2023.1.10七届三次工作报告(主席读稿)

中国人民政治协商会议

**************常务委员会

工作报告

——在政协**************会议上

各位委员：

我受政协************常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

2022年工作回顾

2022年，极不平凡充满挑战。市政协及其常委会,在中共***市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结带领全市政协委员，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，紧扣统筹推进疫情防控和经济社会发展履职尽责，为全方位推动***高质量发展贡献政协智慧和力量。

一、把牢政治方向，始终坚持和切实加强党的全面领导

常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、领航定向，依靠党的全面领导，统领协商民主全过程。

始终以党的创新理论武装头脑。理论上清醒，政治上才能坚定。常委会始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首要位置，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大会议精神，跟进学习省委、***委和我市市委全会精神，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全年开展政协党组带头学、常委会议专题学、委员培训全员学、干部职工定期学等线上线下专题学习和座谈***场，参加人员***余人次，积极推动政协各参加单位、广大政协委员和机关干部职工，切实把学习成效内化为政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。

始终以党的全面领导引领事业。市委是全市各项事业的领导核心，市政协主动接受、全面服从、传导落实，始终与市委政治同向、思想同心、工作同步。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大事项提前请示，重要工作定期报告，重要协商成果市委审阅制度。年度协商计划围绕市委中心任务制定，首次以市委办、市政府办、市政协办联合印发实施；协助市委先后印发《关于加强和改进新时代人民政协工作的若干措施》等7项重要制度文件，不断加强政协工作与党政工作衔接。政协党组定期研究全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作，以加强政治引领为根本，持续推动政协工作高质量发展。

始终以党的组织建设筑牢根基。政协党的组织和党员委员是做好政协工作的基础、关键和力量所在。高标准构建政协党组、机关党组、专委会功能性党支部、党员委员活动小组、临时党组织五位一体的组织体系，建立健全“三联三带”系列制度机制，充分发挥政治引领、思想引导和凝聚共识作用。全年开展集中学习、主题党日等活动39次，形成政协党组织有部署、政协组织有落实、政协委员有行动的良好工作格局。着力推动政协党的组织和工作“两个全覆盖”，上下贯通、齐心协力履行好“落实下去、凝聚起来”的政治责任，以高质量党建保障履职取得新成效。

二、聚焦中心工作，认真履行和充分发挥协商议政职责

常委会充分发挥专门协商机构作用，始终把服务中心大局作为履职主线，精选课题、精心组织、精准实施，助力党政科学决策、有效施政。

聚焦重点工作广泛务实协商。结合“*******”建设实际，聚焦重大决策部署、重要改革事项、重点民生实事等主题，逐步构建“1124+N”协商议政格局，从协商形式、内容、频次等方面着手，明确工作要求、规范工作流程，使协商活动始终沿着“议大事、抓重点、求实效”的轨道有序运行。先后围绕“法治***、平安***”建设、项目建设和经济运行、乡村振兴等工作召开专题议政性常委会3次；以医疗卫生事业发展、“双减”政策落实等为重要议题进行专题协商7次；聚焦文化建设助力城市新颜值、残疾人事业发展等热点难点问题，开展对口协商、界别协商、政协“微协商”等活动22次，全面形成了宽领域、多层次、常态化的协商议政格局。

着眼社会热点深入调研献策。聚焦经济社会发展关键问题，深入视察调研。就提升城市软实力助推现代化品质生活之城建设课题，到***街道对社区建设进行专题调研；组织党外政协委员走进市民服务中心、医保经办大厅，开展“优化环境促发展，惠企利民保民生”专项视察；对基层文旅建设工作进行实地考察，围绕文旅融合发展实践中遇到的问题及今后发展方向深入探讨；开展电子商务发展情况视察活动，推进数字经济赋能乡村振兴。通过深入研讨，委员们从不同角度、不同层面提出了100余条具有前瞻性和可操作性的意见建议，为市委、市政府决策广纳群言、广集民智、广聚民意。

立足群众关切开展民主监督。坚持把民主监督工作融入各项经常性工作中，多种形式并用，不断增强民主监督力度和质效。选派***名政协委员聘任为检察院听证员，参加听证和监督活动***余次。组织政协委员实地视察110指挥中心、反诈中心、枫桥经验派出所等单位，就强化基层治理、优化政法环境等方面提出相关意见建议***余条。七届二次全会期间，共收到委员提案***件，立案***件，内容涉及经济发展、社会治安、城建交通、文教卫生等方面，遴选***件重点提案，由主席会议成员及各专委会领衔督办，提升监督实效。

主动服务大局狠抓末端落实。常委会围绕党政工作中心，坚持“一线意识”，扛起关键，干在难处，展现新时代人民政协新样子。深入开展“万人助万企”“互看互学互比”活动，帮助市场主体纾困解难，推送政策红利，坚定发展信心。助力稳经济一揽子政策落地见效，切实发动各方资源聚力招商，积极引进优质项目落户落地。围绕省级文明城市复检和国家卫生城市创建工作，深入街道社区、重要点位视察督导，落实争创标准，达到争创要求。积极响应疫情防控号令，以战斗姿态扛起政治责任，全市政协委员在不同岗位投身抗“疫”一线，用不同方式汇聚战“疫”能量，捐赠款物***余万元。主席会议成员带领机关全体，负责主城区防控督导、健康驿站管控、隔离酒店管理、核酸采集送检、支援重点镇街等工作，圆满完成专班各项任务。在这个初冬时刻，全体政协人用无私奉献彰显信仰本色，用无畏坚守诠释忠诚担当，用实干笃行书写了履职为民的精彩答卷！

三、增进思想共识，广泛汇聚和团结引领发展奋进动力

常委会牢牢把握团结和民主两大主题，用思想共识凝聚人心、激发动力，让党政决策得到最大的民意支持和广泛认同。

开展主题活动聚共识。在全市政协系统开展“同心抗疫，委员担当”“喜迎二十大，奋进新时代”等形式多样、内容丰富的主题活动***次，组织、引导委员诵红色经典、讲履职故事，展现委员精神风貌。成立宣传思想工作领导小组，进一步提高信息发布质量，公众号开设委员讲堂专栏，组织委员进村入企宣讲***余场，向社会各界阐释党和国家大政方针、传播政协协商形成的共识，引导社会各界参与政协工作。开展“品质服务党旗红”“金秋助学”“九九重阳，情满小院”等公益活动***次，凝聚向善力量，增进社会和谐。

深化合作共事增共识。常委会注重互动性协商，通过组织委员和党政领导及相关部门开展对话交流、观点碰撞，使协商议政的过程成为思想引领、聚同化异的过程。开展党外委员参加的调研、视察和座谈研讨***次，推荐***名非中共政协委员参加党委、政府部门的监督评议活动，鼓励委员以界别名义撰写集体提案、报送社情民意信息***件，更加广泛地集众智、增共识。迎接*********等兄弟市县政协来*我市调研考察，开展多层次、多渠道、多形式的联谊交流，不忘老朋友、广交新朋友、深交好朋友，为全市改革发展汇集更多同行者。

强化上下联动促共识。深入开展“走基层、访委员、听民声、促发展”活动，政协领导班子成员每周走进企业、走进社区、走进农村，倾听民声、广汇民智。落实市政协党组成员同党外委员谈心交流、专门委员会联系界别委员等制度，全年开展各项谈心谈话***余人次，面对面了解情况、沟通思想。加强社情民意收集反馈和信访接待工作，畅通各界人士表达诉求、反映意愿渠道。鼓励委员加强同界别群众的联系，倾听群众呼声，更好发挥桥梁纽带作用。

力量源于团结，奋斗开创未来。在市委坚强领导下，全市人民团结在一起，奋斗在一起，明天的******一定更加美好幸福！

四、强化自身建设，构筑平台和改进作风夯实履职根基

常委会积极探索委员履职新机制、新平台、新途径，不断提升“两支队伍”的政治素养和履职能力水平。

创新履职平台建设。搭建读书学习的平台，以“书香政协”建设为契机，向全市政协委员发出《关于开展“崇学善读，书香政协”委员读书活动倡议书》，在微信公众号设立读书学习专栏，建立***个委员学习读书群，在线上线下组织开展各类主题读书学习活动***次，促进履职和思想同提升、同进步。搭建网上履职平台，建立网络履职档案，履职记录在线提交；加强委员交流群管理，定期在群内发布时政要闻和政协动态，引导委员利用平台随时随地交流思想，全天候协商。搭建委员活动平台，建设完成***个委员工作室，推动协商向基层延伸，打造政协活动的新载体、学习交流的新阵地、联系群众的新纽带。

激发委员主体作用。把加强学习培训贯穿履职全过程，组织广大委员收听收看，全国政协第***期干部培训暨加强和改进新时代市县政协工作专题研讨班、学习党的二十大和省市委全会精神宣讲会等各类学习培训活动，依托履职党支部开展集中学习***次，积极引导委员深入学习党的创新理论，打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的高水平委员队伍。不断完善委员履职保障机制、激励表彰机制和考核评价机制，制定委员履职量化考核实施细则，对履职情况实行动态跟踪、详细记录、量化统计，充分调动委员履职尽责的积极性、主动性和创造性，以队伍建设新成效促进政协事业新发展。

优化政协队伍作风。坚持把制度化作为推进自身建设的重要抓手，不断完善政协组织内部规章制度和外部衔接机制。先后制定完善《常务委员会工作规则》《提案审查细则》等协商制度，《加强和促进人民政协凝聚共识工作意见》《委员视察考察工作条例》等凝聚共识制度，各类党建工作制度和机关工作制度***项，激励广大委员和机关干部担当作为。以开展作风大整顿活动为契机，进一步扭观念、改作风、强纪律，努力打造忠诚干净担当的高素质机关干部队伍，为做好新时代政协工作提供有力保障。

各位委员，一年来，***政协工作有声有色、富有成效，市政协及其常委会团结带领全体政协委员，听党话、聚共识、战疫情、促发展，写就了精彩的政协篇章。这些成绩的取得，是中共***市委坚强领导的结果，是市政府大力支持和社会各界共同参与的结果，是政协各参加单位和广大委员尽职奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会，表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒看到工作中的不足，建言资政的精准性还需提升，促进协商成果转化运用还需加力，凝聚共识方式还需丰富，协商式监督力度还需加强，我们将在今后工作中认真加以改良。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在中共***市委的坚强领导下，紧紧围绕市委决策部署和中心工作，积极引导广大政协委员，提升建言资政质量，提升参政议政水平，提升民主监督实效，更好地发挥专门协商机构作用，努力打造一批具有政协特点、***特色的创新履职成果，着力绘就中国式现代化的***政协篇章。

一、以更高站位的政治引领，始终坚定不移“跟党走”

强化理论武装不停步。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，统筹运用专题讲座、集中培训、座谈交流等形式，在全面学习、全面掌握、全面落实上持续用功。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定听党话、跟党走的政治自觉。坚持党的领导不动摇。切实把党的领导贯穿市政协工作全过程，做到政协一切履职工作在党委领导下开展、一切重大活动围绕党政中心任务进行、一切重要安排报党委批准后实施，确保政协工作始终与党委工作要求同心同向、同频共振。深化党建工作不断档。全面提升新时代政协系统党建质量，构建“党建+”工作模式，持续推动“两个全覆盖”走深走实，以高水平党建引领高效能履职。

二、以更高质量的协商议政，围绕中心大局“献良策”

拓展协商议政形式。坚持和完善“1124+N”协商议政格局，主动顺应时代发展大势，充分利用互联网技术，积极探索开展网络议政、远程协商，加强线上线下良性互动，不断增强协商的开放度和实效性。规范协商议政内容。紧扣中共***市委七届四次全会和市委经济工作会议确定的任务目标，聚焦打造“9+5”系列中国式现代化***场景，在区域协调发展、现代化产业体系建设、全面推进乡村振兴等方面精选协商议题，制定好年度协商计划，做好党政“点题”、委员和群众“出题”、政协“选题”的文章。提升协商议政效果。推动专委会工作专业化、规范化、精品化发展，不断提高调研质量，增强调研报告“含金量”，助力科学决策。完善协商意见的甄别、整理、报送机制，推动市委、市政府把协商成果实施情况列入督查事项和考核体系。

三、以更高品质的为民履职，大力凝心铸魂“聚共识”

畅通民意沟通渠道。全力推动政协协商向基层延伸，年内建设委员工作室10家，完善“委员讲堂”“委员接待日”等举措，推动政协协商和基层协商、基层社会治理有效衔接，畅通利益诉求表达和反映渠道，凸显全过程人民民主的人民底色。强化民主监督质效。着眼党政所思、群众所盼、社会所需的重大问题，运用专项视察、特约监督、社情民意等形式，开展多层次监督，让监督更深入、主体更多元、手段更灵活、效果更明显。凝聚民心汇聚共识。完善界别召集人制度，发挥委员界别优势，引导委员主动联系界别群众，面向社会各界积极宣传政策、解疑释惑、团结鼓劲。健全同非公有制经济人士、新社会阶层人士的沟通联络机制，交流思想、扩大共识。

四、以更高水平的自身建设，不断提升能力“强基础”

完善委员服务管理。分层分类开展学习培训，全年组织2次全员集中培训，注重实践养成，着力打造一支“能说会写”“能谋善议”的政协队伍。持续完善委员履职档案，建立健全常委述职和委员履职评价体系，进一步激发委员履职热情。提高机关工作水平。立足一流标准、一流作风、一流服务，以信息化建设提升机关事务管理效能，以制度化建设提升机关规范运转水平。开展年度先进委室、先进个人评选，营造争先创优良好工作氛围。加强宣传阵地建设。落实意识形态工作责任制，及时传播正能量，凝聚更强发展合力。继续办好委员读书活动，精心策划宣传主题，全方位展示政协履职过程和建言成果，更好地承担起举旗帜、聚民心、展形象的使命任务。

各位委员，为者常成，行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共***市委的坚强领导下，以不负时代的使命感、不负华年的紧迫感，坚定信心、乘势而上、奋发作为，为加快建设品质***、现代卫星城作出新的更大贡献！

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