应急办应对降雪天气工作汇报（共20篇）

第1篇：应对极端天气应急预案

应对极端天气应急预案

为了加强学校安全工作,保障全校师生的安全,打造和谐校园,防范极端天气安全事故 的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低极端天气安全事故的发生, 结合我校实际,特制订预案如下:

一、指导思想

以科学发展观重要思想为指导, 以国家《安全生产法》为依据,以维护广大师生员工的命 财产安全为目标, 积极开展各种应对大风、雨雪极端天气的预防应对工作, 确保学校各项教 育教学工作的顺利开展。

二、极端天气范围:大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹、大雾等。

三、工作原则

(一)统一指挥,统一调度,分工负责,相互配合,快速高效;(二)以防为主,防救结合;全面部署,保证重点;(三)调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作;

四、组织机构

(一)成立极端天气应急救援工作领导小组,领导小组成员如下: 组 长:楚国峰(校长)(全面负责应对极端天气应急工作)副组长:李彦廷 赵娟 肖旭清(副校长)(具体负责应对极端天气应急工作的信息传递、上报、宣传教育及相关知识的普及工作)成 员:肖继鑫、范启波、王德玲、孙红平、张超、卢静、各班主任(二)实行灾情上报制度。

校长室及时与上级主管部门、气象部门沟通 , 了解和发布预警信息。一旦发生灾情,在最短 的时间内逐级上报,为指挥决策提供快捷、有效的支持。

五、应急措施

(一)领导小组主要职责:

1、组织实施极端天气应急救援方案;负责突发事故的抢险救援工作;

2、统一组织协调相关部门救援,统一调配救援人员;

3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题,及时对预案提出调整、修订和补充。

4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作, 将事故的原因及处理意见公布于众。

(三)事故报告: 事故发生后,必须做到:

1、在第一时间立即将所发生的事故的情况报告上级主管部门, 并在 24小时内写出事故报告, 报市教育局和政府。

2、事故发生后,迅速采取必要措施抢救人员和财产。(四)事故发生后的救援工作

1、领导小组应及时按救援预案组织实施相应的事故救援,并将事故救援情况报教育局。

2、事故发生初期,应积极采取自救措施,防止事故的扩大。(五)应急处理方案

1、当雾、雪、暴雨、大风、扬沙、沙尘暴、严寒、高温等极端天气发生和出现时,学校先 组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。

2、如果极端天气警报为红色警报以上的,报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生 活动。

3、加强极端天气期间学校的值班,每一时段均安排一名干部两位教师在校值班,发现问题 及时向领导及教育局汇报,领导小组成员的通讯工具和值班电话保持 24小时畅通。

(六)学校及时掌握和处理因雨雪灾造成的安全隐患。

1、学校要针对极端天气制定学生安全应急预案,及时掌握暴风雪的预警信息。根据不同级 别的预警信号, 适时做出正确的判断, 并通过学生向其家长通报。在暴风雪等极端天气影响 学生正常上、下学通行情况下,经教育局同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放 学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。根据灾情由校长来具体实施应急指挥 工作。

2、在遇有天气突变、大风天、沙尘等极端天气条件下,及时同家长取得联系,务必在第一 时间内做出正确判断, 并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报教育局。

3、学校要加大对接送学生车辆管理教育,尤其做好极端天气来临前后路况的排查工作,预 防交通事故的发生。

4、暴风雪过后,学校要立即开展自救减灾工作,及时组织教职员工清扫校园,确保校内学 生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌, 同时要开展多种形式的安全教育活动, 进一步 提高师生的自我防范意识。

六、工作要求

1、学校要加强极端天气期间值班和安全保卫工作,做到 24小时有人在岗。

2、做好安全隐患排查,预防次生或其他安全事故发生。

3、加强接送学生车辆管理,防止发生交通事故。

4、落实责任追究制。领导小组成员要抓好各项工作的落实, 对因渎职或管理不善造成不良后果的,将严肃追究相关人员的行政责任。

七、具体措施

1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行一次全面检查,并安排专人每天巡 查。尤其是极端天气时要随时检查, 发现问题,及时处置。同时加强对校内电气线路以及各 种教育教学设施与设备的检查, 杜绝安全事故。采取保暖防风措施, 保证学生正常的活动及 学习条件。

2、加强安全教育。利用校会、广播等形式,加强宣传,提高职工的安全防范意识,防止上 下班期间发生各类事故, 提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行极端天 气的安全教育,提醒学生及时添加衣物,防冻防寒,预防感冒。

3、加强与家长的联系。如遇大雾、大雪、冰冻天气发生在上学时,班主任要利用校讯通平台、电话等通讯手段,要提前告知每一位家长要亲自送孩子到学校,不可坐接送车到校,并 及时了解学生迟到或未到校的情况及原因,要将出现的问题及时上报并通知家长。

4、极端天气发生时, 本校教师尽量不要开私家车上下班, 并要注意上下班途中交通安全。

5、加强值班,保障安全信息畅通。学校实行教师值日执勤,校长带班制度,要求值周人员 及班主任教师保证通信畅通,提前到校,确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。

6、大雪天气,要组织人员及时清除校内道路的积雪,加强后勤保障工作,提前准备好除雪 所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具,准备好地毯、纸版等防滑用品。

7、如突遇灾害天气,必要时,学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措 施,避免师生出现安全事故(采取措施前,应提前通知家长)。

8、若放学时适逢天气恶劣,影响车辆及路人行走,根据具体情况由学校决定适当延长放学 时间,除值周教师提前 10分钟到位外,全体教职工全部留校待命。

(1)学校领导实行定点负责制: 楚国峰负责全面协调工作;孙红平负责幼儿园具体协调工作;赵娟、范启波负责巡视各班级,处理偶发事故;肖继鑫负责校门口外的疏散秩序;肖旭清负责校门口内的疏散秩序;王德玲负责 1楼大厅秩序维持;李彦廷、卢静负责学生上下接送车秩序或通知接送车辆停止运营。

(2)校长室将通知传达给张超,张超负责广播通知启动应急预案,并宣读预案具体措施的 第 8条。

(3)各班级接到预案启动通知后,由各班班主任教师到教室维持秩序,并第一时间电话通 知家长前来学校接送学生。

(4)必须安排全体学生顺利离校后,班主任、值周教师向学校领导汇报后方可离校。我校师生要认真加强防范意识,牢固树立“安全第一”的思想,切实做好极端天气下 师生的安全工作。

烧锅镇乡来福学校 2015年 3月 1日

第2篇：应对重污染天气应急预案

*******有限公司

应 对 重 污 染 天 气 应 急 预 案

为了改善我县大气环境,减少污染伤害,提高应对重污染天气的应对能力和效率,结合公司实际,制定应对重污染天气应急预案:

1、根据重污染天气预警级别，公司分别制定蓝色、黄色、橙色、红色预警限产停产措施：

、蓝色预警限产20% 、黄色预警限产30% 、橙色预警限产50% 、红色预警停产

2、成立应对重污染天气应急组织机构，组长由总经理担任，直接指挥协调应急工作。

3、公司接到我县重污染天气预警后，应在2小时内根据预警等级采取相应限产停产措施。

4、坚决执行上级部门发出的应急指令，积极配合应急协调工作，未按要求启动应急预案，相关人员承担责任。

二〇一六年十一月十八日

第3篇：应对恶劣天气的应急预案（优秀）

恶劣天气是气象学上所指的发生突然、移动迅速、剧烈、破坏力极大的灾害性天气,主要有雷雨大风、冰雹、龙卷风、局部强降雨、暴雪等。应对恶劣天气的应急预案有哪些？以下是小编为您整理的相关资料，欢迎阅读！

应对恶劣天气的应急预案【一】

为切实做好恶劣天气情况下师生的安全工作，保证广大师生的工作、学习和生活的安全；防范恶劣天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生，结合我校实际，特制定本预案。

一、恶劣天气范围界定。

大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹、冻雨等天气。

二、工作机构及职责

（一）成立xx小学防雨雪冰冻等恶劣天气应急领导小组：

组 长：xx

副组长：xxx

组 员：xxx

（二）领导小组职责。

1、加强和市气象部门的联系，依据气象部门发布的灾害信息，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。

2、经常性地组织开展校园安全的隐患排查治理，特别是校舍等建筑物的安全隐患排查，预防自然灾害事件的发生。

3、根据天气预报或遭遇灾害天气，遵照上级指令，宣布进入应急期及发布有关指令，并根据雨雪冰冻天气的破坏程度，果断决定学校是否停课避灾，灾后复课等指令

4、根据气应急预案，研究部署并组织学校开展应急疏散工作。

5、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

6、预警期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，通讯工具保持畅通。如遇特殊情况，主要领导、班子成员、及相关老师，接到命令及时到岗。

7、广泛深入地开展防雨雪冰冻灾害的知识宣传，增强和提高师生员工的防护意识和能力。积极与有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和治安工作，确保学校正常教学及生活秩序。

8、遭遇一般性雨雪冰冻灾害后，组织人员做好道路清扫、防滑工作；遭遇破坏性雨雪冰冻天气灾害后，保持内部生活物资的供应，解决受灾学生及教职工的吃穿住等紧急问题。

9、随时掌握雨雪冰冻天气的发展趋势，并作出相应决策。

10、组织宣传防雨、雪、冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路安全等常识。

11、积极与有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和治安工作，确保学校正常教学及生活秩序。

三、应急行动。

1、遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组立即按此预案开展行动，召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。

2、一旦发现其他突发事件，立即与相关部门联系，采取应急措施，确保师生生命安全。

3、恶劣天气时，学校领导小组将及时组织教师值班，值班教师应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

4、各班级在恶劣天气，应严格执行作息时间制度，不得私自留学生，否则追究其当事人的责任。

5、及时汇总各类灾害信息，向待补中心校报告信息。灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。

6、负责组织实施恢复维修工作，需要上级部门援助的，由学校提出请求，上级有关部门根据调查评估报告和受灾恢复维修计划提出解决建议或意见，按有关规定报批后组织实施。

四、安全工作措施。

1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行全面检查，并安排专人巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查，发现问题，及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证学生正常的活动及学习条件。大雪天气，要组织人员及时清除校内道路的积雪，去除被压弯的小树上的积雪等。

2、加强安全教育。利用班会、校会等形式，加强宣传，提高师生的安全防范意识，防止上下学期间发生各类事故，提高雨雪天气师生安全意识。各班级对学生进行雨雪天气的安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。

3、加强与家长的联系。各校要利用“致家长一封信”等通讯手段，加强与家长的联系，共同做好学生上放学途中的安全工作，及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报并通知家长。

4、加强值班，保障安全信息畅通。恶劣天气学校实行值班制度，要求值班人员及班主任教师保证通信的畅通，提前到校，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。

5、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

所有师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。

应对恶劣天气的应急预案【二】

为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

一、学校雨雪天气安全领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

二、安全工作措施

1、学校领导或值班人员应立即通知办公室、教导处、总务处、团委等处室负责人迅速到达现场，组织抢险和救助工作。当日行政值日人员全部到岗，应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

2、各级部主任要加强教师出勤管理，及时了解教师出勤情况，及时汇总情况通知教导处调课并报告办公室主任；各班主任要加强学生出勤考查，及时了解学生迟到、未到校的情况及原因，告知家长后并及时汇总情况报告教导处贾主任。

3、如在下午预知有暴风雨、雪等恶劣天气时，教导主任应立即请示校长是否停课或提前放学，并通知班主任放学前要加强学生的安全教育，防止交通、溺水、摔伤等伤害事故的发生。班主任应在放学前巡视教室，要求值日生关好门窗，切掉微机、电视、饮水机等一切电源，确保学校财产的安全。

4、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生区接学生。

5、办公室要及时组织教导处、总务处、政教处、传达室相关人员清扫校园内、周边道路的积雪（或排除积水），采取必要的防滑措施，及时加强学生安全教育，保证师生的活动及人身安全，防止摔伤等事件发生。

三、有关要求

1、总务处要严把供暖时间，确定负责人，负责每天定时巡查，了解取暖情况并做好巡查记录，尤其是针对突然降温天气，要及时检修、检查锅炉、教室，做好记录，晚上做好调整，保证锅炉正常运转，确保供暖。

2、恶劣天气停止上体育课，班主任要通知学生在暴风雨、雪后或大雪清除后不得进入运动场地，防止安全事故的发生。

3、雪天，要求学生不得把冰雪带入楼内，以防摔伤。

4、每一位员工均有提醒、保护学生的义务。若清晨雪积校园，第一节没有课的教师要主动到楼前、楼后清扫道路，确保师生安全。

5、传达、阅览室、总务处负责人要及时在门口楼梯口处放置友情提示牌。

6、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

第4篇：应对低温天气工作小结

凭祥市公共汽车公司开展应对 低温灾害天气下交通安全工作总结

受北方较强冷空气影响，近段时间全区各地均出现了较为严重的雪凝灾害天气，我区气象部门也连续对各单位发布寒潮预 警，自治区相关部门则相继下发了有关应对极端灾害天气的紧急通知。为全力以赴做好我公司客运交通管理应对极端灾害天气的相关工作，保障“两节”“两会”和春运期间城市公共客运、交通安全、畅通，我公司从顾大局的高度出发，把“保安全、保畅通、保民生”作为当前一项紧迫的工作任务，积极采取切实可行措施，加强应急值守，实施安全生产事故零报告制度。截止目前，我公司营运秩序井然，无任何重大交通和影响稳定事故发生，并充分发挥了城市公共客运交通在春运工作中的衔接疏散作用，最大限度保证了旅客出行需求。现将我公司应对低温灾害天气工作总结如下：

一、适时部署，明确工作要求。

1月2日，我公司就切实做好“两节”和春运期间交通安全工作进行了紧急部署，按照上级有关文件要求，制定相关措施，明确工作任务，落实工作责任，做好“两节”和春运期间的客运交通安全工作。要求各部门充分借鉴 08 年年初抗击凝冻灾害天气的经验，制定并落实各项工作措施，认真落实应急值守制度

二、加强组织领导，完善应急预案。

适时成立了由总经理黄永明任组长，副经理夏天、黄蕊珍为副组长，各部门相关负责人为成员的应对低温灾害天气领导小组，领导小组下设办公室在客运部办公室，由覃立梅兼任办公室主任。按照上级部门的要求，全面落实安全生产责任制度。同时进一步制定和完善恶劣天气应急预案，加强对应急预案的演练，确保一旦出现情况，拉得出，用得上，起作用。

三、落实应急值守，严格信息报送。

公司实行了领导带班的24小时值班制度，保证了24 小时通讯联络畅通。同时，凝冻天气期间，密切注意公交车发班情况和安全生产情况及其他情况，截止目前，未出现失控，当班不在位，信息未报送或报送不及时等情况。

四、加强监督指导。

针对近日不断出现的极端恶劣天气，我公司每日派出安管人员深入到生产一线对公交车的运营情况进行路检路查，所有运营车辆要配备消防器材及设备，按时对运营车辆进行二级维护保养，共有56台次车进行二级维护；对未按时进行二级维护保养的营运车辆，一律停止运营，并限期整改，整改合格后才能恢复运营。车辆要以良好的技术状况投入营运，确保市民乘车安全。

五、搞好安全培训，提高安全意识。客运部要采取切实有效的措施，通过多种不同学习方式，不断提高驾乘人员安全意识，提醒驾驶人员严守操作规程，坚持把安全工作放在首位，杜绝强行超车、超速、超员行驶等违法行为。期间，据统计，我公司开展安全知识培训4次，培训从业人员152人次应对今年的低温凝冻雨雪天气，提高了驾驶员的安全意识，确保人民群众生命财产安全。

凭祥市公共汽车公司

2011年2月20日

第5篇：学校科学应对雾霾天气工作汇报

Xx实验小学科学应对雾霾天气工作汇报

针对今年冬季出现持续的雾霾天气，XX实验小学积极行动起来采取多项措施，科学应对雾霾天气，预防不良天气造成的交通事故，做好预防减少呼吸道疾病的发生。现将我校具体工作汇报如下：

一、召开雾霾天气应急方案研讨会，校班子成员高度重视此项工作，积极落实上级要求，成立雾霾天气工作领导小组，制定《学校雾霾天气应急预案》，并动员全校师生迅速行动，共同应对雾霾天气，通过主题班会、校园广播、校园电子屏、校讯通等形式让师生了解雾霾天气形成的原因，及带来的危害。

二、根据天气状况及时通知体育教师，体育课全部改为室内，减少学生的户外活动时间，确保学生的身体健康。

三、针对出现的严重的雾霾天气，为避免或减少雾霾天气对师生 健康、安全带来的危害，根据天气预报，利用校园广播、校园网、电 子屏等进行提醒，让全体师生提前防范，如：出入戴防尘口罩等。

四、各班级在第一时间进行了安全教育和环保教育，牢固树立健康意识和环保意识。向学生讲解雾霾天气对人体健康带来的影响，并按照预案要求，提出具体要求：

1、学生应该尽量避免户外活动，否则，越是运动，吸入肺部的 毒物越多，无形中成了毒雾的吸尘器。

2、如果出行，最好要戴上口罩、纱巾。

3、抵抗力较弱的孩子应该尽量呆在室内，防止患上呼吸道疾病。

4、早晚雾霾浓度较高时避免开窗，因为室内的空气比室外干净。

5、一般雾霾天气昼夜温差会加大，应及时增添衣服，注意保暖。

6、外出回来后应该清洗面部及裸露的肌肤。

7、多喝水，多吃新鲜、富含维生素的水果，防止水分的丢失。

8、一旦发现身体不适，应立即到医院就诊。

9、学生走在路上，精力要集中，走人行道，不要进入机动车道。

10、对学生进行安全防范宣传教育的同时，普及环保知识，提升环保意识。

五、加强楼梯、厕所值班和路队护送管理。

加强课间管理，召开各年级主任会议，进一步加强楼梯、厕所等重点部位教师、学生值班管理，并要求各班尽量较少学生室外活动的时间。进一步严格路队护送制度，在学生上学、放学期间，值班领导和值班教师坚守在学校门口和重点路口，引导学生上下学，确保雾霾天气下学生的安全。

六、针对我校教师上下班交通特点，要求教师进一步牢固树立安全第一的思想意识。雾霾天气上下班途中，要通过佩带口罩做好防尘工作；严格遵守交通法规，宁慢勿快，防止交通事故的发生；积极开展预防呼吸道等雾霾天气容易诱发疾病的宣传教育，提高教师的安全防范意识和自我保护能力。确保教师生命安全，确保教学工作正常进行。

七、倡导健康生活方式。鉴于雾霾天气中危害最大的粉尘颗粒，即PM2.5产生的主要原因是化石燃料、垃圾等的燃烧，我们应该倡导节能环保，使用自行车出行，既能锻炼身体，又能减少汽车尾气的产生。

第6篇：凉水中心校应对极端恶劣天气应急预案

凉水中心校应对极端恶劣天气应急预案

为及时应对各类极端恶劣天气，做好我校教学管理工作，提高应急处置能力，建立健全应急体系和运行机制，维护我校正常教育教学秩序，根据县教育局文件精神及我校实际，特制定本预案。

一、工作原则

坚持以人为本、安全第一；统一指挥，井然有序；分工负责，相互配合；统一调度，高效快速的原则，积极稳妥地组织我校师生正确及时的应对极端恶劣天气。

二、组织领导

1、成立应急领导小组。 组 长：赵晓敏

副组长：朱宏斌 张兴生

组 员：颜世文 鲁守兰 卢寿华 张和山 马充智

金洪涛 朱秀国 吴金宝 郭凤芝 吕 敏 王 颖 孙鹤霞

2、领导小组职责及分工

（1）组长负责全面领导、全校应对极端恶劣天气工作，及时启动应急预案。

（2）小组成员分工明确，各负其责

如遇恶劣天气需停课、停考、或提前放假时，领导小组成员按分工及时到位各负其责。除一名领导带领3名值周教师分别负责维持三个楼层的秩序外，其他成员分工如下：

朱宏斌负责安排校车的车次及路线

颜世文、鲁守兰、马充智负责1车（吊水湖、平岗、平地、五里堡、广富沟）的学生的秩序 金洪涛、朱秀国、吴金宝负责2车（平安堡、腰站、德胜、西岔、太和、双河、罗家）的学生的秩序

张和山负责住宿生的衣物的收拾整理

郭凤芝、吕敏、王颖负责协助班主任将走读生（不坐车的学生）送出校园门口，交到家长手里。

（3）班主任及时通知家长到指定的地点接孩子，跟车的教师杨文杰、汪桂林负责把孩子交到家长手中。

应急领导小组设在副校长室，由安全副校长负责及时关注天气变化，并与上级有关部门保持密切联系，对气象部门发布的极端恶劣天气预报和预警级别以及上级领导的紧急通知，及时向应急领导小组报告，应急领导小组研究后及时发布停课、停考、提前放假或延期开学的通知和信息。此项工作应做到未雨绸缪，对极端恶劣天气做到早知道早预防，积极应对。

2、管理办法。

(1)在极端恶劣的天气情况下，要严格按照县局应急领导小组的通知精神安排和部署本校的工作。

(2)根据当地、本校的实际情况，当即将出现或已经出现极端恶劣天气的情况时，本校应急领导小组要立即召开应急领导小组会议，研究是否启动应急预案，并及时上报县局应急领导小组，县局应急领导小组同意后采取停课、停考、提前放假或延期开学的应急措施。

(3)在极特殊的情况下，如极端恶劣天气马上或已经来临，对学生的生命已造成威胁并来不及向上级领导请示，本校应急领导小组应立即召开会议，采取边应急边上报的原则，立即启动应急预案，保证学生的生命安全。再拿出具体方案上报县局应急领导小组统一领导。

三、应急措施

（一）停课应急措施

1、学校应急领导小组应与上级领导保持密切联系，在正常的教学时间内如遇极端恶劣天气确需停课的，接到县局通知后，应严格按照通知精神统一时间停课或复课。

2、接到县局通知后，应急领导小组成员按分工各就其位，各负其责，保证学生安全到家（或回校）。

3、接到县局通知后，要及时将停课通知告知每一个学生和家长，并通知家长接送孩子的时间和地点，保证孩子安全到家。

4、若因客观原因不能按时复课的，必须及时报告县局，经批准后方可延期复课。

5、停课后，学校要妥善安排好学校各项工作，如安排领导、教师值班，保证24小时通讯畅通，调整学校工作计划等，确保复课后教学工作有序进行。

（二）停考应急措施

1、学校应急领导小组应与上级领导保持密切联系，在正常的教学时间内如遇极端恶劣天气确需停考的，接到县局通知后，应严格按照通知精神统一时间停考或复考。

2、接到县局通知后，要及时将停考通知告知每一个学生和家长，并通知家长接送孩子的时间和地点，保证孩子安全到家。

3、若因客观原因不能按时复考的，必须及时报告县局，经批准后方可延期复考。

4、若考试是属于本校组织的，应在校长的领导下，由主管教学的领导做好考卷的封存、复考时间安排等一切相关事项。

5、停考后，学校要妥善安排好各项工作，如安排领导、教师值班，保证24小时通讯畅通，调整学校工作计划等，确保复考工作有序进行。

（三）提前放假或延期开学的应急措施

1、学期末或学期初遇极端恶劣天气，确需提前放假或延期开学时，学校应及时将提前放假或延期开学通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划，未完成的教学计划应在下学期中安排及时补上。

2、提前放假时，学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单（成绩单）发放等工作，确保学期教学工作任务完成。

3、期末考试属于学校组织的，因提前放假未考完的科目，下学期开学初，由学校安排对未考完的科目进行考试。

4、提前放假后，学校要妥善安排好各项工作，认真做好开学准备，确保下学期开学工作有序进行。

（四）完善通讯网络，确保通讯畅通

为应对极端恶劣天气，学校应完善“学校—教师—家长”的通讯网络，以便紧急联络。在应急期间，严格执行24小时值班制度，每日安排一位领导和一位教师值班，并对外公布值班电话，方便学生和家长咨询，所有教师必须保证24小时通讯畅通。

（五）规范发布通知和信息

所有教师必须加入学校飞信集团网络，以便应急时以飞信的形式通知每一位教师，学校要安排指定的信息员，发布通知和信息，其他任何人员不得擅自发布信息。

四、责任追究

1、坚持谁主管谁负责的原则，在查明原因、认定性质、分清责任的基础上，根据上级有关法律、法规对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。

2、严格实行安全事故报告制度，发生安全事故，有关领导和当事人，在及时处置险情的同时，第一时间上报学校有关领导，因不及时上报，延误抢救时机、造成重大损失的，要追究有关人员的责任。

附：停课依据

本停课依据供工作参考

停课依据

1、根据吉林省《气象灾害预警信号发布标准及防御指南》预报，以下情况可以停课。

㈠台风

①台风橙色预警信号。标准： 12小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响,平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。防御指南：房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减少外出。

②台风红色预警信号。标准：12小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。防御指南：人员应当尽可能停留在防风安全的地方，不要随意外出。

㈡暴雨

暴雨红色预警信号。标准：12小时内降雪量将达30毫米以上，或者已达30毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：学校要停课，工厂要停业（除特殊行业外）。

㈢暴雪

暴雪红色预警信号。标准：12小时内降雪量将达30毫米以上，或者已达30毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：学校要停课，工厂要停业（除特殊行业外）；

㈣大风

大风橙色预警信号。标准：12小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响,平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。防御指南：房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减少外出。

㈤严寒

严寒橙色预警信号。标准：标准：24小时内最低气温将达零下38℃以下。防御指南：人员尽量避免外出，幼儿园、学校停课。

2、学校应急领导小组可参考停课依据，根据县局应急领导小组的通知精神或本校的实际情况研究是否采取应急措施。

凉 水 中 心 校

2013 年 4 月

第7篇：进贤县应对冰雪灾害天气应急预案

进贤县应对冰雪灾害天气应急预案

一、总则

（一）编制目的为切实做好应对冰雪灾害确保安全过冬工作，保证各部门密切配合，统一行动，高效、有序地开展应急救灾工作，全面提高应对冰雪灾害的处置能力，最大限度地预防和减轻自然灾害所造成的损失，保障人民群众生命财产安全，特制订本预案。

（二）编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《进贤县突发公共事件总体预案》等法律法规和有关规定。

（三）适用范围

本预案适用于发生在本县行政区域内的冰雪灾害的监测、预警、应急响应、救灾等工作。本预案所称冰雪灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、冰雪等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。

二、应急指挥部体系及职责

成立进贤县应对低温雨雪冰冻天气领导小组（以下简称“领导小组”），其组成成员如下： 组

长：钟益民 县委副书记、县政府县长

常务副组长：袁一旦 县委常委、县政府常务副县长

副

组

长：胡鹏飞 县委常委、县政府副县长

胡俊峰 县委常委、县政府副县长

徐立克 县人武部部长

罗通文 县政府副县长

王成久 县政府副县长

杨雨晨 县政府副县长

万剑波 县政府副县长、公安局局长

万国辉 县政府副县长

成员：

黄振明 县政府办主任

胡文卿 县发改委负责人

许才兴 县工信委主任

胡有星 县安监局局长

黄桂良 县委宣传部副部长、文联主席

樊绍平县文广局局长

高信群 县卫计委主任

许结云 县交通局负责人

章汉阳 县住建局局长

付皆成 县环保局局长

万平县水务局局长

舒结云 县农业局局长

黄奉水县国土局局长

刘细华县城管局政委

付方顺县粮食局党委书记

杨爱平县商贸局局长

陶向荣县畜牧局局长

刘 伟县供销社负责人

陈高明县物业中心主任

吴佑民县市管局局长

付迎胜县供电有限公司经理

吴高学县气象局局长

雷俊明县林业局局长

黄发先县民政局局长

洪海平县公路分局局长

邹

斌 县地方海事处处长

刘越明县盐务局局长

李雪明县供水公司总经理

涂传钢县电信公司总经理

杨汉武县移动公司总经理

熊柏林 县联动公司总经理

焦高明县石油公司总经理

朱胜成县经开区经发办副主任

张万华县教体局党委委员

钟声浪县财政局副局长

周长华县公安局副局长

彭 程县人武部政工科长

史建华县公安消防大队大队长

张建国县公安交警大队大队长

各乡镇人民政府主要领导

领导小组下设办公室，办公室设在县政府办，黄振明同志兼任办公室主任，李汉秋同志任办公室副主任。

（二）应急组织机构职责

1、应急领导小组职责

（1）组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；（2）督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；（3）负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；（4）根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散等工作；（5）研究解决其他有关重大问题。

2、应急领导小组办公室

（1）负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况并根据低温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级上报应急指挥部，提出启动应急预案的建议；（2）落实应急领导小组安排的各项任务，执行应急领导小组下达的应急指令；（3）跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害，向应急小组提出应急行动建议；（4）在天气恢复正常时，及时向应急小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态；（5）督促应急领导小组各成员单位制定应急子预案。

3、领导小组成员单位

（1）县政府办：负责及时将灾情报告县政府和市政府、市应急办，并向领导小组成员单位通报；提出防灾、抗灾措施和建议；对防灾、救灾工作进行督促检查。

（2）县发展和改革委员会：安排重大抗灾救灾基建项目和灾后基础设施重建项目、协调落实项目建设资金和以工代赈资金；为领导小组启动和终止冰雪灾害应急预案提供决策依据。（3）县工信委：负责协调工业企业的灾害预防及抢险救灾工作；确保煤、电、油、运正常供应和运转；负责做好防灾救灾物资储备。（4）县安监局：加强安全生产监管工作；会同消防部门做好危险化学品、露天生产设施和管道防冻工作，严防易燃易爆和有毒气体泄漏、爆炸和中毒事件发生。（5）县委宣传部(文广局)：负责做好冰雪灾害应急宣传工作。

（6）县卫计委：负责组织医疗救急队及时抢救伤病员，做好灾区卫生防疫工作。

（7）县交通局：负责所管养公路、桥梁的安全、畅通工作；抗灾救灾人员、物资的公路运输工作，安排客运线路的停运和恢复工作，组织公路、桥梁清雪、清障，配合各部门做好冰雪清运工作。

（8）县住建局：督促建筑施工企业做好安全生产工作，排除安全隐患；协助做好城区道路畅通工作；及时做好灾后重建工作。

（9）县环保局：加强对环境监测、风险评估工作，严防因冰雪灾害引起突发环境事件。（10）县水务局：督促、指导加大对防汛堤坝、水库的巡查力度，防制发生冰雪次生、衍生灾害。做好农村饮用管网的防冻、抢修和技术保障工作；确保城区供水正常。

（11）县农业局：负责农业生产中冰雪灾害的应急处置工作，指导农民采取行之有效的防冻保暖措施。

（12）县国土资源局：督促、指导加大对地质灾害易发区的巡查力度，严防发生冰雪次生、衍生灾害。

（13）县城管局：及时做好城区道路的扫雪除冰工作，确保城区道路畅通和市容整洁；确保城区供气正常；确保城市出租车正常运营；及时做好市政设施的维修工作。（14）县粮食局：负责组织好大米、面粉等粮油的供给。

（15）县商贸局：负责组织冰雪期间生活必需品和成品油的供应；负责保障市场供应应急工作的综合、协调和部门衔接；确保市场的安全和正常运转；及时向被困人员提供生活必需品。（16）县畜牧局：认真做好生猪、耕牛等大牲畜的防冻保暖工作，严防冻死冻伤牲畜。（17）县供销社：负责做好相关物资供给、保障工作。

（18）县物业中心：认真做好各菜市场的秩序保障工作，保证居民的正常生活。

（19）县市场和质量监督管理局：负责做好食品药品的监管工作，保证物资安全运转。（20）供电公司：负责供电线路及供电正常。

（21）县气象局：负责极端恶劣天气预测、预报工作。（22）县林业局：负责做好林区的防灾工作。

（23）县民政局：负责储备救灾物资，及时启动自然灾害救助应急预案，指导救灾捐赠等工作；组织基层民政工作人员查看敬老院、福利院、分散供养五保户的住房，严防积雪压垮房屋、伤死人事件发生，保障五保户和灾民特困户等有饭吃和御寒衣被；及时将灾情上报省、市民政部门及机关应急办公室。

（24）县公路分局：负责所管养公路的安全、畅通工作；及时做好损毁道路的修复工作。（25）县地方海事处：负责做好码头、港口的安全、畅通工作，及时做好维护工作。（26）县盐务局：做好除冰用盐的储备工作，及时提供除冰用盐。（27）通讯部门（中国电信、中国移动、中国联通）：负责保障通信线路畅通，确保指挥有序进行。

（28）县石油公司：确保全县成品油市场正常供应，优先保障指挥部成员单位车辆用油。（29）县经开区：负责做好辖区内企业安全的保障工作。

（30）县教体局：做好在校学生的安全保障工作，负责对学生进行冰雪灾害应急知识的宣传教育；做好因灾受损校舍恢复重建工作。

（31）县财政局：负责冰雪灾害应急资金保障工作。

（32）县人武部：组织协调军队、武警、民兵和预备役部队参加抢险救援和维护社会稳定工作。（33）县公安局：负责县内道路的交通安全、安排力量值守危险路段及桥梁，对事故依法、多发路段进行严密监控；加强对交通工具的检查，严防超载和车辆带病运输；督促车辆驾驶员强化安全意识；加强冰雪恶劣气候下的交通事故接、出警和施救等工作；协助有关部门组织灾区群众紧急转移和解救困难群众；组织做好灾区社会治安和安全保卫工作。

（34）县消防大队：组织消防部队实施抢险救灾；负责公共场所、单位、居民的消防安全。（35）各乡（镇）人民政府负责在县应急指挥部的统一指挥下，对辖区应对低温雨雪冰冻天气工作全面负责，做好灾情调查上报、救灾物资发放、灾民安置、灾民安抚等工作。

三、预防预警机制

（一）预防和预警

1、领导小组跟据市、县气象局预报对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令。

2、有关部门单位及社会公众按照冰雪灾害预警信号，积极采取措施防御和避免灾害可能造成的损失。

3、领导小组办公室及时部署应对工作。

（二）预警级别及发布

1、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（Ⅲ级）、较重（Ⅱ级）、严重（Ⅰ级），依次用黄色、橙色、红色表示。

2、Ⅲ级预警

12小时内降雪量是5毫米以上，或降雪量已经达到5毫米以上且可能出现中等强度降雪。24小时内可能出现对交通或农牧业有影响的降雪和道路结冰，并将造成一定危害和社会影响。

3、Ⅱ级预警

12小时内降雪量10毫米以上，或降雪量已经达到10毫米以上且可能出现中等强度降雪，12小时内可能出现对交通或农牧业有较大影响的降雪和道路结冰，并可能造成较大危害和社会影响。

4、Ⅰ级预警

6小时内降雪量10毫米以上，或者12小时内降雪量20毫米以上且还将持续出现中等强度降雪，6小时内可能出现对交通或农牧业有重大影响的降雪和道路结冰，或者已经出现对交通有较大影响的降雪和道路结冰并可能持续，可能造成较大危害和社会影响。

四、应急响应

（一）分级响应

1、Ⅲ级响应

一般冰雪灾害发生后，冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入Ⅲ级响应，应急指挥部成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度，及时监测冰雪灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告领导小组和县有关部门单位。

2、Ⅱ级响应

较大冰雪灾害发生后，领导小组迅速宣布进入Ⅱ级响应，县、乡镇应急指挥部成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度，及时监测灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县政府和领导小组。

3、Ⅰ级响应

重大冰雪灾害发生后，领导小组迅速宣布进入Ⅰ级响应，县、乡镇冰雪灾害指挥成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况报告县、市政府和有关部门。

（二）应急处置措施 冰雪灾害发生后，县应对低温雨雪冰冻天气应对小组组织、协调指挥各成员单位、专业应急队伍及时开展应急处置工作，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。

1、各乡（镇）人民政府和村（居）委员会应当立即组织群众开展自救；有关部门和单位要各负其责，立即参与抢险救灾工作；要加大对灾情和困难群众的救助力度、帮助困难群众度过生活难关。

2、卫生部门应派遣专业医疗队伍抢救伤员，并对灾区流行病、常见病进行防治。

3、根据应对处置的需要，有关部门可以依法采取交通管制措施。

4、当地政府和有关部门应当迅速组织人员，设立警戒区和警戒哨，对重点人群、重点物资设备进行保护。

5、应急指挥机构根据需要可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设备、设施。

（三）安全防护

1、群众的安全防护

各乡镇和各部门要落实各自预案，在灾情发生时做好避难场所、救灾物资、应急救援等工作，确保群众生命财产安全。

2、救援人员的安全防护

要对灾害现场的安全情况进行科学评估，保障救援人员的人身安全，要携带必要的安全防护用具；需要社会公众参与时，要对群众进行安全防护知识培训。

（四）社会力量的动员与参与

各级人民政府应对拓宽社会参与的渠道、充分动员社会力量、组织志愿者队伍和群众参与冰雪灾害应急处置工作。

（五）应急通信方式

县、乡镇冰雪灾害应急指挥部成员单位应对保证24小时通信通畅，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向同级冰雪灾害应急指挥部报告。

（六）冰雪灾害评估

领导小组办公室负责组织冰雪灾害评估。冰雪灾害评估结果应当及时上报领导小组和县人民政府。

（七）应急终止

领导小组根据实际情况，决定是否终止应急响应。应急响应终止时，应当宣布应急结束并及时向同级人民政府和上级相关部门报告，必要时应召开新闻发布会，对灾害发生和处置情况进行通报。

五、后期处置

（一）善后处置

1、灾害发生地政府应当依法做好灾民安置和救灾款物的接受、发放、使用和管理工作，保障灾民的基本生活，对因参与重大冰雪应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

2、卫生部门应对做好冰雪灾害现场的消毒与疫情监控的组织和指导工作。

3、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地，不能及时归还或者造成损坏的，按照有关规定给予适当补偿或做其他处理。

4、领导小组要组织事发地乡（镇）人民政府和相关部门及时调查、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料报上级相关部门，并按规定向社会公布。

5、领导小组应当组织专家组对冰雪灾害事件处置成因进行分析总结。

（二）社会救助

民政部门负责接受并安排社会各界的捐赠。

（三）保险理赔

保险监管部门应当督促保险机构依法做好灾区有关保险理赔和兑付工作。

六、应急保障

（一）资金保障

按照分级负担的原则，县、乡（镇）人民政府应当根据保险灾害应急工作需要，安排必要的专项资金。

（二）物资保障

各乡（镇）人民政府和县级相关部门应储备保险灾害应急救援必需的专用物料、器材、工具等设施设备。

（三）队伍保障

1、县、乡（镇）冰雪灾害应急指挥成员单位要建立应急处理救援队伍。

2、公安、消防、卫生等应急救援队伍应按照领导小组的指令，开展应急救援工作。

3、乡镇人民政府应当组织引导民兵、大中型企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的应急救援队伍，对冰雪灾害事件进行先期处置。

（四）交通运输保障

公安部门负责对冰雪灾害现场实行道路交通管制，保障道路运输秩序，规划和建设部门应及时做好城区道路的清障工作，交通部门应当迅速组织专业队伍对受损道路设施进行抢修。

（五）医疗卫生保障

按照“以人为本、救死扶伤”的原则组织实施应急救护。医疗急救机构负责院前急救，各级医院负责后续专科救治，红十字会等社会团体应积极配合专业医疗救护队伍开展救护工作。

（六）技术储备与保障

领导小组成员单位应当建立冰雪灾害专家人才库，为应急处置工作提供技术支持，并指导对社会公众开展冰雪灾害应急知识的教育和应急技能培训。

（七）受灾房屋的恢复重建 灾害稳定后，应及时组织相关职能部门牵头，安排专门技术人员对因灾受损的居住房屋进行受损等级鉴定，分类统计上报，并根据情况及时安排恢复重建，确保灾后有房住。

七、监督管理

（一）宣传、培训和演习

各级各部门应当充分利用广播、互联网、手机短信等媒体，向社会公众宣传冰雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识。领导小组成员单位应当有组织、有计划地对应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演习，（二）奖励与处罚

对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。凡有下列情形之一的，有关部门要根据情节轻重，按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任；不按规定报告或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严重后果的；在应急处置中，指挥严重失误，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。

（三）监督检查

县应急办会同有关部门单位对该预案的实施情况进行督促检查，保障各项应急处置措施到位。

八、附则

（一）预警管理与更新

本预案根据情况变化，由县应急办组织进行修订和完善。

（二）预案解释部门 本预案经县人民政府批准后实施，由县应急办负责解释。

（三）预案实施时间 本预案自印发之日施行。

第8篇：应对强降雨天气防范和应对工作

应对强降雨天气防范和应对工作

市政府：

接到《市人民政府应急管理办公室警示通报》后，县委、县政府相关领导高度重视，周密部署，组织人员认真排查隐患，采取有效措施进行防范，全力做好扎实做好强降雨天气防范应对工作，全力保障人民群众生命财产安全。现将各相关单位、乡镇应对工作汇报如下：

一、水利局应对强降雨天气防范和应对工作

一是及时发布预警信息。防指及时在山洪预警平台以短信向各防指成员单位、乡镇，水库、河道和淤地坝管理单位发布预警信息82条次，同步也在“防汛”微信群进行发布。二是加强应急值守。严格执行24小时值守和领导带班制度，做好应急值守工作。三是开展巡查。水利局分成三个组，对水库、淤地坝、河道开展巡查，巡查水库2座，淤地坝3座，河道5条。巡查险情未发现险情。四是做好应急准备。准备应急灯100把，编织袋3万条，雨伞100把，雨靴50双、救生圈50个、救生绳10套等物资，发现险情及时调拨。

二、住建局应对强降雨天气防范和应对工作

按照县城防汛地段及职责分工，安排三支防汛队伍对县城易涝点及低洼地段进行了全面排查，从3日晚开始，出动人员40余人次，排查易涝点18处，提雨水篦子6处，并安排专人对南关沟、夏梁沟、柴村沟的沟口及豁都峪沿线进行防汛值守，目前尚无发现险情，根据近期气象预报，住建局将进一步加大隐患排查力度，强化应急值守，落实防汛责任，确保县城汛期安全。

三、交警大队应对强降雨天气防范和应对工作

道路通行情况：辖区道路通行情况正常，无拥堵，未发生有影响的事故。采取的措施：出动警力80人，出动警车12辆，全部深入辖区进行巡逻管控并加强辖区危险路段的排查，对有积水路段通过喊话、警报提示、警灯警示等措施提醒过往车辆减速慢行。

四、各乡镇应对强降雨天气防范和应对工作

各乡镇在接到7月3日到4日强降雨通知后，迅速安排部署落实，各片立即开展排查工作。一是高度重视。立即召开应急会议，包村干部包片领导深入各村安排部暑，严格值守，密切关注，镇主要领导深入一线查看汛情。目前为止值班正常，巡查人员到岗到位，安全无事故。二是严密摸排。对地质灾害隐患点、危房改造在建工程、煤改气开挖工程及低洼地带、危房、危窑、蓄水池等防汛重点部位进行重点排查。三是强化宣传。各村动用村广播、微信群、电话告知等方式，将汛期来临、持续降雨的消息传达到每户每人，提醒广大群众做好应对准备工作，要求有安全隐患的农户立即搬到安全区避险。鼓励群众时不时出门观察自家周围情况，一旦发现隐患立即撤离并上报。经过排查处置，截止7月4日上午10时，各乡镇没有重大险情发生，防汛应急工作正常开展。

第9篇：某乡应对冰冻天气情况汇报

XX乡应对冰冻天气工作情况汇报

连日来，受北方强冷空气影响，我乡连续阴雨，持续低温，给群众的生产生活带来极大不便。为做好冷空气防范应对工作，乡党委、政府高度重视，召开专题会议做了工作部署，并组织相关职能部门下村入户开展相关工作，现将情况汇报如下：

一、切实做好交通安全工作

随着春运来临，人员出行频繁，乡村交通运输压力增大，加之阴雨天气造成路滑，给交通运输带来极大的安全隐患。为保证群众出行安全，乡人民政府组成工作小组，对村屯道路进行了安全排查，对机动车辆不能通行的路段进行封堵，并对因损坏而存在安全隐患的路段进行了维修。同时，进一步落实交通安全“三盯”制度，确保道路运输有序、安全、畅通。

二、切实做好农业生产工作

受低温(霜）冻天气影响，我乡的农作物受到一定的灾害，也给当前冬植工作带来不利。据统计，全乡农作物受霜冻灾害面积5360亩，其中红薯2500亩，马铃薯80亩，甘蔗1300亩，蔬菜1080亩，烤烟400亩。为做好农业生产自救工作，我乡组织农业服务中心、水产畜牧兽医站技术人员加大对农牧业生产防冻防灾工作指导力度。同时针对当前水果、桑蚕、中草药、烤烟生产工作，主要做好种植农户冬植技术指导，确保各项农业生产工作顺利进行。

三、切实做好弱势群体生活保障工作

为做好五保、低保、孤儿、贫困户、老复退军人等弱势群体生活保障工作，我乡组织民政办等职能部门积极展开缺衣、少被、缺粮户的排查工作，及时送达救济救灾物资，防止出现弱势群体发生意外。

特此汇报

XX乡人民政府

二〇一一年一月六日

第10篇：关于做好强降雪防范应对工作的通知

关于做好强降雪防范应对工作的通知

公司所属各单位：

现接到大庆油田公司的通知：近期，我市范围内将有强降雪、降温天气。现要求所属各单位做切实做好各项应急准备工作，一是各单位加强值班值宿工作，严禁脱岗、串岗、替岗，保证通讯联络的畅通，出现突发事件及时报告。二是野外生产单位做好设备的保温工作，严格执行《大庆钻探工程公司冬季生产运行及保障措施》及其它冬季生产管理制度。三是各前线作业队加强生产、生活物资的储备，各单位要制订大雪阻断道路的应对措施。四是加强道路安全，加强车辆管理，防止雪天路滑发生事故。

同时，将市政府转发《国务院办公厅关于做好强降雪防范应对工作的通知》下发给你们，要求各单位遵照执行，把通知的有关要求传达到每级组织，及时做好防范和应对措施。

第11篇：雨雪灾害天气防范应对工作情况汇报

雨雪灾害天气防范应对工作情况汇报 2月17日晚我市普降大雪，气温急速下降。据气象部门预测，近一周我市气温仍以偏低为主，为确保师生生命安全，确保学校正常教学秩序，我校针对市教育局校安办文件精神，就学校做好持续低温雨雪天气过程防范应对工作作出部署、提出要求：

一是高度重视，加强对做好防范雨雪低温等灾害性天气工作的组织领导，切实做好各项防范雨雪低温等灾害性天气的应急工作，将当前防范雨雪低温工作作为安全工作的重中之重，落实工作责任和应急措施，确保学校财产及师生生命安全。

二是加强检查，落实学校各项安全措施。迅速对校舍、电器线路等容易遭受自然灾害袭击的领域和部位进行重点检查，及时排除安全隐患。同时组织人员对主要道路、场馆和设施进行安全隐患排查，并在路口放置“小心路滑”等安全警示牌。组织学生会值日生及安全保卫部门加大检查的力度与密度。

三是认真开展防御暴雪低温灾害应急知识的宣传教育工作。对师生进行应对恶劣天气的提醒教育，督促班主任提醒学生穿好保暖的衣服，教育学生在雨雪天气文明活动，以防安全事故发生。校园广播在课间提醒学生注意活动安全，增强安全意识，提高自救互救能力，提醒学生注意添衣保暖，预防感冒，预防意外和摔伤等事故的发生。四是针对特殊天气情况，采取适当停课（早自习、早功）等应急措施，尽量避免学生上学、放学途中的不安全因素的发生。

五是严格落实24小时值班和领导带班制度，严格岗位责任制，确保信息畅通，发现问题要及时上报，并认真做好应急救援准备工作。

第12篇：应对重污染天气工作报告

应对重污染天气工作报告

为贯彻落实市、县关于大气污染防治工作的安排部署，依据《县重污染天气应急预案》等有关文件要求，结合重污染天气四级预警响应措施，坚决打好大气污染治理攻坚战，切实解决空气污染的突出问题，使我乡环境质量大幅改善、明显改观。结合的实际情况，制定了《乡重污染天气应急预案》，并做出了相应措施。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以市、县治理大气污染一系列文件要求XX县领导有关讲话精神为指导，以大气污染综合整治为主线，对我乡道路扬尘、渣土运输、垃圾焚烧、烟花爆竹等方面的污染进行了严厉查处，进而完善了大气污染防治长效管理机制，实现了环境空气质量明显好转的总目标，对改善大气环境质量作出了积极贡献。

二、保障措施

1、提高认识，加强领导。乡成立了以书记任组长，乡长为副组长，班子成员为组员的大气污染防治工作领导小组，统一领导、指挥全乡大气污染防治工作。领导小组进行统一协调、调度各相关村安排部署大气污染防治的具体工作安排。各包村干部把大气污染防治工作作为了当前的一项重要政治任务来抓，强化措施，加强调度，狠抓落实，取得了实效。

2、明确责任，细化任务。为确实抓好大气污染治理工作，建立了责任制度，实行严格的目标管理，逐级签订了责任状。明确了工作任务、完成时限和验收标准，将承担的任务进行细化分解，将每一项工作落实到人头，确保各项工作落到实处。

3、强化督导，严格问责。按照任务分工对各片开展的大气污染防治工作进行了全程跟踪督查，定期通报治理情况，对发现的问题拉出清单，对相关村下达整改责任书，能整改的现场整改，不能整改的限期整改，对工作开展不力的村，对包村干部实行问责。

三、重点工作成果

1、控制道路扬尘。在日常保洁的基础上，加大了工作量，增加了道路清扫保洁频次，减少了道路扬尘污染。严厉查处违规渣土运输行为，实行执法“零容忍”。共制止了渣土运输行为3起。重污染天气应急状态下，建筑垃圾、渣土、砂石一律不准运输。

2、严禁了焚烧垃圾落叶等废物现象。各村庄卫生清扫中严禁了就地焚烧垃圾、杂草和树叶等废物，加大巡查力度，共制止了1起焚烧垃圾、秸秆现象，并对焚烧者进行了教育。杜绝了此类现象的再次发生。

3、整治了干散煤堆、粮食收购点。对管辖范围内村落的各种煤堆和粮点进行了查处，煤堆采取了覆盖、粮食收购点暂时停业的整顿措施。

4、对烟花爆竹燃放进行了控制管理。每个村都进行了宣传，杜绝烟花爆竹的燃放现象的发生。

5、全民共同参与。由乡领导小组进行统一安排，全体机关人员对枣景路段进行了卫生打扫。各村由村干部组全村人员对本村内主要干道进行了卫生清理。

第13篇：应对重污染天气工作简报

应对重污染天气工作简报

2016年第4期（总第4期）

吉林省大气污染防治工作联席会议办公室

2016年10月18日

我省重点地区全面完成重污染天气应对准备工作

监测数据表明，秋冬、冬春交替季节是我省重污染天气的高发期，今年受厄尔尼诺现象影响，预计秋冬季总体气象条件偏差，逆温、静风等不利气象条件增多，容易造成重污染天气频发多发。为积极有效应对我省重污染天气的发生，省环保厅超前谋划，提前部署，制定了应对重污染天气工作方案和宣传方案，指导各地编制了应对重污染天气工作方案、具体管控方案和管控清单，明确了各项应急管控措施的具体目标和要求，在全省范围内组织开展了大气环境污染违法整治、秋季秸秆禁烧等专项行动。同时，针对燃煤供热锅炉启炉阶段污染较重的实际，会同省住建厅印发了《关于加强采暖季燃煤供热锅炉启炉运行阶段大气污染防治工作的通知》，明确了燃煤供热锅炉启动运行的具体要求。此外，还会同省气象局进一步增强环境空气质量监测预警能力，加密会商研判频次，为做好今冬明春重污染天气应对工作奠定了坚实基础。

各市州政府深入落实《吉林省人民政府办公厅关于加强应急管控措施减缓重污染天气影响的指导意见》，提前启动重污染天气应对准备工作，集中力量做了大量卓有成效的工作，特别是长春、吉林、四平和公主岭市等重污染天气防控重点地区，均组织召开了应对重污染天气工作部署会议，制定了工作方案和工业企业串休轮休错峰生产、洁净煤替代、机动车限行、扬尘管控、秸秆禁烧等具体管控方案，明确了不同预警级别下的各类管控措施，并将管控责任落实到了部门、企事业单位和具体责任人，完善了应急管控机制，全面完成了应对重污染天气前期准备工作。

长春市：一是高位统筹，全面部署。省委常委、长春市委书记王君正主持召开市委常委会研究部署重污染天气应对和秸秆禁烧及综合利用工作，副市长王路多次组织召开专题会议，安排部署重污染天气应急管控具体工作。市政府下发了《关于加强应急管控措施减缓重污染天气影响的实施意见》、《长春市2016-2017年冬季重污染天气应急管控工作方案》，明确了应急管控工作的目标、任务、响应措施及各地、各部门工作职责。二是建立清单、细化方案，强化应急管控。各县（市、区）政府及市直有关部门按照分级管理的原则，逐步建立重污染天气应急管控清单和应急管控工作方案，明确应急响应不同阶段采取的应对措施、具体责任单位和责任人。长

2 春市所辖10个城区、开发区和5个县（市）均编制了应急管控工作方案，市工信局、市公安局、市建委等9部门制定了串休轮休错峰生产、机动车限行、餐饮油烟监管等13类具体管控方案，落实了256家工业企业、400家建筑工地和60条道路具体管控任务。同时，充分发挥全市3280名生态监督员作用，保障管控措施有效落实。三是严格落实农作物秸秆禁烧和综合利用工作任务。10月11日，副市长贾晓东主持召开全市农作物秸秆禁烧和综合利用专题会议，市委副书记杨子明出席会议并讲话，明确要建立比较完善的秸秆收集、储运、加工体系，实现到2018年秸秆综合利用率达到95%的目标。市政府办公厅印发了《关于做好2016年秋季秸秆禁烧专项治理工作的通知》，明确了主体责任和职责分工，要求完善秸秆禁烧四级监管模式、织密三级网格化管理责任体系，建立督导检查机制。目前，市县两级政府已签订了《农作物秸秆综合利用及禁烧工作目标责任书》，进一步明确了禁烧任务，压实责任。四是注重演练，妥善应对。10月14日，组织开展全市重污染天气应急演练，桌面推演了发布橙色预警后，各县区、各部门依据预案，启动II级响应，开展重污染天气应对工作。通过演练进一步理顺了重污染天气应对工作程序，健全完善了各环节工作机制，为有效应对重污染天气打下了坚实基础。

吉林市：一是高度重视，落实责任。吉林市成立了由张焕秋市长任组长、崔振吉副市长任副组长、各相关职能部门为成员的吉林市重污染天气应急管控工作领导小组。副市长崔振吉主持召开重污

3 染天气应急防控工作专题会议，研究部署重污染天气应对工作，明确各地、各部门工作职责及重点工作任务。印发了《吉林市加强应急管控措施减缓重污染天气影响工作方案》，明确应急管控目标，细化强化污染治理设施监管、全面禁烧农作物秸秆等10项应急管控措施，落实了企业、政府、基层组织的责任和要求。二是全面部署应急管控工作任务。制定了《吉林市重污染天气应急管控工作要求》和《吉林市重污染天气应急管控工作方案》，明确了县（市、区）主要工作责任和相关部门7项具体任务，要求市政府相关部门和各县区政府制定不同预警等级下的差异化应急管控实施方案和管控目标清单，确保取得实效。截至目前，吉林市所辖5个城区、开发区和5个县（市）均编制了《重污染天气应急管控工作方案》，环保、住建、交通等11个部门编制了15类具体管控方案，落实了73家重点工业企业具体管控任务。三是强化督导，加强宣传。吉林市政府将对应对重污染天气管控措施落实情况进行督查督办，并建立责任追究机制。同时，充分发挥 1803名生态监督员的作用，严格执法检查，加大宣传力度，切实将重污染天气管控工作得到有效落实。四平市：一是加强领导，明确任务。9月7日，副市长陈振虎主持召开了重污染天气应急管控专题会议，要求各级政府凸显致力民生的行政效能，完善应对响应机制，确保重污染天气预警期间，及时启动重污染天气应急响应预案，实现省、市、县三级联动。市政府制定并印发了《四平市加强重污染天气应急管控措施减缓重污染

4 天气影响工作方案》，进一步明确了各地各部门工作职责和任务。二是完成管控清单和方案编制工作。制定并印发了《四平市重污染天气应急管控工作方案》，其所辖5个城区、开发区和3个县（市）也均编制了《重污染天气应急管控工作方案》。同时，工信局、环保局、住建局、商务局等8个部门制定了工业企业串休轮休错峰生产、扬尘综合整治、餐饮油烟整治、道路保洁、绿色出行等9类管控清单，落实了228家重点工业企业、46家建筑工地和34条道路具体管控任务。三是跟踪通报。市政府成立了大气污染防治专项行动督查组，对各地、各部门各项工作完成情况进行督查和巡查，适时通报督查考核情况。四是加强执法与宣传。加大应急管控期间的执法力度，成立环境执法组，对预警期间的管控措施落实情况进行执法检查。同时，发挥1188名生态监督员作用，对秸秆禁烧等工作进行监督与宣传。设置了“长吉平”三市共治大气污染专项行动专报，定期报道市政府决策部署和各项工作进展情况，目前已刊发4期。

公主岭市：一是高度重视重污染天气的应对工作。9月22日，副市长陈占营主持召开了重污染天气应急管控工作会议，研究部署工作任务。他强调要严格落实应急减排管控措施、精心制定应对方案，加强舆论宣传，形成环保部门统一监督管理、各部门分工负责、公众积极参与的工作氛围。9月29日，市委副书记、市长孙志刚，副市长段于建、陈占营主持召开了2016年秋季秸秆禁烧工作会议，要求全市迅速行动，投入到秸秆禁烧工作中，各乡镇、涉农街道负责人

5 向市政府递交了目标责任书。二是制定方案，采取措施，全力推进重污染天气管控工作。印发了《公主岭市重污染天气应急管控工作方案》《公主岭市农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》，按照不同季节、不同时间点、不同预警等级，实施清单式管理，有针对性的做好各级预警管控措施。环保、城建、住建、商务等部门编制农作物秸秆禁烧和综合利用、重污染天气应急处置、应对极端天气限制燃放烟花爆竹、重污染天气加油站管控等14类具体管控方案，明确了工作目标、任务分工、工作方法、奖惩措施及责任追究等内容，落实了100余家重点工业企业具体管控任务。三是扎实开展应对重污染天气管控工作。公主岭市开展了黄标车限行、餐饮服务业油烟整治、“十五小”企业环保专项整治行动、加油站油气回收专项整治、秸秆禁烧等系列环保专项行动，对全市1200家餐饮服务业下达了公主岭市政府“关于油烟整治的通告”。成立秸秆禁烧执法组实地检查了朝阳坡镇等24个乡镇秸秆禁烧工作落实情况。四是加大宣传力度。通过播放环保公益广告、张贴宣传挂图、悬挂条幅等方式对重污染天气应对工作进行宣传报道。

报送：忠诚省长，于强秘书长

分送：省大气污染防治工作联席会议成员单位；各市（州）人民政府，长白山管委会，梅河口市、公主岭市、珲春市人民政府；长春市、吉林市、四平市各县（市、区）政府。

第14篇：庆余小学应对极端恶劣天气应急预案

庆余小学应对极端恶劣天气应急预案

为应对极端恶劣天气，提高应急处置能力，建立健全应急体系和运行机制，维护学校正常教育教学秩序，根据《吉林省气象灾害预警信号发布标准及防御指南》，制定本预案。

一、工作原则

坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则，积极稳妥地组织全校师生，应对极端恶劣天气工作。

二、组织领导

1．应急机构。在县教育局领导下，我校成立应对极端天气应急领导小组，组长：房占 副组长：罗志远 成员：班主任

应急领导小组，对气象部门发布的极端恶劣天气预报和预警级别，及时向县局应急领导小组报告，及时发布停课、停考、提前放假或延期开学的通知和信息。各相关各处依照职能指导师生做好各项工作。

2．分级管理。

①按照“谁主管谁负责”的原则，当即将出现或已经出现极端恶劣天气的情况时，我校应急领导小组及时研究是否启动应急预案，采取停课、停考、提前放假或延期开学的应急措施，并拿出具体方案上报，由县局部署实施。

②在必要时，由县局统一安排停课、停考、提前放假或延期开学。学校应急领导小组及时研究是否启动应急预案，采取停课、停考、提前放假或延期开学的应急措施，并拿出具体方案上报县局领导同意后，部署学校实施。

三、停课依据

1．根据吉林省《气象灾害预警信号发布标准及防御指南》预报，以下情况可以停课。

㈠台风

①台风橙色预警信号。标准： 12小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响,平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。防御指南：房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减少外出。

②台风红色预警信号。标准：12小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。防御指南：人员应当尽可能停留在防风安全的地方，不要随意外出。

㈡暴雨 暴雨红色预警信号。标准：12小时内降雪量将达30毫米以上，或者已达30毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：学校要停课，工厂要停业（除特殊行业外）。

㈢暴雪

暴雪红色预警信号。标准：12小时内降雪量将达30毫米以上，或者已达30毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南：学校要停课，工厂要停业（除特殊行业外）；

㈣大风

大风橙色预警信号。标准：12小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响,平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。防御指南：房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业，人员减少外出。

㈤严寒

1.严寒橙色预警信号。标准：标准：24小时内最低气温将达零下38℃以下。防御指南：人员尽量避免外出，幼儿园、学校停课。

2.应急领导小组可针对其它极端恶劣天气，或根据实际情况，研究决定采取停课措施。

四、应急措施

（一）停课应急措施

1．正常教学时间遇极端恶劣天气确需停课的，由县局及时发布通知，明确停课的时间和复课时间，提出相关要求。

2．学校要及时将停课通知告知每一个学生和家长，并调整学校教学工作计划。

3．学校按照县局规定的统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课的，必须报告县局，经批准后方可延期复课。

4．停课后，学校要妥善安排好各项工作，确保复课后教学工作有序进行。

（二）停考应急措施

1．考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的，由县局及时发布通知，明确停考的时间和复考时间，提出相关要求。

2．学校要及时将停考通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划。

3．学校按照县局规定的统一时间停考和复考。若确因客观原因不能按时复考的，必须报县局，经批准后方可延期复考。

4．考试属于学校组织的，由学校对复考做出具体安排。5．考试科目属于县统考的，由县组织考试的部门重新调整安排考试时间、考试科目，以及阅卷等相关事项，并及时通知。学校不能随意更改统考科目考试时间。6．停考后，学校要妥善安排好各项工作，确保复考工作有序进行。

（三）提前放假或延期开学的应急措施

1．学期末或学期初遇极端恶劣天气，学校确需提前放假或延期开学，由县局及时发布通知，明确提前放假或延期开学的时间，提出相关工作要求。

2．学校要及时将提前放假通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划，未完成的教学计划应在下学期中安排及时补上。

3．提前放假时，学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单（成绩单）发放等工作，确保学期教学工作任务完成。

4．期末考试属于学校组织的，因提前放假未考完的科目，下学期开学初，由学校安排对未考完的科目进行考试。

5．期末考试属于全县统考的，因提前放假未考完的科目不再作为统考。下学期开学初，由学校自行安排对未考完的科目进行考试。

6．提前放假后，学校要妥善安排好各项工作，认真做好开学准备，确保下学期开学工作有序进行。

（四）完善通讯网络确保通讯畅通

为应对极端恶劣天气，学校应完善“学校、教师—班级—家长”的通讯网络，以便紧急联络。在应急期间，学校要安排人员值班，学校公布值班电话，方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。

（五）规范发布通知和信息

学校应急领导小组统一对外发布所辖范围内学校停课、停考、提前放假的通知和信息。发布的通知和信息必须经校长签发，及时发布通知和信息。各处和个人不得擅自对外发布停课、停考、提前放假或延期开学的通知和信息。

五、责任追究

学校要按照县局的统一要求落实工作，保持政令畅通，做到令行禁止、步调一致。对工作责任心不强、玩忽职守造成不良影响和损失的，依据有关规定进行问责，追究当事人的责任。

第15篇：黄店镇应对雨雪冰冻天气应急预案

黄店镇应对雨雪冰冻天气应急预案

一、总则

（一）编制目的为确保低温雨雪冰冻天气情况下，我镇交通运输有序、生产生活平稳和人民生命财产安全，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于本镇域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、供水供电设备与设施严重损坏、道路交通中断或严重受阻等重大社会影响的应急工作；以及本镇域以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成重要交通运输通道中断，严重影响进出我镇域人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。

（三）编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《兰溪市自然灾害救助应急预案》等制定本预案。

二、工作原则

（一）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。

（二）预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村、镇属企事业单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响，结合本辖区、本单位实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。

（三）分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，在镇应急管理指挥部的统一指挥下，由各村、各镇属企事业单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。

（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，将负面影响控制在最小范围，灾害损失降到最低程度。

（五）资源整合、统一指挥的原则。各村、镇属企事业单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

三、组织机构及职责

（一）组织机构

成立预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组 组

长：刘

熙

成员：金福潮

陈小林

钱旭江

童进明

蓝建松

钱

燕

汪建尧

章海凤

领导小组下设办公室，办公室设在镇安委办。具体负责日常工作。

(二)职责

1、根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。

2、根据防雨雪冰冻天气应急需要，研究部署并组织指挥开展应急抢险等工作。

3、及时向上级部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

4、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策，组织工作组对灾情进行调查及处理。

5、及时宣传防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。

四、应急响应

1、应急处置措施。雨雪灾害发生后，镇雨雪冰冻天气灾害应急办公室组织、协调、指挥各成员单位、应急队伍及时开展应急处置工作，各岗位应急人员全部到位，实行24

3 小时值班制度。

2、鉴于货车经过集镇频繁，要加强与交警中队保持紧密联系，努力保障交通运输安全畅通。

3、规划站要加强建筑施工领域安全防范，督促各建筑施工企业立即组织开展安全隐患自查自纠，完善防范措施和应急预案，做好防冻、防火、防中毒工作。对抗压强度低、稳固性差的老旧建筑、彩钢板房、临时建筑物等，进行防垮塌加固处理，如有需要采取撤人、挂牌禁用等特殊手段。加强燃气管线巡查，及时消除隐患，确保供气稳定。

4、镇工办要督促企业开展隐患排查及“冬季五防”（防冻、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特别是要加强加油站、燃气站的安全防范，核查防冻保温、加固支撑措施，做好应急准备；涉及凝冻液体的储罐、管道等要落实防冻裂措施，确保应急、冷却设施通畅；加大对阀门、法兰盘结合部、密封件等部位检查巡查频次，严防泄漏事故。

5、旅游办要加强旅游景区的检查，做好游客的引导、疏散；加强旅游车辆的管理，防止发生交通事故。

6、镇教办要加强对学校的安全巡查，特别是使用年限较旧的老旧房子，简易钢棚等建筑物，及时做好清扫，防止积雪沉积引发垮塌。要加强对学生的安全教育，如遇极端天气要立即启动相关应急预案，停学停课；要切实加强对文化礼堂的排查力度，及时清扫积雪，防止发生坍塌事故。

7、集镇办、综合行政执法中队要加强对商场、超市等人员密集场所的消防安全检查，严禁超负荷使用电器，认真落实消防安全责任。加强对临时性搭建的钢架棚的检查，防止发生垮塌事故。

8、农办要加强对种植户、养殖户的巡查指导。

9、各行政村要严格落实属地监管责任，利用网格员加强对本辖区安全巡查，特别是礼堂、市场以及使用轻质钢构大棚的场所等，加大安全宣传，引导村民安全取暖、安全用电，严防取火引发的一氧化碳中毒、触电、火灾等事故。

四、防雨雪冰冻天气灾害值班制度

严格24小时值班制度，专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作，保证信息渠道畅通。值班电话：88700001。

五、信息报告制度

雨雪冰冻天气灾害发生后，各领导小组成员必须立即开展灾情调查工作，并及时上报；遭遇其他突发事件时，当事人、目击者及负责人要在第一时间里向镇政府办公室报告

六、附则

本预案由镇安委办同相关部门负责解释，自发布之日起施行。

第16篇：应对恶劣天气等自然灾害的应急预案和措施

成都武侯外国语学校

应对恶劣天气及突发自然灾害应急预案

为了有效提高我校应对恶劣天气及突发自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或消除自然灾害造成的损失，确保我校师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。

一、总则

恶劣天气及突发自然灾害事故应急预案是恶劣天气及突发自然灾害事故发生后，对校园受灾师生学习、生活施行救助的紧急行动方案。本预案实用于地震、洪涝、台风、雷电、暴雨、冰雹、大雪、高温等自然灾害。

二、灾害救助应急机构 组

长：樊彬

副组长：董静 刘攀 郑怀玉

成员： 黄滔 邓天文 杨晓红 冯好芸 周萸

各班主任 各年级组长

事故处理组：樊彬 董静 刘攀 郑怀玉 宣传教育组：杨晓红 冯好芸 后勤保障组：黄滔 医疗救护组：校医 现场保护组：邓天文

三、工作目标

1、加强恶劣天气、自然灾害危害性的教育，提高学校和师生员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事故的报告，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因恶劣天气、自然灾害危及师生安全和财产损失，四、工作原则

1、预防为主，常抓不懈。

2、以人为本，民生优先。

3、依法管理，统一领导。

4、快速反应，整体联动。

五、恶劣天气、自然灾害事故的预防

1、经常性地对校舍、场地、围墙、电线等开展自查，发现问题（隐患）及时排除。

2、在恶劣天气、自然灾害事故发生前做好人员疏散安排工作。

3、增加投入，加固好基础设施，储备必要的应对恶劣天气、自然灾害的物资。

4、开展应对恶劣天气的逃生知识学习和演练活动。

5、恶劣天气来临时，严格按照规定停止教学活动，必要时放假，请家长配合接送学生。

6、根据政府和气象部门信息，科学开展预警。

六、恶劣天气、自然灾害事故的应急反应（处置）

根据自然灾害事故的情况及种类，结合学校的特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。预案启动后，各类人员迅速到预定岗位，确保组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保人员安全。

（一）恶劣天气、自然灾害事故发生时各类人员的岗位

1、学校应急工作领导小组成员立即到达第一线，设立指挥部，指挥处置各种情况。

2、各中层干部在第一时间到达分管年级或部门，指挥处置现场情况，并将现场情况及时报告指挥部。

3、所有教师在第一时间到达所在班级，立即开展现场处置工作。

4、学校全体后勤工作人员在第一时间到达所在部门，立即开展现场处置工作。

5、自然灾害事故发生时不在学校的教师员工，要以最快的速度赶回学校开展工作，对暂时不能到校的要通过各种方式报告学校。

6、所有人员不得在自然灾害事故发生时独自离开工作岗位和离校。

7、预设的应对自然灾害事故工作小组在第一时间到达现场开展工作。

（二）实施紧急疏散撤离的处理

1、发紧急撤离到安全地集中的信号。

2、立即停止一切教学活动，所有在场教师和职员参加救援和疏导。在上课时由任课教师带领学生按指定线路指定地点疏散和集中，班主任立即到班，其他教师和工作人员到年级集中。老师在确认没有遗留需疏散的学生时最后一个撤离。

3、任课教师、班主任应按照应急逃生路线有组织、迅速地疏散学生，若安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生另行转移到相应安全的区域等待救援。

4、紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小和有病的同学撤离。撤离中防止拥挤，不能推、撞他人。如果在睡觉时发生紧急疏散，不能穿拖鞋，紧急时无需穿鞋。女教师在紧急疏散时不能穿高跟鞋。

5、听到紧急撤离信号时，严把门卫关，防止学生独自出校门，同时按照分组到达预定岗位实施警戒、疏散、营救等工作。

6、校园应急领导小组及相关人员迅速作出反应，到达指定位置开展工作。校领导立即到一线进行指挥。

（1）事故处理组：引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，清点人数，统计人员伤亡情况，报指挥部总指挥。安抚管理好学生，不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员开展救护，并就地取材开展营救尚未脱险的师生。

（2）后勤保障组：保障人、财、物及时到位，尽最大可能保证师生安全，使损失减少到最小。

（3）教育宣传组：在总指挥的安排下，将相关情况通知各有关部门，联系公安、卫生、教育等部门到场开展工作。

（三）突发自然灾害事件的报告

1、学校在暴雨、雷击、地震、泥石流等突发自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行学校重大突发自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。

3、不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、建立突发自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事件的隐患。

（四）不同自然灾害的特殊处理

1、地震来临时：遇特大地震，必须先就地避险，保护好身体，防止空中坠落物击伤头部，在主震结束时实施有效撤离危险房屋。一般情况6级以下地震，避险结束后，若房屋无危险，可以不疏散撤离。

2、台风、暴雨、雷电灾害时：在无重大险情时应在室内避险，关好门窗，切断照明以外的电源，关闭照明以外的用电器，拔下插头。如房屋进水或漏水，要有序转移室内人员和贵重物资设备。若暴雨造成校园积水，应联系人员疏通校园积水，用水泵排水等。积水退后要及时对校园进行清洁和消毒。后勤部门要为师生提供雨具，食品，衣物及药品等。要根据情况对校园设立安全警戒线，把人员活动限制在安全区域，并不断进行巡视，发现险情立即报告。

3、冰冻雨雪天气时：尽量在室内活动，正确使用取暧设施御寒。冰冻和大雪后。⑴迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。

⑵迅速关闭、切断输电、燃气、应急照明系统和各种明火，防止雪灾后滋生其它灾害。⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

⑷加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

（五）自然灾害发生后，根据灾害情况，需实施停课的，紧急上报教育局，并在局指挥部的部署下，可以让学生回家避险，实施临时停课或放假。

小学德育处 2014年9月1日

第17篇：全南县应对低温雨雪冰冻天气应急预案

全南县应对低温雨雪冰冻天气应急预案

为切实做好应对低温雨雪冰冻天气的各项工作，最大限度地减轻和避免低温雨雪冰冻灾害造成的各类损失，特制定本预案。

一、总体目标

各乡镇各部门对当前可能出现的低温雨雪冰冻天气要有充分的认识，高度重视，周密部署，有效应对，确保我县在可能出现冰冻雪雨天气期间，实现“五保”目标，即保畅通，确保交通、通信安全畅通；保供应，确保生活必需品供应充足，价格稳定；保安全，确保校舍、民宅不倒塌，不发生大的交通安全和安全生产事故；保民生，确保人民群众特别是受灾群众正常的生产生活；保稳定，确保生产生活秩序井然，社会稳定。

二、组织机构

应对低温雨雪冰冻灾害工作由县应急委员会负责，县政府应急办负责日常工作。

三、部门职责

（一）保畅通

1.公安交警部门要加大道路路面巡查力度，确保道路有序畅通；及时发布因恶劣天气而实行交通管制和绕行线路等路况信息，提醒人民群众和驾驶人注意交通安全。

2.交通部门要加强道路巡查，储备防滑物资和设备，做好国省道、县（乡）公路维护和滞留旅客的疏散工作，确保道路安全畅通。城管部门要确保城区道路、桥梁安全畅通，采取有力措施做好城区绿化苗木的防护工作。

3.通信部门要做好通信设施的检修工作。工信部门要抓好督促落实，确保通信畅通。

（二）保供应

1.电力部门。电力公司要加强电网的有序用电管理，做好电网的检修工作，一旦出现线路故障，要立即派出抢修队伍赶赴现场抓紧抢修，及时恢复电网正常运行。

2.石油公司要针对前段时期成品油市场出现的柴油紧张现象，积极主动与省、市公司联系协调，增加我县柴油资源投入量。

3.自来水厂要抓好供水设施的检查维护工作，确保正常供水。

4.县煤监站要抓紧做好煤炭的储备工作，确保人民群众的生活用户煤。

5.县保顺、南粤、陂头、南迳、大吉山等气站要做好液化气的储备工作，加强安全专项检查和隐患排查，确保各种设施的安全运行。

（三）保安全

1.教育部门要加强对中小学及幼儿园校舍安全的全面排查，发现问题立即处理，确保师生安全。

2.城乡规划建设部门要督促城市供气供水企业加强管网设施的检修，做好气源、水源的储备，确保城市供气、供水安全；要密切关注各类建筑物在低温雨雪冰冻天气期间的安全，配合各乡（镇）政府对各类危房建筑进行鉴定并提出加稳加固措施，确保群众生命财产安全。

3.农粮部门要做好蔬菜等农作物以及畜禽的防寒保暖工作；果业部门要做好脐橙等果树苗木的防寒防冻；林业部门要做好经济林的防冻工作，确保安全过冬。

4.安监部门要加强工矿企业的安全检查，督促企业切实消除安全隐患，确保安全生产。

5.旅游部门要加强旅游景点游客的安全保障工作。

（四）保民生

1.民政部门要做好受灾群众的核查、统计工作，及时发放救济物资，确保基本生活不受大的影响。

2.财政部门要做好救灾资金的供应保障。

3.商务部门要加强商品流通的调度，确保市场供应，要督促商家积极组织货源，尤其要加强生活必需品的采购和库存，确保粮、油、肉、蛋、菜、奶等市场供应；要加强市场巡查，发现问题，及时处理，确保市场、商场规范经营和安全。

（五）保稳定

1.物价部门要加强价格监管，维护市场秩序。

2.金融部门要维护低温雨雪冰冻期间的金融安全，确保金融机构能正常营业，不发生挤兑现象；保险机构要做好对因灾损失的及时理赔工作。

3.公安部门要加强治安巡逻，排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。

四、主要措施

（一）确保信息畅通。气象总站要做好低温雨雪天气的监测预报，准确分析恶劣天气的影响范围和强度，通过各种渠道发布预警信息的防御指引。各地各有关部门从1月5日开始，实行信息零报告制度，每天下午15：30前向县政府应急办报告异常及应对情况。县政府应急值班室电话：白天电话 2638966，晚上电话2631633，传真2634298。

（二）严格应急值守。各单位要全面落实24小时值班和领导带班制度，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，一有情况，随时报告。各单位应急值守安排情况及时报县政府应急办备案。

（三）做好物资准备。各乡（镇）、各部门要加强应急物储备的制度，及时了解应急物资储备情况，如有不足，及时补充，确保需要时调得出，用得上。

（四）开展督促检查。各乡（镇）、各部门领导和相关人员要高度重视，在岗在位，认真履职。县委、县政府督查部门将定期、不定期对各地、各有关部门的应对工作开展检查。如因应对不力产生严重后果，将严厉追究相关责任。

（五）加强应对准备。县应急委各成员单位要密切关注当前天气变化，加强协调沟通，通力协作区。一旦出现低温雨雪冰冻灾害，各乡（镇）、各部门要迅速动员，快速反应，立即启动相关应急预案。县综合应急救援队伍（县巡防大队）等相关救援队伍要在第一时间迅速赶赴现场展开救援，及时抢救人民生命财产。宣传部门要加强舆论引导，宣传防范应对措施和相关经验避免引起群众恐慌。(全南论坛)

第18篇：雨雪恶劣天气防范应对工作

建设系统安全生产和雨雪恶劣天气

防范应对工作的通知

各区县住建委、建委口各单位、机关各科室、委属各单位：

近期以来，我市进入雾、冰冻、降雪等恶劣天气，给全市的城市桥梁、市政基础设施、公园、游乐场、燃气、供水、建筑工程施工和住房的安全带来严峻的考验。据气象部门预报，我市将再次出现雨雪天气，局部山区可能有大雪。为做好防范应对强降温降雪天气，加强质量安全管理，现将省住房城乡建设厅“转发省政府应急办关于切实做好寒潮雨雪天气应对准备工作的紧急通知”（皖建质明电[2010]74号）和市安委办“关于进一步做好恶劣天气防范应对工作的紧急通知”（黄安办明电[2010]34号）转发给你们，并提出以下意见一并贯彻执行。

一、高度重视，加强领导

各区县住建委、建委口各单位、机关各科室、委属各单位要高度重视近期雨雪天气的防范应对工作，认真贯彻落实市委市政府、省住房和城乡建设厅的部署，切实增强责任感和使命感，加强领导，精心部署，周密安排，完善并落实各项安全责任和防范措施，确保责任到人、人员到岗、措施到位，全力做好建设系统安全生产和雨雪恶劣天气防范应对工作。

二、明确责任、积极应对

建委口各单位要按照应急防范责任区（附后）做好各责任区域内的防范应急工作，一旦出现雨雪天气立即派专人值守，确保道路畅通。房管部门要做好危房的排查工作，一旦出现险情，要超前转移、妥善安置；市政管理部门要采取有效措施确保市政道路和新安大桥、广宇大桥、老大桥、观光索桥的城市桥梁的畅通，保证夜间路灯照明，铲车、粗盐等设备、物资必须配备齐全、充足，及时清除积雪；供水部门要确保安全优质供水，保证供水管网的安全运行；燃气部门要确保安全及时供气，保证供气管网安全有效运行；园林管理部门要强化措施确保古树、名木防冻保护，保证山体、公园、游乐场所等公共设施的安全；建管和质监部门要强化措施，加大对建筑工程和临建设施的监管力度，确保质量安全；改制企业要超前做好改制职工的生活保障和职工宿舍区地质 灾害的防范工作。

各单位在做好抗雪防冻应急工作的同时，要保证自身人员安全，城市桥梁、道路的机动车道的积雪清除由主体责任单位安排设备清理，人行道由应急防范责任区的责任单位落实人员清理。

三、完善预案、确保落实

各单位主要负责人必须24小时保持通讯畅通，明确专人值班，实行24小时值班制和领导带班制。并密切关注天气变化，及时掌握天气信息，超前做好应对工作。制定并完善抗雪防冻专项应急预案，超前备足防雪救灾物资、设备，做到人员、物质、设备三到位，遇紧急重要情况，要定及时报告，按预案立即处置。

特此通知

第19篇：国务院办公厅关于做好强降雪防范应对工作的通知

国务院办公厅

关于做好强降雪防范应对工作的通知

国办发明电〔2009〕25号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近日，受冷暖空气共同影响，华北地区及西北地区东部普降大到暴雪，河北省南部、山西省中南部暴雪创历史纪录，给这些地区生产、运输和群众生活带来一定影响。对此，党中央、国务院领导同志高度重视，作出了一系列重要指示。各有关地区和部门积极采取有效措施，取得了初步成效。为进一步做好防范应对工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，加强领导。当前，我国正处在应对国际金融危机的关键时期，也是电煤迎峰度冬以及防治甲型H1N1流感疫情的重要时期，做好强降雪防范应对工作具有重要意义。各地区、各有关部门要以对人民群众高度负责的精神，把保民生、保运输、保生产放在突出位置，密切关注气象变化，相应完善、及时启动并组织实施应对预案，科学调度，周密部署，狠抓落实，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，最大程度减少可能造成的损失。

二、确保城乡群众正常生活秩序。各地区、各有关部门要采取有力措施，保障暴风雨雪等灾害天气情况下群众的正常生活。要组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，保持价格基本稳定，满足市场需求。要切实保证居民的水、电、暖、气供应，做好各项应急准备。要排查房屋特别是中小学校、卫生院、敬老院房屋隐患，防止出现人身伤亡。旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理。卫生部门要组织做好医疗救助准备工作，满足群众就医需

要。对生活发生困难的群众，要及时进行救助。

三、努力保障交通运输安全畅通。公安、交通部门要加强对事故易发路段的巡逻，一旦发生雪情，采取科学疏导车辆、除雪除冰防滑等措施，全力保障高速公路、主要国道、省道的安全畅通。铁道部门要充分考虑雨雪天气对铁路运输的影响，加大运力配置，确保旅客及电煤等重要物资的运输。民航部门要针对暴风雪、大雾、霜冻对机场和飞行器可能造成的影响，组织制订和落实各项安全防范措施，及时除雪除冰，确保飞行安全。各地区、各有关部门要密切协调配合，妥善安排好滞留旅客和司乘人员的吃饭、饮水、保暖、医疗等服务工作，切实维护良好的交通运输秩序。

四、切实保证工农业生产正常运行。有关生产经营企业要认真做好暴雪可能造成的生产安全事故的防范应对工作准备，特别是要加强对电力、通信、供水、供热、供气等设施的安全检查，确保安全正常运行。要指导农民做好农林作物、牲畜的防寒防冻和冻后救助工作，尽快恢复受损的蔬菜大棚、禽畜栏舍等生产设施，努力保护生产能力，保障蔬菜及鲜活农副产品的供应。

五、进一步加强监测预警和信息发布。各级气象部门要做好暴风雪、强降温天气过程的监测、预报、预警工作，及时发布信息，搞好气象服务。这场暴雪过后，各有关地区和部门还要高度重视可能出现的低温冰冻以及大雾天气带来的危害，做好防范工作。

六、切实安排好值班工作。各级人民政府、各有关部门及应急管理机构要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情

灾情，确保通信联络畅通；一旦出现灾情，要立即向有关地方政府和部门报告；涉及跨部门、跨行业领域的灾害过程，要主动互相通报情况。

国务院办公厅

2009月12日

年11

第20篇：应对低温、雨雪冰冻极端天气汇报材料

应对低温、雨雪冰冻极端天气汇报材料

省联社：

今年以来，面对历史上罕见的低温、雨雪冰冻等极端天气，我联社认真贯彻落实省委省政府、省联社关于做好灾后重建恢复生产工作的有关指示精神，切实履行服务三农、金融支持灾后重建工作的社会责任，紧紧围绕年初制定的各项经营工作目标，一手抓抗灾救灾，一手抓业务经营发展，取得了初步成效。现将有关情况综合汇报如下：

一、一季度主要工作开展情况

（一）主要业务指标完成情况

1、资金组织。截止3月20日，各项存款余额xx万元，比年初净增xx万元，完成全年计划的xx%。

2、各项贷款。截止3月20日，各项贷款余额xx万元，比年初净增xx万元。

3、清收工作。截止3月20日，清收不良贷款xx万元，净压xx万元。

4、利息收入。截止3月20日，实现利息收入xx万元，完成全年计划的xx%。

（二）主要工作措施

1、抓好票据兑付前的准备工作。2007年底，经多方努力，市人民政府同意将沉湖xx亩国有农田的使用权（土地评估值xx万元）无偿捐赠给我社，并于今年办理了土地使用证，使我社的资本充足率达到了人行兑付专项票据的相关要求，可于4月份如期申报。

2、完善绩效考核体系。在去年推行万元含量工资的基础上，对员工实行按月考核、滚动结账；信用社高管人员收入与信用社综合经营成果直接挂钩，并对信用社主任和分管副主任实行“一票否决”：一是存款未完成净增计划xx%的；二是利息收入未完成计划的xx%或同比下降的；三是不良贷款(五级分类)不降反增的；四是当年到期贷款回笼率低于xx%的。进一步调动了员工工作积极性。

（三）及时召开了有xx人参加的信贷风险工作会议。传达了省联社信贷风险工作会议精神，指出了2008年信贷风险工作相关业务调整及变化情况，并对当前工作重点进行部署。

（四）加大了市场营销力度。召开了现有、潜在客户共78家企业参加的客户恳谈会。

（五）加大了人事改革力度。整合低产网点，优化网点结构，按照网点数和存贷等业务量确定人员编制，通过“三定”和优化组合，共有xx人待岗。按照省联社文明优质服务规范有关要求，从打造城区精品网点、树立联社窗口形象着手，对营业部员工实行“双试择优、选配上岗”，我们报请省联社人事教育处出笔试试卷，由信用社主任、机关员工担任面试评委，在30名参加选配的城区社员工中择优选拔xx名营业部员工（此项工作正在进行中）。此举打破了营业部员工进得来、出不去，关系网交错形成的竞争意识不强、服务质量差的局面。

二、关于救灾小额贴息贷款工作

（一）受灾及救灾基本情况

1、给“三农”带来的影响。全市受灾人口xx万人，占总人口的xx%；农作物受灾面积xx万亩，占耕地总面积的xx%（其中，油菜xx万亩，小麦xx万亩，蔬菜xx万亩，xx万亩农作物绝收）；水产受灾面积8万亩，占全市水产总面积的xx%；冻死生猪xx头、大牲畜xx头、家禽xx万只；xx多台农用拖拉机、联合收割机冻坏；倒塌蔬菜大棚xx个、面积xx亩；倒塌房屋xx多户xx多间。据核实，全市因灾农业直接经济损失xx亿元，部分群众和企业损失惨重。如花菜专业镇张港镇xx万亩花菜绝收xx万亩，加上雪灾滞运等原因，仅花菜直接损失就在xx万以上。彭市镇一养鸭大户因鸭棚倒塌，冻、压死近3万只鸭，经济损失在xx多万元。

2、给信用社带来的影响。一是小额农贷回笼率低，据统计，我社2007年发放，2008年3月20日到期贷款xx万元，末回笼xx万元，回笼率仅xx%。二是农贷投放进度缓慢，截止2月底，累计投放贷款xx万元，比同期少投放xx万元。

3、截止3月20日，全市农村信用社共发放救灾小额贴息贷款xx笔，金额xx万元，有力地支持了农户灾后重建。

（二）主要作法

1、及时宣传政策。救灾小额贴息贷款政策性强、时间紧、任务重，3月10日我们及时召开信用社主任会议，强调救灾小额贴息贷款既不是扶贫款，也不是救济款，要积极配合各乡镇政府做好政策宣传解释工作，引导受灾农户正确使用贷款。通过政策宣传，消除了一些农户的认识误区，为发放救灾贴息贷款营造了良好的工作氛围。

2、及时分解任务。为有序做好救灾贴息贷款发放工作，市联社积极争取市政府、市农业局、财政局和市财政局的支持，根据各乡镇实际受灾情况，合理地分配贷款额度，让每一个基层信用社明确了工作目标。

3、严格操作程序。为了切实将政策落实到位，我们要求各信用社严格核实受灾程度、核实生产状况，核实投资规模和资金需求，在此基础上确定小额贴息贷款的对象，同时严格按照《xx省农村信用社小额农户信用贷款管理办法》进行操作，确保了贴息贷款放得准、投到位。

4、强化贷款责任。为充分调动信贷员发放救灾小额贴息贷款的积极性，市联社明确将贴息小额贷款纳入“四包一挂”考核范围，有效增强了信贷员的责任意识和农户的信用意识。

（三）存在的主要问题

1、少数村组干部和农户对救灾小额贴息贷款的认识存在误区，片面地将救灾小额贴息贷款理解为救济款和扶贫款，导致提供的贷款资料不准确，有的提供的贷款对象均为贫困户，影响了放款进度。

2、操作上政策把握不准。对于“四核”标准，少数信贷员缺乏有关农技知识和专业知识，特别是对受灾程度的界定主要依赖于村组干部，xx市政府能否贴息存在疑问，影响了贷款投放的准确性和安全性。

（四）今后工作措施

1、进一步加强与政府部门的联系。切实将“救灾小额贴息贷款既不是扶贫款，也不是救济款”的政策宣传到位，将救灾小额贴息贷款真正用在需要扶持的农户身上。

2、加强信贷员业务培训。从提高综合素质入手，切实提高支农水平。

3、进一步严肃纪律。强化全员责任意识，切实把惠农政策好事办好。

4、严把扶持对象。确保救灾小额贴息贷款用于经营有项目、自身有投入、确实遭受损失、有自救能力和还款诚信的种养业农户。

三、关于不良贷款清收工作

（一）现状

xx联社新班子成立以来，我社不断加大不良贷款清收盘活力度，不良贷款呈现“双降”态势，但不良贷款绝对额仍然很大，不良贷款占比仍居高不下。截止2007年末，我社不良贷款余额为xx万元，占贷款总额xx万元的xx%。

1、损失大。在表内不良贷款中，次级类贷款为xx万元，占不良贷款的xx%；可疑类贷款为xx万元，占不良贷款的xx%；损失类贷款为xx万元，占不良贷款的xx%。

2、跨度长。在表内不良贷款中，1996以前xx万元，占不良贷款的xx%；1997年至2001年xx万元，占不良贷款的xx%；2002年至2005年xx万元，占不良贷款的xx%；2006年及以后xx万元，占不良贷款的xx%。

3、风险大。全市最大xx户不良贷款余额xx万元，其中表内不良贷款xx万元，占表内不良贷款的xx%，次级、可疑、损失类贷款分别为xx万元、xx万元、xx万元，分别占表内次级、可疑、损失类贷款的xx%、xx%、xx%。最大十户贷款xx万元，占最大xx户贷款的xx%，其中表内不良贷款xx万元，占表内不良贷款的xx%，次级、可疑、损失类贷款分别为xx万元、xx万元、xx万元，分别占表内次级、可疑、损失类贷款的xx%、xx%、xx%。

（二）成因

我社不良贷款形成的高发期主要有二个阶段：一是乡镇企业大上马的时期，二是行社分家时期。概括起来有如下几个方面：

1、信贷管理环节相对薄弱

一是少数信用社未能严格执行信贷政策。如辖内九真信用社置省市联社三令五申于不顾，2006年－2007年陆续发放垒大户贷款xx笔xx万元，至今回笼困难，导致新增不良贷款xx万元。

二是贷款“三查”制度流于形式。从贷前调查看，没有坚持执行实地、多人、多方、全面的贷前调查原则。从贷时审查看，由于各种关系的存在，贷审人员跟着有关领导和信贷管理权威人的思路走，不敢或不愿提出自己的异议，结果集体审批变成了变相个人审批。从贷后检查看，把贷款发放出去就不管了，到贷款到期才去催收，不能及时发现借款人在经营过程中存在的风险。

三是责任追究落实不到位。如卢市信用社，前几年由于信贷人员变动频繁，前任包村信贷员投放的贷款逾期后，没有及时进行责任追究，后任包村信贷员情况不熟、清收压力不大，不能积极配合清收，导致不良贷款逐年增加。其次，内部员工拖欠贷款多，如拖市信用社信贷员吴道文就有责任贷款xx万元。

四是重放轻收，责任不明。如全市2005年以前发放的贷款有xx万元，占表内不良贷款的xx%，这些贷款大都存在责任人不明、贷后管理不到位，有的甚至债权债务关系都存在争议。

2、信贷风险防范意识差，合规经营理念缺失

内部人员特别是信贷人员风险防范意识较差，合规经营观念淡薄，发放关系贷款、人情贷款、违规贷款，造成贷款清收困难，形态失真。

一是信贷人员素质较差。（1）专业能力差。在信贷员队伍中，很少人系统参加过信贷管理知识的学习培训导致专业能力差，不能正确分析风险和应对风险是造成不良贷款居高不下的重要原因之一。（2）职业操守差。少数管理人员和信贷人员利用手中的职权发放人情贷款、垒大户贷款、超权限贷款、自批自贷贷款。

二是新官不理旧事。部分信用社主任变动后，对前任旧贷、不良贷款回收或化解积极性不高，循环叠加。

三是信贷合规文化缺失。习惯于转贷换据，不重视到期收回。有些小额贷款多年转下来，早已成为不良贷款，账上却反映为正常，仅2006年末就投机转据xx万元，直接造成贷款形态失真。

3、体制多变造成不良影响

一是行社脱钩时划转贷款不良占比大。1996年末行社分家时，农行作为管理者对原金天公司贷款进行划分，我社承担的xx万元目前还有贷款余额xx万元，现已形成损失，占表内不良贷款的xx%，占表内损失类贷款的xx%。该公司现已进入破产程序，虽反复与政府和法院交涉，但无实际效果，预计清偿率为零。

二是企业关停改制，大量逃废信用社债权。企业借兼并、破产、重组、改制之机“悬空”信用社债权。仅关停倒闭破产企业前xx名贷款xx万元，占全市不良贷款总额的xx%。

4、区域金融环境差，影响了贷款回笼

一是经济发展滞后。全市共有行政事业单位贷款xx万元，占不良贷款的xx%。其中最大一户贷款户xx财政xx万元，占表内不良贷款的xx%。共有村组集体贷款xx万元，占不良贷款的xx%。

二是信用环境差。主要表现为：一些素质较差客户把借欠贷款多视为“荣耀”，造成民间对拖欠贷款恶习相互仿效，很多借欠贷款户有意逃避信贷员追收贷款，即使被缠住了，也不肯在贷款催收通知单上签字。

三是法律环境差。司法行为不规范，导致信用社诉讼贷款胜诉率高，而执行率却偏低。加上费用名目繁多，使信用社饱尝“赢了官司输了钱”的苦头，不到万不得已一般不愿起诉。

5、农业受灾影响。

农业抗御自然灾害风险能力较低，遇到自然灾害后影响贷款归还。

（三）拟采取的清收措施

1、明确工作目标，强化清收工作责任

将任务进行分解并签订责任状。省联社布置我社2008年清收任务为xx万元，余额压降任务为xx万元，我们自加压力按照清收xx万元，余额压降xx万元将任务分解到了各社，并层层签订责任状，把不良贷款清收压降任务纳入了业务经营考核体系，按不低于绩效工资xx％的比例与清收盘活任务挂钩；对不良贷款不降反增的信用社主任实行一票否决；对年末不良贷款清收压降工作实行末位淘汰。

2、加强信贷管理，严防“前清后增”

一是加快信用工程建设。在行政村大力开展农户信用等级评定，在各专业市场中广泛开展个体工商户信用等级评定，进行客户细分。

二是加大对第一责任人的考核力度。对当年到期贷款收回率低于规定比率的信贷员坚决执行考核扣款，对农户小额信用贷款实行“四包一挂”，对不能收回的坚决实行赔偿。

三是规范信贷业务操作规程。

四是严格贷款“三查”制度。严把贷前调查关，堵死源头风险。严把贷款审查关，确保贷款手续合法合规。强化贷后监督检查，狠抓当年到期贷款的回笼。

3、强化清收措施，大力开展清收盘活攻坚活动

一是加强对重点户不良贷款的清收。对全市最大十户由市联社领导包户挂帅清收；对全市前xx户由市联社领导包片，机关中层干部包社，债权信用社主任、副主任包户清收。

二是对2006年xx万元以上当年到期未收回贷款争取年内清收有结果，即全额收回，或足值收回抵贷资产，或按还款计划开始还款。

三是对2007年到期未收回贷款加大清收力度，特别是对2007年1月1日以后发放的贷款坚决实行赔偿。

4、把追责作为清收的重要手段

一是在已对个人责任贷款责任人xx人次、2006年回笼率未达标的xx人次共xx人次（xx人重合）继续实行下岗清收外，进一步加大追责力度，对2007年7月清理认定的xx名内部员工责任贷款xx万元，对三月底前收回责任金额没有达到xx%的，从四月份起一律实行下岗清收。

二是对2006年到期到2007年未仍未收回的xx万元，全部认定责任人并实施责任追究，确保在2008年底前收回xx%以上。

三是对2007年当年到期未收回的xx万元，按《xx省农村信用社当年到期未收回贷款责任追究办法》实施严格的责任追究，到2008年底必须无条件收回xx%以上。

5、认真开展冒名贷款综合治理工作，重拳治理冒名借名、违规展期、违规借新还旧、越权发放人情贷款、高估抵押物价值、化整为零垒大户等“顽症”。经与市公安局多次协商，已在我社设立xx市公安局经侦支队驻联社民警室，促办有关案件，强力清收违法贷款。

6、继续做好行政事业单位贷款的清收工作。进一步同相关部门协商，争取政府支持，加快清收行政事业单位拖欠贷款进度。

7、继续加大依法清收力度。继续与市法院合作，在市联社成立合议庭，做好我社的依法清收和诉讼工作；继续同汉江中院联系，对已胜诉的部分贷款指定x或x法院异地执行；加强同xx法院执行局的联系，加大胜诉案件的执行力度。

8、加大工作督导力度

一是每季听取各社清收攻坚情况汇报，汇报主要内容包括：开展清收攻坚工作采取了哪些措施，开展哪些专项清收活动，成效如何；大额到期未收回贷款的清收进展，特别是对2006年、2007年单户xx万元以上到期仍未收回的贷款，逐户汇报清收情况。

二是分片包干检查。推行市联社领导包片，机关人员包社清收工作。

三是实行通报监测。对各社清收盘活进度每月排名通报，推动清收。

9、完善激励机制，充分调动全员清收热情

按照省联社《关于设立全省农村信用社单项奖励的意见》（x农信发[2007]36号），对完成任务的及时兑现奖励，充分调动员工清收不良贷款的积极性，同时对完不成任务的单位和个人加大处罚力度。

（四）帮助信用社营造良好的信用环境。各级政府要利用会议、报纸、电视等媒体大力倡导社会信用意识。一是把信用建设，落实金融风险防范化解责任制纳入地方政府综合目标责任考核。二是加大公检法司等部门的法律支持力度，帮助农信社清收旧贷，打击逃废债。三是各级党政协助偿还债务，对地方政府干预信用社发放的不良贷款，或财政所欠信用社贷款，应由财政分年度弥补或贴息消化。四是完善贷款风险补偿制度。财政部门要给予政策倾斜，提高信用社呆、坏账准备金计提比例，促进信用社信贷资金的良性循环。

（五）帮助信用社扩大信贷资金来源。引导由政府有关部门掌控的涉农、教育、财政等专项资金存入信用社，壮大信用社资金实力。

增强信贷支持地方的后劲。

二〇一三年一月十三日

应对暴雨天气工作汇报

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降雪应急预案