惠民实事工作汇报
第1篇：惠民实事进展情况自查汇报
民政局提高城乡低保标准工作自查汇报
县纪委监察局：
根据县纪检委《关于开展工程建设项目及10件惠民实事执法监察的通知》要求，现将我局提高城乡低保标准工作自查情况汇报如下：
一、提高城乡低保标准工作完成情况
按照省、市2011年为民办实事任务要求，我局主动请示汇报，加强组织领导，全面安排部署，积极协调，确保“提高城乡低保标准”实事任务的顺利完成。
一是把落实好为民办实事任务作为上半年工作的重中之重，采取积极有效的措施，认真安排，精心组织，狠抓落实。成立了专门的领导小组，具体负责指导工作任务的落实和协调解决有关问题，各乡镇、相关职能部门把此项工作作为一项民心工程，统一思想认识，加强协调配合，全力推进工作，形成了政府组织领导，民政部门牵头实施，各级领导齐抓共管，相关部门单位参与支持的良好工作机制。同时，认真做好摸底调查，积极测算资金预算计划。
二是为了保证城乡低保提标工作的顺利实施，我局及时制定了《提高城乡低保标准实施方案》，全面安排部署了提标工作，细化目标任务，并通过政策宣传栏、印发宣传单和各类新闻媒体，加大对城乡低保政策的宣传力度，真正做到使这些惠民政策家喻户晓、人人皆知，不断扩大群众参与度，增强工作透明度，广泛接受社会和群众监督。
三是规范申请、受理、审核、审批和救助资金的发放程序，严格实行公示制度，接受社会监督，确保补助对象的准确性。同时，建立完善救助对象审核审批资料档案，实行一户一档，分类管理，做到规范化管理。
四是加强督促检查。对各乡镇工作进展、资金发放进度等情况进行经常性的督促检查，并定期通报，发现问题及时解决，确保各环节、各时段工作的有效落实。
目前，经过村（居）委会调查评议、乡镇审核、我局研究审批，城乡低保提标工作现已全部完成。城市低保标准在2010年的基础上再提高10%，即由每人每月209元提高到每人每月230元，月人均补差达到每人每月135元，继续落实每人每月100元的生活补助，使城市低保对象月人均补助水平达到235元；农牧村低保标准由每人每年850元提高到1096元，月人均补助水平由70元提高到85元。1-7月共计为全县城市低保对象974户1834人拨发低保金173.92万元，拨发临时补贴129.78万元；2011年共纳入农牧村低保对象2580户4269人，其中：一类对象471户725人，二类对象1088户1843人，三类对象629户1068人，四类对象393户633人，分别占全县农牧村人口的2.9%、7.3%、4.2%、2.5%，1-2季度为农牧村低保对象拨发低保资金219.4万元。
二、城乡低保规范化管理中的主要做法和措施
今年，结合全省“城乡低保规范宣传年活动”的开展，我们坚持从“健全制度、规范操作、提高素质、改善条件、促进公开”入手，精心安排部署，认真组织实施，进一步提高城乡低保规范化管理水平，为推动我县城乡低保工作健康有序发展奠定了基础。一是全面动员部署。按照省市通知要求，成立了城乡低保规范宣传年活动领导小组，制定下发了《肃南县城乡低保规范宣传年活动实施方案》，并召开了动员会议，传达了省、市低保规范宣传年活动精神，安排部署了我县“城乡低保规范宣传年活动”，确保工作任务和责任落到实处二是加大宣传力度。把政策宣传贯穿于工作始终，县、乡、村(社区)分别组织开展了学习培训会议，并把低保政策宣传的触角伸向广大乡村居民农户，在县广播站和电视台开辟了为期一个月的低保政策宣传专栏，统一印发低保等社会救助政策宣传册4000本、工作指南及宣传单3000多份，组织各级干部职工及广大城乡群众认真收看学习省民政厅在甘肃电视总台《新视界》栏目中制作播出的社会救助方面系列宣传片，做到低保政策家喻户晓，人人皆知，营造了良好的社会舆论氛围。三是完善政策、制度。在已制定出台了各类规范性政策文件的基础上，重新修订了《肃南县农牧村居民最低生活保障实施细则》，完善了各级城乡低保工作职责、城乡居民最低生活保障申请审批流程、城乡低保民主评议听证制度、城乡低保申报审批制度、城乡低保公开公示制度、动态管理制度、城乡低保信访工作制度以及保障对象确定、收入核算、分类施保等各项制度规定，使我县的城乡低保工作做到了有章可循、有据可依。四是严格审核审批程序。坚持认真落实社区（村委会）、乡镇政府、民政局“三级审核”、“三榜公示”制度，严格按照“个人申请、社区（村委会）调查评议听证、乡镇政府审核、县民政局审批”的程序准确确定保障救助对象。健全完善农牧村低保民主评议组织，全面实行城市低保听证制度，把初审权和决定权交给群众，从源头上杜绝 “关系保”、“人情保”等问题。五是落实分类施保动态管理制度。进一步规范城乡低保分类施保的办法，对低保家庭中的重病重残人员、高龄老人、儿童和大中专学生以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等提高补助水平，重点予以关照。对城乡低保对象逐户全面调查、摸排、筛选，并做到及时了解低保家庭收入变化情况并调整其保障待遇，对不符合条件的城乡低保对象全部清退，有效的落实了分类施保和有进有出的动态管理政策。六是规范档案管理。切实加强低保工作档案管理，城乡低保对象全部以户建档，实行低保档案县、乡镇、社区（村）三级管理，随时调整完善档案内容，做到归档及时、资料齐全、分类合理、整理规范。做到了县民政局有档案室，乡镇、社区有档案柜，各村有档案盒。七是加强资金监管。城乡低保资金在财政设立专户，专户管理、转账核算、专款专用、封闭运行。严格坚持审发分离，全部实行“民政审核、财政拨付、银行发放”的社会化管理方式。城市低保金每月发放一次，由代办金融机构将资金划入城市低保对象存折；农牧村低保金每季度发放一次，通过惠农政策“一册明”、“一折统”的形式兑现。
三、存在的问题和今后的打算我县的城乡低保工作在县委、县政府的高度重视和上级业务部门的关心支持下，取得了一定成效，但也还存在一些问题：一是思想认识不够到位。个别乡（镇）、村委会及少数干部群众对低保工作认识不足，在开展工作中对政策宣传、正面引导不够到位，导致部分群众互相攀比，等、靠、要的思想严重，给低保工作带来不小压力。二是低保对象家庭经济收入核定难。对外出务工或临时性收入、隐性收入、农畜产品收入等难以合理核定，给低保审核审批带来一定难度。三是基层工作力量薄弱。城乡低保工作细致复杂，需要逐户调查、核实，并且还要随时掌握家庭情况变化，实施动态管理，调查、评议、审核上报的大量的基础工作都在乡（镇）和村（居）委会一级。而目前我县一些乡镇撤并区划调整后，工作量加大，工作人员不增反减，队伍不稳，低保的工作机构不健全，因此基层工作力量不足和任务重的矛盾非常突出，对低保工作的进一步规范管理带来一定负面影响，在一定程度上影响和制约了低保工作有效开展。在今后的工作中，我们将以这次检查为契机，再接再厉，加大工作力度，强化工作措施，通过不断的努力和扎实的工作，使我县的城乡低保工作再上新的台阶，使困难群众的生活得到切实保障，努力为构建和谐社会做出积极的贡献。
第2篇：惠民实事进展情况自查汇报
民政局提高城乡低保标准工作自查汇报
县纪委监察局：
根据县纪检委《关于开展工程建设项目及10件惠民实事执法监察的通知》要求，现将我局提高城乡低保标准工作自查情况汇报如下：
一、提高城乡低保标准工作完成情况
按照省、市2011年为民办实事任务要求，我局主动请示汇报，加强组织领导，全面安排部署，积极协调，确保“提高城乡低保标准”实事任务的顺利完成。
一是把落实好为民办实事任务作为上半年工作的重中之重，采取积极有效的措施，认真安排，精心组织，狠抓落实。成立了专门的领导小组，具体负责指导工作任务的落实和协调解决有关问题，各乡镇、相关职能部门把此项工作作为一项民心工程，统一思想认识，加强协调配合，全力推进工作，形成了政府组织领导，民政部门牵头实施，各级领导齐抓共管，相关部门单位参与支持的良好工作机制。同时，认真做好摸底调查，积极测算资金预算计划。
二是为了保证城乡低保提标工作的顺利实施，我局及时制定了《提高城乡低保标准实施方案》，全面安排部署了提
标工作，细化目标任务，并通过政策宣传栏、印发宣传单和各类新闻媒体，加大对城乡低保政策的宣传力度，真正做到使这些惠民政策家喻户晓、人人皆知，不断扩大群众参与度，增强工作透明度，广泛接受社会和群众监督。
三是规范申请、受理、审核、审批和救助资金的发放程序，严格实行公示制度，接受社会监督，确保补助对象的准确性。同时，建立完善救助对象审核审批资料档案，实行一户一档，分类管理，做到规范化管理。
四是加强督促检查。对各乡镇工作进展、资金发放进度等情况进行经常性的督促检查，并定期通报，发现问题及时解决，确保各环节、各时段工作的有效落实。
目前，经过村（居）委会调查评议、乡镇审核、我局研究审批，城乡低保提标工作现已全部完成。城市低保标准在2010年的基础上再提高10%，即由每人每月209元提高到每人每月230元，月人均补差达到每人每月135元，继续落实每人每月100元的生活补助，使城市低保对象月人均补助水平达到235元；农牧村低保标准由每人每年850元提高到1096元，月人均补助水平由70元提高到85元。1-7月共计为全县城市低保对象974户1834人拨发低保金173.92万元，2
拨发临时补贴129.78万元；2011年共纳入农牧村低保对象2580户4269人，其中：一类对象471户725人，二类对象1088户1843人，三类对象629户1068人，四类对象393户633人，分别占全县农牧村人口的2.9%、7.3%、4.2%、2.5%，1-2季度为农牧村低保对象拨发低保资金219.4万元。
二、城乡低保规范化管理中的主要做法和措施
今年，结合全省“城乡低保规范宣传年活动”的开展，我们坚持从“健全制度、规范操作、提高素质、改善条件、促进公开”入手，精心安排部署，认真组织实施，进一步提高城乡低保规范化管理水平，为推动我县城乡低保工作健康有序发展奠定了基础。一是全面动员部署。按照省市通知要求，成立了城乡低保规范宣传年活动领导小组，制定下发了《肃南县城乡低保规范宣传年活动实施方案》，并召开了动员会议，传达了省、市低保规范宣传年活动精神，安排部署了我县“城乡低保规范宣传年活动”，确保工作任务和责任落到实处二是加大宣传力度。把政策宣传贯穿于工作始终，县、乡、村(社区)分别组织开展了学习培训会议，并把低保政策宣传的触角伸向广大乡村居民农户，在县广播站和电视台开辟了为期一个月的低保政策宣传专栏，统一印发低保等社会救助政策宣传册4000本、工作指南及宣传单3000多份，组织各级干部职工及广大城乡群众认真收看学习省民政厅在甘肃电视总台《新视界》栏目中制作播出的社会救助方面系列宣
传片，做到低保政策家喻户晓，人人皆知，营造了良好的社会舆论氛围。三是完善政策、制度。在已制定出台了各类规范性政策文件的基础上，重新修订了《肃南县农牧村居民最低生活保障实施细则》，完善了各级城乡低保工作职责、城乡居民最低生活保障申请审批流程、城乡低保民主评议听证制度、城乡低保申报审批制度、城乡低保公开公示制度、动态管理制度、城乡低保信访工作制度以及保障对象确定、收入核算、分类施保等各项制度规定，使我县的城乡低保工作做到了有章可循、有据可依。四是严格审核审批程序。坚持认真落实社区（村委会）、乡镇政府、民政局“三级审核”、“三榜公示”制度，严格按照“个人申请、社区（村委会）调查评议听证、乡镇政府审核、县民政局审批”的程序准确确定保障救助对象。健全完善农牧村低保民主评议组织，全面实行城市低保听证制度，把初审权和决定权交给群众，从源头上杜绝 “关系保”、“人情保”等问题。五是落实分类施保动态管理制度。进一步规范城乡低保分类施保的办法，对低保家庭中的重病重残人员、高龄老人、儿童和大中专学生以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等提高补助水平，重点予以关照。对城乡低保对象逐户全面调查、摸排、筛选，并做到及时了解低保家庭收入变化情况并调整其保障待遇，对不符合条件的城乡低保对象全部清退，有效的落实了分类施保和有进有出的动态管理政策。六是规范档案管理。切实加强低保工作档案管理，城乡低保对象全部以
户建档，实行低保档案县、乡镇、社区（村）三级管理，随时调整完善档案内容，做到归档及时、资料齐全、分类合理、整理规范。做到了县民政局有档案室，乡镇、社区有档案柜，各村有档案盒。七是加强资金监管。城乡低保资金在财政设立专户，专户管理、转账核算、专款专用、封闭运行。严格坚持审发分离，全部实行“民政审核、财政拨付、银行发放”的社会化管理方式。城市低保金每月发放一次，由代办金融机构将资金划入城市低保对象存折；农牧村低保金每季度发放一次，通过惠农政策“一册明”、“一折统”的形式兑现。
三、存在的问题和今后的打算
我县的城乡低保工作在县委、县政府的高度重视和上级业务部门的关心支持下，取得了一定成效，但也还存在一些问题：一是思想认识不够到位。个别乡（镇）、村委会及少数干部群众对低保工作认识不足，在开展工作中对政策宣传、正面引导不够到位，导致部分群众互相攀比，等、靠、要的思想严重，给低保工作带来不小压力。二是低保对象家庭经济收入核定难。对外出务工或临时性收入、隐性收入、农畜产品收入等难以合理核定，给低保审核审批带来一定难度。三是基层工作力量薄弱。城乡低保工作细致复杂，需要逐户调查、核实，并且还要随时掌握家庭情况变化，实施动态管理，调查、评议、审核上报的大量的基础工作都在乡（镇）和村（居）委会一级。而目前我县一些乡镇撤并区划调整后，工作量加大，工作人员不增反减，队伍不稳，低保的工作机构不健全，因此基层工作力量不足和任务重的矛盾非常突出，对低保工作的进一步规范管理带来一定负面影响，在一定程度上影响和制约了低保工作有效开展。在今后的工作中，我们将以这次检查为契机，再接再厉，加大工作力度，强化工作措施，通过不断的努力和扎实的工作，使我县的城乡低保工作再上新的台阶，使困难群众的生活得到切实保障，努力为构建和谐社会做出积极的贡献。
第3篇：县工商局惠民实事规划
一、继续实施“千、百、十”工程，让创业者得实惠。同时各分局长联系帮扶辖区企业建好一个服务全民创业窗口。
二、开展农资打假、家电下乡跟踪监督，让“三农”得实惠。全面启动红盾护农行动，以农资打假治劣为手段，积极整顿农资市场经营秩序，确保广大农户用上放心农资商品。
三、推行食品安全驻点监管责任制，营造放心
消费环境，让全民得实惠。针对群众反映强烈的食品安全问题，全面推行了驻店监管责任制。驻店监管员落实“四查”职责，即：定期清查驻店不合格食品、督促检查食品经营站建立“三合一台帐”、积极参与县局组织的专项检查、加大对辖区流通环节食品经营户市场巡查，确保老百姓买得放心，吃得安心。
四、推进商标注册，培育名优商标，让市场主体得实惠。积极实施商标发展战略，促成县政府出台了《××县商标品牌发展战略实施方案》。
五、推进订单农业、订单工业、订单消费，让生产者、经营者得实惠。发挥工商部门职能作用，积极推行合同示范文本，对房地产、通信行业制定合同示范文本，认真做好合同鉴证工作，维护合同的公平公正。全力服务订单农业。发挥“一会两站”作用，积极实施合同帮农工程。
第4篇：沧州十件重点惠民实事
2014年沧州十件重点惠民实事
一、畅通城区道路：建设黄河路城市快速道，解决市区东西向交通瓶颈问题；改造升级4条街道，打通5条断头路。
二、提升供热质量：对市区16个小区的二次供热管网以及运东供热管网和39座换热站进行改造；实施沧州市东部城区调峰热源集中供热工程（二期），铺设供热管线5000米，增加集中供热面积200万平方米。
三、美化城乡环境：中心城区建设7个公园、10个游园，新建完善10条绿化景观带；抓好13条道路景观亮化；深入推进农村面貌改造提升行动，打造236个精品特色村。
四、完善便民设施：新建生活垃圾收集站、转运站24座；改造小街小巷41条；整治便民疏导街道20条；设立社区果蔬销售点100个，为广大市民创造更加便利舒适的生活环境。
五、改善办学条件：2014年秋季新学期前完成市一中搬迁；实施“暖心工程”，让全市中小学在校学生全部饮用上安全热水。
六、强化社会保障：巩固完善新农合制度，确保参合率稳定在95%以上；提高新农合筹资水平，政府补助标准人均提高到320元；继续推行20类重大疾病保障制度；改造棚户区和建设保障性住房1.5万套、竣工2.3万套，投入使用2万套；新增社会办养老机构床位1000张；新建社区养老服务站23个、农村互助幸福院236个。
七、实施扶贫助残：大力扶持“牧、菜、菌”产业，确保8万贫困人口实现稳定脱贫；对1000名贫困聋儿、脑瘫、肢体残疾、智障、孤独症、视力残疾儿童实施康复训练、购置辅助器具；安置残疾人就业1000名，扶持残疾人创业120名。
八、确保饮水安全：完成南水北调中线引水工程，新建扩建一批大型水厂，建设14座分水厂，解决60万人的饮水安全。
九、加大治污力度：完成淘汰“黄标车”3.6万辆；完成全部518辆燃油公交车更换任务；淘汰130台燃煤锅炉；对105家企业实施清洁生产。
十、加强治安防控：市区布设视频监控点860处、智能高清卡口168处；各县（市、区）城区分别完成200处以上视频监控建设任务，实现视频监控全覆盖；继续推进“一村一警三支队伍”警务机制，完善城乡社会治安防控体系。
第5篇：“兴办百件惠民实事”行动
“兴办百件惠民实事”行动
工作方案
一、工作目标
2012年，州直各部门要结合自身职能，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施“兴办百件惠民实事”行动，着力办好一批谋民利、解民难、惠民生的好事实事，让人民群众最大限度地共享改革发展成果，进一步密切党群干群关系，不断改善民生，促进社会和谐，加快推进武陵山试验区和全国先进自治州建设，以优异的成绩向党的十八大献礼。
二、主要内容
（一）全面完成州、县市人民政府今年承诺办理的惠民实事。 今年，州、县市人民政府已承诺为民办理一批惠民实事，实施一批民生工程，并明确了相应的牵头单位和责任单位。州、县市各有关部门要切实加大工作力度，强化措施、加大投入、全力推进，确保每一件承诺办理的实事落到实处。（责任单位：各县市人民政府）
（二）州直民生保障部门结合自身职能全力为民办实事。
1、为35万城乡困难群众提供最低生活保障，确保应保尽保、应退即退；对城乡困难群众实行住院医疗救助，在封顶限额内报销比例达到自费部分的50%；在州城新建1所老年公寓，全州建成8个示范性城市社区养老服务中心（站），建立16个农村村级老年人协会；对10所以上农村福利院进行维修改造和提档升级；提高义务兵家庭优待标准,农村义务兵家庭优待标准不低于当地农村居民年人均纯收入的70%，城镇义务兵家庭优待标准不低于当地城镇居民年人均可支配收入的35%；免费为当年退役士兵开展职业技能培训，确保有意愿参训退役士兵的参训率达100%，培训合格率达95%以上；为农村年满60周岁退役士兵发放老年生活补助；开展公益慈善救助，为150名贫困白内障患者提供免费手术，为100名贫困大病患者提供医疗救助，为100名先天性心脏病患儿提供免费手术。（责任单位：州民政局）
2、培训城乡劳动者13000人；60岁以上老人基础养老金实现100%发放；推进城镇职工和城镇居民医疗保险州级统筹；确保年底完成其他事业单位实施绩效工资工作；推进乡镇（街道）人力资源和社会保障公共服务平台建设；劳动人事争议仲裁结案率95%以上；劳动监察案件结案率96%以上；开辟“非公”经济组织人才评价的“绿色通道”。（责任单位：州人力资源和社会保障局）
3、完成30所农村寄宿制学校后勤设施“十有八配套”建设任务；实施农村义务教育学生营养改善计划，为农村29万名学生提供营养膳食补助；为全州农村义务教育阶段学生提供免费教科书；免除全州农村义务教育阶段学生学杂费；为农村义务教育阶段40%的家庭经济困难寄宿生发放生活补助（小学750元/人〃年，初中1000元/人〃年）；为2万名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金（1500元/人〃年）；为符合条件的中职学生发放国家助学金（1500元/人〃年）；为中等职业学校涉农专业和15%的家庭经济困难学生免除学费（2000元/人〃年）；落实“飞翔计划”，招收400名农村应届初中毕业生就读省级重点高中。（责任单位：州教育局）
4、医疗机构新增500张病床，缓解群众看病难等问题；新农合统筹区域内政策范围内住院补偿率达到75%；为农村适龄孕产妇补服叶酸2.5万人；完成20个以上村卫生室的改扩建任务；免费为全州25万适龄儿童提供计划内免疫接种，接种率达95%以上；免费治疗活动性肺结核病人3000人左右，治愈率达90%以上。（责任单位：州卫生局）
5、扶持发展特色产业基地10万亩，扶持扶贫龙头企业100家；“雨露计划”培训1万人，农村实用技术培训3万人；支持鹤峰县脱贫奔小康试点工作；做好建始、宣恩县全国产业连片开发试点工作；做好利川市中央彩票公益金支持革命老区整村推进试点工作；坚持落实党政领导干部扶贫工作责任制，继续实施“1321”帮扶工程；开展“村企共建、定点扶贫”活动。（责任单位：州扶贫办）
6、多方筹措资金，大力支持各项惠民实事建设，把公共财政支出更多地向民生领域倾斜，重点投向社会保障、就业、医疗、教育、公共服务等方面。（责任单位：州财政局）
（三）州直各单位深入开展“双联双促”活动，深入基层、深入群众办实事。
州直单位要巩固和拓展“三万”活动及“城乡互联、结对共建”活动成果，深入开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动，做好“三强一办”、“五访五问”和“三送一增”工作，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难。（责任单位：州委州直机关工委）
三、工作措施
（一）组织领导。成立“兴办百件惠民实事”行动协调小组，重点协调联络州直民生保障部门兴办实事行动，由州民政局牵头，州委州直机关工委、州财政局、州人社局、州教育局、州卫生局、州扶贫办及相关单位为成员单位，协调小组办公室设在州民政局。各成员单位要明确责任分工，搞好组织协调和检查督办，确保活动有序开展，取得实效。
（二）方法步骤。“兴办百件惠民实事”行动从2012年2月上旬开始，至2012年12月底结束。2月上旬至2月中旬，制定实施方案。2月中旬，作出公开承诺，州直各民生保障部门要就2012年拟兴办的惠民实事，面向社会、面向受益对象搞好公开承诺，接受社会监督。2月中旬至10月底，全面推进实施。10月底至12月底，搞好自查总结。
（三）督查考评。州、县市政府承诺兴办的实事，分别由州政府办公室和县市政府办公室按月督查，通报进展情况。由州直民生保障部门办理的实事，从第二季度起，分别于每季度第一个月（4、7、10月）的10日前，向州协调小组办公室报送进展情况，州协调小组办公室适时组织督查和考评，所承诺实事的办理完成情况于12月底前面向社会公开公示。“双联双促”活动的督查考评工作，由州委州直机关工委负责。
第6篇：惠民实事工程进展情况报告
县政府关于2012年惠民实事工程进展情况的报告
主任，各位副主任，各位委员：
受县政府委托，现将2012年县政府报告中确定的实事工程及其他实事工程进展情况作一简要报告。
一、工作措施及进展情况
今年以来，按照县第x次党代会和县人大、政协“两会”的工作部署，县政府坚持统筹兼顾，突出重点，合力攻
坚，深入扎实地推进各项工程建设。
1、精心组织，整体推进。年初，下发了《2012年十二项实事工程任务分解表》，将工程建设任务层层分解落实到各位副县长和具体部门。对于综合性工程，于3月3日组织召开了全县基础设施建设动员大会，就xxx改造、xxx改建、xxx改造三项重点工程进行了全面安排部署。同时，成立了县长任总指挥和主管副县长任副总指挥的基础设施建设总指挥部，组建了资金保障、土地征用、拆迁补偿、工程施工、秩序维护等五个分指挥部，明确了具体任务职责。对于相对独立的单项工程，建立了主管县长牵头，各有关部门具体负责的工作机制。为加快工程进度，坚持了四项制度：一是每周碰头制度。在每周一的县长碰头会上，除安排部署县政府一周工作外，还听取各位副县长关于工程进展情况的汇报，对于存在的问题，集体研究解决办法。二是县长办公会制度。定期调度工程涉及的相关部门负责人、标段施工负责人，了解工程进展情况，督导工程进度，协调交叉作业事宜。三是现场办公制度。对各项工程进行拉练式现场督导检查，发现问题，能当场解决的立即解决，不能当场解决的，召开现场办公会进行解决。四是重点工程督办制度。责成县政府办公室对各项实事工程以政府督办卡形式每周要进度，定期要结果，以督促各责任单位加快工程建设步伐。
2、创新思维，攻坚克难。今年的实事工程工期短、投资大、内容复杂。对于工程实施中存在的实际问题，坚持拓宽思路，多措并举，努力化解工程难题。如xxx改建工程，既遇到了征地工作迟迟不到位问题，又要考虑方便企业和群众出行，为此，多次调整施工方案。最后，采取了南北两段同时施工的办法，尽可能地加快工程进度。在xxx两侧改造工程前期地下排水管道建设中，由于高压杆线新路由确定较晚，现有杆线没有及时迁移，排水工程不能全线展开。xxxx指挥部认真研究，决定在确保供电的同时，进行钻空施工。在xxx征地中，由于xx部分群众阻挠，县政府三次调整征地方案。
3、积极争跑，多元筹资。今年的实事工程投资规模大，造成财政资金调度十分紧张。县政府在科学调配财政资金的同时，坚持上争、下筹、外引，多渠道筹集工程资金。一是争取国家开行贷款。由常务副县长组织建设、计划等部门多次赴省开行和市建投公司争取贷款指标，目前，市建投公司已承诺今年至少给予我县xxx万元的工程贷款资金。二是向社会融资。xxx公司继续投资建设天然气利用工程，今年已完成投资xx万元。经多方联系洽商，xxx公司投资xxx万元，开通了xx—XXXX客运专线。农村人畜饮水安全工程、有线电视入户工程、中低产田改造等项工程均通过职工群众自筹部分资金方式，保证了工程需要。三是向上级争取资金。由各位副县长组织有关部门加大跑省进厅力度，积极争取上级政府和相关部门资金支持。在各部门的共同努力下，上级已承诺支持xxx改造、xxx建设、xxx、xxx、xx、xx、等工程扶持资金x万元，已到位x万元。
4、加强监管，保证质量。本着对党委负责、对人民负责的原则，严格程序，规范操作，确保工程安全实施。一是保证政治安全。在工程建设中，县政府始终坚持“既要完成好工程建设，又要保护好干部”的原则，深入研究工程组织方式，按要求严格实行工程合同制、招标制、审计制、监理制，审计、财政、监察等部门全程参与，做到各项工程程序合法，操作规范，公开透明。二是保证工程质量安全。对各项基础设施建设工程，要求工程组织单位严把设备材料关、建设质量关、检查验收关、工程监理关，聘请专业监理人员常驻施工现场，对工程实行全程跟踪监理，确保工程建设质量。
通过前一阶段紧张建设，在年初确定的十二项实事工程中，xxx两项工程已完成；xx等九项工程正在加紧施工建设；xxx前开工。
三、存在的主要问题
虽然各项实事工程建设取得了阶段性成果，但是，要如期完成各项工程，仍然存在一定困难，主要表现在以下几个方面。
1、征地难。征地工作直接决定着工程建设的进度。投入大量精力，反复做被征地村、户的群众工作，尽管得到了绝大部分村、户的理解支持，但仍有一小部分农民不予配合，阻碍了工程进展。
2、资金调度难。今年政府实事工程大部分是公益性工程。虽然在年初确定实事工程时，县政府已充分考虑了自身财力和上级扶持资金，但是，受上级资金管理体制的限制，多数工程扶持资金需要在工程完成后兑现，造成建设过程中资金十分紧张。
3、雨季影响施工。今年雨水较多，对工程施工造成了较大影响。
四、下一步工作安排
在今后几个月中，县政府将加大组织力度，抓好各项实事工程建设。
1、突出重点，解决工程建设难题。对于征地难问题，充实征地工作力量，继续进村入户做群众工作，力争尽快完成征地工作；对于资金保障问题，责成各部门继续加大跑部进厅力度，争取上级政府和相关部门扶持资金尽快到
位。
2、加强督导，确保工程建设进度。县政府定期召开实事工程调度会，集中调度各项工程进展情况，对需要研究解决的重点难点问题进行专项研究。在工程建设中，继续坚持“谁主管、谁负责”原则，由主管县长组织有关部门，对今后几个月工程量进行量化分解，采取倒排工期方式，重新核定每月、每周的任务，确保完成工程建设任务。
3、严格监管，确保工程建设质量。在工程建设中，继续实行“政府督查、社会监督、专业监理、企业自检”的质量保证机制，真正做到把好事办好，把实事办实。
以上报告，不妥之处，请予指正。
第7篇：诸暨市惠民实事项目建议专题
2012年惠民实事项目建议
关于推进社区服务业（居家养老服务）发展的建议
社区养老服务业一头连着民生，一头连着发展，随着人口老龄化的加速发展，老年人口的大量增加，对养老服务产生了巨大的市场需求。而大力发展社区养老服务业，对于拉动内需、促进就业、改善民生等都具有十分重要的意义。
按照民族传统美德和生活习惯以及目前的基本国办，九成老年人需要在家庭中养老，他们将在自己亲人的照料下安度晚年。然而纵观当下的养服务领域，绝大多数的投入、政策偏重于社会化养老服务，对居家养老的相关政策和投入较少，实质上老年人是一个整体，居家养老是基础，社会化养老是补充。在发展社会化养老服务的同时，也应该加强对家庭养老服务的规划和投入。
一、老年人口基本信息与老龄化发展趋势。
按户籍人口统计，截止2009年末，我市年末总户数有401538户，60周岁及以上老年人口182457人，占全市总人口的17.10%，比上年同期增加9163人，增长5.28%。
65周岁及以上老年人口117466人，占全市总人口的11.01%，比上年同期增加2704人，增长2.36 %，80周岁及以上高龄老人27680人，占老年人口总数的15.17%，比上年同期增加468人，增长1.72%。全市有百岁老人39人，比上年同期增加10人，增长34.48 %。
在开展城市社区居家养老服务工作的暨阳街道的老年人口达22320人，占街道总人口的13.69%。
从老年人口规模看：我市老年人人口总量位列浙江省县、市、区第四位，绍兴市所属县、市、区第一位，比例高出全国平均水平4.6个百分点，高出全省平均水平近1个百分点。从发展速度看：2006年到2009年，净增老年老年人口高达31782人，2011年时，平均每5人当中就会有一位60周岁以上的老年人，2020年时，平均每3人当中就会有一位老年人。到2020年，我市平均每5位老人当中就会有一位是80周岁以上的高龄老人，有老家庭独居、空巢化率达49.3%，高龄老人和空巢老人家庭的激增，对我市社会抚养负担，供养照料体系以及医疗保障体系等方面都将带来巨大的压力。全市老年人城乡比为25%和75%，四分之三的老年人为农业人口，说明老龄工作的重点在农村。近年来，我市老年人口和高龄老人持续快速增长，特别是近五年均以每年4.59%左右的速度增长，老年人口绝对量和增长比例，呈逐年递增趋势，在城市化过程中，有老家庭的家庭结构也发生显著变化，空巢老人家庭不断增加，社会抚养负担将不断加重。
二、当前社区居家养老服务工作现状。
（一）居家养老状况。我市人口老龄化迅速增长的同时，家庭小型化即“四二一”（一对夫妻供养照料四个以上老人和一个小孩）家庭人口结构成为日益普遍，导致了空巢化老人的不断增长，据家庭同住人口的调查分析，我市城镇老人独居者占有老家庭的8.2%，与配偶2人同住者占有老家庭的37.5%，一代户比重合计达45.7%，农村老人中，独居者占有老家庭的13.5%，与配偶2人同住者占有老家庭的42.9%，一代户合计比重达56.4%，城乡合计空巢老人家庭占51%，上述数据表明，解决为空巢老人家庭提供居家服务已经成为日益紧迫的任务。
因此，如何应对老龄化的挑战，对我们来说不仅是一个人口问题，也不单单是社会问题，而是一个重大的政治、经济和社会问题。
（二）目前社区居家养老工作开展情况。
1、落实市人民政府办公室《关于城市社区居家养老服务工作实施方案》（诸政办发[2009]204号文件），全面开展了社区居家养老服务工作。
在市委市政府的正确指导下，在市民政局、老龄办、街道办的具体指导下，依托诸暨市康吉服务有限公司成立了“诸暨市居家养老服务中心”，坚持以科学发展观为指导，以“关爱老人、服务老人”为宗旨，树立“上为政府分忧、下为群众解难”的理念和“社会效益先于经济效益、福利属性优于市场属性”的价值观、事业观，扎扎实实创新开展了居家养老服务工作，为广大老人提供生活照料、康复健身、配餐供餐、文教娱乐、精神慰藉等多项服务。为全市19万老人以及敬老院、养老院等群体提供了全方位的完善服务，受到了社会各界的高度评价，为我市养老服务体系建设打下了良好的基础。
2、建立社区居家养老服务网点，拓展创新居家养老服务空间。 为迅速、有效启动暨阳街道城市社区居家养老服务工作，在市老龄办的具体指导下，制定各项管理制度和居家养老服务操作项目质量标准，按政府购买服务的内容、时间、对象，全方位、多功能的实施了对符合条件的低保、低保边缘、90周岁老人的居家养老服务工作。至2011年9月底，已为上述老人提供了4640人次有效服务，共计5344小时。
建立了首家社区居家养老服务中心（站）---城中居家养老服务中心，共投资75万元，建筑面积380平方米，设有床位10张，配备专职服务人员，免费建立老人健康档案，提供服务功能集养老、健身、娱乐、健康咨询、保健、陪护、配餐、生活照料、精神慰藉、法律维权咨询等为一体，是老人休闲、娱乐、健身、学习的俱乐部。累计接待老人5687人次，免费健康咨询3200余人次，免费测量血压4500余人次，免费测量血糖1326人次，免费测量骨密度660人次，免费举行保健养生讲座11次，上门健康指导122次，心理保健咨询25人次。通过89008800家庭网络信息平台（2010年6月份投入运行），安装“一键通”居家养老呼叫器近1380户，累计为老人提供过各类服务近3380人次。
积极开展适合老年人的活动：2010年重阳节成功举办首个全国“敬老月活动”大型文艺表演，到会老人近390位；2011年3月，成功举办庆祝三八妇女节暨康吉杯“十佳敬老孝星、助老民星”评选启动仪式，到会老人约240位；2011年重阳节成功举办大型庆祝活动，到会老人近570位。自开展居家养老服务工作以来共收对老人表扬电话45个，表扬信17封，锦旗15面。服务质量满意率99%的基础上，超预期满意率达66%。
三、发展社区居家养老服务工作存在的问题。
（一）行业指导管理缺位，导致优惠政策不落实。市人民政府于2007年发布了《关于加强老龄工作加快发展养老服务业的意见》来引导养老服务业的发展，但部门配套措施没有跟上，特别是举办民办养老机构的一系列优惠政策“不落地”，尽管政府提倡发展养老服务业，鼓励社会各界和个人开办养老机构，但落实到具体事情上，相关的优惠政策不到位，导致民办养老机构发展迟缓、数量少，社会力量参与发展养老机构和提供居家养老服务的积极性不高。
目前，资金短缺成为当前居家养老服务工作面临的最大困难，加上用地用房、税费减免、政府购买补贴等优惠政策扶持力度不大，制约了居家养老服务的快速发展。
（二）社区居家养老服务起步晚，服务渠道不宽，服务内容亟待丰富。导致在政策层面和实践上存在不足：一是政策支持力度不够，投入资金不足；二是中介组织发展滞后，社区居家养老服务资源（包括人力资源）和为老服务设施缺乏，无力承接居家养老服务工作；三是老年人的消费观念和儿女们赡养老人的方式、观念有待转变。
服务对象未普及所有有服务需求的老年人，从而导致居家养老服务面窄量小、覆盖率不高。特别是城区老年人普遍具有一定的文化素养和经济实力，对养老服务的能力和水平也有一定的要求，能够提供更多个性化的服务项目。而从业人员社会地位和物质待遇较低，导致难以吸纳和留住人事居家养老服务领域的工作人员，使专业康复护理人员严重缺乏。亟待建立和完善统一的居家养老服务行业标准、市场规范和监管评估机制，促进居家养老服务健康发展。
（三）市场主体没有认识到老龄产业的巨大商机。由于兴办养老机构和提供养老服务的利润低，资金投入和回收时间长，投资者普遍持观望态度，同时对养老服务产业的认识不足，也不同程度影响了社会力量兴办养老机构的积极性，制约了老龄服务产业的发展。
（四）宣传力度不大，社区居家养老社会认知度亟待提高。养老服务业是社会福利事业的重要组成部分，在政府引导下走社会化发展路子，是社会福利社会化的直接体现，养老服务业的社会化不仅仅是工作方法问题，更是机制创新的直接体现，要通过这种创新机制，宣传、引导、鼓励社会各界多方面支持和奉献兴办养老服务业，充分发挥市场机制作用，调动、激活各个领域的可利用资源，使养老服务业在社会化运营中引起瞩目，形成投资主体多元化，服务对象公众化，服务管理规范化，服务队伍专业化，从而达到养老服务业社会化的目的，最终形成社会福利社会化的局面。
四、大力发展社区居家养老服务产业的对策及建议。
2011年9月23日，国务院发布了《中国老龄事业发展“十二五”规划》，规划的发布实施是党中央、国务院统筹解决老龄问题、改善和保障民生的重大举措，是老年人社会生活中的一件大事。规划提出了老龄事业发展的总体目标和指导原则，明确了战略重点及主要任务，是今后5年开展老龄工作、发展老龄事业的指导性文件夹。规划的发布实施，对于保障老年人的物质生活，丰富老年人的精神文化生活，发挥老年人的社会作用，提高老年人的生命质量具有重要的意义。
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出“积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业”。
（一）优惠政策扶持，是促进养老服务产业发展的关健因素。 要切实落实市政府关于《加强老龄工作加快发展养老服务业的意见》精神，相关职能部门尽快制定出台可操作的配套政策措施，给从事居家养老服务产业的企业和个人给予实质性的优惠，使投资者看得见，摸得着，得实惠，全面有序发展居家养老服务工作实质性的开展。
充分利用和整合社会闲臵资源，通过行政划拨、改扩建、租赁等方式，开辟建立居家养老服务站点，多渠道解决居家养老服务用房问题。要制定优惠扶持政策并加大执行力度，鼓励和动员社会资金投入居家养老服务事业，建立起政府、企业、社会等多元化投入机制。
中共诸暨市委办公室 诸暨市人民政府办公室《关于加快推进养老服务体系建设的意见》（市委办„2010‟100号）明确指出到2012年，在城市社区和重点镇乡（街道），采取新建、改建、租用等多种方法设臵居家养老服务中心（站）10个。
建议：新建示范性社区居家养老服务中心（站）列为市政府惠民实事项目之一。通过多措并举，先试点后推开、城乡同步运行、规范有序发展的轨道迈进。
（二）打造专业服务队伍，完善信息化服务体系。引进较高素质管理人员进入居家养老服务管理行列，大力开展居家养老服务与管理人员培训，不断优化专业服务人员队伍结构，提高居家养老服务的专业管理水平和管理能力。在发展志愿服务方面，提供完善的激励措施和保障机制。
在开展社区居家养老服务时，以居家养老呼叫服务中心为平台，以居家养老服务中心（站）为支撑点，培育规模较大、企业化动作的居家养老服务企业，为老年人实行上门服务和日托照顾等，最终形成一个以呼叫中心为核心，居家养老服务中心（站）提供服务，老年人享受服务的完整的居家养老服务体系。使老年人只要通过一部电话（一键通）、一个网络就等于入住了一个“没有围墙的养老院”，实现足不出户就可享受到自己所压根的方便快捷的各项居家养老服务，达到构建社区居家养老“15分钟”服务圈的目标。
建议：抓紧启动实施家庭服务从业人员定向培训工程，以家政服务员、养老护理员和病患陪护员等为重点，大力开展订单式培训、定向培训和在职培训。鼓励支持有创业意愿、有专于养老服务（社区服务）的人员参加创业培训。为增加扩大就业岗位，吸纳4050人员创业就业尤其是农民工转移创业就业方面提供多种选择性渠道。
（三）积极创造条件，是开展城乡一体居家养老服务的根本性出路。居家养老是指由社区和社会帮助家庭成员为在家里居住的老年人提供生活照料、家政服务、医疗服务、文体娱乐和精神慰籍等方面服务的一种社会化养老服务形式，是对传统家庭养老模式的补充与创新，是破解养老难题的基础性工程和根本性出路，是有效把握以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充的养老服务业发展方向的直接体现。
居家养老不是权宜之计，而是一项长期的养老战略，是相对于机构养老的一种社会化养老方式，是现阶段满足于大部分老年人（特别是空巢老人）社会化养老的主要方式，它需要有社会（社区）提供多元化的服务为基础，而机构养老在社会化养老中，仅属于补充地位，在现阶段不可能把大部分老年人吸收到养老院去养老，而是满足于有条件（特别是经济条件）的部分老年人及其子女的一种社会化养老方式。因此，我们必须要立足于社会主义初级阶段经济尚不发达的基本国情和中华民族孝亲敬老的优良传统，充分尊重广大老年人的意愿和心理需求，在继承、改革和发展传统家庭养老模式的基础上，全力营造一种新型的老年人在家里居住与社区照顾、上门服务紧密结合的居家养老服务模式，这样才能解决绝大多数老年人的养老服务需求。
因此，在开展居家养老服务工作中，应当发挥好三方面的主导作用：一是要把居家养老作为基本公共服务均等化和全面改善民生的重要内容，建立强有力的公共政策，确保基本公共财政保障，建立各项制度和工作机制；二是要统筹规划，整合资源，建立和完善城乡社区养老服务体系，扩大服务范围；三是要把握社会政策的福利性原则和服务性原则。具体实施中可采取先试点再逐步推开的办法，并运用政府补贴、购买服务等措施，根据不同对象提供无偿、低偿、有偿服务方式，保障生活困难老人、高龄老人、独居老人、空巢老人、失能老人的服务需求。在此基础上，建立好城乡各具特色的居家养老工作机制和服务载体。
在城市社区开展居家养老服务以“3587工程”为载体，发挥好社区老龄工作协调组织、社区老年人协会、助老志愿者队伍三个组织和养老保障、生活照料、医疗服务、文化教育、权益维护五个网络在推进养老服务社会化中的基础作用。
（四）健全服务监管制度，加大宣传推广力度。制定服务实施细则，明确居家养老服务站点建设基本条件、服务对象、服务内容、服务方式以及管理机构、考核制度等。成立养老服务行业协会，规范行业行为，实行行业自律。在各级民政和老龄部门成立居家养老服务工作监管机构，形成市、县、乡、村四级监管机制，同时制定科学合理、扶持激励的奖励措施，促进居家养老服务工作持续健康发展。
坚持政府主导，实施积极主动的宣传战略，构建居家养老服务宣传新机制。精心策划，科学包装，制作一批居家养老服务精品宣传资料，深入社区广泛宣传。通过策划、拍摄公益广告及刊登、报道相关信息等方式，在广播、电视、报刊、网站等媒体广泛宣传居家养老服务政策，使全社会更加了解居家养老服务，也使全市老年人更加乐于接受居家养老服务。
五、加大社区居家养老服务中心的建设步伐。
进一步学习宣传贯彻国务院第124次常务会议制定的发展家庭服务业五项措施和国办《关于发展家庭服务业的指导意见》[2010]43号文件精神。2011年国家又将发展家庭服务业列入了《国家发展第十二个五年规划》，国务院常务会议和全国人大审议通过“十二五”发展规划有关研究发展家庭服务业的指示。为进一步明确我省社会养老服务体系建设的目标、任务和政策措施，积极响应《浙江省民政厅关于做好“十二五”民政建设项目储备编报工作的通知》的要求规划拓展居家养老服务项目：
（一）以市区城中服务站为中心，东、南、西、北四面为射线，使居家养老服务站网点（居家养老连锁产业）辐射到各个镇乡街道。
（二）争取于2013年前，建设一家有规模、上档次、多功能，集机构养老、居家养老、康复疗养、娱乐休闲、大型老年体育活动场所为一体的综合性养老服务基地，满足不同层次的养老服务需求。
（三）以养老服务产业集团化为目标，以抓居家养老服务配套设施建设为中心，以抓软件建设树立品牌为重点，着力计划在2015年前将居家养老连锁产业辐射至全省各县市及镇乡。 在稳步建立覆盖城区居家养老的同时逐步向乡镇延伸，形成全市居家养老服务的网络化、体系化动作，建立一个综合性居家养老服务机构，服务体系覆盖全市，充分构建和谐诸暨。
人人都会老，家家有老人，发展老龄事业也是全社会应当履行的义务。社会各界应当积极参与支持老龄事业，大力弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德，关心、帮助老年人，共同营造尊老、敬老、助老的良好社会氛围。
进一步做好老龄工作，加快发展老龄事业，不仅符合全市18万老年人的切身利益，还关系到万户家庭的幸福和社会的合谐稳定，关系到全面建设小康社会的进程，关系到社会公平正义的实现。让我们共同努力，认真贯彻落实《中国老龄事业发展“十二五”规划》，把老龄事业推进到一个新的高度。
总体建议：把推进社区服务业（居家养老服务）发展纳入社会建设的重要组成部分，纳入政府民生（惠民）工程实事，纳入经济社会发展总体规划和年度工作目标管理考评内容。
第8篇：为民办实事汇报
XXX医院2016年为民办实事项目进展情况汇报
（2016年7月28日）
按照县委、县政府的工作部署和有关会议精神，2016年，我院继续开展项目建设工作，全力推进今年为民办实事项目建设工作，努力完成县委、县政府下达的指标任务。现将我院2016年为民办实事项目进展情况汇报如下：
一、采取的主要工作措施
（一）为进一步提升医疗服务水平，改进服务质量，县人民医院为各族群众提供便利，推出多项便民惠民措施。一是开设清真食堂，保证各民族患者及家属在医院就医期间的用餐，随时到食堂打开水或订餐，每日三餐花样更新，送餐到每个病房；二是每个科室楼层安装了智能化大容量热水器，保证患者在24小时用上开水；三是邀请浙江、沈阳、青海省人民医院多位专家、为全县各族群众开展“健康扶贫”义诊及帮扶活动；四是内科、外科、妇产科门诊增加业务骨干坐诊服务，设立少数民族服务窗口；五是在县城15公立内24小时免费接送住院患者;六是实行特殊困难户（五保户证、特困户证）证制度，执行“一免七减”优惠政策，入住“扶贫病房”，可免收床位费和取暖费;七是建立“三不管人员”（无家庭、无单位、无人看管）医疗基金;八是健全住院服务功能，在各病区配置候诊椅、电视、电话、轮椅、推车、微波炉、呼叫系统等基本设施;九是畅通投诉渠道，公开投诉电话（XXX），定期收集病人对医院服务中的意见，及时进行整改;十是全面推进优质服务示范工程，优质护理全覆盖，力争做到服务好、质量好、医德好、社会满意。
2015年县人民医院为XXX、XXX两位患者疾病应急救助共3623.18元。2016年上半年为五保户患者XX减免了一半费用3000元。5月份县人民医院针对XXX、XXX、XXX、XXX的贫困户及老年人免费体检175人次。
（二）开展其他医疗救助：在内科、外科、妇产科设济困助困病床各2张，专为贫困患者使用，可享受优惠服务。
（三）为方便边远、偏僻地区的农牧民群众看病就医，县人民医院经常下乡义诊。
二、存在的困难
医院仅20
15、2016年来已为2名“三无”人员进行了无偿的救治和垫付费用，给医院带来了一定的经济负担。
三、意见建议
希望上级有关部门设立“三无”人员医疗救助基金，解决“三无”人员无救治费用的问题。
