政协调研食品安全工作汇报

作者：黄冈 | 发布时间：2021-01-22 00:08:21 收藏本文下载本文

第1篇：食品生产加工企业食品安全情况汇报政协调研

汾阳市质量技术监督局

食品安全监管工作情况汇报

我局在上级部门正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为统领，以全面提高食品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标，紧紧围绕汾阳市委、市政府确立的经济增长、安全稳定、大项目建设三件大事，着力完善工作机制，主动探索新举措、创新服务方式，构建食品安全监管的长效机制，全面有序推进了我市食品质量安全工作，确保我市食品生产加工环节质量安全，实现了食品安全零事故。为汾阳经济社会转型发展、安全发展、和谐发展做了大量实实在在的工作。

我市现共有各类食品生产加工企业105家，其中获得食品安全市场准入的企业共62家，生产加工小作坊43家。取证企业主要有33家酒类、4家饮料、3家调味品、5家小米、4家食用油、10家土特产品和3家其他食品生产企业；小作坊主要以生产季节性食品和农副产品加工为主。

一、食品安全监管方面的主要作法

（一）加强《食品安全法》等法律法规宣贯，营造公众关心、支持、参与食品安全工作的良好氛围。

我局把《食品安全法》及其实施条例等法律法规的宣传与清查问题乳粉工作、食用油专项整治工作和严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治活动同日

1常监管相结合，并作为工作的主线贯穿始终，分层次、有重点地进行针对性的培训，强化监管人员、食品生产企业负责人及其从业人员的法律法规意识，做到学法、知法、守法，营造人人重视、人人关心、人人参与食品安全工作的良好氛围。

（二）进一步强化食品生产加工企业的自律意识，督促其落实质量安全主体责任，保障辖区内食品质量安全。

严格按照总局《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》规范企业生产行为，我局分别于去年4月1日和4月26日召开“汾阳市食品生产加工企业落实质量安全主体责任工作会议”，会议旨在认真贯彻实施《食品安全法》及其《实施条例》，强化落实《食品生产加工企业落实质量安全主题责任监督检查规定》，引导和督促企业尽快完善质量安全管理体系，努力实现企业自我管理、自我约束、自我规范，积极主动承担社会责任。督促企业按要求落实市局规定最基本的“十二项制度”和“十六项记录”。

（三）实行区域监管制度，巩固食品安全监管成果。为了更好地监管食品加工企业及小作坊，针对人少、面广、量大等不利因素，召开中层以上人员会议、研究措施，集思广益，全员参与，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长、各科室负责人及相关人员为成员的食品质量安全领导小组，负责全市的食品质量安全。将

全市划分为4个监管责任区，并按照食品安全监管责任状的要求，落实了定人员、定区域、定加工企业（小作坊）、定责任的“四定”方案，将监管责任落实到每名监管人员头上。初步形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系，真正做到了一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关科室协作抓。

（四）加大重点企业、重点产品的集中整治。我局确定了白酒、饮料、调味品、食用油等食品生产企业作为监管的重点，对其实施高频次的检查、巡查，使整治工作取得实实在在的成效。一是加大对上述食品的监督抽查力度。二是主动争取地方政府支持，落实食品监督抽查检验经费，及时掌握了解食品质量状况，有效履行监管职责。三是针对季节和消费特点，对热销产品进行抽检。四是严格监督抽查后处理，完善工作流程，不定期分类召开监督抽查通报会和质量分析会，通报情况，分析原因，帮助企业及时找到存在的问题，有针对性地进行整改，充分发挥监督抽查的效益。

（五）认真开展严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治活动。

根据卫生部等9部门联合印发的《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》精神，一是我局认真传达省、市局电视电话会议精神，扎实开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动，制定了《关于打击违法添加非食用物

质和滥用食品添加剂专项整治方案》的工作方案，成立了由局长任组长、党组成员任副组长的领导组。二是制定了整治目标和实施步骤，确保了专项整治的人员和组织保障。

在食品生产企业积极推行食品添加物质“六专”管理制度，即专门定责、专人保管、专库（柜）存放、专档记录(采购、使用）、专项报告、专项承诺，进一步规范了我市食品企业使用添加剂。针对问题乳粉、瘦肉精、塑化剂、地沟油事件，对我市可能涉及的2家可能使用乳粉企业、1家猪肉使用企业、5家饮料及果酱企业、8家食用油生产、分装企业进行全面清查并配合抽样检验。经权威部门检验，未发现上述企业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象。

（六）建立健全食品安全风险预警机制和突发事件处理机制。

为了预防食品安全事故的发生，本着以“预防为主、统一指挥、分工负责”的原则，我局制定了《汾阳市质量技术监督局重大食品质量安全事故应急预案》，成立了以局长为组长的食品安全应急领导小组，《预案》从事故分级、应急处理组织体系及职责、监测、预警与报告、应急响应到后期处理都做出详细的规定。为我局执法人员认真履行生产加工环节食品质量安全监管职责，应对食品安全突发事件的快速反应机制，规范食品质量安全事故的应急程序，及时有效开展应急救援工作，最大限

度地减少损失，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定起到关键作用。

二、食品安全监管中存在的问题

目前我市食品生产加工小作坊存在的问题主要有：一是业主法律意识淡薄，不能积极主动承担食品质量安全责任。二是检测水平落后、资金投入不足，设备简陋，工艺简单，无保证质量的必备检验设备，原料把关不严，不能做到批批检验，由家庭成员中的1至2人加工、利润薄，扩大再生产能力差，根本不可能取得生产许可证。三是责任意识不强，因为小作坊规模小、设备简陋，造成成本较低，价格低廉。加之其主要集中在城郊、农村、偏远地区，有就近优势，能方便一部分群众生活需要，始终占有一定市场。

下一步，我局将认真开展各项工作，继续巩固我市食品安全监管的良好效果，严格落实上级部门工作要求，牢固树立“群众利益无小事，食品安全是大事”的观念，本着求真务实的原则，把这项工作抓好、抓细、抓实，确保我市食品生产加工环节的食品安全。使食品安全监管工作再上一个新台阶。

二〇一二年三月五日

一、拟参观调研食品加工企业：

1、汾阳市酒厂（有限公司）地址：光明路5号

2、山西裕源食品有限公司地址：汾军高速口

二、小作坊：

赵和平醋坊

地址：小南关

第2篇：政协调研汇报

五华县政协委员视察食品药监工作汇报材料

县食品药品监督管理局

(2008年8月5日)

各位政协领导、委员、同志们：

首先让我代表我局全体工作人员热烈欢迎县政协来我局视察指导工作，欢迎各位委员们对我局的行政执法活动进行监督，感谢政协对我县食品药监工作的重视和支持!下面我就食品药监工作几方面情况作简要汇报，请各位委员给予指导。

本局沿革和职能

我局是新组建的行政部门。2001年根据省政府的统一部署，全省药监系统实行省以下垂直管理，组建成立梅州市药品监督管理局五华分局，当时主要是履行药品、医疗器械的监督管理职能的单位。2004年根据粤机编办[2004]193号文，在原药监五华分局的基础上，划入保健品、化妆品安全监管、行政执法职能，增加对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处职能，更名为广东省五华县食品药品监督管理局。

现主要职责有（摘录）：

一是贯彻执行有关食品、保健品、化妆品、药品、医疗器械监督管理工作的方针政策、法律、法规和规章。

二是依法行使食品安全综合监督职能、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故查处职能。

三是监管药品、保健品、化妆品、医疗器械流通市场，依法查处“三品一械”违法行为等。

四是承办上级食品药品监督管理部门和县政府交办的其他事项。

1 在职能方面需要说明一下，也是人们容易引起混淆的是，药品价格、药品广告以及普通食品具体的行政处罚不属于药监系统或不是县一级药监部门管辖和审批。

本局机构和人员状况

我局内设有4个职能股（室）[办公室、食品安全协调股、综合业务股、稽查股（挂稽查分局牌子）]人员编制31人（行政编制14名、执法专项编制15名、事业编制2名，其中领导班子1正3副，正副股长（主任）9名）。

目前我局现有在编人员25人(公务员21人、工勤人员4人)，其中外地籍12人（外县籍5人、外市籍5人、外省籍2人），占公务员总人数近半数。人员分布：

1、办公室6人（负责人：曾祥发）。

2、食品安全协调股2人（股长：陈玉兰）。

3、综合业务股6人（股长：温建良）。

4、稽查股7人（股长：张载良）。

学历情况：本科14人（具学士学位2人），专科9人（专业以医学、药学、法律为主），其余为高中（中专）2人。

现领导班子成员：局长：刘炽方

副局长：李相明（兼纪检组长）曾崇光邹庆荣

我县涉药企业(单位)基本状况

我县现有药品生产企业和义齿生产企业各1家，药品批发企业5家，药品零售企业255家；医疗机构共有691家，其中县级单位6家，乡镇卫生院30家，门诊部3家，医疗卫生单位下属站、所172家，农村卫生站480 2 家。药品供应网点分布不均，偏远农村地区偏少，个别村还存在买药用药困难的现象。我县药品监管相对我市其他县（市）来说点多、面广、线长、任务重。

近年主要工作

我局自组建以来认真履行法律赋予的监管职责，紧紧围绕确保队伍廉洁高效和全县人民饮食用药安全、推进医药产业又好又快发展这三个重点，切实抓好队伍建设，积极探索开展食品安全综合监督工作，发挥政府“抓手”作用，全面规范“三品一械”市场秩序，促进全县医药经济的健康发展，为保障广大人民群众饮食用药安全发挥了部门职能作用。具体来说，做到了“四个坚持”。

一、坚持学法、用法并重，执法队伍素质全面提高

我局除少数干部是原医药管理局和卫生部门药政、药检人员在组建时转入外，绝大部分是近几年新招录的公务员。针对人员新，队伍年轻，思想政治素质参差不齐，工作任务新，法律水平高低不一的实际，我们把工作的着力点放在通过提高队伍自身素质，确保依法行政，公正执法，不断提高药品监管水平上。一是抓组织建设。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员和机关干部的头脑，在贯彻执行《药品管理法》和有关政策过程中，重点解决“为谁监管、怎样监管”的问题，使干部职工牢固树立“管好药，为人民”的宗旨，为搞好药品监管提供了组织和思想上的保证作用。二是抓自身学习，提高干部职工法律意识和执法水平。我们要求全体机关人员都要熟悉掌握《药品管理法》等法律、法规及有关政策，以自身学法、用法、严格执法的行动，推进依法行政的进程。我们除了坚持每周五上午集中学习制度外，还要求和鼓励干部职工利用工余时间学，做到学用结合。三是参加有关培训。我局机关公务人员100%参加了省人事部门举行的岗位培训，全部达到了合格标准，取得省政府颁发的行政执法证。与此同时，还建立了相应 3 的各项管理制度，如工作目标责任制、行政执法责任制等，对执法人员“约法三章”。几年来，没有出现违法行政的人和事，较好地履行了职责，维护了自身形象。

二、坚持宣传、教育引路，依法治药的良好社会氛围初步形成在药品监管中，我们大力宣传药品管理法及相关法律法规，着力营造一个依法行政、依法监管的良好社会氛围。首先，利用新闻媒体宣传《药品管理法》，在食品药品的专项整治中，邀请县电视台专访、报道，近年来，我局先后在安流镇等乡镇开展了宣传新修订的《药品管理法》施行五周年纪念活动，提高人民群众依法保护自己合法权益的意识，同时还利用《五华政报》宣传食品药品法律法规知识。另外，我们还以开辟《药监信息》、学习宣传栏等形式对药事法规进行传播，在16个镇政府统一设置“加强农村药品两网建设、保障群众用药安全有效”和“关注药品安全、构建和谐梅州”的宣传栏，形成了强有力的学习宣传药品管理有关法律法规的舆论氛围。其次，我们要求药品监管人员和药品稽查人员，在深入实际工作中，把宣传教育放在突出位置，宣传在先，监管在后，教育在先，处罚在后，依法行政，依法监管，收到事半功倍的效果。05年以来，我们开展了针对被处罚对象进行稽查回访制度，得到了他们的认可。受到处罚的企业认为我局依法行政，保护了用药者利益，也使他们受到了教育，表示一定要依法规范经营，保障人民群众用药安全有效和合法利益。第三，利用重要活动进行宣传。每年组织“3.15”等大型社会宣传活动，现场设立宣传咨询台，展示假劣药品，当众演示识别方法，吸引群众前来咨询，另外还印发大量宣传资料；去年7月，我们利用省食品药品监督管理局牵头开展的食品药品安全三下乡活动，组织我局干部职工和省食品药品职业学院80多名师生在我县16个镇开展了大型宣传活动，得到了县委县政府和各镇党委、政府在人、财、物方面的大力支持，使“三下乡”活动收到了良好的社会效果。几年来，我们组织涉药人员参加各类药品法律法规培训50多场次，培训人员6000多人次，开展大型集中宣传活动近十场次，印发宣传资料6万多份等。

三、坚持整顿、严格执法，药品市场秩序不断规范

几年来，我们根据省、市局的统一部署和安排，结合我县药品市场实际，采取“专项整治与日常监管相结合”的办法，对重点品种、重点地段、重点企业、重点时段和上级发布的清查品种实行重点监管，加大了药品市场治理整顿力度，按照“五不放过”的原则，重点打击制售假劣药品、不合格医疗器械行为。2006年以来共查处各类药品、医疗器械案件100多宗，涉案价值5万多元，罚没收入10多万元。在执法过程中，我们坚持依法行政，重视每一宗案件，在检查程序、违法事实的认定、法律法规的适用和处罚的裁量上严格依法依规，确保处理的每一宗案件都成为铁案，经得起检查。到目前为止，已立案的案件，基本办结，没有出现提请行政复议或行政诉讼案件，做到让当事人心口服。通过几年的大力整顿，有效地遏制了我县制售假劣药品、医疗器械的违法行为，药品市场进一步净化，药品质量进一步好转，药品抽检合格率逐年提高，人民群众的用药安全有了可靠的保障。

四、坚持帮促、规范管理，综合监管职责不断完善

（一）以社会广泛关注的食品安全问题为着力点，切实履行综合监督职能。在县委县政府的领导和人大、政协的关心支持下，我县于2004年8月成立了县食品安全委员会，办公室设在县食品药品监管局。为做好食品安全工作，我局积极利用食安会这个平台，加强与有关职能单位的联系和沟通，每年牵头组织召开食品安全联席会议二次以上，在重大节假日来临前组织联合执法行动，清除食品安全隐患；落实食品安全监管责任制，为实现监管重心下移、政府负总责的要求，去年我县以政府名义下发了《关于设立镇级食品药品安全办公室的决定》，在全县十六个镇组建了食品药品安全办公室，各村也相应成立了食品药品安全工作站，我县在努力构建“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业第一责任人“三位一体”的食品药品安全责任体系中迈出了重要的一步；同时积极做好食品安全信访维稳问题专项治理工作，加强综合监督，健全食品安全信息沟通机制，编印《食品安全工作简报》，加强食品安全的宣传教育，成员单位联系更加紧密，促使我县食品安全监管 5 工作逐步形成合力，监管措施进一步完善，监管效能进一步提高。

（二）扎实推进农村药品“两网”建设。几年来，我县建起了遍布城乡的药品安全监督网，去年我局聘请义务监督员、协管员和信息员（简称“三员”）92名对药品质量安全进行协管，并按分批、分片方式进行培训和考试，提高了“三员”的业务素质，由于政府财政经费困难，我局克服自身经费紧张的困难，挤出经费对三员进行适当的补助，以提高“三员”工作积极性。今年根据省、市局的要求，我局重新调整聘请了48名协管员，并进行严格培训，促使切实发挥作用，各镇各村食品药品安全办公室和工作站的设立，进一步充实完善了农村药品监督网建设。供应网建设方面，根据五华县实际，我局以农村医疗站（所）现有的药品使用环节为平台，全面建设和整治农村药品供应网点，在政府的重视和医疗卫生部门的大力支持下，按照农村用药网点建设“七统一”的要求，全面规范医疗诊所的药品使用行为。到去年底，全县411个行政村建立了供应网点663个，药品供应网覆盖面达95%，农民用药的安全有效程度逐步提高。我局每年协助县政府办公室以政府名义印发农村药品“两网”建设工作实施方案，明确各有关职能部门和镇政府职责，把“两网”建设工作纳入了县、镇政府考核内容。

（三）扎实开展医疗机构药房规范化建设工作。我局按照医疗机构药房规范化建设的要求，加强与县卫生局的沟通协调，采取以会代培、上门培训的方式多次培训全县医疗机构药房负责人，按照市药监部门提出的“三加大”、“两完善”、“一保障”工作目标要求，制定有力措施，克服地域广、监管对象多、分散、经济基础差等困难，迎难而上，扎实工作，先后对县级医疗机构、城区诊所和镇级卫生院、农村卫生站进行了药房规范化建设工作。目前已规范农村医疗机构药房638间，全部按照“三分”、“四制度”、“七统一”和“两个结合”要求进行规范化改造建设，县城区医院、诊所、中心镇卫生院、镇级医疗机构药房规范率已达100%，村级的也达到了80%以上，甚至部份村级药店的规范化水平达到或超过了城区的标准。通过实施规范化建设，我县医疗机构硬件设施明显改善，过程管理不断完善，从药人员质量意 6 识有较大提高，使医疗机构药房“脏、乱、差、小”和进货渠道不规范、假劣药品多、过期失效药品多等问题得到了较好的解决，农民用药安全有了更好的保障。

（四）认真做好药品经营企业认证后跟踪检查工作。加强对持证企业日常监督管理，对持证企业抓好专项整治、跟踪检查、日常检查、节日巡查制度的落实，做到统一检查标准、统一检查项目。我们还加大了对认证企业的跟踪检查力度，近三年来，已完成GSP认证跟踪检查170多家，有力地促进了企业质量管理水平的提高，强化了企业的自律意识。

（五）建立安全监管责任制。以安全分类管理为切入点，实施分片、分类、分级的科学化、规范化、制度化、精细化监管，责任到人，将县城、乡镇、农村分成三级进行监管。全县划分为二个安全监管责任区，由我局领导包片（区域），干部职工包户（企业），全面落实包干责任制。同时推进信用管理，企业按守信（规范化药房）、基本守信（合格药房）、失信、严重失信（违规药房）进行分类管理，建立专项整治、跟踪检查、日常监督检查和重大节日巡查制度，通过安全信用分类管理和各项监管检查，奖优罚劣，促进企业自律经营，优化服务，并将监督检查结果每季度汇总录入电子档案和上报市食品药品监督管理局，并逐步对药品经营使用单位建立了安全信用信息档案

以上所做工作和取得的成效，都离不开上级部门和县委、政府、人大、政协等的正确领导、关心指导，以及有关部门的支持和协作。

当前存在的困难和问题

我县当前食品药监实践工作中主要还存在以下困难：一是群众法律意识还不强。虽然近几年我们加大了宣传教育普及法律知识的力度，取得了明显的成效，但由于我县地广人多，经济基础薄弱，工作人员少等，偏远农村地区农民群众的法律意识、饮食用药安全知识还比较缺乏，对制售假劣药品行 7 为忍气吞声，不积极进行举报和拒买拒用，不知道通过合法途径维护自己的合法权益，药品经营人员依法诚信经营的自觉性还有待提高。二是执法环境有待进一步改善，有些地方还有威胁执法人员的现象，拒绝执法人员的依法检查，不配合，不提供方便。三是食品安全协调经费不足。我们每年都要组织召开至少一次全县性的食品安全工作会议，另根据需要定期或不定期召开职能单位联席会议，组织开展联合执法行动和食品安全宣传活动，印发宣传资料(今年光是宣传食品安全条例我局已支出5000多元)，编印食品安全工作简报等这些都需要我局垫付有关费用，占用了我局的正常行政经费，为缓解我局经费紧张情况，我们正在向县政府努力争取今年的食品安全协调经费，希望能得到政府有关部门的重视和大力支持。

自县食品药监局组建以来，我县食品药品监管进入了一个新的局面，食品药品安全监管长效机制取得了很大的进展。但是，本局组建的时间还不长，由于人员少、经费不足、办公条件落后等条件制约，在监管实践中仍然存在一些不足，工作经验不多，监管手段创新不够，各部门的协调机制不够完善，行政执法人员的素质仍有待提高、思想需要进一步解放等。

食品药品安全关系到广大人民群众的切身利益，我们将坚定不移地根据党中央、国务院及上级党委、政府关于食品药品市场整顿的要求，以法律法规为准绳，贯彻执行党和政府的方针政策，加强食品药品监管，抓好队伍建设，理顺各方关系，提高监督管理水平和执法能力，认真办理政协有关提案，切实解决好食品药品监管工作中的困难和问题。同时，继续听取群众的呼声，积极接受政协和社会各方的监督，为构建“平安五华、和谐五华”，为实现绿色崛起和全县人民的饮食用药安全作出积极贡献。

第3篇：政协调研汇报

宣化区侯家庙乡中小学教育情况汇报

尊敬的各位委员

大家好！

感谢大家在百忙之中对侯家庙乡中、小学教育教学情况进行调研指导，我受其他几所学校的委托对侯家庙乡中小学的教育教学情况作一下简单的介绍，对学校工作中面临的一些问题与各位委员们进行探讨，希望能够得到在座领导和委员们的帮助和指导。

侯家庙乡位于宣化区东郊，全乡共有小学四所，分别是：二台子小学、侯家庙小学、羊坊路口小学、泥河子希望小学，中学一所，即侯家庙中学。在各级政府和区教育局的关心支持下，侯家庙乡的五所学校在校舍建设、教学设施、教学仪器设备配备等都达到了国家要求的标准，有的方面甚至超过了国标要求。在完善硬件建设的同时各学校的教育教学工作也取得了非常大的成就，刚才委员们调研了二台子小学的学校建设和国学教育、羊坊路口小学的学校建设和校本课程研究的情况，在这里我就不多说了。另外泥河子希望小学作为全区唯一的一所希望小学，借助“希望工程”的东风开展了许多活动，扩大了学校影响，提高了办学声誉；侯家庙小学作为全市感恩教育的示范学校，更是把本校的办学影响力影响到了全市。对于几所小学的情况本人不是太了解，详细情况各位委员可以和几位小校校长进行沟通交流。

侯家庙中学曾经有过自己的辉煌，但由于各种原因造成生源流失，特别是优秀学生的流失，致使我校教学成绩下滑。近几年在各级

政府、区教育局、兄弟学校的关心帮助下，在全校师生的共同努力下，我们正在走出困境，向优秀学校的行列迈进。学校遵循 “让每一个学生都享受成功的快乐”的办学理念，让每一个学生都能够体验到成功的快乐，在快乐中成长。刚才向各位委员展示的艺术教育成果就是在这个理念指导下，学校开展德育活动的一个缩影，为学生提供发挥特长的平台，让学生体验成功，享受成功带来的快乐。在教学中，我们充分发挥小班教学是优势，开展“师生结对”活动，每一名学生都有固定的教师进行全方位的辅导；布置“复习案日日练”特色作业，减轻学生课外作业量，指导学生的课外学习，提高学生自学能力；实行“导学案”课堂教学模式，充分发挥教师的主导作用，突出学生在课堂教学中的主体地位。通过我们自身的努力和各级领导、兄弟学校、社会同仁的帮助，侯家庙中学的办学活力正在增强、办学声誉正在提高。特别是2014届新招的初一学生，在数量和质量上都有了质的突破，经过快一个学期的跟踪对比，这一届的尖子生、优秀生与区三中、四中、六中、八中比较，差距不大，有的方面超过了区内的一些学校。

由于地域的原因，我们这几所学校在办学过程中，也面临着许多困难，主要归纳为以下四方面，在这里提出来与各位委员共同探讨解决的办法。

一、农村学生的家庭教育问题。

学校学生中留守儿童数量逐年增多，家庭教育残缺不全，学生管理难度加大。广大农村由于大量的劳动力输出，许多农村青壮年劳动力外出打工，临时监护人多数是祖辈，他们中间有许多是文盲或半文

盲，对留守儿童在思想上遇到的困惑得不到应有的帮助、学习上遇到的困难得不到及时的解决，孤独感、自卑感、失落感长期困扰着他们。根据“全国留守儿童心理孤独指数”调查数据显示，每4个留守儿童就有1个存在心理孤独问题。这些孩子们在同一年龄阶段，走进同一学校的同一班级接受同一教师的授课，几年以后，学习成绩和行为表现却出现了很大差异，这种现象的出现不仅仅是学校教育的问题，还与学生的家庭教育和家庭环境有关系。

我们学校在这方面的作法通常是加强学校德育工作，对留守学生班主任多关心、同学们多帮助、与学生家长多沟通，这样做对帮助留守学生有一定的作用，但要更好的解决这个问题需要社会上多方面的共同努力。

二、师生的上下学的交通问题。

1、农村教师上班路途远，上班时间早，不方便。

2、接送二台子小学和侯家庙中学学生的校车车况差，刘家窑村路段损毁严重，存在安全隐患。建议更换好一点的校车，整修刘家窑村路段。进一步解决农村地区公交乘车问题，建议将公交线路从村口延伸到村里，既方便村民出行，也方便师生乘坐公交。

三、农村的教师队伍稳定、素质提高的问题。

1、代课教师遗留问题。泥河子希望小学勾秀琴、朱凤霞两位代课教师已经代课26年，一直工作敬业勤恳，但随着年纪越来越大，这个问题一直没有得到解决，心里有了想法，影响了正常的教学工作。

2、由于农村中小学所处的地理、交通、经济及社会生活环境相对

较差，地方财力用于补充基础教育的经济实力有限，农村教师的工作环境、生活条件、福利待遇相对较差，缺乏吸引和挽留优秀教师安心农村教育工作的实力和条件，导致教师数量不够、专任教师不足、整体实力不强、教学水平偏低、教学效率不高的被动局面难以缓解，给农村中小学教育教学工作的顺利开展造成严重的影响。同时，由于生源少、经费补充困难、激励机制不灵活、教师的工作压力太大，参与业务进修及教研教改工作的积极性不高，造成部分农村教师观念保守、思想落后、知识老化，难以满足现时农村基础教育的客观要求，严重影响着农村中小学教育教学质量和教学水平的提高，制约着整个农村教育事业的健康发展。另一方面，部分年轻教师刚刚被培养成熟，眼看着能够为农村教育事业挑重担、做贡献了，可是大多数都通过各种渠道调往那些条件优越、待遇丰厚的城区学校，造成农村优秀教师的流失。

3、进一步关注农村教师的职业倦怠问题，建议从教师待遇、教师身心等方面设立研究会和专项资金（不需要很多）。进一步提高农村教师的整体水平。建议把城乡干部、教师交流制度化、规范化，以进一步促进城乡教育均衡发展。

四、学校的办学经费的问题。

由于学校生源少，义教经费少，学校办学困难。建议建立学校办学最低经费保障制度，保证学校正常运行。

第4篇：新郑政协调研食品安全情况(服务手册)

新郑市政协对新港产业集聚区专题议政会议

服务手册

新郑市新港产业集聚区管委会二○一一年七月二十日

工作安排

一、时间：2011年7月20日

二、目的：了解新港产业集聚区发展现状及存在问题，推动集聚区更好更快发展。

三、参加人员：

（一）市领导

陈莉孙淑芳王俊杰

李颖军戴宇林苏铁林王海民李中俊李建国张全民李军

（三）政协常委

秦彩霞刘彤标李群松贾俊峰刘德铭闫贵甫

朱双彦刘松岭张向东孙永献赵新甫李心平

杨学忠李俊义边莉吕宪宝王保玉马彦峰

郭进斌高灵芝李丰伟王聚福周罗明

（四）政协委员

司进木董秀智董俊峰余东清刘遂军蒋宝民

周银萍吴在文马建新刘志远

（五）政协机关委室主任、副主任

安义刚白宵僡李富湛马林清贾连卿王艳

苏留欣史新军赵明旭陈新红张瑜

（六）参加单位

发改委编办国土局统计局规管局环保局商务局科工信委新港产业集聚区管委会和庄镇

新港产业集聚区情况汇报

一、体制机制建设基本情况

新郑市新港产业集聚区位于新郑市城区东部，原有规划面积12.8平方公里，是2009年全省命名的首批26个对外开放重点产业集聚区之一，也是我市举全市之力，着力打造的重点产业集聚区。围绕打造全省一流产业集聚区目标，我们坚持大手笔规划、大气魄建设，在符合城乡总体规划、土地利用总体规划和各乡镇小城镇规划前提下，按照新郑市委市政府“一心两城两组团”的战略部署，将原新港产业集聚区、中原食品工业园进行整合，使集聚区规划面积扩展到47.66平方公里，从而为集聚区长远发展提供了充足空间，整合后的规划也正在积极的申请报批中。

目前，新港产业集聚区体制机制框架已基本确立，集聚区管委会已经按照正处级待遇搭建。按照“小机构、大服务”和“精简、统

一、效能”的原则，我市成立了由新郑市市长王广国任主任，市纪委书记王俊杰任常务副主任主持日常工作，管委会编制35名，现有工作人员13名，内设综合协调科、招商引资科、企业服务统计科和国土规划建设科4个科室，作为市政府派出机构全

陕西延长集团成品油输储物流（该项目管线部分投资6000万元，本月计划开工，9月份将建成运行，每年可输出成品油150万吨，实现销售收入120亿元以上，税收可达20亿元左右）、桑乐太阳能、雏鹰农牧15万吨冷鲜肉屠宰加工、冷链仓储物流及40万吨饲料加工项目等一批带动型项目。

二是着力完善各项制度，加快推进项目建设进度。为加快项目落地、投产，建立了项目联审联批例会制度和项目协调例会制度，及时研究解决项目建设中存在的困难和问题；积极推行项目审批“路条”机制，切实提高了项目审批效率和行政效能；建立完善了责任追究机制，实行服务项目评优评差，切实提高了部门服务项目的主动性和能动性。截止目前，新港产业集聚区共入驻企业148家，其中规模以上企业80多家，在建项目23家，总投资额近100亿元，今年上半年完成项目投入13亿元，项目建设步伐加快，产业集群效应初见规模。投资6亿元的河南达利食品有限公司食品饮料加工基地项目累计完成投资2.8亿元占总投资40%，现六栋车间主体已完工，四栋仓库两栋主体已完工、两栋钢构造已完工。总投资10亿元的中储粮大豆油加工及仓储物流项目一期已完工，二期、三期已招标结束，目前正在进行地面清理。河南雏鹰农牧股份有限公司冷链物流项目已建成11栋常温库房框架，其他两个项目正兑付附属物补偿款。

三、存在的问题

较优势，瞄准新兴产业和高成长产业，积极开展蹲点招商、专业招商，强力开展项目攻关，力争再引进一批高新产业项目，提升产业整体水平。

达利集团

该项目位于新郑市神州路中段东侧，总投资7亿元，项目占地172690平方米，一期主体工种总建设面积72072.93平方米，其中办公楼一栋1817.31平方米，宿舍楼三栋13090.82平方米，生产厂房六栋37027.2平方米，原材料仓库、成品仓库四栋20137.6平方米，另有附属设施建筑面积5000平方米。项目建成后，一期主要生产达利园系列饮料产品，预计年产量达30万吨，年产值达10亿元人民币，创利税约4000万人民币。目前，已累计投资47300万元，六栋标准化厂房和四栋仓库主体已完工，正进行地面平整及安装配套工程，办公楼、综合楼已封顶，正进行内外粉刷、装修。

郑州华驰薄板科技有限公司

该技术中心由高级工程师杜光宝负责，拥有专业技术人员96人，占公司员工总数的32.54%（其中高级人员37人），已形成涵盖管理、机械、液压、计算机、营销、国际贸易等多种学科的专业团队。截止今年6月份，技术中心对设备和生产工艺进行了183项技术革新，并实现节能降耗600余万元。目前，技术中心已投入1800万元用于中心的科技研究工作，占地面积1200余平方米，其中中试面积580平方米，技术管理培训场地230平方米，科研设备总值850万元。截至2010年五月份公司资产总值为70507万元，负债3000万元，资产负债率为4.25%，银行信誉等级为AA级。

欢迎

政协委员

检查指导工作

第5篇：政协提案食品安全

关于建立健全食品安全管理长效机制的建议

民以食为天，食以安为先。

随着经济社会的快速发展，层出不穷的食品安全问题引起党中央、国务院及各级党委、政府的高度重视和全社会的广泛关注。

2009年2月28日，于第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《食品安全法》，并于6月1日生效施行，这标志着食品安全有了国家统一标准。2010年2月，成立了国务院食品安全委员会，进一步确保了食品安全的有效监管、责任分工和统一协调，食品安全工作取得很大成绩。

然而，我国食品安全形势仍然严峻。根据调查分析，当前，我市食品安全方面主要存在以下问题：

一、食品生产监管仍然面临困境。相关职能部门职责分工仍不够明确，监管链条存在交叉或缺失。当食品安全事件发生后，很容易造成相互推诿，无人问津。

二、食品安全风险监测评估制度尚有待完善。相关执法人员面对一些“问题”食品，只能告诉老百姓如何识别假冒伪劣，这等于把控制假冒伪劣的风险转嫁给老百姓自己承担，而老百姓并不是具有公权力的执法人员，对于这些危害应如何识别、如何防范都没有明确判断。

三、食品检验制度的监督力和透明化有一定缺失。抽样检验的样品与总体产品的关系怎样等问题，普通民众并不知道。这就要求，检验部门应当对检验的对象、方法、标准等，在条件允许时进行公开，接受群众监督。同时，检验部门应当对检验结果负责，如果出现食品安全事件，给消费者造成损害的，检验部门还应当与生产厂家承担连带赔偿责任。然而，现实情况是这方面比较缺失。

四、食品召回制度实施中存在困难。生产食品有相当一部分的小作坊，他们连标注的生产厂家都是假的。而很多小的食品生产者、餐饮小业主一旦要求其召回问题食品或责令其作出民事赔偿时，他们往往干脆关门逃跑，拒绝赔偿，因此食品召回制度很难实际执行。

食品安全是事关人民群众生命健康、事关社会和谐稳定的一件大事。想要全面解决食品安全问题，必须从根本上提高认识，从法制、体制、机制等方面建立起食品安全管理的长效体系，并采取有力举措予以推进：

一、强化法律宣传，不断增强全社会的食品安全意识

首先，完善配套法规，尽快出台食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法，明确小作坊、小摊贩、前店后厂、现场制售等“五小”食品加工经营的监管主体、监督办法。

其次，采取多种形式加大对《食品安全法》的宣传力度，切实把《食品安全法》宣传普及纳入法制宣传教育体系，纳入对食品安全监管工作的全过程。一方面要对执法人员进行培训教育，提高其执法能力和业务水平；同时，要完善食品生产加工企业的信用体系建设，对从业人员进行专项教育和培训，增强食品生产经营者的守法意识、道德意识、诚信意识。

再次，加大媒体的公益宣传和舆论监督，充分发挥全社会的监督作用，设立畅通的举报渠道。同时，加大对消费者的普法宣传及食品安全知识的普及，提高广大群众识别假冒伪劣食品和依法维权的能力，营造全社会共同维护食品安全的良好氛围。

二、加强组织协调，尽快理顺公共食品监管体制

食品安全监管涉及多个部门，从农田到餐桌，经历种植、养殖、生产加工、运输、经销等诸多环节，环环相扣，监管线长、面广。各级政府要大局出发，进一步加强对食品安全工作的组织领导，推进管理体制改革和机制创新。

一是要进一步发挥食品安全协调领导机构的统筹、协调作用，定期研究涉及公共食品安全的重大工作事宜；二是要进一步明确、细化监管职责，建立健全联动监管机制，有分工、有合作，不扯皮、不推诿，切实解决公共食品安全监管缺位的问题，形成更加有力、更加有效的公共食品安全监管合力。

三、突出工作重点，全面推进公共食品安全管理

首先，要加强对食品安全的“源头”控制，加大农业标准化生产体系建设，推进食品加工经营的规模化、规范化和标准化，严格落实食品的产地准出和市场准入制度，力争将食品安全隐患消除在初始阶段。

其次，要确立分工负责和统一协调相结合的食品安全监管体制，督促各部门之间及时通报信息，实现食品安全信息和食品检验机构等技术资源的共享。同时对食品生产企业、经营过程进行明察暗访，由

卫生部门不定期地统一对外发布信息。

四、加大财政投入，保障食品安全管理全力实施

一方面，增加对监管薄弱部门和基层检验机构的财政投入。切实解决食品安全标准的前期研究和科学性评估薄弱；食品安全检验检测机构和人员数量不足；技术手段、技术设备相对落后；食品安全风险评估评价体系不健全等问题。

另一方面，增加对举报属实人员的奖励投入。在“三聚氰胺”内幕被揭发之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”据说是行业内公开的秘密，但是却没有人向监管部门举报，这背后所反映的问题之一是政府部门的行政奖励机制没有发挥作用。建议，有关部门借鉴税务部门的奖励规定，推出关于食品安全的重奖举措，并从心理上对掺杂制假的生产者实施威慑作用。

从而，有效形成政府监管、社会监督的强大力量，确保老百姓吃上安全放心食品。

第6篇：政协调研汇报材料

政协调研汇报材料（工程部分）

城投公司在右岸新城开发中直接承担建设项目4项，分别是水都大道（含延伸段和安乐河段）、武当大道、明珠大道、北京路；其中水都大道、武当大道南段主体工程已完工。上述项目概算总投资2.6亿元，实际已完工程投资2.25亿元。在项目管理方面，我公司主要注重做好以下工作：

一、全面加强项目建设管理确保项目顺利推进

（一）工程进展顺利

1、水都大道道路工程，全长7221米，概算总投资1.8亿元。①东段全长1803米,道路红线宽60米。工程概算总投资5191.7万元。目前已完成设计图纸内全部内容，包括主体工程、附属工程、人行道工程、绿化工程、照明工程。工程已于08年11月11日通过竣工验收；②中段（延伸段）全长1500米，道路红线宽40米。工程总投资4811.2 万元。目前已完成主体工程建设并顺利通过竣工验收。③西段全长3918米，道路红线宽40米。工程概算总投资8025.4 万元。目前已完成主体工程建设并顺利通过竣工验收。

2、北京路道路工程，全长1630米，道路红线宽36米，工程总投资2073.3 万元。目前已完成K0+110-1+350段路基、基层和排水工程施工。

5、武当大道道路工程，全长2624米，道路红线宽70米。工程总投资3224.2 万元。目前已完成北京路以南段2000米路基、路面、排水施工；正在进行北京路以北段道路基层施工。

6、明珠大道道路工程，全长1818米，道路红线宽42米。工程总投资2657.3 万元。目前已基本完成北京路以南1050米路基、基层和排水施工，北京路以北段路基也已基本完成，正在进行道路基层施工。

（二）工程质量控制良好

1、已经竣工的水都大道建设工程，顺利通过竣工验收，标志着工程质量达到预定目标。

2、正在施工中的其它工程，质量控制良好，质量检验评定合格。

（三）投资控制得到加强

1、编制工程招标标底时，均聘请了专业造价咨询公司。对拦标价格的设定进行了有益尝试，在标底价格的基础上下降一定比例后作为拦标价，从源头上遏制了投标价虚高的问题。

2、加强工程变更管理，从严控制合同外工程价款发生。设计、施工、监理单位提出的工程变更，均要求报告公司进行审批，追加价款按审批意见执行。未经审批的工程量不得进行计量和计价。

3、规范计量、计价行为，加强检查监督。近期正在开展计量与计价专项检查工作，公司成立了领导小组，领导亲自带队，逐个工程认真核查清理。

（四）安全管理成效显著。开工以来各施工工地无重大责任安全事故发生。2

第7篇：政协调研汇报材料

政协张家川县委员会对全县教学管理

情况调研的汇报材料

张家川县第一中学

尊敬的各位领导：

大家好！欢迎大家到我校调研指导工作。

近年来，县一中在上级组织的大力支持和指导下，通过全体师生的共同努力，在校园建设和教育教学质量提高等各方面取得了一定的成绩，同时也面临着新的问题。由衷的希望各位领导给予我校更多的关注与支持，并对我们工作中存在的不足进行批评和指正。现根据调研提纲的要求汇报如下：

一、学校现状

（一）、学校基本情况

学校现有教职工153人，其中回族教师92人，汉族教师61人，中共党员39人，专职教师中研究生11人，中学高级教师39人，中级教师62人，初级教师41人，全国优秀教师1人，省级骨干教师6人，市级骨干教师15人，本科学历130人，教师学历达标率93.1%。全校设有36个教学班，在校学生2058人，其中回族1154人，汉族904人。

学校占地面积180亩，总建筑面积33000平方米。有教学楼、综合实验楼、图书馆、学生宿舍、餐厅和体育场，整

体布局合理，环境优美，功能齐全。

（二）、主要教学成绩

近年来，学校坚持“为学生的终身学习和可持续发展服务”的办学理念，以“自强不息、追求卓越”为校训，把“创一流环境，建一流师资，育一流人才，办一流名校”作为目标，努力营造“校以育人为本，师以敬业为乐，生以成才为志”的风尚，紧紧围绕教育教学质量提高这个中心，通过精细化的管理和全校师生的共同努力，各项工作均有所提升。2017年高考应届生重点上线154人（比去年97人增长57人），二本正式上线167人，民族本科上线52人，艺术生上线4人，总上线人数377人，上线率61.40%，实现了从2008年至今高考成绩“十连增”，尤其重点上线生人数实现了实质性突破，学校连续四年高考成绩位于全市43所高中第8名。

二、学校管理及规划

（一）、抓党风廉政建设

学校领导班子始终把党风廉政建设工作放在首位，定期召开支部会议和全体党员大会，安排各项党务活动，要求校领导积极落实“一岗双责”制度，党员教师在教学一线要积极发挥共产党员的先锋模范带头作用。按照组织要求和教体局党委安排，积极召开了组织生活会和民主生活会，定期组织各类政治理论学习活动，用党的先进思想武装全体教职工，强化宗旨意识、责任意识和服务意识。

（二）、规范化办学，各项制度不断完善

近年来，为了进一步加强各项工作的规范化和制度化，学校健全了教学常规、学习常规、班级常规、总务常规、政教常规、教研常规、安全制度等，制定了详细的教师考核方案，使学校各项工作都有规可依，有章可循。根据学校实际情况，在学年初制定了学校发展规划，要求各教研组、年级组、备课组、班主任按照学校规划要求，认真制定各类工作计划。然后学校按照分年级组、教研组管理的办法，包级领导深入各自负责年级组的教学一线，亲力亲为并且积极监督，与广大教师共同努力把各项计划落实到讲台上，落实到每一节课，落实到每一位学生身上。完善了考勤制度和请假制度，上下班实行指纹签到制，要求教师到校离校均需签到，实行“先请假后离校”的原则，对教师的出勤情况两周一统计公布，对无故缺课、经常迟到、早退的教师采取了相应的处理。学校更进一步规范完善了请假制度，严格按照相关规定和程序处理教职工事假、病假等。

（三）、深入开展教研教改工作

继续深入贯彻落实新课程改革，新课程改革和高效课堂建设是本学年度教学工作的重点。按照新课程理念的要求，组织教师全员参与“同课异构”和“赛课”活动，充分发挥多媒体教学在课堂中的作用，积极探索信息技术与课程整合的有效途径、方法和策略，开展以更新理念、强化技能为重

点的公开课、观摩课评比等活动，利用现有的多媒体教学设备和远程教学的网络资源，加强直观教学，提高教学质量，提高全体教师运用现代教育技术水平。同时我校积极探索打造高效课堂，把“高效课堂建设”作为提高教学质量、办人民满意教育的核心问题来抓。建立了校长负总责，分管领导具体抓，各处室、教研组、年级组和备课组全面参与的工作机制，切实加强和发挥校长在推进“高效课堂建设”中的引领和管理作用，推进了“高效课堂建设”的深入开展。

（四）、加强师德师风建设，树立良好行业形象学校深入开展师风师德教育活动，召开了多次全体教师大会和年级组会议，传达和学习各级教育工作会议精神，把每年的三月份和九月份设立为“师德师风建设月”，进一步组织教师学习教师职业道德相关文件和法律法规，树立依法治教意识，进行爱岗敬业教育，开展以“自律、奉献、师爱”为主题的师德教育活动，培养思想作风优良的教师队伍。提倡节俭办学，文明做人，自觉遵纪守法，无私奉献，恪尽职守，努力造就一支政治立场坚定、教学业务精通、工作作风优良、执教为民、群众满意的教职工队伍。

（五）、高考备考工作

今年学校备考方针是采用人“盯人”战术，培优补差，一个都不放弃，一直都不放弃，努力圆好每位考生的高考升学梦；尊重学生，信任学生，全面调动学生；教得有效，练

得精准，学得愉快，考的满意。

学校采用三轮备考法：第一轮：2017年7月15日——2018年2月15日，强调“以点带面抓基础”，把“教材读厚”。立足教材、依据课标、对照考纲、把握高考方向，熟读和理解教材内容、狠抓基础、全面复习、不留知识死角。突出重点、突破难点、渗透能力。

第二轮：2018年2月15日——2018年4月25日，专题梳理，提炼主干；纵横联系，归纳整理；优强训练，提高能力；考试诊断，查漏补缺；完善方法，拓展思维。每天下午4:00时——6:00时组织一次考试，共考40——50次，以考代练。

第三轮：2018年4月25日——2018年5月底，综合训练，全面提升。

（六）、校园安全工作常抓不懈

首先是强化安全教育，抓好学生交通、饮食、交往、行为及心理安全教育，提高学生安全意识和自护自救能力。尤其针对我校租住生较多的特点，以班级为单位，利用班会强化安全教育，防范和化解学生生活区域的安全事故的发生。其次是强化安全责任制度，签订安全责任书，学校实行谁的课谁负责，谁的人谁负责，谁值日谁负责，谁的岗谁负责制度，加大安全奖惩力度，严肃安全责任追究。再次是突出重点保安全，学校围绕季节安全规律和一中学生特点，把交通

事故、出走、溺水、公共卫生安全和校园内外伤害作为工作重点常抓不懈。通过以上三方面的努力，近年来学校无安全事故发生。

三、存在的困难和建议

（一）、教师队伍建设需要加强

我校现有教职工153人，师生比1:13.5，符合国家标准，但是由于青年教师补充渠道不畅，加之现有教师队伍老化，重病教师较多，致使教学一线教师严重不足。建议县上多渠道补充教师，主要有县内选聘，免费师范生招聘，西北师大校园招聘会招聘等方式，以补充一线教师的不足。

（二）、校园发展建设资金短缺

由于2009年建校以后，学校一直没有维修维护，导致大多数教学设备老化退化严重，校园基础设施陈旧破损较为严重，存在的主要问题有：

1、按照“国务院教育机制体制改革”的要求，高中改革的重点是教学方式的改革，针对我校实际情况，需要尽快实现高中教育的信息化，以信息化助推现代化。

2、学校现有楼房的楼顶全部漏水，内外墙面掉皮、发霉严重，维修资金短缺。

3、学校图书馆空臵，图书的短缺致使图书馆没有发挥在提高教育教学质量中应有的作用。

4、根据建设示范性高中的标准要求，需要建立校史馆、音乐教室、美术教室、地理教室和录播室等。

5、学校后护坡滑坡严重，存在安全隐患。

针对上述问题，建议县上加大对高中现代化教育的投资力度，加大对我校基础设施维修维护经费的投资力度，以促进我校教育教学质量更进一步提高，将我校建设成具有地方特色和民族特色的示范性高中。