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科协组织服务乡村振兴工作汇报(共16篇)

作者:weriuy5 | 发布时间:2020-05-22 21:28:47 收藏本文 下载本文

第1篇:**县乡村振兴工作汇报

**县乡村振兴工作汇报

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大战略部署,是党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,是新时代“三农”工作的总抓手。省市农村工作会议召开后,我县高度重视,及时召开了县委常委会、县政府常务会议,对乡村振兴战略工作进行安排部署。下面,就我县相关情况作以下汇报:

一、乡村振兴工作开展情况

试点先行

实施乡村振兴战略,是一项崭新的事业,也是一项复杂的系统工程,既容不得懈怠,更经不起折腾,必须循序渐进、稳扎稳打。按照因地制宜、试点先行的原则,重点推进3条乡村振兴示范线路的建设和提升,东部示范线路以张市镇沈家村中心,辐射周边7个村;中部示范线路为开港大道沿线庄头镇至邢庄乡的10个村;西部示范线路为临港经济带沿线。每个乡镇至少打造1-2个示范村。张市镇作为河南省乡村振兴示范乡镇率先推进。

规划引领

为落实总书记提出的县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的重要嘱托,贯彻落实乡村振兴战略总要求,我们与人民日报智库团签订合作协议,制定**乡村振兴战略规划,实现政策上与国家战略无缝对接,探索开创一条符合**实际的乡村振兴道路。村庄规划是乡村振兴的基础性工作。今年我们将探索融合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等村庄空间类规划,“多规合一”的实用性村庄规划。

环境整治

我县以改善农村人居环境为突破口,以开展美丽乡村示范建设为推动力,以加强农村环境卫生整治为当前任务核心,以实现农业强、农村美、农民富为长远目标,助推乡村振兴工作。目前我县所有村庄陈年垃圾已经全部清理完毕,所有乡镇村庄已全部实现市场化保洁。对示范村、贫困村、大非村的村容村貌进行治理,确保实现“三无一规范一眼净”目标;对这些村的户容户貌进行提升,整合项目资金,达到“六改一增”、“五不五有”,实现“五净一规范”的目标,使贫困户的居住环境得到了明显改善。

“百千工程”。按照中央、省委、市委关于改善农村人居环境工作部署安排,学习借鉴浙江“千万工程”经验,结合我县实际,制定了《**县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”十大工程实施方案》。2019年,开展“十大工程”为主要内容的农村人居环境整治,创建21个示范村、80个提升村,谋划2条示范带。今年我们重点推进东线示范带,全程29公里,涉及2个乡镇,9个村庄,全部为示范村,其中邢庄尹庄村、张市郭家和高庄是贫困村。

根据改善农村人居环境项目库的标准,示范村项目资金不超过500万元,政府所在地的项目资金不超过1000万元的标准,21个示范村共谋划项目124个,资金10521.4万元。其中东线示范带涉及9个示范村,围绕道路、排水、绿化、亮化等谋划项目46个,预估需资金4999万元。沈家村谋划道路、排水、空心院整治项目,资金500万元;郭家村谋划道路、社区提升改造、乡村游项目,资金500万元。目前,郭佛、尹庄、沈家村开始了基础设施建设提升工作,郭家村建立了农业大数据智慧管理平台。

“厕所革命”。我县制定了«**县农村厕所革命实施方案»,成立了以县长为组长的农村“厕所革命”工作领导小组,召开了“厕所革命”推进会,进行了任务分解,明确任务分工,在十八里镇召开了现场观摩会,确保了农村户厕改造工作扎实有序开展。我们采取因地制宜、科学确定户厕改造模式。在污水管网覆盖地区,推广使用完整下水道式水冲厕所;在污水管网覆盖不到的地区推广使用三格化粪池式厕所;还在使用的沼气式改造为沼气式无害化卫生厕所。根据不同的村情户情,确定不同的施工方式。

空心院整治

近年来,随着农民生活水平的提高,外出购房者增多,致使农村空心院越来越多。通过4月中旬的摸底调查,我县现有空心院14196处,空闲地1577处。各乡镇选择1到2个村作为试点,入户宣传,让群众认识到改善生活环境的好处。按照农户自愿、所有权为农户,使用权归政府的原则,对闲置空心院和空闲地进行改造,清杂物、清残垣、拆违章建筑,建造农家菜园、林荫果园、休闲游园等集中活动场所,供村内人员休闲健身等。

二、工作措施

(一)高度重视、加强领导。积极贯彻落实中央、省委、市委关于乡村振兴战略工作的安排部署,出台了«**县2018年乡村振兴战略十大行动计划»,并成立由县委书记、县长任主任、县委副书记任常务副主任,相关部门负责同志为委员的推进乡村振兴战略工作委员会,加强对实施乡村振兴战略有关重大问题、重大决策、重大项目的统筹协调和指挥调度。相关部门按照职责,加强工作指导,做好协同配合,形成工作合力。

(二)注重规划引领。实施乡村振兴,要有科学规划引领。编制乡村振兴总体规划及分步实施规划,实现我县县域乡村建设规划、实用性村庄规划基本覆盖。先行对乡村振兴示范村进行村庄规划,发挥其示范作用,提升村庄规划的品质。

(三)强化措施、加大投入。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜。多层次多形式推进涉农资金项目整合,优先向乡村振兴示范线路和示范村倾斜,提高财政资金使用效率。

(四)强化督导、严格奖惩。把推进乡村振兴战略情况纳入党政领导班子和领导干部实绩考核,将考核结果作为选择任用领导干部的重要依据。建立现场观摩制度,每半年组织召开一次全县性观摩会,实地查看乡村振兴示范线路、示范村建设情况。制定严格的督导考核办法,采取每月重点抽查、每季度全面检查、年终综合考评相结合的方式,开展乡村振兴评比活动,对措施得力、效果显著的乡镇、村进行奖励,对行动迟缓、效果不好的乡镇、村相关责任人实施问责。

三、存在问题

(一)是农业基础设施不完善,农业发展环境不优。近年来通过整合涉农项目资金,改善了基本农田较为集中的农田水利基础设施,但还普遍存在着标准不高、质量不一、使用效益不大的问题,尤其是与高标准的、符合现代农业发展的农业基础设施还有较大的差距,规模经营、机械化施工都存在较大困难,农业产业发展后劲不足。优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显,农业生态环境成为突出短板。

(二)是农村环境问题突出。近年来,全县乡村人居环境已得到了较大的改善,但仍有存在不足之处。1、是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物,到处排放污水等陋习短时间内难以改变,致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。2、是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态,大部份乡村没有建立有效的生活垃圾、污水收集处理设施。3、是农业废物综合利用率低,畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆盖已在广大乡村大量使用,上述废棚(地)膜长期滞留于土地中,对土壤质量构成污染。

(三)是农村精神文明建设有待提高。群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差,教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段,农村精神文明建设缺少特色和创新。

四、下步打算

(一)示范线路提升。我们将对乡村振兴示范线路上的村庄进行基础设施完善、提升做好村内道路硬化、亮化、绿化等工作;对沿街的农户房屋、院墙进行统一改造、美化,打造独具特色的村容村貌;对村内农户厕所进行无害化卫生厕所建设和改造。

(二)改善人居环境。学习“兰考模式”,对庭院、厕所、厨房、客厅、卧室以及房前屋后进行整治,全面提升户容户貌。大力开展“三清一改”(清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯)行动,最终实现大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净、农户庭院净的“五净”目标。持续开展以农村垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、“两貌”提升为重点的农村环境综合整治工作。

(三)加强宣传引导。充分发挥新闻媒体和网络新媒体作用,加大宣传力度,营造良好的舆论范围,激发广大干部群众参与乡村振兴战略工作的积极性、主动性。注重发挥先进典型的示范带动作用,推动乡村振兴战略深入实施。

(四)坚持农民主体。农村建设归根结底要以农民为主体。振兴乡村的过程,不仅不能忽视群众,而且要更多的依靠群众。发展现代农业,要时刻想着小农户与之有机衔接。构建产业体系、生产体系和经营体系,要尽可能让农民群众参与进来。搞一二三产融合,特别是农旅融合的新业态,要以农民为主,鼓励企业带老乡,让农民群众自发地整修闲置农舍,种上果蔬和鲜花,办起农家乐,让千家万户追求幸福的内生动力变成乡村振兴的巨大合力。

(五)鼓励企业参与。中央农村工作会议提出要鼓励引导工商资本参与乡村振兴,鼓励社会各界人士投身乡村建设。对于工商资本参与乡村振兴,我们大力鼓励引导,在设置好保护农民权益的防火墙的前提下,搭建好桥梁和舞台,稳定政策预期,优化投资环境,遵循市场规律,让更多的工商资本在乡村振兴中大有作为。

第2篇:乡村振兴服务队工作汇报

乡村振兴服务队工作汇报

2019年7月20日,根据“万名干部下基层”工作安排,乡村振兴服务队全体人员参加了全市队员后,在马德芹队长的带领下到镇报道。

到镇报道后镇政府派出专人和服务队对接,为服务队提供了办公场所、住宿场所和物质保障,妥善安置了服务队成员的工作和生活,让服务队成员没有了后顾之忧,可以全身性的投入到乡村振兴的工作中去。放下行囊后,服务队顾不得休息,马上和镇党委书记和班子成员展开了座谈,了解乡镇的基本情况和对下一步工作的建议。镇位于新泰市西部,是和圣柳下惠的故里。交通便利,自然条件优越,农业发达。辖区内以玻璃纤维、旅游、设施农业、食品酿造加工、林果、蔬菜等为主,是山东省科技示范乡镇、山东省和融文化创意乡镇,发展潜力巨大。

与泉里村、汶城村、镇里村、王家庄村、宫西村五个村分别多次召开座谈会,与村委成员进行面对面的沟通和交流,实地走访了泉里村、汶城村、镇里村、王家庄村、宫西村五个村,查看了村庄的党建宣传、村容村貌、特色产业、道路卫生和生活饮用水等情况,对发现的问题提出了改进指导意见。在泉里村,服务队重点了解了乡村文明、特色种植、泉河村内段情况和生活饮用水事宜,了解掌握该村在脱贫攻坚中取得的经验、存在的不足以及面临的主要困难。在汶城村,服务队着重就该村产业发展、基础设施建设、生态文明乡村建设等情况进行了深入调研,并与该村“两委”成员就今后社区规划发展和文化建设进行深入交流,取得了广泛共识。在镇里村,服务队重点对村支两委班子建设、产业规划发展、基础设施建设等进行了调研指导,与该村班子成员进行了深入交谈,为他们出谋划策。在宫西村,服务队重点对组织建设、特色产业、脱贫攻坚等方面进行了了解,对村集体“三资”清理情况进行了了解,对下一步乡村振兴的规划进行指导。在王家庄村,服务队和村两委班子进行了深入交流,了解这几年村里的发展变化和问题困难,了解到村两委大力发展村里经济,利用扶贫资金建设果蔬大棚,成立了绿客蔬菜农业合作社,建起一万多平的有机蔬菜水果大棚,主要种植有机西红柿和草莓。以党建为引领,充分利用好上级各项政策,发展集体经济。

通过充分的调研,对五个村基本情况和问题有了一定的了解,一、村组织基本健全,但是个别村两委班子思想老化,对村发展建设没有规划,或者规划不切实际,没有充分考虑自身的实际情况,面临着一些突出矛盾和困难。二、村集体收入普遍偏低,收入以土地租赁为主,支出面临着困难,村两委成员的工资都无法保障。三、村容村貌不整洁,和美丽乡村建设存在较大差距。五个村庄发展不平衡,有的已经完成了社区建设,有的还没有规划,没有发挥区域带动发展的优势。四、发展以第一产业为主,种植基本上集中在草莓、蔬菜等方面,产业分散,没有形成从种植、采摘观光、文化娱乐和民宿旅游等一条龙式的产业。

针对调研中发现的问题,乡村振兴服务队全体成员召开多次座谈会,并邀请镇政府相关同志参加,对发现的问题积极探讨,认真研究对策,争取早日摸清工作思路,打开工作局面,为乡村振兴走出一条路子。

第3篇:乡村振兴服务工作心得体会

乡村振兴服务工作心得体会

——**镇乡村振兴服务队长

**

**乡村振兴服务队驻村后,在镇包村干部及镇相关工作人员的支持配合下,认真对所服务村和第一书记村的组织建设状况、村情概况、经济发展状况、社会事业状况等进行了深入地调查研究。通过近半月的时间,采取与村“两委”班子座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式,充分掌握了该村经济社会发展整体现状。对乡村振兴服务工作,特别是“一村一品、一镇一业”的产业发展进行了深入思考:

乡村振兴需要的是高质量、持久性的振兴,不能搞不切实际、不顾长远的产业发展,要立足本地实际,在特色上下功夫,在发展增收上谋出路。而乡村振兴服务工作就要以农村经济为基础,以产业振兴为引领,立足镇情、村情、民情,从实践中探索集体经济发展之路,努力实现乡村“五大”振兴的可持续发展。

乡村要振兴,首先要把好脉。结合实际“一村一品、一镇一业”对症下药。依托村镇内现有资源和条件引进或培育龙头企业,成立各种各样的农村合作社,采用“支部+合作社+农户、支部+公司+农户”等多种合作模式,将零散、分块租赁给散户的土地集中回收,利用相关土地政策,引导农民通过土地入股、资金投入、投工投劳等形式积极参与,鼓励农民依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地,探索村委会以资产、资金、资源入股发展集体产业,有效增加村民和村集体收入。

乡村要振兴,靠的是发展产业。而产业要兴旺,需要的是可持续发展的项目。梁山县是畜牧养殖产业大县,我们要立足畜牧养殖本身做文章,通过“种植+牛羊+粪便回收+食用菌+有机肥加工+特色种植”的生态循环产业链;大力发展畜牧产品深加工、畜牧产品流通,努力提高畜牧产品的附加值,打造独具特色的畜牧产品产业链条。彻底转变家庭院落分散养殖的现状,通过集约化养殖方式改变分散养殖所造成的“脏、乱、差”的村容村貌,以产业振兴有效带动美丽乡村建设步伐。

乡村要振兴,要注重打造精品产业。我国的畜牧业是变革最快的产业,养猪和养鸡产业集约化已超过70%,而国内牛羊的集约化养殖程度不到30%,畜牧业发展的短板比较突出,规模化养殖和现代化养殖仍然有巨大的发展空间。而实行畜牧业集约化养殖势必会带动设备、饲料、繁育、防疫、食品加工、冷链仓储物流等相关产业的发展,进而推进畜牧自动化生产、畜牧生物医学科技、畜牧生物产品开发等方面的可持续健康发展,助推乡村传统农业向现代农业、传统农村向产业强村的转变,积极助力乡村全面振兴。

总之,实现乡村振兴的根本不仅仅是依靠外部的支持,而是内部产业结构的衍生与升级,通过大规模集约化产业升级,从而使传统的畜牧业更加专业,更加现代化。以畜牧大县和集约化养殖为重点,有效的激活村民发展潜力,整合管理,促进畜牧业绿色、健康、可持续发展,实现传统农业向现代农业的华丽转身。

第4篇:乡村振兴战略工作情况汇报

乡村振兴战略工作情况汇报

实施乡村振兴战略,是十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。今年以来,我镇紧紧围绕

“关于推进乡村振兴战略的实施意见”,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大任务,努力推动我镇乡村振兴工作。

一、强化领导,成立组织,建立统一协调办事机构。镇成立由镇党委书记、镇长任组长的乡村振兴工作领导小组,确定一名班子成员具体分管,镇农业、农经、水利、农机、财政等部门抽调工作人员联合办公。

二、着眼产业兴旺,努力建设经济强镇工作。今年以来,全镇新成立农村经营主体11家;农业招商引资项目2家,引进资金1.5亿元,流转土地2000亩以上,其中流转800亩建立冬桃种植基地;产业扶贫持续发力,产业带动1105户

帮助贫困户增加收入271万元;农技部门积极宣传农技知识,提升农民秋种积极性。

三、强化人才振兴战略,培育新型农民。加强新型农民、返乡农民的职业培训,努力培养照就一批致富带头人和高技能人才。今年返乡创业农民39人,到9月底全镇参加各类技能培训达63人次。

四、实施环境治理,营造生态环境。制定农村人居环境整治三年行动方案,今年以来已经完成改厕任务

900户;牢固树立绿水青山就是金山银山思想,积极推进河长制工作,建立一河一册档案,镇村河长巡河制度常态化,汲取河长制工作经验,建立林长制一林一册档案;与扶贫广场、文化活动中心高度融合,打照精品XX村。

五、着眼乡风文明,振兴农村文化。近年来,随着**等文化广场的建成,健康的文化娱乐生活在我镇蓬勃兴起,共有腰鼓队、锣鼓队4支,龙狮队1支,广场健身舞队10余支,群众业余生活极为丰富,篮球队、乒乓球队相继组成,锣鼓队、篮球队还参加县级组织的活动,都取得了很好的名次。移风易俗落到实处,深化宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,让社会主义核心价值观深入人心。

六、着眼基层组织建设,打照一批“三农”队伍。抓住今年村两委换届机遇,选优配强村支部书记,建好支部班子,积极输送年轻干部到市、县参加学习培训,充分发挥各村支部在社会主义新农村建设中的主导、引导和指导作用,通过支部班子的以身作则、带头示范,营造你追我赶、不甘落后的生动局面;结合乡风文明建设,制定村规民约;发挥基层组织堡垒作用,不断壮大村级经济,继去年我镇消灭村级集体经济空白村后,今年各村积极稳步发展,9月底全镇村级集体经济收入达到175万元;推进农村集体资产产权制度改革,8个村已经完成清产核资工作,建立台账,搭建集体资产管理平台,适时开展股权设置、成员身份界定工作。

第5篇:科协组织开展科普志愿服务活动情况汇报

科协组织开展科普志愿服务活动情况汇报 2010年7月20日

近几年来,科普志愿服务者作为科普工作的一支重要力量,在践行科学发展观、宣传《科普法》、促进城市文明建设以及开展科普宣传、科技咨询、科技培训、科技下乡等多种形式的科普活动中均发挥了积极作用。

我市早在2002年初就在全省率先发起成立了由医学院、工学院、纺织职业技术学院等5所高校50名大学生组成的**市大学生科普志愿者服务队,此后,根据创建全国文明城市的要求和国家、省科协的统一部署,在2003年,以大学生科普志愿者服务队为基础,进一步整合科普志愿者资源,成立了**市科普志愿者服务团。从市级学会、高校、科研院所、企事业等单位的热心科普公益事业的人士中,精心挑选了146名同志组成了**科普志愿者服务总团,下设三个服务队,即社区科普志愿者服务队、农村科普志愿者服务队和青少年科普志愿者服务队。各县(市)区随后也相继成立了科普志愿者服务分团。这支队伍的建设,突破了各级科协组织职能的局限,实施了跨地区、跨行业、跨学科的联系与合作,实现了人力、物力、财力、智力的共建共享,形成了一支阵容强大、素质较高、相对稳定的科普工作者队伍。经过这几年的发展,至今,据统计我市科普志愿者已达数十万人。

一、特色科普志愿服务活动丰富多彩

广大科普志愿者认真贯彻落实《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》,以科普宣传周、科普日、科技下乡等重大活动为载体,深入农村、社区开展各种形式的志愿活动,取得良好的社会效果。农村科普志愿者每年深入农户家中及田间地头,为农民分析适时农情,现场讲解指导有关水果、蔬菜、水稻病虫害防治及田间管理等方面的知识,组织开展各类技术培训。近三年来共举办培训班100多场次,受训农民达2.4万余人。社区科普志愿者则面向社区居民长期开展家电维修和保养咨询、花卉养殖、免费测量血压等多项志愿服务。社区科普志愿者还组建了科普讲师团,开办了社区科普大学。社区科普大学的创办是我市科普志愿者服务活动中的一大亮点。至今,社区科普大学已创办5年,覆盖主城区10个街道,共有19个教学班(分校),常年开设健康与医疗、营养与膳食、花卉与盆景、烹饪、旅游、心理健康等20多门课程,去年以来,配合党委、政府中心工作,开设低碳经济、低碳生活等专题讲座。近五年来结业学员达4000人,实行公益办学,不收居民群众一分钱,被大家喻为“家门口的大学”。青少年科普志愿者则组织青少年学生开展科普阅览、科学观察、科学实践、科技知识竞赛等活动,培养青少年创新思维和科学实践的能力。组织指导青少年参加科技创新大赛,近3年来在全省组织的青少年创新大赛中共获得40多项一等奖。

二、应急科普志愿服务活动及时有效

对于近年来的一些突发事件,我市科普志愿者也立即行动,及时开展了各种应急科普志愿服务活动,着力提高社会大众对灾害风险的防范意识和自救互救能力。面对2008年的****特大地震,我市科普志愿者积极组织开展各类防震减灾知识宣传,举办防震减灾科普讲座,组织社会力量及时向灾区人民捐款捐物,开展无偿献血等活动。面对2009年的甲型H1N1流感疫情,科普志愿者及时举行以预防甲型H1N1流感为主要内容的科普宣传,现场接受群众的咨询,巡回展出预防甲型H1N1流感图板,发放预防甲流宣传小册子等。在各个宣传现场,医学会的科普志愿者还免费为市民测量血压,为市民解答有关甲流疫情的疑惑,受到广大市民的欢迎。在2009年7月日全食期间,我会组织大学生科普志愿者为社区居**青少年举办多场日全食讲座,发放日全食科普宣传册,赠送日全食观测镜,讲座的举办对居民正确认识和观测日全食起到了很好的效果。

三、强化科普志愿服务活动,助推全国文明城市创建

“建立全市性科普志愿者组织,并正常开展活动”是创建全国文明城市的重要测评指标之一。市科协围绕这一创建目标,不断强化科普志愿者队伍建设,组织开展各类科普志愿服务活动,助推全国文明城市创建。据统计创文期间共开展全市性科普志愿服务活动90多次,举办科普讲座490多场、文艺演出6场、科普咨询活动50多场、科普报告会20多场,受众达11万人次。“四进社区”活动也是创文的一个重要内容,市科协作为牵头负责单位,多次召开由**区、**区、开发区、司法局、教育局等部门参加的“四进社区”协调会,并积极组织科普志愿者开展“科普进社区”活动,确保100%的社区有科普活动室、科普宣传员;100%的社区有体育健身器材,90%以上的社区有宣传“四进社区”的橱窗,由此带动各职能部门形成 “四进社区”活动经常化、制度化的共识。经常性的“四进社区”活动,使市民的文明素质得到较大提高,在2008年由创建办组织的模拟随机调查中,市民科普知晓率达94.63%,受到创建办的高度评价。

科普志愿者服务团的建立和各项志愿活动的开展,有力地推动了我市科普工作的稳步发展,为创建全国文明城市作出了一定贡献。今后,我们将从队伍建设、经费投入、组织协调等多个方面推动科普志愿服务工作不断向纵深推进,使我市科普工作真正成为公民道德建设的重要组成部分,为我市的社会事业和经济发展做出新的更大的贡献

第6篇:乡村振兴服务队队员个人工作开展情况汇报

乡村振兴服务队队员个人工作开展情况汇报

xx乡村振兴先锋队 昨天x月份以来,我有幸加入了xx市派xx县xx乡乡村振兴服务队,通过这次集中培训,我深感责任重大,任务艰巨,责无旁贷。投身于乡村振兴,献计出力,做一名忠实的践行者。

一、思想认识到位,迅速转变角色。

我来自xx一所职业学校,到了农村干什么?怎么干?从哪里入手?我心里没有一点底。临来之前,学校领导更是嘱咐要深入基层,熟悉情况,结合实际,脚踏实地地去做好干好。自x月xx日入驻xx县xx乡前范城村以来,我便和队友深入农户家中,田间地头,和村干部、村民、老干部聊家中事、村中事,为了和他们能敞开心扉交流,我们既不拍照,也不录像,谈话内容也是回到驻地整理汇总,让他们感觉到我们的真心情义,而不是做样子、走过场,像演戏一样。以心换心,以情换情,实实在在的了解掌握他们的所想、所忧、所盼,围绕他们最关心、最直接、最现实的利益问题,帮助解决和向上级反映生产生活中的突出困难和问题。五保户xxx,行动不便,由于新建住房,自来水问题一直未解决,我们便和村干部一同上门,现场制定解决方案,并按照村自来水规划方案,给予实施;在防台风“利奇马”期间,我们与村干部坚守一线,吃住在村,确保村中生产生活安全;结合市委组织部“人人彬彬有礼,村村干干净净”的活动和国家村容村貌整治工作,我们不怕脏、不怕累,与乡村干部、在家村民整治垃圾死角,臭水沟,使村容村貌焕然一新;按照《做好民意收集整理工作的通知》要求,开展集中走访,收集民意诉求,并梳理总结,形成民意分析报告,为上级领导决策提供事实依据。

二、乡村振兴要创新进取,勇于担当。

1、乡村振兴,治理有效是基础,生活富裕是根本。入村以来,我们在充分了解民情和村情的基础上,积极同村干部一起想策略定思路,并在村民大会中征集建议,集思广益,在上级政府的支持和帮助下制定了发展规划。我们注重发挥党建统领作用,以党建聚力量,促振兴。针对村两委成员年龄偏大,我们在乡政府的领导下,协助党支部加强队伍建设,把拥护国家政策的致富领头人、大专毕业生充实到队伍建设中来,经过严格的考察和选拔,发展预备党员1名,培养2名入党积极分子和4名村级后备人才,为村“两委”的发展注入活力。其次,我们定期对这些后备人才进行培训,使他们都能自觉践行党的路线方针政策,始终与乡党委、政府保持高度一致;工作踏实,想干事、能干事、会干事,为发展农村经济、增加农村收入作出贡献;作风过硬,能迎难而上,艰苦拼搏、任劳任怨,发挥先锋模范作用;人民群众信任,千方百计为群众办好事、干实事、解难事,以实际行动赢得了人民群众的信赖。

2、乡村振兴,生态宜居是关键,乡风文明是保障。通过走访了解,村民希望村中有一个休闲娱乐的地方,以此为契机,我们计划建设一个文化广场,这里既是一个村民休闲的地方,更是一个做好宣传的阵地,我们既可以宣传国家政策,也可以把村中评选出来的“五好家庭”、“好儿媳”等身边的事和人进行表扬,使他们切身感受到身边的真善美,移风易俗,提升村民素质,建设和维护我们美丽的家园。

3、乡村振兴,产业兴旺是重点。前范城村产业结构以第一产业为主,主要种植玉米、大豆、小麦、地瓜为主,村内私人企业有一个养猪场,一个养鸡场,一个汽车配件加工厂,一个种植大户。这些私企吸收就业人员有限,村里青壮年大多外出打工,由于人均地少,一部分又划入工业园区,村民的经济收入主要靠在本地和外地打工赚取。村集体只有一个光伏发电创效益项目。因此农业产业化水平低,农业效益不高;村中基本无集体经济。发展、壮大集体经济,增加集体收入是当务之急。经过与村“两委”干部座谈、走访部分党员和群众,以及实地调研分析和外出考察,结合本地以前种植食用菌的特色,决定以干部党员带头发展特色种植业组建合作社为突破口,带领村民新建六个大棚种植蘑菇,为做好这一产业,我们从技术入手,与原xx农校结对子,由农校专业人员提供技术支持和人员培训;同时与菌种基地签协议,由他们提供优质菌种和销售部分成品;为了这一产业的发展壮大,我们积极与村中外出务工的有知识、有想法的人员联系,欢迎他们回家创业,成为这一产业的中坚力量。对于村中的养猪场、养鸡场、种粮大户,我们也给予技术上的积极支持。对于汽车配件加工厂,由于资金紧张,新上设备未能投入使用,我们积极联系银行,协调贷款,使之扩大规模,增加就业人员。

“让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”。为了这一奋斗目标,我愿成为一名忠实的农村振兴工作的践行者。

第7篇:供销联社关于服务乡村振兴农资供应体系建设的情况汇报

供销联社关于服务乡村振兴农资供应体系

建设的情况汇报

XX区供销合作社联合社在供销社综合改革推进中,积极融入乡村振兴发展,打造了全区农资供销保障平台,在XX率先市建成了农资连锁供应体系,采取进货端加盟、售货端挂靠的方式,将全区9家农资批发企业、145家农资经营网点、12个基层供销社纳入农资供应体系。通过农资连锁配送的体系化建设,初步搭建了农资供销保障平台,有力促进了农业投入品规范经营和商品质量安全。

一、XX区供销系统农资经营与服务现状

截止XX年12月,XX区供销系统有农资配送中心9个、农资连锁经营网点145个、庄稼医院65个,XX年农资供应23904万元、销售化学肥料24900吨、农膜470吨、农药520吨,各种农机具1.8万件。

在农资供应体系建设中,我们重点创新了农资经营网络,健全和完善农村社会化服务体系。我们结合自身实际,按照“政府引导、市场运作、统一配送、源头监管”的总体思路,“以农资公司作为农资连锁配送龙头企业为农业投入品的来源首端,以全区各农资经营网点为农业投入品的销售末端,重点从源头监督上游配送企业的农资商品进货质量,从末端把控下游农资经营网点的商品来源,联社集中了行政监管、企业内控、行业自律等多方面力量,建立了集农资供给、农技服务、农资质量监督为一体的“双端”模式。

一方面,从XX年底,经县人民政府分管副县长协调农业、供销、工商、安监等多个部门,决定郫县农业部门全面退出农资经营,由农资经营户自愿申请并经辖地基层供销社验收同意后,原挂靠农业部门的农资经营户可以申请挂靠在基层供销社,成为其非法人分支机构。各挂靠经营户与基层供销社之间经济独立核算,服从供销社的业务指导和管理。XX年上半年郫县划转挂靠关系工作全面结束,自此全区农资经营网点均成为供销社的组成部分,农资经营格局实现了销售末端网络一体化。

另一方面,一体化的销售末端网络形成后还必须解决农资商品的来源杂乱的问题才能真正实现农业投入品质量安全的目标。区联社选择了守法诚信、实力较强的农资配送企业,采取了以下工作措施:一是公开遴选郫县农资统一配送龙头企业和加盟配送企业,最终遴选出了9家农资配送公司作为县农资公司的配送加盟企业,以郫县农资总公司的名义在全县范围内进行农资统一配送;二是郫县农资总公司内部形成严格的企业内部管理制度,与9家农资配送企业签订加盟协议,组建郫县农资总公司,要求各加盟企业建立健全农资商品的进销台帐,加盟企业之间经济独立,自主经营,良 性竞争;三是确立郫县农资总公司为全县农资连锁配送企业的主体地位,农资总公司与全县十二家基层供销社均为郫县供销联社直接管理下的具有农资经营资质的集体企业,正是有了这样的基础条件,农资总公司与各基层供销社签订农资购销协议,约定各基层供销社接受郫县农资公司及其加盟企业的农资统一配送,而全区145户农资经营户均与各基层供销社签订了挂靠协议,承诺自愿服从供销社的日常管理,接受统一配送农资商品。

在此基础上,我们对9家配送企业进行直接监管,配送企业配送的农药、种子、肥料商品,必须同时向区农资公司和农业行政执法大队提供登记证、审定证、生产许可证、检测报告等产品合法性材料,经审查后方可实施统一配送;二是建立考核淘汰制度。对配送企业和农资经营户,严格按服务质量、技术水平、产品质量、受处罚情况等,以年度期限进行考核评级,不达标的坚决淘汰;三是强化抽样送检。对9家配送企业的农资产品,由农业执法大队和工商部门不定期进行抽检,不合格的产品依法予以处罚,并记入企业诚信档案;四是建立配送企业质量保证金制度。加盟配送的9家企业,均向农资公司缴纳2-5万元的质量保证金,一但出现违法受处或质量投诉事件,按约定金额扣除保证金;五是建立网络监管平台。由农林局出资开发了农产品质量溯源网络平台,9家配送企业所有配送农资产品的名称、生产厂家、证号、进销数量等相关合法性信息全部录入该平台,农业行政执法大队和县农资公司可进行适时监管。同时依法要求农资经营户健全进销台账,确保农资产品可追溯。

二、农资供应体系建设创新转型具体措施

XX区供销系统涉及农资企业9家,个体经营户145家。这些企业和个体经营户在农资经营中,不断创新,加大服务,适应新的市场要求。

一是农资公司在脱离农资市场多年后,主动介入农资经营体系,在XX区农资经营体系中,发挥了龙头作用和监管作用;通过项目申报,争取政策扶持资金,改造供销系统闲置资产,新建农资储备仓库两座,仓库面积达3600平方米,大大增加了农资配送能力和市场竞争力;探索农资业务恢复,增加供销系统农资经营主体地位,通过承接安德社农资业务和新增的仓储能力,拓展区内区外农资业务;探索社会化服务,与唐元韭黄基地初步开展了统防统治试点,与农产品营销企业初步建立了合作关系,并积极探索农村电商网络体系建设。

二是安德供销社积极拓展区外业务,安德社充分利用安德镇历史形成的对阿坝州“旱码头”的优势,在农资经营方面积极与阿坝州供销社及其各县供销联社合作,建立了阿坝州供销社农资储备中心,成为阿坝州供销系统化肥供应重要批发商,年均销售化肥达1千万元以上,与阿坝州供销社、 茂县、汶川县、红原、松潘、若尔盖等县级供销联社紧密合作。

三是农资配送中心企业与农资经营网点个体户均实现了电话订购、送货上门服务,甚至一些经营网点提供送货到田间,帮助农户施肥施药服务。部分农资经营网点叠加了庄稼医院服务,向农户宣传农作物病虫害防治,提供防病虫和治病虫服务。在农资质量管理方面,配送中心全部建立了网络电子台帐,随时接受监督,经营网点建立了手工台帐,进货渠道与销售方向清楚明白。

三、下一步工作打算安排

一是将农资服务纳入供销社综合改革推进中建立的为农服务中心,为农村合作经济组织联合会成员提供农资供应保障平台,同时对农资企业提供会计代帐、档案代管、工商营业代办等服务。

二是创造性开展农资服务,重点在乡村振兴核心区、专业合作社、精品农业产业园打造农资服务网点,目前已在战旗村、永安村生姜专合社、青春蔬菜专合社、平乐蔬菜专合社等新建农资服务网点,并将在安德广福村精品农业园、锦宁韭黄专合社打造农资服务点和村级综合服务社。

三是创新供销系统农资服务能力,打造庄稼总医院在线平台。在现有65家庄稼医院的基础上,以互联网为平台,移动互联为终端,整合本地农业土专家、农林局专家资源,开发视频服务、手机APP等软件,形成集网上农资供应、庄稼诊治、农技咨询、科技推广于一体的服务平台。探索农资区域电商化服务,计划以农资公司为依托,与物流企业或者电商企业合作,对全区农资网点进行信息化和快递业务功能叠加改造,逐步建立全区农村电商综合服务平台。

四是创新人才队伍建设。开展与各农业公司、大专院校、科研院所、专业合作社、种植基地合作的人才队伍体系建设,通过搭建平台、项目建设,与第三方人才培训机构、人才市场机构合作,充分利用市场化手段,建立供销系统人才库、专家库和合作机构名录,以讨论会、农业论坛、网络交流平台等方式,开展智库+行业协会互动活动。

2018年6月

第8篇:三台县乡村气象服务工作汇报

三台县乡村气象服务工作汇报

一、2011年上半年已做的工作

1、乡村气象服务组织机构已成立,建设目标已明确,示范镇乡已确定,服务内容、对象已落实。

2、今年1-6月已发送防灾减灾预警信息8次,预警信息22544条。为农服务信息5次,14090人(次)收到信息。结合气候特点与农事季节,编写气象服务材料21期4200多份。

3、在花园麦冬试验基地已建太阳能气象自动观测站。

4、针对我县麦冬、崭山米枣特色农业生长发育期,开展针对性服务2次。

5、三台县地质灾害隐患信息库已建立。

6、地质灾害隐患点警示牌已制作安装完毕。

7、已编制完成县级气象灾害应急预案。

8、已对行政村的兼职信息员进行了培训。

9、气象灾害预警信息发布平台已建立。

10、制订农业气象服务周年服务方案、指标、标准和规范。

11、已开展农业气象专项服务工作。

二、2011年下半年工作打算

1、建设太阳能气象自动监测站8个。

2、建设气象防灾减灾信息服务平台、建设气象为农服务信息平台,设备、软件等。

3、气象防灾减灾镇乡信息服务站22个示范点建设。

4、农业气象灾害风险区划、精细化农业气候区划制作。

5、全县22个区域气象自动站维护、维修、换件等。

6、开展应急准备工作论证。

7、开展镇、村气象信息服务站建设。

二〇一一年七月十二日

第9篇:市水利局关于乡村振兴和防汛防旱工作的情况汇报

关于乡村振兴和防汛防旱工作的情况汇报

XX市水利局(2018年5月9日)

近年来,市水利局紧紧围绕“迈上新台阶、建设新XX”大局,严格按照上级统一部署要求,攻坚克难推进水利建设,坚定不移深化水利改革,为全面建成小康社会提供了坚实的水利支撑和保障。特别是“十三五”以来,我们重点抓好了三方面打基础、补短板、利长远的大事。

一是防洪减灾体系建设不断加强。在充分汲取2016年经验教训的基础上,累计投入1.68亿元,实施长江江堤防洪能力提升2017年度应急、XXX段三期整治、XX二期整治、小水库后扶和防汛指挥决策系统等工程,筑牢了防洪保安基础。以市水利工程总队为骨干,不断强化“专业、精干、高效”抢险专业队伍建设,定期开展实战演练和专业技能培训,提高备战应战能力,确保抢险需要。在备足常规抢险物资的基础上,积极引进新材料、新技术、新工艺,着力提升紧急调运和后勤保障能力,确保抢险救灾时调得出、用得上。

二是农田水利设施建设不断加强。累计投入1.29亿元,实施2016至2018年度小农水重点县工程及2017-2018两个年度千亿斤粮食项目,累计改造灌排泵站97座、渠道衬砌42.3公里、低压农灌管道119.6公里、渠系建筑物配套1680座。投入2204.73万元,实施XX市XX灌区节水配套改造项目,新建防渗渠道8.34公里、新建管道共6.27公里、设置闸阀井16座、分水井16座、汇水井18座、更新改造渠系建筑物155座、更新改造泵站10座。投入1780万元,实施2016至2018年度河道疏浚,累计清淤土方235.2万方,其中疏浚乡级河道33条,整治村庄河塘254条/口,绿化2040株等,夯实了乡村振兴水利基础。

三是供水安全保障建设不断加强。始终站在讲政治的高度,全力推进长江XX饮用水源地达标建设工作,序时完成长江滨江XX饮用水源地

一、二级和准保护区相关设施、设备关闭拆除工作以及围挡、警示标志牌设置等工程,于2017年12月29日,顺利通过上级验收。此外,按照计划要求,及时完成XX水库备用水源地水质自动监测站和视频监控系统建设,并投入使用。实施陈庄泵站迁移工程,在XX、XX、XX等地,改造农村供水支管网近25公里,确保了中后山区农村供水安全。

此外,全面落实河长制工作与农村水环境治理有机结合,完成实施方案编制、组织体系构建和相关制度建设,设立县、乡、村三级河长445名,并及时开展认河巡河等活动。制定联席会议、信息报送、督查通报等配套制度,对于发现的问题及时通报相关责任单位和责任人,督促其整改到位。

下一步,我们将以十九大精神为指引,牢牢把握水利发展目标定位,突出抓重点、强弱项,统筹谋划水利发展,充分发挥水利对农业农村的支撑作用,全力支持乡村振兴战略。

—2—一是守住安全底线。将防洪保安作为首要任务。立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”,加快推进ZZZ段三期整治、长江崩岸应急整治等工程,增强长江堤防防洪能力;积极开展小型水库库区扶持项目建设,提升中后山区水库防汛防旱调蓄能力;建成农村基层防汛预报预警系统,进一步增强全市防洪减灾预警能力。认真分析水源供需情况,优化水源调度,强化用水管理,统筹配置生活、生产、生态用水,确保群众生活和工农业生产用水需要。同时,切实抓好相关水利工程的汛前维修养护工作,确保安全度汛。

二是致力民生改善。将农田水利作为保底工程。以实施农田水利重点县、千亿斤粮食产能工程为抓手,优先为后山区河塘建立补水线,着力解决中后山区塘坝水资源不足、提水成本较高的问题,确保到“十三五”末,全市建成高效节水灌溉工程4.5万亩以上。同时,为种田大户及设施农业铺设供水线,提高农业生产效率,促进农业结构调整和现代农业发展。每年投入400万元以上专项资金,重点对清淤标准偏低、复淤情况严重的河道进行提标升级。依托地方政府,在XXX、XX等地探索开展生态清洁小流域综合治理先行试点工作,努力塑造一批宜居宜业宜游的水生态示范带,并逐步在全市范围进行推广。

三是坚持系统治理。将河长制作为治水统领。进一步督促各镇、办河长实体化运转,推动部门联动,服务河长履行好水资源管理、河湖资源保护、河湖水污染防治、水环境治理、水生态修

—3—复、河湖长效管护、河湖执法监督、河湖综合功能提升等八大工作任务。健全公众参与机制,加强河长制信息化工作,助推河长制工作不断完善。系统谋划和推进全市范围内的河道、水库等各类水域治理工作,不断提升农村水环境整体质量,努力打造具有XX特色的河长制工作样板。

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第10篇:实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作情况汇报材料

实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作情况汇报材料

实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作情况汇报材料

近年来,x县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市相关文件精神,把改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村作为落实习近平总书记生态文明建设思想的重大举措,以“创建生态x,共建美丽家园”为目标,学习浙江“千万工程”经验,以“四清三改三提升一管护”为切入点,大力实施乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动,取得了阶段性成效。

一、以“绿色发展”为引领,促进人与自然和谐共处

我县始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念,着力保护和修复自然生态环境,努力让空气更清新、河水更清澈、大地更清洁、山川更清秀。一是全力打造长江最美岸线。积极策应全市关于打造长江最美岸线“升级版”的要求,大力实施“一江三带”工程,完成了x公里“堤外生态绿化带、堤内园林景观带”建设。同时与x集团合作,投资x亿元实施水环境治理项目,修复沿江破损山体,高标准提升沿江x个乡镇岸线绿化和镇村污水设施建设,实现山体披绿、岸线复绿、水中漾绿、沿江透绿。二是全面创建国家绿色矿山。按照矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化、矿区社区和谐化的“五化”标准,成功创建国家绿色矿山x家,今年x月全省绿色矿山建设现场培训会在我县召开。三是全流域推进污染防治攻坚战。全面落实河长制、湖长制、林长制,重点推进入河排污口整治、劣Ⅴ类水及黑臭水体整治、水库退养和清河行动,在每个乡镇打造了一条示范河流,投入x万元实施了“四河(x)两湖(x)”全流域农业面源污染治理项目。

二、以“生态宜居”为关键,全力提升农村人居环境

坚持以“干净、整洁、有序”为目标,以“四清三改三提升一管护”为抓手,着力提升村容村貌,让乡村“看得见山,望得见水,记得住乡愁”。

一是推进村庄整治。坚持“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”,通过大力实施“整洁美丽、和谐宜居”乡村建设,今年全县实施x个新农村建设点,其中省级村点x个,市县自建村点x个,新农村建设正在有序高效快速推进,成效明显。培育示范典型,发挥引领效应,推动以点带面、连线成片,示范引领,整体提升,形成县有精品点、乡有示范点引领乡村建设示范带动辐射效应,一批“美丽示范乡镇、美丽示范村庄、美丽示范农户庭院”逐步展现。美丽示范线和沿江风光带(三线一带)建设纵深推进,目前,沿线房屋改造、环境整治、绿化提升配套设施建设等美化亮化工程已基本完成,村容村貌明显提升。

二是推进绿道提升。以创建“四好农村路”示范县为抓手,加大农村道路的畅通、拓展、维护力度,推进定x等干道沿线、连接线和村组道路的绿化美化景观化提升工作,围绕集镇出入口及交通干线,开展环境综合整治,通过拆违、拆破、拆烂,美化、绿化、亮化,塑造了我县x省道、x公路、x大道、x高速连接线等一批富有亮点的道路景观。

三是推进污水治理。我县拥有长江岸线x公里,是长江“不搞大开发,共抓大保护”重要节点,保护一江清水刻不容缓。我县因村制宜,分类梯次推进污水治理工作,全县已建成污水集中处理村点x个。今年县财政继续投入x万元,完成x个村点污水处理设施建设,目前已基本完成管网铺设任务。今年,由x集团长江最美岸线(x段)示范项目组长江生态环保集团有限公司投资x亿元,将对全县x个乡(场、区)集镇街道进行污水处理设施建设,目前项目已完成部分方案设计。

四是推进垃圾治理。全面推行了城乡环卫“全域一体化”第三方治理,实现了城市与农村、清扫与清运同步市场化,实现了城乡生活垃圾统一清扫、统一收集、统一转运和统一处理。同时,按照“一乡一站”要求,实现了乡镇农村垃圾中转站全覆盖。x乡和xx作为我县首批农村生活垃圾分类和资源化利用试点乡镇,已逐步开展实施垃圾分类和资源化利用试点工作,初步建立运行模式,为全县铺开提供经验依据。

五是推进厕所革命。全县共拆旱厕x座、改水厕x座、建公厕x座,基本建成了“城区步行10分钟、农村干线公路车行10分钟有1座公厕”的“两个10分钟”如厕圈,并实现了“农村无害化卫生户厕普及率100%,千人以上村庄无害化卫生公厕覆盖率100%,旅游集散中心公厕覆盖率100%,车站、公园等公共场所公厕达标率100%”。x“厕所革命”工作被推介为全国典型范例。

三、以“产业兴旺”为重点,坚持产业发展与美丽乡村相结合我县始终坚持产业发展与美丽乡村建设有机结合,实现了“美”与“富”的互促共进、相得益彰。一是做到“一片园区就是一片景区”。按照“一乡一园、一园一业、一业一景”的思路,以景区标准建设园区,创建了省级农业示范园x家、市级x家,成功申报创建了国家现代农业产业园和国家农村产业融合发展示范园。二是做到“一个项目就是一个景点”。加快一二三产融合发展,大力发展休闲观光农业、乡村旅游业等新业态,培育了x田园综合体、x观光园、x花谷等一批热点项目,打造了虾谷、花谷、慢谷、绿谷、药谷的“五谷丰登”品牌。三是做到“一处民宿就是一处风景”。大力发展民宿经济,积极开展“美丽示范乡镇、美丽示范村庄、美丽示范农户庭院”创建活动,完成了x个美丽示范乡镇新农村建设全覆盖、x个整村推进、x个美丽示范村庄、1000户美丽示范农户庭院建设。

四、以“治理有效”为基础,推动乡村长效管护

探索建立“五定包干”村庄环境常态化长效管护机制,落实“政府主导、镇村主责、群众主体”,让“一时美”变“时时美”。一是坚持政府主导。成立了以党政主要领导为双组长的农村人居环境整治工作领导小组,出台了《关于开展农村人居环境整治、建设美丽宜居乡村实施方案》。同时强化督查考核,将该项工作纳入全县经济社会发展综合考评体系,配套出台了“考核办法”和“考核细则”。二是落实镇村主责。建立了县、乡、村三级联动的人居环境治理监督网络,实现了“县职能部门全域监督,镇包村干部分村监督,村包组干部分片监督”。三是突出群众主体。强化村民自治,充分发挥村规民约、村民理事会、红白喜事理事会、乡贤理事会、乡村振兴促进会和公共卫生监督理事会等“一约五会”的作用,引导村民自觉管护环境,树立文明新风。

虽然我县农村人居环境整治、实施乡村振兴战略取得了一定的成效,但仍然存在诸多问题:

一是宣传发动有“虚弱”层面。少数乡镇特别是基层组织对农村人居环境整治工作认识不到位,部门责任压实不够,个别乡镇和村干部有“等靠要”思想,坐等上级资金、项目投入,行动迟缓,存在不喊不抓、只喊不抓、不督不动的现象。一些基层干部对整治要求认识不清,掌握政策不全面,有松懈畏难情绪,存在临时搞突击运动现象,少数地方发动群众不深入,农民群众没有真正动员起来,存在政府干、群众看的现象。

二是整治提升有“软弱”点位。农村旱厕改造,注重的是厕所内部的“改”,而没有关注厕所之外的“治”,垃圾治理市场化运作机制不完善,垃圾分类试点工作政府主导力度不够,缺乏对居民垃圾分类意义的宣传与教育,居民分类意识淡薄。少数乡镇环境保洁常态化不够,整体工作标准不高,部分村庄院落乱堆乱放未能得到有效治理,背街小巷内零星垃圾较多,排水沟内时有漂浮垃圾。少数村庄旱厕改造仅求数量不求质量,存在标准不高、改后不好用甚至不能用现象。已建成的污水处理设施缺乏有效管护。

三是工作机制有“薄弱”环节。少数乡镇还未建立镇村联动机制,部分乡镇没有建立经费充足、人员到位、运转有效、责任落实的工作机制,特别是对重点村、重点部位日常巡查机制不健全,不能及时发现问题、及时整改问题。有的乡镇“专干不专”,主要精力没有放在人居环境整治工作上面,在上级检查情况反馈以后,甚至还无法准确找到垃圾堆放位置。

结合乡村振兴战略和农村人居环境整治工作中凸显出来的问题和困难,下一步,我县将紧绕“创建生态x,共建美丽家园”,紧抓“四清三改三提升一管护”,对标对表农村人居环境整治要求,加大工作力度,加快工作推进,全面提升农村人居环境整治工作水平。

一、以“净化序化美化”为目标,扎实开展各项整治行动

一是开展“治脏治堵治乱百日攻坚,净化序化美化喜迎国庆”活动。以“净化”“序化”“美化”行动为重点,通过近100天扎实的活动开展,进一步完善农村人居环境整治长效管理机制,营造干净、整洁、有序的乡村新面貌,让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美、人民群众生活更幸福。二是扎实开展村庄清洁行动“秋冬战役”。以“四清三改三提升一管护”为主抓手,大力推进村庄清洁行动“秋冬战役”巩固环境整治成果,努力实现“干净整洁、提档升级、美丽宜居”农村人居环境整治目标。

二、以“自治德治法治”三治融合为目标,深入实施乡风文明建设

创新基层社会治理,激发群众内生动力,发挥好自治基础作用、法治保障作用、德治引领作用,进一步实现基层党组织领导下的民事民议、民事民办、民事民管,不断提升基层社会治理水平。一是加强农村基层党组织建设。层民主协商制度建设进一步加强,“五民主三公开”制度有效落实,自我管理、自我教育、自我服务、自我监督功能显著增强。修订全县村(社区)村规民约(社区公约)、自治章程。二是提升乡村德治水平。强化道德教化作用,深入挖掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范,发挥其激励和模范作用,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐。三是加强农村法治建设。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。增强基层干部法治观念、法治为民意识,将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助。

三、以“五定包干”为目标,推进村庄环境长效管护

建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制,努力实现三个转变。一是实现从建成到建好的转变。坚持规划先行,细化村内生产、生活、生态等功能定位和服务设施的合理布点。二是实现从管住到管好的转变。坚持集中攻坚整治与长效综合管理相结合,建立村庄长效管护机制,全面推进乱搭乱建整治、农村河道综合治理、“空心村”改造,重点抓好农村垃圾和污水治理,基本消除农村垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧等现象。三是实现从干起来到干得好的转变。在发挥政府主导作用的同时,充分发挥群众的主体作用,引导农民群众主动参与环境整治、自觉维护村容村貌。

第11篇:某学习贯彻《乡村基层组织宗教工作职责》情况汇报

XXX学习贯彻《乡村基层组织宗教工作

职责》情况汇报

XXX民间宗教信仰自古以来都以佛、道教为主,同时还与祖先崇拜、多神崇拜互相揉和,迷信习俗与宗教习俗互相渗透。民国时期,基督教在洪濑日益兴起,天主教相对衰落,目前XX人民以信仰佛、道教为主,基督教次之。具体而言,XX主要寺庙有:XX寺、XX庙、XX寺、XX寺等,XX佛教的“庄严国土,利东有清”,道教的“慈爱同和,济世度人”,基督教的“作光作盐,荣神益人”等服务社会,造福人民,使宗教在XXX的改革、发展和稳定中发挥应有的作用。

近年来,在市委、市政府的正确领导下,镇党委、政府十分重视宗教工作,宗教工作不断探索新方法,取得新成绩。我镇宗教工作形势总体上是好的,特别是以进一步贯彻党中央、国务院《关于加强宗教工作的决定》精神为契机,大力宣传贯彻国务院颁发的《宗教事务条例》,切实依法加强宗教事务的管理;继续开展治理乱滥建工作,防止回潮反弹;依法防范和处理因宗教引发的突发性事件,并把宗教界安定稳定工作列入社会治安综合治理范畴;依法稳妥地处理宗教界的热点、难点问题,使依法管理宗教事务工作开创了良好的局面。现将有关情况汇报如下:

一、加强领导,健全组织,为加强宗教工作提供强有力的组织保障。

X委办[XX]71号文件下发后,镇党委、政府加强了对宗教工作的领导,将宗教工作列入重要议事日程,镇主要领导经常听取宗教工作汇报,分管领导时常召集有关会议,专题研究宗教工作;成立了宗教工作领导小组,组长由党委统战委员担任,选派了一位业务能力强的年轻干部作为专职干部;印发了有关宗教工作文件,加强对宗教工作的指导;建立健全乡、村宗教工作网络和工作责任制,强化基层党组织对宗教工作的领导,确保基层宗教工作有人管,真正实现宗教工作关口前移。

二、广泛宣传,发挥舆论导向作用,营造宗教工作的良好氛围。

在开展宗教工作中,首先,通过宣传车、板报、宣传栏等多种形式,加强党政领导干部特别是基层干部马克思主义宗教观和党的宗教政策的学习培训工作,宣传党的宗教政策和宗教知识,使他们充分认识宗教工作的长期性、复杂性和重要性,其次,在全社会大力宣传党的宗教信仰自由政策,“政治上团结合作,信仰上互相尊重”的原则和“维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结、维护国家统一”的原则,调动一切积极因素,最大限度地把宗教界人士及广大信教群众的意志和力量,集中到加快我镇经济社会各项事业发展来。

三、强化依法行政意识,促进宗教事务管理的规范化、程序化。

根据新时期宗教工作形势和任务的要求,我镇认真落实镇、村两级组织担负的宗教工作责任。一是发挥镇宗教工作领导小组的主导作用,形成定期例会制度,及时研究处理宗教领域出现的各种问题和矛盾。二是镇宗教工作领导小组积极会同上级有关部门做好反渗透工作,建立反渗透工作机制,反渗防渗责任要落实到岗位。三是镇土地、城建规划管理部门加强对宗教活动场所用地、建筑规划许可的管理,对擅自乱建寺观教堂和借建民房的名义审批土地建寺观教堂的依法处理。四是依法保护公民宗教信仰自由权利,坚决制止非法宗教活动和依法处理宗教中的违法活动;坚决制止借宗教问题煽动群众闹事,扰乱社会治安,破坏国家统一和民族团结的行为;加强宗教教职人员及场所常住人员户籍管理,杜绝跨地区非法传教,坚决依法打击邪教和取缔基督教私设聚会点。五是加强对学生无神论的宣传教育工作,帮助学生树立正确的人生观,引导学生将精力用于学知识、长本领上来。六是镇纪委办加大对党员干部组织参与或利用职权资助宗教活动的监督查处力度,坚决处置领导干部对在辖区范围内存在宗教矛盾和不稳定因素,不积极采取措施,造成严重后果的不作为行为。

第12篇:某学习贯彻《乡村基层组织宗教工作职责》情况汇报

XXX民间宗教信仰自古以来都以佛、道教为主,同时还与祖先崇拜、多神崇拜互相揉和,迷信习俗与宗教习俗互相渗透。~时期,~教在洪濑日益兴起,天主教相对衰落,目前XX人民以信仰佛、道教为主,~教次之。具体而言,XX主要寺庙有:XX寺、XX庙、XX寺、XX寺等,XX佛教的“庄严国土,利东有清”,道教的“慈爱同和,济世度人”,~教的“作光作盐,荣神益人”等服务社会,造福人民,使宗教在XXX的改革、发展和稳定中发挥应有的作用。

近年来,在市委、市政府的正确领导下,镇党委、政府十分重视宗教工作,宗教工作不断探索新方法,取得新成绩。我镇宗教工作形势总体上是好的,特别是以进一步贯彻党中央、xx《关于加强宗教工作的决定》精神为契机,大力宣传贯彻xx颁发的《宗教事务条例》,切实依法加强宗教事务的管理;继续开展治理乱滥建工作,防止回潮反弹;依法防范和处理因宗教引发的突发性事件,并把宗教界安定稳定工作列入社会治安综合治理范畴;依法稳妥地处理宗教界的热点、难点问题,使依法管理宗教事务工作开创了良好的局面。现将有关情况汇报如下:

一、加强领导,健全组织,为加强宗教工作提供强有力的组织保障。

X委办[2002]71号文件下发后,镇党委、政府加强了对宗教工作的领导,将宗教工作列入重要议事日程,镇主要领导经常听取宗教工作汇报,分管领导时常召集有关会议,专题研究宗教工作;成立了宗教工作领导小组,组长由党委~委员担任,选派了一位业务能力强的年轻干部作为专职干部;印发了有关宗教工作文件,加强对宗教工作的指导;建立健全乡、村宗教工作网络和工作责任制,强化基层党组织对宗教工作的领导,确保基层宗教工作有人管,真正实现宗教工作关口前移。

二、广泛宣传,发挥~导向作用,营造宗教工作的良好氛围。

在开展宗教工作中,首先,通过宣传车、板报、宣传栏等多种形式,加强党政领导干部特别是基层干部马克思主义宗教观和党的宗教政策的学习培训工作,宣传党的宗教政策和宗教知识,使他们充分认识宗教工作的长期性、复杂性和重要性,其次,在全社会大力宣传党的宗教信仰自由政策,“政治上团结合作,信仰上互相尊重”的原则和“维~律尊严、维护人民利益、维护民族团结、维护国家统一”的原则,调动一切积极因素,最大限度地把宗教界人士及广大信教群众的意志和力量,集中到加快我镇经济社会各项事业发展来。

三、强化依法行政意识,促进宗教事务管理的规范化、程序化。

根据新时期宗教工作形势和任务的要求,我镇认真落实镇、村两级组织担负的宗教工作责任。一是发挥镇宗教工作领导小组的主导作用,形成定期例会制度,及时研究处理宗教领域出现的各种问题和矛盾。二是镇宗教工作领导小组积极会同上级有关部门做好反渗透工作,建立反渗透工作机制,反渗防渗责任要落实到岗位。三是镇土地、城建规划管理部门加强对宗教活动场所用地、建筑规划许可的管理,对擅自乱建寺观教堂和借建民房的名义审批土地建寺观教堂的依法处理。四是依法保护公民宗教信仰自由权利,坚决制止非法宗教活动和依法处理宗教中的违法活动;坚决制止借宗教问题煽动群众~,扰乱社会治安,破坏国家统一和民族团结的行为;加强宗教教职人员及场所常住人员户籍管理,杜绝跨地区非法传教,坚决依法打击邪教和取缔~教私设聚会点。五是加强对学生无神论的宣传教育工作,帮助学生树立正确的人生观,引导学生将精力用于学知识、长本领上来。六是镇纪委办加大对党员干部组织参与或利用职权资助宗教活动的监督查处力度,坚决处置领导干部对在辖区范围内存在宗教矛盾和不稳定因素,不积极采取措施,造成严重后果的不作为行为。

第13篇:1341 2020年乡村经济振兴工作总结情况汇报经验做法亮点材料

1341

2020年乡村经济振兴工作总结情况汇报经验做法亮点材料

强组织

壮产业

美面貌

忆乡愁

x是山区大县、农业大县,近年来,该县把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,凝聚各方力量,围绕强组织、壮产业、美面貌、忆乡愁,大力实施乡村振兴战略,推动农村面貌日新月异。

夯实基础,让组织强起来。通过建强基层党建强核心、调优乡村干部壮队伍、培养科技人才强支撑,进一步强化乡村基层组织建设。建立任期承诺清单和年度任务清单、村党组织书记“小微权力清单”和村党组织书记退出机制,整顿软弱涣散农村基层党组织,引导各村级组织建立完善村规民约和乡村治理体系。加强对“三农”干部的培养、储备、管理和使用,建立农村致富带头人信息库,将带动型带头人作为党员发展和村级后备干部培养对象,将技能型带头人作为农村产业发展的领头羊,选派优秀“第一书记”、驻村工作人员和大学生村官,调优乡村干部壮队伍。与中国农大、x农大等5所高校和省农科院等3家科研单位签约合作,深入开展“千企帮千村”“科技三下乡”活动,培养科技人才,先后举办培训班1500余场次,培训“土专家”3200名。

立足特色,让产业旺起来。围绕兴业增收,通过调整农村产业结构,不断壮大产业支柱,拓宽乡村致富道路。实施农业供给侧结构性改革三年行动计划,采取项目化推进、市场化运作的思路,依托龙头企业、园区、合作社,实施“企业+合作社+农户”发展新模式,建立集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,推动土地经营方式由家庭经营向合作社经营、公司经营转变,生产方式由粗放化向精细化、信息化转变。目前已先后建成重点特色园区34个,发展农家乐和乡村旅馆1000多家,建采摘园120余个,7万多群众通过土地、资金、劳力入社实现增收。按“878”产业扶持模式,进一步加大产业扶贫工作力度,制定工作方案,建立产业发展指导员制度,加强对贫困人口产业发展的指导与服务,同时抓住x对口帮扶机遇,全力推动产业合作、帮扶项目和劳务协作,共同实施扶贫产业项目351个。

加强整治,让乡村美起来。认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,强化环境保护,加强基础设施建设和乡村卫生治理,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。推进山、水、林、田、湖、草系统治理,实施退耕还林、三北项目造林、太行山绿化等林业项目,年植树造林10万亩。开展“三清”行动,清理河道建筑垃圾1.08万立方米、生活垃圾1200立方米。结合美丽乡村建设,建强乡村配套基础设施,实施村村通工程,解决乡级公路、联村路老化问题,对村内主要街道硬化。在28个乡镇设立交通综合服务站,发展客运企业4家、运营客车172辆,行政村客运通达率达100%。持续深入开展农村“卫生革命”,农村街道干净整洁,面貌焕然一新,并建立长效卫生保洁机制,实现农村环卫保洁市场化全覆盖。

多方引导,让乡风淳起来。围绕特色文化传承、创新文化载体等方面,深入挖掘乡土文化,让美丽乡村绽放出浓浓乡愁。把乡土文化融入一砖一瓦、家训楹联,建设村史馆,开展“x好人”“乡贤名宿”评选活动,培树了一批道德模范。全面实施文化广场、农家书屋、文化活动室、科普文化长廊“四个一”工程,建设综合性文化服务中心,提升农村文化阵地硬件水平。大力促进易水砚、胶胎、铜雕等文化产业快速发展。采取“景区+乡村+文化”模式,挖掘x等景区文化资源,打造x等旅游精品村。

第14篇:娄星区抗旱服务组织建设工作情况汇报1

加强抗旱服务组织建设

全面提升防汛抗旱工作水平

娄星区人民政府

(2011年6月3日)

今年入汛以来,我区出现了历史罕见的春夏连旱。到5月29日止,降水量仅257.3mm,是历年同期平均降水量的36%。面对严峻的抗旱形势,我区认真贯彻落实省、市会议精神,以加强抗旱服务组织建设为抓手,全面部署防汛抗旱工作, 取得初步成效。至5月30日止,全区已出动抗旱专业技术人员390人次,投入抗旱资金460万元,送饮用水下乡150车,抗旱浇灌耕地4.5千公顷,临时解决饮水困难群众2.3万人、大牲畜0.86万头。

一是抓认识提高,加强思想准备。今年4月7日,区委书记陈明华在区委农村工作会议上对防汛抗旱工作提出了明确要求,并就全年防汛抗旱所需经费、当前抗旱工作进行了安排和部署。4月1日,我区组织区防指成员和各乡(镇、街道)分管防汛抗旱的负责人及水利站长,参加了省、市防汛抗旱视频工作会议,确定了全区防汛抗旱总目标。同时,根据人员异动情况调整充实了区防指领导和成员单位负责人,与各乡(镇、街道)签订了《防汛抗旱责任状》。入汛前后,各乡(镇、街 1

道)也相继进行了思想发动和工作部署。全区上下防大汛抗大旱的思想准备得到了加强。

二是抓水利建设,加强工程准备。去年入秋以来,我区通过狠抓组织领导、规划编制、宣传发动、资金筹措、质量监管等措施的落实,掀起了兴修水利的热潮。截止4月30日,区抗旱服务队清淤扩容山塘120口,建成5处人饮工程、3处抗旱水源工程,增加基础蓄水量210万立方米。

三是抓查险处险,加强安全准备。3月上旬,区委、区政府派出两个督查组深入各乡(镇、街道),对全区水利和山洪灾害报警设施运行情况进行了督促检查。对发现的70处水利设施故障及时抢修到位。

四是抓预案修订,加强应对准备。结合历年防汛抗旱实践经验,组织人员完成了水库蓄水保安、汛期度汛和防汛抗旱物资储备、山洪灾害防御等预案的修订工作。组建了66人的轻舟连和278人的应急抢险抗旱服务队。

五是抓资金投入,加强物资准备。目前区防指与各防汛物资代储点签订了20吨钢材、10立方米木材、1万个麻袋、0.5万个编织袋的代储协议;启动了抗旱三级应急响应,全面检查了800处电力排灌站的运行情况,新购30台移动抗旱设备、5台清淤设备,维修保养应急抗旱设备90台套。

下阶段,我们将按照国家、省、市的要求,全力做好以下

工作:

(一)牢固树立防大汛、抗大旱思想。坚决克服麻痹侥幸心理,把防汛抗旱摆上重要的工作日程,按照“宁可信其有,不可信其无;宁可防其大,不可疏其小”的要求,未雨绸缪,有力有序、扎扎实实做好各项准备工作。

(二)切实加强防汛抗旱制度建设。建立和完善以行政首长责任制为中心的三个方面的防汛抗旱责任制,即行政首长责任制、各有关部门分工负责制、业务部门岗位责任制。严格落实旱(汛)情统计和汇报制度、旱(汛)情会商制度、抗旱(汛)经费和物资使用管理制度、抗旱(汛)工作考核评比制度,形成支持、参与防汛抗旱工作的强大合力。

(三)继续搞好备汛抗旱工作督查。重点检查病险工程处理、物资储备、思想发动、预案编制等工作的落实情况,强化预报预警。按照分级负责、合理布点、科学配比的原则,加大防汛抗旱物资储备资金自筹力度,及时组织调运,补充物资缺口。完善抗旱预案,加强抗旱水源应急工程建设和调度,全力做好抗旱工作。

(四)切实加强抗旱服务队伍建设。将全区分成四个干旱区,即提水灌溉区、白马水库灌溉区、工矿影响干旱区、水利设施薄弱干旱区,根据各区实际情况研究抗旱对策。以区抗旱服务队为龙头,乡镇水利站为基础,建立健全全区抗旱服务网

络。要求技术人员深入村组田间和各个抗旱工程,帮助农民解决实际问题,并在各村培养1-3名基层抗旱联络员,负责该村基本的抗旱任务及信息传递。形成管理清淅、责权具体、分工明确、互相协调的组织体系,全面提升抗旱服务工作水平。

第15篇:大水乡卫生院关于乡村卫生服务一体化管理工作进展的汇报

大水乡卫生院

关于乡村卫生服务一体化管理工作进展的汇 报

县卫生局:

为了合理配置和利用我乡卫生资源,有效推进医药卫生体制改革的顺利进行,切实加强对村卫生室的监督管理,根据笑嘻嘻县大水乡人民政府关于《大水乡乡乡村卫生服务一体化管理实施方案》的精神,结合我乡实际,随下报上县镇一体化和我卫生院汇报药品“三统一”的工作进展情况。

一、为加强乡村卫生服务一体化管理工作的组织领导和药品三统一工作的顺利推行,现已成立大水乡乡村卫生服务一体化管理领导小组:

组 长:xxxxx

副组长:xxxxx 成 员:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

二、为实现真正意义上的乡村卫生服务一体化管理,按现有行政村,进一步优化农村卫生资源配置,我院对各村卫生室其实行 “五统一”,即统一业务管理、统一人员管理、统一药械管理、统一财务管理、统一绩效考核。村卫生室法律责任和财务核算独立。

(一)统一业务管理。我院对管辖的独立卫生机构,由乡卫生院进行行政、业务领导,重新聘任卫生室负责人和乡村医生,制定和完善各项规章制度,规范档案管理,下达各项工作任务,并切实加强对日常工作的检查、指导和监督。

(二)统一人员管理。纳入乡村一体化管理的村卫生室实行负责人负责制、人员聘用制。各村卫生室的医务人员由乡卫生院在本乡现有医务人员中本着就近、择优聘用,报卫生局批准。人员聘用坚持公开、公平、公正、择优、合理调配的原则,村医人数已超出规划的村,人员实行全乡统筹、只减不增、内部消化,确保队伍稳定。乡卫生院要与乡村医生签订聘任书及目标责任书,明确双方的权利义务。纳入一体化管理的村卫生室,至少配备1名以上有资质的乡村医生。

(三)统一药械管理。我乡卫生院和各村卫生室的药品,由市药材公司配送中心配送到乡卫生院、各村卫生室,实行全乡医疗机构药品按统一价格销售。截至目前我乡在市药材公司统一采购三统一药品50余次,卫生院采购12816.6元的药品,村卫生室采购28760.98元的药品。柜台三统一药品卫生院占98%,各村卫生室占100%。同时要求对于不认真执行规定药品销售私自加价,私自进购药品的,一经发现,将给予严肃处理,并报县卫生局药监等部门按相关法规严肃查处外,同时取消其乡村医生聘用资格。

(四)统一财务管理。我院实行对村卫生室财务监督管理,卫生室实行自主经营,独立核算,自负盈亏。卫生室按照国家物价政策,实行统一的收费项目、收费标准和收费票据,并对规医疗服务和药品收费项目及价格实行上墙公示,做到了收费有单据、账目有记录、支出有凭证。同时我院对卫生室的收入、支出进行有效监管,对卫生室的财产、物资进行登记造册,建立健全业务收支、固定资产等账册。

(五)统一绩效考核。我院实行以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励机制,调动卫生室及乡村医生的工作积极性。对乡村医生承担的基本医疗服务,主要通过劳务技术收费和新型农村合作医疗门诊统筹等方式给予补偿。对乡村医生承担的公共卫生服务,根据其服务数量、质量和服务人口、范围等,在全面考核评价的基础上,采取购买服务的方式核定补助。

二0一二年一月十日

第16篇:仪陇县农村金融服务组织体系建设及相关工作汇报

仪陇县农村金融服务组织体系建设及相关工作汇报

中国人民银行仪陇县支行

(2011.11.08)

尊敬的总行党校调研组各位领导:大家上午好!

今天,我们高兴地迎来了总行党校干修班调研组各位领导到仪陇调研指导农村金融服务组织体系建设工作。首先。我代表仪陇支行及全县金融系统向各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面,我就仪陇县农村金融服务组织体系建设及农村金融服务工作情况向各位领导做一简要汇报:

一、仪陇县域经济基本情况

仪陇县位于川东北嘉陵江畔,面积1767平方公里,辖56个乡镇,871个行政村。仪陇县是朱德元帅的故乡,也是为人民服务光辉典范张思德的家乡。1986年被国务院列为为中国革命做出过特殊贡献的贫困县,2005年被列为全国扶贫开发机构建和谐社会试点县。2005年9月县城实施了搬迁,由金城镇搬迁到现在的新政镇。2011年被财政部列为财政支持金融发展定点观察县。截止2010年末,全县人口111.13万,其中农村人口93.7万,2010年全县实现GDP80亿元,比2005年末增长158.1%。其中,第一产业增加值32亿元,第二产业增加值28亿元,第三产业值增加值20亿元;实现工业总产值687709万元,工业销售收入616033万元,分别比2005年增长458.9%和608.98%;实现社会消费品零售总额256936万元,地方财政一般预算收入2.04亿元,农民人均纯收入4385元,分别比2005年增长146.8%、368.2%、74.6%。因此,仪陇县目前仍然是一个典型的农业大县、工业弱县、财政穷县。今年来,仪陇县按照胡锦涛总书记“一定要把朱德故里保护好,一定要把朱德故里建设好”的指示精神,紧紧围绕“建设革命老区经济强县”和“工业强县”的战略目标,充分发挥本地资源优势,抢抓机遇,开拓进取,实现了经济社会快速健康发展。

截止2011年9月末,全县银行业金融机构人民币各项存款余额115.97亿元,比年初增加20.59亿元,增幅达21.58%,高出南充市平均增幅7.43个百分点。全县银行业金融机构人民币各项贷款余额45.54亿元,比年初增加5.95亿元,增长15.03%,同比多增0.59亿元。全县银行业金融机构涉农贷款余额36.19亿元,比年初增加2.89亿元,增长8.68%,占新增贷款额的49.32%。其中:农户贷款余额21.98亿元,比年初增加3.28亿元,增长17.54%。

二、农村金融服务组织体系建设情况

在国有商业银行股份制改造过程中,2000年、2003年工商银行、建设银行相继退出仪陇市场,致使仪陇正规金融机构在农村地区的金融服务严重不足。随着经济金融环境的改善,2007年仪陇惠民村镇银行和惠民贷款公司等新型农村金融机构在全国率先成立,成为全国之首,为仪陇金融市场注入了新的活力,2008年邮政储蓄银行成立,2009年9月工商银行回归仪陇县设点开业,2011年6月南充美兴小额贷款公司在仪陇设立营业部,从而进一步活跃了仪陇农村金融市场。目前仪陇县已经有政策性银行、国有商业银行、农村信用社、村镇银行、贷款公司、小额贷款公司、乡村发展协会、扶贫互助社、融资担保公司、涉农保险机构等10个金融组织类型,初步形成了一个多元化、多层次、广覆盖、竞争性的农村金融服务组织体系。截止2011年10月末,全县共计有金融服务组织机构13个,金融服务网点146个,每万人拥有金融服务网点1.3个,全辖金融机构从业人员924人,每万人拥有金融服务人员8.32人。虽然近几年,仪陇新型金融机构的出现,改善了仪陇金融服务水平,但从万人拥有的金融机构网点、人员数、县域存贷比、居民持有银行卡量等指标看,仪陇辖区的农村金融服务还远未满足农村经济对金融服务的需求。

三、涉农金融服务情况

仪陇金融组织体系的多元化,弥补了国有银行准入门槛高、服务功能不足的局限,引入了市场竞争机制,为仪陇金融市场注入了活力。

农业发展银行仪陇支行坚持以服务“三农”为核心,积极拓展县域涉农信贷业务。一是充分履行农业政策性信贷职能,全力支持粮油政策性收购、储备主营业务信贷需求。二是积极支持新农村建设,努力拓展涉农信贷业务新领域,支持农业产业化龙头企业和县域城镇基础设施建设。三是大力支持县域重点建设项目和农田水利基础设施建设。2011年1-9月共投放贷款15406万元,有力地支持了地方经济发展。工商银行重新回归以来,其业务还难以向乡镇延伸,目前主要为城镇居民提供住房按揭贷款业务及为少部分中小企业提供信贷支持,邮储银行的信贷支持对象主要为个体工商户。

农业银行坚持“面向三农,商业运作”的改革发展方向,支行作为最基本的经营单元,积极参与三农事业部制改革试点,取得了初步成效。完善了独立的资本管理机制、独立的信贷管理体制、独立会计核算体系、独立的风险拨备与核销机制,实现了县域事业部资金平衡与运营,健全了独立的考评激励约束机制,其支农能力进一步增强。2011年9月末涉农贷款余额为53390万元,比年初减少2015万元,下降3.94%。

仪陇农村信用社2007年组建成统一法人联社。按照法人治理结构要求,健全了社员代表大会、理、监事会、管理层,实行了理、监事长、主任分设,形成了决策、监督、执行相互制衡的治理机制。同时初步建立了与现代金融企业的要求基本相适应的各种业务管理办法和内部控制制度,其资本实力不断增强。截止2011年9月末,仪陇农村信用联社股本总额14349万元,比2002年增加13278万元,增长1129.56%,股东总数达26036户。资本充足率达到9.73%,比农村商业银行标准8%高出1.73个百分点。其资金实力不断得到增强,充分发挥了县域服务“三农”的主力军作用。2011年9月末,其存、贷市场份额分别占38.72%和57.4%,2011年新增贷款占全县的65.55%。惠民村镇银行坚持服务“三农”市场定位,走特色化发展道路。重点为农村农户、专业组织、中小企业提供小额贷款和大额、中长期信贷资金支持。开业4年来,其业务得到快速发展,至2011年9月 末,其各项存款余额为61809万元,贷款余额为46019万元,其中涉农贷款占比为98.5%。

仪陇县乡村发展协会成立于1995年,是我国最早开始小额信贷扶贫实践的民间社团组织。其成立源于联合国开发计划署(UNDP)援助的中国西部扶贫与可持续发展项目在仪陇县的实施,其资金来源于扶贫资金和国际组织捐赠。协会在十多年的小额信贷实践活动过程中,一直用参与式的方法向贫困农户提供组织、技术服务,用小额信贷的手段提供资金支持,综合推进乡村可持续发展,先后走过了UNDP项目执行期—机构能力建设期—改革调整发展期三个阶段,创造性地借鉴UNDP项目“小额、短期,加压”的信贷机制和国际先进经验,率先在中国农村地区探索出造型式扶贫新机制,得到了国际、国内专家的广泛认同和赞誉,被誉为中国小额信贷最具“可持续性、可操作性、可推广性”的成功典范。协会以服务区域内全体农户为目标,以“借得方便还得起”为标准,排除担保和抵押前置条件,实现“零门槛”服务。服务对象主要是从事农业生产、家庭养殖、小型农业加工业、小工商业经营的农户。贷款期限以1年期为住,也可选择6月期、3月期;贷款额度根据从业性质分为纯农业3000元、亦工亦农5000元、离土不离乡的经营性农户7000元;贷款年化利率在12%-16%之间。协会成立以来累计向6438户农户提供小额贷款19280笔,金额11568万元。

扶贫互助社立足村内,建立互助基金,开展资金互助。通过政府支持和社会组织帮助,村民在自愿、自主、互利的基础上组建互助基金组织。在本村范围内,村民自愿申请入股,每股1000元;一般农户入股自己出资500元,政府按1:1的比例配股500元;富裕农户入股自己全额出资1000元,建立扶贫互助基金;每户最多两股,贫困户由国家赠送一股,贫困户的比例为全村农户总数的10%,由村民公开民族评定,张榜公示后报县扶贫办确定。个人出资部分和政府配股、赠送资金的所有权归持股者个人所有,使用权归合作社集体所有。入社3年以上的持股人因特殊原因可以转股,转股实行合作社成员优先原则;入股3年以上的农户可自愿申请退股。凡自愿申请转股和退股的农户,只能转移和退还个人入股部分,政府配股部分不予退换个人,由合作社集体讨论分配给新入社成员。扶贫小额贷款户平贷款不超过3000元。农户在借第一笔贷款满3个月后,如果还款正常、信誉良好,则可连续借下一笔贷款,但贷款余额不能超过该年度约定最高贷款余额,每笔贷款期限最长不能超过1年。基金管理人员由持股者公推直选产生,每两年更换一次,可连选连任。全县目前已组建村级扶贫互助社60个,其中省级试点13个村,县级47个村。共吸收5832户农民入社,其中贫困户753户,农户缴纳入社资金362.79万元,国家配套资金446.26万元,投入其他资金35.65万元,互助资金总额达844.7万元,累计发放扶贫互助小额借款2483.91万元,解决了5285户农户生产生活资金周转困难,会员按期还款率为100%。

融资担保业务快速发展,缓解了中小企业融资难问题。我县现有融资担保公司3家,都是经省政府批准成立,3家公司注册资本5050万元,其中政府财政出资成立的有一家,民间资本发起成立2家。今年截止2011年9月末,3家担保公司共计为县域中小企业提供融资担保146笔,金额17494万元,有效解决了下岗失业人员在就业、个体工商户经营周转、中小企业生产需要融资难问题。

农业保险的品种和范围不断扩大,分散了农业生产和金融风险。仪陇现有保险分支机构9家,保险从业人员62人。其中从事农业政策性保险的机构仅有人保一家,保险品种有水稻、玉米、油菜、生猪等。2010年全县农业政策性保险保费收入1620万元,其中农民缴纳部分415万元,中、省、市三级财政补贴1205万元,理赔1056万元,为农户分担了种养植风险,支持了“三农”发展。

四、金融产品和服务创新情况

(一)农村金融教育创新工作成效明显。2008年下半年,在吴晓灵理事长的关心下,我县被中国金融教育发展基金会确定为农村金融教育培训首批试点县后,我们结合本地实际,坚持“由点到面”原则,认真探索,扎实推进农村金融教育工作。自2008年12月启动农村金融教育工作以来,我们按照“低成本、可持续、可复制”的原则,积极探索,扎实推进农村金融教育培训工作。到2011年9月底,全县工发展

一、二级农村金融教育志愿者94人,累计开展各种形式的金融宣传培训活动1128次,参训农民、城镇居民、党政干部、金融从业人员达7.28万人次,其中培训农民923场次,培训时间2013课时,培训农民6.23万人,累计发放各种宣传资料13.2万余份。农村金融教育在全县56个乡镇221个行政村的全面深入推广,提高了农民、社会各界的金融知识水平,促进了农村金融组织、金融产品和服务创新,推动了普惠金融体系建设,促进了地方经济发展,其成功经验先后在基金会山西和海南工作会上进行了交流。

(二)金融产品创新满足了农村多层次信贷需求。县内金融机构根据仪陇县农村经济特点,创新开办了小额农户贷款、专业农户贷款、公司加农户生产经营贷款、失地农民创业贷款、夕阳红养老保险贷款、安居乐城镇居民住房贷款、农家乐观光旅游业贷款、农民工外出务工路费贷款。大力推广不动产(动产)抵(质)押及担保贷款,积极开办仓单、仓储质押贷款,推行“一次抵押、循环使用”最高额抵押贷款,减轻客户融资成本。不断满足了不同类型、不同层次农户的信贷需求,充分发挥了新型农村金融机构小而灵活的经营优势。

(三)金融服务方式创新整合了各方支农资源。一是推动了财政扶贫资金和银行信贷资金相结合。县农行积极和扶贫互助社合作,用财政扶贫资金10万元补助给张爷庙村扶贫互助基金存入银行做质押,县农行按放大1倍的比例给互助社批发贷款20万元,支持专业合作社种养农户15户,发放贷款15笔,金额20万元,用于发展蚕业和生猪养殖,取得了较好效果。二是开展了“银保财互动”试点工作。对我县对生猪生产采取纳入农业保险、银行信贷支持、财政给予保费补贴和对经办银行给予费用补贴方式,发挥涉农信贷、农业保险和财政资金的联动效应,在降低农户融资成本、抵御自然风险、促进农村经济发展、增加农民收入方面发挥了积极作用。

(四)经营方式创新丰富了银行经营理念。惠民村镇银行采取发起南充市商业银行、惠民村镇银行、惠民贷款公司三家金融机构协同运作的“三位一体”模式,三家金融机构协同运作,南充市商业银行向村镇银行输送人才、技术和资金,村镇银行、贷款公司拓展南充市商业银行的业务范围和领域,达到整合金融资源的目的。经营上采取农村金融合作代理制、专业组织合作制、银政合作、入股资金互助社等方式,不断拓展服务“三农”领域和范围。如聘请行政村的村干部、德高望重者、带头致富者为金融合作代理组织成员,与惠民村镇银行签订合同,营销存款,推荐贷款,代管贷款,采取信用、保证、联保和抵押等方法,把金融业务推向农村腹地,延伸了农村金融服务链条。现已建立代理组织23个,推荐存款户568户,存款2070万元;推荐贷款户877户,贷款3735万元;通过18个农村专业合作组织向61户专业农户发放贷款718万元。

五、加强农村金融服务组织体系建设和涉农金融服务工作的意见与建议

近年来,仪陇农村金融服务组织体系的丰富和完善,活跃了农村金融市场,增强了服务“三农”能力,促进了农村经济发展。但同时也存在国有商业银行信贷管理体制与县域农村地区经济特点不相适应、服务功能弱化,新型农村金融组织难以发展壮大,互助性金融组织和金融活动缺乏法律政策保障其合法性存疑,对非银行金融机构及其金融活动监管缺失等问题。为此,建议:

(一)加大政策扶持力度,支持县域经济发展。金融和经济互为依存,相互促进,经济活则金融活,经济发达地区金融业相对比较发达。因此,国家应在产业政策、财政政策、金融政策上加大对西部农村地区的支持力度,积极支持县域经济发展,为金融发展营造良好环境。

(二)积极支持县域新型金融组织建立和发展。我县新型农村金融组织建立并成功经营的实践表明,国有商业银行由于其具体制机制、机构网点原因,在服务“三农”工作中存在信息不对称、服务成本高等问题,导致其不可能成为支农主力,农村新型金融组织由于其“草根”性,经营灵活,能够深入农村田间地头、工厂车间,了解农民需求,面对面提供金融服务,因此更受农民欢迎。因此,应大力鼓励民间资本参股设立村镇银行,直接出资成立融资担保公司、小额贷款公司、资金互助社等新型农村金融组织,在其机构设立、培养人才、税费政策、政务服务方面给予大力支持,充分引入竞争机制,搞好涉农金融服务工作。

(三)完善县域农村金融组织服务功能。农发行在坚持做好政策性服务的同时,要积极拓展支农领域,重点支持产业化龙头企业和农田水利基础设施建设;工商银行要以服务县域工商企业企业和个体工商户为主;农业银行在“三农事业部”改革完成后,要成服务“三农”的新手力量;邮政储蓄银行要进一步将业务向农村延伸;农村信用社改革要坚持立足县域,以县联社为统一法人,按现代商业银行标准打造成农村合作银行,继续发挥支农主力军作用;村镇银行和小贷公司要坚持“小额、分散”原则,以农户、种养殖专业户和中小企业特别是当地农业产业化加工型企业为主要服务对象;扶贫互助社和乡村发展协会要立足本村开展小额信贷和资金互助业务,不得跨区域、超范围经营业务、各类金融组织只有实行错位竞争,走差异化经营策略才能实现健康发展。

(四)创新金融产品,满足农村多层次金融需求。农村地区条件千差万别,经济发展水平各异,不同地区、不同类型客户的金融需求结构也存在差异。因此,各金融机构应根据不同层次金融需求,不断开发‘创新适销对路的金融服务产品,提供多样化、个性化的金融服务,形成各具特色的服务优势品牌,增强自身竞争力,在支持县域经济发展过程中发挥应有作用。

(五)加强非银行机构及其金融活动的监管,防范金融风险。近年来,县域农村地区村镇银行、融资担保公司、贷款公司、小额贷款公司、扶贫资金互助社和乡村发展协会等新型农村金融服务市场体系及金融活动快速发展,初步形成了竞争性农村金融服务市场体系,满足了多层次农村金融服务要求,促进了县域“三农”经济发展。但与此同时,新型农村金融组织由于成立时间短,还存在资本实力弱、人员素质不高、内控管理薄弱、抗风险能力不强等问题,监管部门要加强对其实施持续动态监管,强化其资本充足率、不良贷款、单笔贷款比例、贷款集中度等非现场监管指标的监测,确保规范、高效运行,促其健康发展。融资担保公司、资金互助社和协会组织,由于其资本金有限,财务不透明,对其监管和服务目前还存在盲区,极其有可能超范围经营及介入民间借贷等高风险领域,酿成区域性金融风险因此可由地方金融办牵头,人民银行、银监办等部门建立县域非银行机构金融监管联席会议制度,加强对其机构、人员、业务的管理,防范金融风险,维护地方金融稳定。

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