机关灯下黑工作汇报

作者：叶随风 | 发布时间：2021-01-05 00:06:54 收藏本文下载本文

第1篇：解决机关党建“灯下黑”问题

解决机关党建“灯下黑”问题

深入落实全面从严治党要求，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，抓好整改提高，着力强化思想教育，推进“两学一做”学习教育，加强党内政治文化建设，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

机制约束要到位切实解决机关党建“灯下黑”问题。要把健全完善各项制度作为重要保障，构建覆盖干部管理、工作运行各个环节的制度体系，把质检所的权力关进制度的“笼子”里，从体制机制层面上预防“灯下黑”问题的发生。一要坚持民主集中制。修订完善党支部议事规则，推行民主议事，凡是重要工作和重大问题、干部任免、基本建设和大宗物资采购等，都要通过纪委常委会或班子成员会集体研究，避免由少数人说了算，铲除形成“灯下黑”的土壤。切实解决机关党建“灯下黑”问题要敢于下深水。因其具有专业特长，党委会纪检组的自我检查自我监督，只要肯下深水，是定能找到问题的。真正的问题是，找到问题后如何处理。手板手心都是肉，处理谁似乎都很难。难的不是找不出问题，难的是找出问题后，能不能主动都硬处理。如果不主动下深水，这种自我检查和督促肯定是起不到任何任用的，这就需要有一个监督机制的存在。着力强化基层基础，推进“基层党建提升年”工作；着力强化机关作风，坚持不懈开展机关作风专项督查；着力强化责任落实，切实将党建责任细化到人、量化到岗，倒逼党建工作责任落地生根；着力强化机关党员队伍建设，推动解决“四不足”和“六个不”问题。

第2篇：多项举措解决机关党建“灯下黑”现象(机关工委)

多措并举整治机关党建“灯下黑”现象

县直机关工委（2017年7月）

县直机关工委在推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育及基层党组织标准化建设工作中，坚持问题导向，突出预防为先，积极探索方式方法，抓关键少数、抓基层基础、抓问题防范，大力解决机关党建“灯下黑”问题，确保县直机关党建走在前、作表率。

一、抓关键，促党员领导干部履职尽责作表率。一是抓领导班子和领导干部带头学。认真落实县委关于中心组学习的相关制度，县直各党组织制定年度中心组学习计划，建立完善中心组学习预告、记录、通报、交流等制度。在去年实行的每周一下午集中学习制度的基础上，推行“党性教育十分钟”制度，要求县直单位党组（党委）在召开会议前，安排时间重点学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话等内容。二是抓基层党组织书记带动学。按照县委组织部《2017年全县党员教育培训工作计划》，通过集中调学、脱产培训，采取邀请外地专家讲课、异地教学、红色教育、拓展训练等方式，拟在七月份分三期对机关党组织书记和党务工作者进

1 行轮训，使机关基层党组织“带头人”成为学习教育的“明白人”。去年以来工委先后举办3期县直机关党组织“两学一做”学习教育骨干培训班，总结前阶段工作，安排部署下阶段任务，使“两学一做”学习教育各阶段衔接有序、动作规范。三是引导党员干部主动学。县直机关连续四年开展“机关读书月”系列活动，举办演讲比赛、知识竞赛、经典诵读、好书荐读等活动，引导机关党员干部多读书、读好书，积极营造书香机关浓厚氛围。目前，已有四家单位被评为市级学习型党组织，六家单位被市直工委授予“书香机关”称号。县直各单位通过多种载体开展党员教育学习，如县供电公司党委在全体党员中开展道德讲堂进基层、“微党课”进田间地头、“拒腐防变、警钟长鸣”廉政警示教育等活动；县检察院机关党委开展“对标赶超”、公诉对抗辩论赛、专题教育实践活动演讲、廉政知识竞赛、街头普法宣传、扶贫济困志愿者行动等活动，进一步提升了党员干部学习效果。

二、抓基层打基础，夯实组织根基。一是稳步推进基层党组织标准化建设。按照县委组织部的要求，我们计划2017年达标40%、2018年达标80%、2019年全部达标，明确每年的进度安排，具体到每个基层党支部。及时对验收达标的党组织进行备案，对标准化建设较薄弱的党组织实行分类指导，近期工委将召开基层党组织建设标准化工作现场观摩会，抓两头促中间，全力推动基层党组织标准化建设各项任

2 务高标准完成。二是落实基本制度。认真落实“三会一课”制度，将“三会一课”制度与“两学一做”学习教育要求相结合，坚持把党组织生活与党员大会相结合，每月召开1次党员大会、1次支部会议，每个季度上1次党课。各基层支部充分利用每月党员活动日，开展好集中学习讨论、主题教育实践、党费收缴、支部换届选举等工作。坚持党员领导干部送党课下基层制度，各单位党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头讲党课，积极发挥示范带头作用，促进了“三会一课”制度落实。

三、抓问题防范，构建长效机制。一是总结有效经验。我们认真总结近年来抓党员学习教育的经验和做法，作为解决机关党建“灯下黑”的有效载体持续抓下去。比如，去年提出的“六个一”活动，即每天自学1小时，每周参加1次集中学习，每月读1本好书，每季度组织1次理论测试，每半年召开1次学习交流会，党员领导干部每年撰写1篇调研报告，从去年党建考核和今年上半年党建督查情况看，成效较为明显。二是构建长效机制。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性，是解决机关学习教育“灯下黑”的锐利武器，我们注重把学习教育中行之有效的做法用制度固定下来，建立了党员学习教育、党支部组织生活会、党员联系群众、党员谈心和汇报思想、党员活动日等制度，形成了学习教育的长效机制。三是强化警示教育，落实督查整改。严

3 格落实党员干部廉政风险防控机制，以反面典型作为镜鉴，汲取教训、警钟长鸣。我们所有的培训班都把党风廉政建设作为必学课程来安排，请县纪委领导讲授党纪党规，剖析案例。去年以来，结合“两学一做”学习教育，组织县直党组织负责人到市党风廉政建设教育基地接受警示教育，引导党员领导干部树牢正确的价值观和权力观，坚决做到不越思想道德“防护线”、不碰规章制度“警戒线”、不触法律法规“高压线”。深入查摆机关党员干部在学习教育方面存在的突出问题和薄弱环节，逐条制定整改措施，限期整改落实。采取定期督查和明察暗访方式，加强机关党员干部学习教育督查工作，对发现的问题及时责成有关单位整改，切实解决机关党员干部学习教育“灯下黑”的问题。

下一步，我们将严格按照县委要求，加大工作力度，进一步推动县直机关“两学一做”学习教育常态化制度化和机关（事业）单位基层党组织标准化建设工作的深入开展。

汇报完毕，谢谢大家！

第3篇：文山州人大机关关于开展机关党建“灯下黑”专项整治工作方案

文山州人大常委会机关关于开展机关党建“灯下黑”专项

整治工作方案

根据州直机关工委《关于印发的通知》要求，为进一步推进机关党建“灯下黑、两张皮”专项整治工作要求，确保“基层党建提升年”各项工作落到实处，经党总支研究决定，对州人大机关各党组织进行专项整治，现就集中开展机关党建“灯下黑”专项整治提出如下工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，通过开展机关党建工作“灯下黑”问题专项治理，进一步强化党的领导、加强党的建设、严肃党内政治生活，推动州人大机关各党组织和党员在思想认识、方法措施、落实机制上紧跟全面从严治党战略部署，层层传导压力，推动机关党建全面进步、全面过硬，使机关各党支部都成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

二、目标任务

通过开展“灯下黑”问题专项治理，力争用

个月左右时间，着力解决机关党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不

—1—力；着力解决党员领导干部看齐意识观念淡薄、纪律涣散、行动迟缓；着力解决机关基层党组织党内政治生活不经常、不认真、不严肃，“三会一课”等基本组织生活制度不规范、不落实、不到位，党员领导干部履行“一岗双责”不到位，参加“双重”组织生活不主动、不自觉；着力解决机关党建在组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理、基础保障等方面存在的突出问题。进一步强化整改责任、强化线索处置、建立长效机制，推动管党治党真正走向严实硬。

三、专项整治重点内容

（一）压实党建责任情况。各党支部是否存在重业务、轻党建，定期研究部署党建工作少，被动应付党建工作，解决基层党建工作中存在的问题力度不够等问题；支部书记政治站位是否高，对党务工作是否熟悉，抓党建底气足不足，是否以工作繁忙为由，当“挂名书记”，对党建工作任务打折扣甚至不落实；支部委员对党建工作摆位是否准，心力和精力投入如何，党务工作力量是否薄弱，党建工作是否存在“空、软、虚”等问题。

（二）思想政治建设情况。机关党员特别是党员领导干部是否存在看齐意识混淆不清，把中央强调的“向以习近平同志为核心的党中央看齐”混淆为“层层看齐”；是否存在把组织生活会等同于一般工作会，可有可无，甚至把参加组织生活当成一种额外负担等问题；党员意识是否强，是否淡忘自己第一身份是党员，把自己混同于普通群众，不守政治纪律和政治规矩，在党

—2—不言党、在党不护党，思想消极落后，大是大非面前立场摇摆、态度含糊，对坏人坏事不制止不揭发，甚至带头散布有损党的形象的言论，对党没有感恩之心；是否存在组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等问题。

（三）党内政治生活情况。是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把“两学一做”学习教育融入日常，抓在经常，是否存在党组织生活与实际生活“两张皮”等问题；是否严格执行党支部“三会一课”制度，积极开展支部主题党日活动，每月开展组织活动不少于1次，做到年初有计划，活动有记录；各党支部党员领导干部参加双重组织生活和支部生活、机关各党支部按期换届、党员按时足额自愿交纳党费等基本制度是否得到有效落实；党员领导干部、党支部书记是否认真讲党课，是否认真落实谈心谈话制度，是否带头执行党支部的各项决议；民主生活会、组织生活会是否严肃、质量是否高，批评和自我批评是否存在走过场。

（四）机关作风建设情况。是否积极推进“云岭先锋”志愿服务；是否结合“挂包帮”“转走访”工作，认真开展“双联系一共建双推进”活动，做好在职党员到社区为群众服务工作。

四、整改措施及步骤

（一）自检自查。8月份，各党支部对照《文山州人大常委会机关“基层党建提升年”实施方案》开展自检自查，查找缺

—3—项短板，补齐“基本要素”，并于9月8日前将贯彻落实情况报机关党总支。

（总负责：XXX

分工负责：XXX

责任部门：XXX）

（二）随机抽查。机关党总支将分别于8月、9月、10月分批分期到各党支部进行督查，发现问题、督促整改、推广经验。通过3个月时间，实现机关领域党组织随机督查全覆盖。

（总负责：XXX

分工负责：XXX

责任部门：XXX）

（三）案例引导。机关党总支对随机抽查中发现的问题进行分析研判，对共性问题、易发多发问题，采取以案例的方式，及时印发典型事例剖析材料，指导面上工作。在进行案例剖析时，应采取不点名道姓的方式进行。

（总负责：XXX

分工负责：XXX

责任部门：XXX）

（四）整改落实。在前期工作的基础上，认真剖析原因，研究解决措施，切实整改落实。对于随机调研中发现的问题，各党支部要建立整改台账，对照序时进度要求，倒排工期，解决一个、销号一个。并建立回访制度，回访检查中发现未予纠正的，进行通报整改。

（总负责：XXX

分工负责：XXX

责任部门：XXX）

（五）总结提高。集中专项调研整治基本结束后，各党支部要对开展工作情况进行认真总结，补缺补差，对制度缺失的要建立健全制度机制，对执行制度不到位的要加强查缺补漏，进一步巩固专项治理成果。

（总负责：XXX

分工负责：XXX

责任部门：XXX）

—4—

五、有关工作要求

（一）狠抓责任落实。各党支部要把专项整治活动作为基层党组织书记抓党建述职评议的重要内容，采取签订责任书等方式，压紧压实工作责任。要充分认识到专项整治活动的政治性、重要性，专题研究部署，提出贯彻落实的意见，明确责任、明确路线图、明确完成时限，实行集中攻坚、盘点销号。

（二）加强督查指导。各党支部要坚持问题导向，加强阶段性工作指导检查，党支部书记要切实履行督查指导、组织协调、推进工作、检验成效的工作职责，确保全面完成各项专项整治任务。要充分发挥典型示范的作用，积极推广和宣传正面典型，通报和曝光负面典型，促进专项整治活动扎实开展。

（三）建立长效机制。各党支部要把专项整治活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，切实加强机关党建制度建设，将好的经验和做法以制度的形式固定下来，持久有力地规范加强机关党建工作。

—5—

第4篇：强化执行力,防止灯下黑

强化制度执行力，防止机关灯下黑

觉悟不能代替制度。制度面前没有例外，包括制度的制定者和执行者。建设起内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，是建立健全惩治和预防腐败体系,科学推进反腐倡廉建设的重要内容。反腐倡廉建设，需要完善的制度体系，更需要绝对刚性的执行力，两个轮子一齐转，反腐倡廉工作才能标本兼治，有效防止反腐倡廉工作中机关灯下黑的难题。切实强化反腐倡廉制度的执行力，关键要做好以下三个方面的工作：

一、制定科学实用的制度体系

一是制度要从实际出发。在内容选择方面，要结合部门实际、研究工作特点、分析腐败原因，有针对性地建立健全科学的制度；在程序设计方面，要严密程序步骤、明确目的意义，尤其是要注意倾听基层和群众的反馈，要深入调查研究，广泛征求意见，了解实际情况；在效果把握方面，要注重前后响应、融会贯通、启承转合，在反腐倡廉制度整体规划的领导下，避免出现“新旧矛盾、前后矛盾、互相矛盾”问题。二是制度要有前瞻性。当前反腐倡廉建设面临的新问题层出不穷，各种腐败现象的表现形式也复杂多变，要防止“新问题出现、旧制度失灵”的弊病，就要加强制度的前瞻性。要健全反腐倡廉网络举报受理机制和网络信息收集处置机制，加强调查研究，掌握腐败表现新动向，做到谋定后动、顺时而动。三是制度要易于操作。要使制度可具操作性，条款的要求要具体而明晰，尽量不用或少用“一般情况下”、“原则上”等模棱两可、含糊其词的宽泛性概念。制度的弹性不宜过大，能量化的要尽量量化。要坚持正面规范与违规惩处相结合，既有“不准”、“严禁”等规范条款，又有违反哪条要作何种处理的具体细化的具体条规。反腐倡廉制度，只有具体明了，才能在执行时缩小自由裁量权，减少主观随意性。

二、营造浓厚的廉政文化氛围，提高自觉执行制度能力

制度能否执行到位，关键在于人。作为制度执行主体的党员领导干部，只有从思想上认同廉政文化、从意识上遵从廉政制度，才能真正在行为上执行廉政规定。营造廉政制度执行文化，其核心就是要营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的文化氛围。要加强廉政文化宣传教育，通过营造良好的廉政文化氛围，不断增强广大干部的廉政意识和执行廉政制度的责任感，从而使每个干部都能理解执行力的真谛，使廉洁自律成为自己的自觉行动，自觉提升廉政制度的执行能力。

三、制度执行要有针对性

一是要领导干部带头用。要求别人做到的，自己必须先做到；要求党员干部做到的，领导干部必须先做到；要求下级做到的，上级必须先做到。“子率以正，敦敢不正”，领导干部要带头用、用在自己身上，不碰“高压线”、不越雷池，忘得失、明进退，起到率先垂范的作用。二是要关键岗位重点用。当前，要针对工程建设、招投标管理、营销客户管理、财务管理等腐败现象易发多发领域、部位和环节，突出制度执行的影响力和追溯力，消除腐败行为滋发的土壤。三是基本规范普遍用。要普及法规制度知识，弘扬法治精神，强化党员领导干部涉廉事项的规范与约束，要突出对《八项规定》的贯彻与落实，使广大党员干部明白什么事可以做、什么事不可以做，思想上始终紧绷遵守制度这根弦，自觉做到政治上不出格、经济上不出轨、生活上不出丑。

（调控中心）

第5篇：对机关党建“灯下黑”问题的思考(压缩2500)

对机关党建“灯下黑”问题的思考

中共酒泉市直属机关工作委员会

（2017年12月）

“灯下黑”的本义是指照亮了周围却照不到自己。机关党建“灯下黑”是一个形象说法，主要是指各级党政机关担负着贯彻党委、政府决策部署的重要职能，位在中枢、责任重大，党员最集中、领导干部最集中，最有条件也最应该把党建抓好，而实际上有些工作却没有做好，与机关所处的重要地位形成较大反差。

一、机关党建“灯下黑”的现状

党的十九大报告明确指出：“党的建设方面还存在不少薄弱环节”。近年来，各级机关党组织深入推动全面从严管党治党向基层延伸，做了大量工作，取得了明显成效，但也还存在一些薄弱环节和不严不实不细等“灯下黑”的问题。

1.党务干部队伍力量比较薄弱。绝大多数党务干部为兼职，又是部门单位的骨干，承担着较多的业务工作，没有足够的时间和精力去抓党务工作，不同程度存在着兼职不尽责，在位不到位的问题。

2.党员理想信念衰退。部分党员的党员意识淡化，理想信念发生动摇，起不到先锋模范作用;有的党员注重个人得失，而丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，等等。

3.组织建设不够规范。有的党组织工作制度不健全，党务干部对党建工作相关程序不熟悉。有的机关党组织长期不换届，有的不能按期换届，“三会一课”制度落实不到位、不规范。

4.党建与业务工作融合不深。机关党建与业务工作“两张皮”的问题还普遍存在，认为抓党建就是抓党建，抓业务就是抓业务，党组织和党员在政务业务工作中的带头作用体现不充分。

5.党员发展有停滞现象。个别党组织党员比例不高，但多年未发展党员，使要求进步、积极向党组织靠拢的同志不能实现个人加入党组织的愿望，挫伤了入党积极分子的入党热情。

二、存在问题的原因分析

一是个别部门领导对机关党建重视不够。部分单位党组织书记“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，重行政业务、轻机关党建、党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象在个别部门和单位仍然不同程度地存在。

二是工作的方式方法不适应。党内思想政治工作方式方法没有随着新时代的发展而变化，仍沿用几十年的说教式的教育方法，难以适应当前的现实情况，党组织活动的感染力和吸引力不强。

三是对党员教育管理不够严格。党员管理监督失之于宽，失之与软，对党员管理过多依懒行政手段，忽视党内教育管理，对一般党员“不善管”、对领导干部党员“不敢管”，造成纪律松驰、组织松散，甚至出现一些党员干部违法违纪的行为。

四是先锋堡垒作用发挥不充分。有的党组织在引领党员立足本职岗位发挥先锋模范作用上，结合点和切入点抓得不准，不能充分发挥党组织的先锋堡垒作用。

五是政策规定落实不到位。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第7章第29条规定：“机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的1-2%；机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。”但目前，机关部门单位基层党组织均没有配备专职党务干部，绝大多数单位仅配备了一名兼职人员，导致了机关党建工作有事干、想干事而无人干事的情况普遍存在。同时，机关党组织普遍存在许多党组织党建经费少、甚至根本没有党建经费，不同程度地制约了基层党组织开展相关党建工作的积极性。

三、对策和措施

各级党组织要坚持党要管党、全面从严治党，以钉钉子精神推进机关党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，下大力气解决“灯下黑”问题。

（一）加强理论武装，牢固树立党员在党意识各级党组织要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强理论武装、坚定理想信念、强化“四个意识”、把握政治方向，统一思想，凝聚力量，使每一名机关党员都时刻牢记自己的党员身份，以党员思想认识上的升华来促进行动上的高度自觉，在每一项工作、每一项任务中都冲锋在前、无私奉献，做一名真正合格的共产党员。

（二）完善体制机制，落实机关党建工作责任一是健全完善机关党建工作体系。健全完善市委统一领导，党组（党委）主要负责，各基层党组织分级负责的党建工作新格局。二是建立党建目标责任考核办法。制定具体量化的机关党建考评指标体系，并把党建考核与年度考核、表彰奖励挂起钩来，形成机关党建工作按级负责、层层抓落实的良好局面。三是保证党务干部规范履职。机关党务工作是否规范到位，关键在书记，关键在党务干部。要通过完善机制、加强培训，激发和调动各级党务干部的活力和激情，提升规范履职尽责能力，推动机关党建工作责任全面落实。

（三）严肃党内生活，增强党组织凝聚感召力严格党内生活，一要坚持，二要规范，三要加强。坚持，就是要抓在日常、严在经常。规范，就是对“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，从内容、程序、方式等方面做出具体规定，做到有遵循、好操作、能落实。加强，就是要赋予组织生活实质内容和思想内涵，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，发挥组织生活对党员的教育引导功能。同时，要探索实践“机关党建+互联网”工作模式，搭建大众化、互动式交流平台，把“有意义”的事情做得“有意思”，增强党组织的吸引力和感染力。

（四）狠抓督查落实，推动对标整改抓实见效一要坚持问题导向。结合各级在督查、巡查、考核过程中发现的问题，完善“三单一账”，针对机关党建存在的“灯下黑”问题，对号入座，研究制订整改措施。二要推动整改落实。强化责任传导，压实整改责任，采取得力措施，积极查漏补缺，主动抓好对标整改。三要狠抓督查落实。采取专项督查、暗访调查、巡视巡察等方式，对照“三单一账”，逐条对账消号，推动工作落实。四要健全长效机制。梳理总结实践中形成的好做法好经验，推动形成科学完备、务实管用的抓落实长效机制。

（五）突出党建引领，力促党建业务深度融合习近平总书记在十九大报告中指出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。机关党建必须突出党的核心领导地位，发挥好领导核心作用，确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，深入实践“党建+业务”工作模式，充分发挥党建引领业务工作、一个党员带动一片的示范带动作用，把履职尽责转化为党员发挥先锋引领作用的常态化机制，形成机关党建与业务工作“一体化”的运行模式，努力推进党建工作与业务工作的深度融合，把支部建设成为服务中心工作的坚强战斗堡垒。

(执笔人：傅文君)