安置房420套，总建筑面积约106325方米，项目总投资43000万元，计划开工时间2012年。生态旅游项目主要包括一个绿化工程、一座星级酒店和一个旅游项目。旅游项目投资21000万元，建设括苍山森林公园、岩下石头村、九进厅古居、松岩百廿间、晨龙太空农业园等一批旅游项目，部分已开工，建成时间2015年。

3、主动对接综合运用提升政策驱动力，不断加快培育进程。

我们十分注重发挥小城市培育工作的政策引领作用。8月份，市委卢子跃书记、王永康市长专程到调研。9月份分别召开县政府常务会议和县委常委会，推动镇扩权强镇改革工作，有力地推动了小城市培育进程。

一是深化扩权强镇改革。按照“依法放权、便民高效、分类指导、权责一致”的原则，重点在产业发展、规划建设、国土资源管理、项目投资、安全生产、生态保护、市场监管、社会治安、户籍管理、市政交通、民生事业等方面全面扩大管理权限。县政府及发改、经信、民政、司法、人力社保、住建、交通运输、国土资源、水利、农业、商务、文广新、计生、环保、林业、安监、工商等18个部门的143项行政管理事项及权限通过授权、委托、交办、延伸机构、干部兼职、综合执法试点等形式交由镇行使。目前已形成送审稿，待县政府批准。

二是推进机构改革。按照“小政府、大社会”的社会管理理念，镇机关组织架构调整为十办三中心。

十办设置：为党政办公室（挂法制办和统计办牌子）、党群工作办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室（挂人口和计生办牌子）、镇村规划建设办公室、综合治理办公室、财政审计办公室、综合行政执法办公室、农业农村办公室、行政审批服务管理办公室等10个办公室，“三定”方案已拟定，正在报批中。

三中心结构：县行政审批服务中心分中心，综合执法中心（县综合执法大队中队），综合服务中心（事业单位，集中土地储备中心、应急维稳中心、劳动保障服务中心功能）。计划在12月底前挂牌运行，综合执法中心已拟定方案，待省编办批准县综合执法局后马上组建运行。目前，县行政审批服务中心分中心、综合服务中心大楼装修工程已基本完成，总建筑面积6000平方米。

（1）县行政审批服务中心分中心。分别设置便民服务、行政审批、公共资源交易三大平台。首期将进驻发改、经信、民政、司法、人力社保、住建、公安、国土资源、水利、农业、商务、计生、环保、林业、安监、工商、消防等17个部门，设置26个窗口，同时配套金融、中介、商务等服务。目前在完善细节和业务培训阶段。

（2）综合执法中心（县综合执法大队中队）。综合行政执法中队为县综合行政执法局派出机构，挂镇综合行政执法办公室牌子，日常管理以镇为主。经法定程序批准，在镇域范围内依法统一行使城镇管理（城市规划、市容环卫、城市绿化、市政公用）、镇村规划、安全生产、农业管理、国土资源管理、环境管理、交通运输管理、文化市场管理、城镇河道管理、工商行政管理以及其他适合综合行政执法领域的法律法规、规章规定的行政处罚权。综合执法中心建筑面积600平方米，目前已拟定方案上报县政府，待县综合执法局成立后即挂牌运行。

（3）综合服务中心。整合机构，设立事业性质的综合服务中心，挂县土地储备中心分中心、应急维稳中心、劳动保障服务中心牌子，实行一站式服务。按照基本公共服务均等化、便利化的要求，优化事业资源配置，加强社会事务综合服务、公共管理服务等平台建设，健全完善基层社会管理服务体系。土地储备中心主任由镇村规划建设办公室相关负责人兼任，负责土地收储、整理、招拍挂。应急维稳中心主任由综治办相关负责人兼任，作为综治办的实体，整合信访、司法、消防、安监、调解等部门。劳动保障服务中心主任由社会事务管理办相关负责人兼任，负责劳动保障相关事务。

三是优化人力资源管理。在原有的基础上，计划增加镇34名编制，其中2011年增加镇10名行政编制、8名事业编制（采用引进人才方式）。把镇确定为市县发改、财政、建设、交通、环保、安全生产等相关职能部门干部挂职锻炼基地，缓解专业人才紧缺矛盾。县政府工作部门派驻机构的日常管理以镇为主，负责人的任免、调整及工作人员的调动，应事先书面征求镇党委的意见。地税、工商、公安等机构的主要负责人，由县相关部门副职兼任。中层干部、一般工作人员在使用管理上不受行政、事业身份限制，实行“竞争上岗，双向选择、能上能下、统一使用”的管理机制。

事业编制根据工作需要，由县机构编制管理部门确定。同时，鼓励政府实行购买服务的财政投入机制，提倡花钱买服务；采取灵活用工形式，在县机构编制部门核定的总额内，采取“公开、择优”方式招聘编制外劳动合同用工人员。

二、创新与特色做法

1、创新金融服务强造血功能。

6家国有商业银行把在镇的派出机构全部升格为二级支行。今年准备新增晨龙小额贷款公司、村镇银行分行等2家金融机构。稠州商业银行分行正在积极筹建中。10月末，镇内6家金融机构贷款余额同比增长32.3%，存款余额同比增长7.4%。

一是创新中小企业融资方式。工商银行县支行针对产业特点，推出面向带锯床、缝纫机、工刃具三个行业的小额贷款，大幅度增加了实际贷款额，截至2011年九月份向企业实际发放贷款余额为3.75亿元，比去年同期增加1.6亿元。该品种根据产业实际情况，确定下一季度的贷款发放额，例如2011年二季度发放额度为1500万元，三季度发放额度为2000万元。中国银行县支行针对产业特点推出了“通宝”，建立中小企业贷款绿色通道，抵押担保方式更加灵活，向22家企业发放9600多万元，占85.7%，目前尚有15家企业、6500万元的贷款手续正在办理之中。建设银行与签订了3.6亿元的小城市培育试点贷款战略协议。

二是推进投融资平台建设。原镇属企业欣达城市建设开发公司升格为县级国有独资投资公司，注册资本扩大到5200万元，已成为小城市培育建设的投融资主体。目前计划进一步扩大资本，将供排水公司等国有企业和集体资产并入县欣达城市建设开发公司，探索通过县欣达城市建设开发公司吸引社会资本进入镇基础设施建设。污水厂成功采用BOT模式招商，目前又计划推出产业提升区综合基础设施、中山街及市政配套等项目进行BT模式建设。

三是成功探索新农村建设融资新渠道。农业银行推出新农村建设融资的“元古模式”，农户可以通过信用等级采取联户担保方式等，仅元古自然村就向160户发放960万元。目前，“元古模式”在全市推广。邮政储蓄银行和林业部门在集体林权制度改革和农村信用体系建设的基础上，以统管山资源为突破口，在全国率先试点“集体林权＋信用农户”惠农贷款新模式，有效破解了农民贷款抵押难问题，又降低了银行的信贷风险和成本，截至十月底，林权抵押贷款余额5300万元，受益农户930户。

（二）创新规划模式拓发展空间。

在全省率先采用“三规合一”做法，保证规划的有效性。用规划统筹理念来实施规划体制改革，委托中国联合工程公司对镇《区域经济和社会发展规划》、《城市总体规划》、《土地利用总体规划》进行“三规合一”编制，把各种专项规划统一到一个系统内，保障了规划的专业性、实用性、刚性，避免了历来规划不统

一、不实用的情况，更合理地配置了各项资源。通过“三规合一”，把产业转移提升区拓展至12平方公里，新增可利用土地空间4600亩。同时，进一步完善规划体系，推进项目建设。委托中国联合工程公司完善控制性详细规划，委托相关单位编制旅游、产业、城市街景、水系等专项规划。系统且完善的规划，为我镇小城市培育试点工作绘就了科学发展蓝图。

（三）创新管理机制推项目进度。

打破原有按照普通乡镇模式设置的人员结构和管理模式，变领导联系项目制度为领导负责项目制度，动员全镇力量投身于项目建设。建立由班子成员担任项目组长，管理区副主任以上干部和城建办中层以上干部担任项目组副组长（管理区干部着重于政策处理，城建办干部着重于技术），项目组成员由管理区工作人员和城建办工作人员、项目组长指定人员组成。项目组采用组长负责制，项目计划和进度报表、招标文件、工程量签单、项目组人员变更、监理施工单位人员变更等所有涉及项目相关事务均需组长签字批准。每周通报进度和下周计划、存在问题全镇通报，并向县长、分管副县长等县领导报送。通过半年多的实践，初步培养了一批懂经济、会管理、善操作的干部队伍，为今后的小城市建设打下了良好的基础。

（四）创新土地流转增农村活力。

制订了《镇关于加快推进农村土地承包经营权流转的意见》，加大财政扶持力度，实行信贷支持和用地政策倾斜，对流出农户的补助每亩100元，由镇财政给予每家土地股份合作社2万元的一次性补助，每年度新增土地流转面积500亩以上的土地流转中介服务组织，由镇财政给予每家1万元的奖励。目前，全镇已实现10500亩土地流转，流转率达34.6%。如城中村高潮村95%以上农户已将农田流转回村集体土地。

（五）创新激励机制促教育发展。

以学前教育为突破口，通过建立专项奖励机制，完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。研究制订了《镇人民政府促进民办学前教育发展奖励办法》，设立等级评定等四大奖项，积极扶持普惠性民办幼儿园的健康发展，激励幼儿园举办方采取措施提高质量，今年新增3所民办省三级幼儿园。同时充分利用中小学布局调整富余的校舍，采取多种形式扩大公办学前教育资源，今明两年将动工兴建1所省一级幼儿园和3所省二级幼儿园，扩容量达2000人以上。

三、问题与建议

小城市培育试点工作得到了省、市、县上级部门的高度重视和大力支持，人、财、物、土地等发展要素的支撑明显加强，发展速度明显加快。但对照省政府的要求，还存在一些问题和困难。

（一）存在的主要问题

1、人口集聚难度较大。由于财力有限，公共配套服务能力较弱，造成政府的政策推力对农民进城的吸引力不足；另外，由于城市化水平低，乡土意识强，人均耕地占有量仅0.61亩，农民脱离土地到城镇就业的意愿较弱，通过宅基地置换城镇住房进城积极性不高。

2、干部专业人才紧缺。我镇人员配置仍按传统乡镇模式配置，且人员缺编严重，年龄结构老化；对行政审批服务中心、综合执法中心业务以及新下放143项扩权事项的承接有难度，存在能力短板；经济管理、城市建设、项目管理的专业人员严重缺乏，与陡然增长的工作量不匹配。

3、土地要素制约严重。近期对三年行动计划的项目重新进行梳理，103个项目需要土地实际约3860亩左右，今年需要建设用地指标1456亩，县里倾斜性的给镇安排了872亩用地指标，但今年缺口仍达584亩。由于用地指标限制，一些重点项目建设受到严重制约，特别是工业用地储备不足，目前工业功能区用地仅为2.9平方公里，可供建设用地明显不足。

（二）意见建议

1、在省重点项目盘子中，为小城市培育试点镇单列一块项目，使试点镇的项目在土地、资金方面得到更大的支持。

2、由省发改委、国土资源厅等部门对各试点镇调研后对试点镇用地指标实行单列，降低试点镇耕地保护指标，建立灵活可行的土地利用规划调节机制。

3、放宽小城市金融机构发展的准入条件；在一级财政的基础上，尝试小城市试点镇发行地方建设债券，吸纳民间资金。

4、由于三年期间存在宏观经济情况的变化，在不降低经济社会发展总量标准和不影响改革创新推进力度的情况下，建议允许对三年行动计划的部分项目和指标进行中期调整。

还是全省的欠发达县，镇与全省其它26个兄弟培育乡镇相比，无论从经济总量、基础设施发展、社会事业进步程度、城市化与工业化的同步性上来说，都处于靠后位置。在小城市培育试点过程中，我们必定要承受更大的压力、付出更大的努力。我们希望上级部门能给予更大力度支持，特别是在资金、人才、土地等方面，给予更多的实质性政策倾斜。

被列入全省27个小城市培育试点镇，激发了全镇人民的创业热情。在发展小城市的目标鼓舞下，大家全力以赴抓项目，千方百计搞建设。我们坚信，有上级的坚强领导，有全镇广大干部群众的热情参与，一定能够全面完成三年行动计划确定的指标，为把建设成为富饶秀美、和谐安康的现代化工贸小城市打下扎实基础。

第3篇：关于沿海三镇产城融合培育小城市试点进展情况汇报

南安市沿海三镇产城融合培育小城市试点

工作进展情况汇报

南安市发展和改革局（2017年5月25日）

2015年2月，南安市沿海三镇产城融合培育小城市试点方案获省政府批复以来，我市认真贯彻落实方案要求，积极先行先试，加快沿海三镇产城融合试点工作。沿海三镇以产兴城、以城促产步伐加快，2016年末，官桥、水头、石井等沿海三镇户籍人口总数30.3万人，城镇人口数16.83万人，户籍人口城镇化率55.56%（全市53.2%）；完成工商税收合计17.99亿元，占全市各乡镇（街道）税收实绩的29.89%，发挥南安经济龙头支撑作用。现就有关情况汇报如下：

一、主要工作成效和举措

（一）试点推进强化组织协调、形成合力。一是加强试点工作统筹协调，成立南安市沿海三镇产城融合培育小城市综合试点工作领导小组，下设指挥部，指挥部由指挥部办公室、规划建设工作组、产业提升工作组、土地利用工作组、融资创新工作利用组、政务改革工作组等“一办五组”组成，统筹组织实施沿海三镇产城联动发展工作。二是明确试点工作重点，市委、市政府主要领导多次就试点工作作出指导，分管试点工作市领导围绕省试点方案要求，研究贯彻落实省级试点方案的意见和举措。2015年出台《南安市沿海

1 三镇产城融合培育小城市综合试点的实施意见》（南委办〔2015〕57号），明列近期重点推进项目（事项）55个；2016年制定《南安市小城市培育试点三年行动计划（2016-2018年）》（南政文〔2016〕222号），分年度化解工作任务，策划实施重点建设项目，确保试点改革任务推动落实。

（二）产城规划注重融合对接、全域推开。一是全域规划逐步实施，注重发挥海港、空港、陆港优势，以“三湾联动、对接厦门”为方向，按照三镇一城、产城融合的原则高起点、高标准编制南翼新城（南安组团）总体规划，推进南翼新城规划与厦门、晋江融合规划，完成南翼新城（南安组团）总规纲要，加快打造“三港一体”现代化滨海城市。二是“多规合一”试点深入推进，以水头镇为全市“多规合一”试点之一，完成试点区控规“一张图”拼接等，加快划定“生态控制线”、“城镇增长边界”。三是核心区规划加快编制，着眼于提升沿海三镇规划品质和核心区功能，委托新加坡邦城规划顾问公司规划编制《南安石井片区及水头核心区规划咨询》，参照苏州工业园区模式，对南翼核心区域发展定位、空间开发、产业布局和城市设计进行系统性规划研究，前瞻引领开发建设。四是生态空间保护持续加大。加强生态空间源头管控，划定基本生态控制线，沿海三镇纳入生态控制线区域面积109.94平方公里。严格执行土地利用总体规划，落实最严格的耕地保护政策，完成永久基本农田划定工作，沿海三镇划

2 定永久基本农田4.09万亩。结合全市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程实施，编制水头湾（五里桥畔）休闲慢道景观概念性规划，优化沿海三镇环湾生态环境。

（三）产业兴城着眼质效提升、转换动能。一是产业扶持力度加大，出台《关于促进石材陶瓷和水暖厨卫产业稳健发展二十条措施》，主要从资金保障、办证服务、兼并重组、协作配套、创新发展、拓展市场、平台建设等七大方面加大石材产业扶持。支持石材产业发展基金发展壮大，为石材企业提供过桥贷款，截至今年4月底，南石基金累计为778家企业转贷77.95亿元。二是产业文化加快培育，石材文化创意产业不断做大，英良印象五号石材文化创意园、石材产品收集展示馆等建成投用，东星奢石文创园成为福建省首批观光工厂，“泛家居”首个线下体验馆（英良馆）开馆，沿海三镇石文化圈加快构建。三是市场地位持续提升。专业市场平台功能转换和改造升级步伐加快，成立首个石材机械辅料交易中心，石材产业展示运营中心建成投用，“中国·水头石材指数”多次被中国石材协会引用作为行业报告分析依据，并列入全省五大经济指数。石博会影响力持续提升，2016年第17届石博会贸易总额达104.8亿元，同比增长7.6%，各项经贸成效均创历届之最。四是行业循环发展深入推进，出台《南安市石材陶瓷行业粉尘综合整治方案》，加强石材陶瓷行业污染整治。五是新兴产业平台迅速升级，项目招商成效显著，先后引进泉州芯谷、阀门产业回归创业园、中农

3 批泉州国际物流港、天地汇物流港“全国结算中心”等一批带动力强的大项目，为经济发展注入了新动能。近期，重点推进“泉州芯谷”南安石井园区规划建设，成立以市长为主任的“泉州芯谷”南安石井园区管理委员会，加快手续报批、征地征海等前期工作。

（四）城镇建设立足内涵品质、加速推进。一是道路交通等基础设施建设加快推进，“三纵六横”三镇区域快速路网体系逐步完善，重点加快石井港区一期填海工程，抓紧16#-19#万吨级泊位建设前期工作，石井口岸通关设施提级步伐加快；推进国道324线水头新复线建设（现已纳入国省干线联十一线），升级改造世纪大道、福山大道、科院北路等三镇旧镇区道路。二是城镇更新改造深入实施，重点推进三镇城镇低效用地再开发和“三旧改造”试点建设，加快沿海三镇石结构房片区改造，推进官桥镇瑞鹊、祥和、崇文立新、许林片区、水头镇巷内、西锦片区和石井镇旧区等新农村综合体建设。实施“美丽乡村” 建设工程，官桥镇洪岭村获评福建省最美休闲乡村。三是闽南文化固态保护和业态提升全面推进。注重抓好历史街区、名镇、名村及传统村落的保护提升，积极推进蔡氏古民居建筑群、中宪第、红砖建筑村落等文化建筑的保护修复，编制官桥镇漳州寮传统村落保护发展规划等，漳州寮村成为国保集中成片传统村落整体保护利用工作实施村落。发挥郑成功文化品牌优势，2016年成功举办第四届郑成功文化节，增进两岸文化交流；以项目化运

4 作的方式，深入挖掘“海丝南安、成功故里”内涵，策划实施郑成功主题文化园项目，计划投资30—50亿元。四是教育、卫生等公共服务设施不断完善。实施南翼新城教育资源整合提升工程，整合教育资源、优化教育布局。着力解决沿海三镇外来工子女就学问题，加大师资配备、校舍扩容、就学政策等倾斜。比如，招聘的新教师分配倾向于沿海教师缺编较多的水头、石井等乡镇；从教职工超编较多的学校抽调教师到沿海学校支教，给予抽调教师交通费、生活费补贴；外来工子女就学与本地学生享有同等政策，市财政按标准下拨学生生均公用经费。引入民间资本发展社会事业，以社会资本为主建设三级综合医院—泉州滨海医院建成投用，极大方便沿海三镇群众就医。

（五）机制改革坚持以人为本、先行先试。一是行政管理机制逐步优化。成立“南安市沿海三镇综合执法局”，设立官桥、水头、石井综合执法中队，统筹协调沿海三镇综合执法工作。南安市沿海三镇行政服务中心投入运行，加快承接市级审批功能，首批下放事权包括发改、国土、规划、环保、市场监管、安监等11个市直部门共计56项行政审批和服务事项。二是投融资改革不断深化。与中骏集团合作，成立南翼新城港务发展有限公司，做大做强公共投融资平台，缓解沿海三镇小城市试点建设资金压力。开展与农发行战略合作，合力推进沿海三镇产城融合项目的建设，合作金额达245亿元。三是加快城镇户籍制度改革，落实“一元化”

5 户籍管理制度改革，全面放开落户限制。对失地农民进城购买城镇商品房、子女就学、经商务工等给予优先支持。组建水头世纪新城、时代新城等新建社区居委会，有效解决进城购房群众的子女就学、户籍登记、计生管理等问题。

二、存在的问题和困难

1、行政审批改革有待进一步完善，一些市级管理权限不能完全下放到沿海三镇行政服务中心，带来分中心活力不足、权限不够，未能完全发挥作用。

2、小城市建设项目多，资金需求大，而乡镇融资平台相对较小，带来城镇化建设资金缺口较大。

3、重大产业性项目不足，支撑发展后劲有待增强。

三、下阶段工作措施

一要对接南翼规划，优化小城市发展布局。一是加强规划引导。按照“多规融合”的要求，主动融入厦漳泉同城化和泉州环湾大都市区建设大局，加强与省、泉州市城镇体系规划和厦漳泉城市联盟、南安市“南翼三镇”一体总规的对接。二是增强城市功能。围绕产城融合需要，统筹城镇发展生产区、办公区、生活区、商业区等功能分布，优化产城布局。重点要加快构建轨道交通、高速公路、国省干线、快速路和港口等立体交通网络，推进福厦客专和厦漳泉城际轨道1号线前期工作，争取泉州城际轨道交通在水头设置站点，推动建设泉厦漳城市联盟高速公路、滨海大道等外联干道。加快石井国家开放口岸和新港区建设，完善码头泊位、疏港 6 道路、综合服务设施，吸引更多货源从石井港区进出口，实现港口、城市联动发展。

二要加快产业转型，增强小城市发展支撑。一是发展现代高端服务业。重点发展石材贸易，完善矿山专业服务、石材金融服务、石材文创设计、石材商务服务等服务功能，形成辐射海内外的石材贸易及专业服务中心。二是提升产业核心竞争力。引导沿海三镇石材、陶瓷等传统产业融入“泛家居”发展，推动石材陶瓷与水暖厨卫、家具生产、五金安防等产品结合，打造一站式采购、一体化服务线上线下家装解决方案。深化品牌创建与运作，积极培育设计师品牌和大师经济。壮大石材机械及工艺制造、石材物流、境外矿山开采等产业，加快培育石材装饰业。三是加快融入“海丝”先行区建设。支持行业协会协调出口价格和应对国际贸易争端，提高出口竞争力；精心组织举办好 “石博会”，搭建经贸平台，提高对外开放程度；大力推进贸易方式多元化，组织企业参加国外的博览会和展销会，拓展市场空间。四是全力打造产业发展新引擎。抓好“泉州芯谷”南安石井园区规划建设，学习苏州工业园等园区的典型经验，加快园区规划建设前期工作，启动重要基础设施项目建设，开展化合物半导体产业招商对接，着力打造沿海三镇经济增长极。

三要加强生态建设，优化小城市发展环境。一是强化节能减排。强化重点耗能企业节能技术改造，严格控制高耗能项目建设，加快淘汰落后产能，确保完成年度各项减排

7 任务。抓好电镀集控中心、石材行业石粉（碎石）处置场及收集系统等项目建设，推动资源综合利用和清洁生产。大力发展循环经济，建好人造大理石、马赛克等石粉、碎石利用项目。二是推进综合整治。深入开展城乡环境卫生整洁活动，改善城乡环境质量；推进大盈溪河流整治项目，加快近海水域污染治理步伐；抓好“青山挂白”治理，深入开展城乡整洁行动，加强畜禽养殖业全过程污染整治；扎实推进农村环境整治“三年行动”。三是提升城市景观。结合“三旧”改造，推进公园、绿化带、街头绿地、庭院绿化建设，抓好大盈溪、寿溪、石壁水库排洪渠等绿化整治，以郑成功文化主题公园、五里桥文化公园建设、大盈溪、寿溪整治以及休闲农业的发展为依托，推进沿河、沿江、沿海等水系景观的改造提升工程。抓好城市主要入口、枢纽、交通节点的绿化、美化、亮化工程。

四要做优民生工程，增强小城市发展功能。一是加大教育事业投入。推进沿海三镇教育资源整合，优化三镇师资配置，提升教育水平。二是优化社会环境。完善村级平安视频网络，依法打击各类违法犯罪行为。健全镇村两级大调解网络平台，强化社会矛盾排查调处。完善公共突发事件预警及应急处置机制，加强网络舆情引导，切实消除安定稳定及灾害隐患。深化交通安全综合整治“三年提升工程”，完成企业安全生产标准化达标任务。三是完善社会保障。积极争取将按城镇人口安置的被征地农民纳入企业职工基本养老

8 保险和城镇基本医疗保险范围。鼓励社会力量兴办社会福利机构，推进福利事业社会化进程。实行城乡医疗救助“一站式”即时结算服务方式，确保村级卫生所（室）基本药物零差率销售改革覆盖面达100%。四是保护文化积淀。推进五里桥文化公园、蔡氏古民居、中宪第等著名景点的建设，加强对郑成功陵园、朱子祠、桥西古街等有历史积淀、文化底蕴和建筑保留价值的重点文物和古建筑群以及朴里舞狮、埕边剪纸等非物质文化遗产的保护，打造个性化新集镇。

五要创新社会管理，激活小城市发展机制。一是创新行政管理。抓好水头全国经济发达镇行政管理体制改革试点，打造“人员编制精干、管理扁平高效、运行机制灵活”的新型基层政府服务平台。二是创新融资体制。利用南翼新城港务发展有限公司、南安市水头城市建设发展投资有限公司等投融资平台，多渠道筹集城镇化建设资金。支持民间资本进入市政、金融、能源、社会事业领域，探索“公商协同、以商补公”模式。三是深化机构改革。进一步完善南安市沿海三镇综合执法局机制体制，加强统筹协调沿海三镇综合执法工作能力。加快南安市沿海三镇行政服务中心承接市级审批功能进度。四是创新土地流转。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证，探索农村“两权”抵押。在完善农村土地产权制度和对集体建设用地进行科学规划的前提下，推进农民住房、承包地等财产权抵押、担保、转让，探索建设镇级农村集体建设用地定级估价体系、集体建设用地交易市场、产权

9 流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

第4篇：石城一小德育特色工作汇报

家校合作创特色

齐心协力促发展

石城一小德育工作特色介绍

石城一小创办于1940年，已走过了77年的办学历程。学校是石城县办学最早、最具活力的公立小学。石城一小人在这里播种理想，耕耘希望，为千万莘莘学子的梦想，拼却心血千万点，换得新绿百千重。学校现有64个教学班，学生4469人，教职员工199人。学校以“诚”文化为主题，以“城”强校、以“诚”修身、以“成”报国。以前瞻的战略眼光，放眼学校未来发展，着眼学生文化底蕴积淀，着力营造书香氛围，倾力打造“两香校园”（书香、墨香）。一年来，学校喜事连连，捷报频传，学校被评为赣州市文明校园、赣州市三八红旗集体，承办全省教育信息化现场会；学生参加省、市、县学科比赛成绩喜人，其中全县小学生知识能力比赛，6名学生获得一等奖，几乎全部包揽3门学科的前两名;特别是刚刚结束的全省机器人比赛，我校刘宇杰和刘耀文同学以660分的好成绩获得小学组第一名的好成绩。

为了更好的让学校教育更具魅力，实现教育全方位、教育全员化，让优秀的家长朋友参与到学校管理、服务、保障的各个方面，补充学校教师工作的局限性，我们成立了近800人的优秀家长义工团队。他们每天为学校的许多工作提供了良好的保障、监督和帮助，得到了家长、老师、学校、学生的高度认可，也值得全县各类学校推广发扬。

一、家长每天进校的重要性和必要性

（一）源自现代教育理论。著名教育家苏霍姆林斯基曾说：“只有学校和家庭、社区志同道合，抱着一致的信念、一致的行动，学生才能获得全面和谐的发展。”

（二）落实中央会议精神。十八届三中全会的改革决定明确提出要深化教育领域综合改革，即全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。学校究竟怎样立德树人，怎样才能增强学生的社会责任感和实践能力，我想家长进校当志愿者，这就起到了很好的示范作用。

（三）适应石城教育现状。我县教育在进入新的3年发展阶段，教育局提出了走好教育新长征，打造“三个升级版”工作思路。围绕这个教育目标，我校积极构建智慧校园平台，打造文化校园和“两香校园”。实践过程中，我们发现，即使有现代化的学校教育，如果脱离了社会的支持协助，教育也不是完美的，还存在着许多学校所无法达到的教育效果，一定要和社会、家长拧成一股绳，劲往一处使，实现新形势下的教育目标才能成功。

（四）凸显学校品牌特色。从整体上看，家校合作是我校德育工作不可缺失的一个重要部分。主要体现在以下三个方面：第一，学校德育体系构建的需求。家校合作是我校德育体系构建中的一颗珍珠，缺了它，我们就无法串成实用且漂亮的项链。第二，“诚”文化内涵发展的需求，“众志成城、至诚大成”的校园核心文化需要家长走进

校园学习领会，才会懂得教育孩子，同时才有能力向社会宣传。第三，提升教育教学质量的需求。要想立足教育之林，必须要有扎实的根基，丰富的文化底蕴和内涵，创新的育人理念和做法，才能使学校的教育教学质量稳步上升，从而立于不败之地。

二、家长每天进校的组织和动员

（一）构建“六个一”合作模块。第一、构建一个组织管理模块。第二、构建一个宣传培训模块。第三、构建一个制度保障模块。第四、构建一个常规工作模块。第五、构建一个项目合作模块。第六、构建一个评价反馈模块。

三、家长每天进校的工作任务

1、督教、督学。邀请家长进校做7件事：巡、听、谈、问、督、查、评。具体内容包括：

（1）巡：巡查校园卫生和学生课间活动情况。（2）听：听老师上课，了解学生听课。

（3）谈：谈学校管理和对孩子教育的困惑，共商解决办法。（4）问：问学生在校学习情况和行为表现，问如何配合老师教育孩子，与教师达成共识，以促学生发展。

（5）督：督查老师上课。如老师是否有迟到或早退等现象，上课的方式方法。

（6）查：检查老师的到岗和上课情况，检查学生的文明行为情况。（7）评：评议学校管理中的优点和不足，协商改进办法和措施。

2、助教、助学。

（1）维护学生上学放学时的安全。学生在上学和放学期间家长志愿者在校门口维护秩序，安全护送学生上学放学时过马路。（2）家长开办课外兴趣班，如书法、美术、健康医疗等。（3）参加学校升旗仪式，听学生国旗下的演讲。（4）参加学校举办的田径运动会或者社会公益活动。（5）共同组织防震减灾消防演练工作。（6）参与学校生活民主会议。（7）举行大手拉小手活动。

四、家长每天进校的成效

（一）学生方面：

1、家长在校园里巡查，发现地上的垃圾便弯腰拾起，学生看到后也不再乱扔垃圾了，增强了学生爱护环境的意识。

2、家长护卫队的成立，使学生课间、上学、放学时的安全得到了保障，也增强了他们的安全意识。

（二）教师方面：

1、家长听课，老师上课不敢马虎敷衍，课堂井然有序。

2、家长巡查，班级的管理得到了监督，班主任在班务管理方面不再怠慢。

（三）学校方面：

1、以“第三只眼”对学校的管理进行监督、评议并及时提出相应建议，使学校管理更加到位，做到精细化、人性化。

2、更多地理解学校在教育教学上的一些创新作法，多了一份理解和支持，少了一份埋怨。

（四）家庭方面：

1、为自已的孩子起到了榜样示范作用。