党风廉政建设情况报告
集团纪委:
为深入贯彻落实集团纪委开展“清廉云南”建设活动要求,XX集团党委、纪委协同推进,准确把握开展活动的重要意义,通过提高站位、压实责任、狠抓落实,有序推进了活动开展。现将工作情况报告如下。
一、“清廉XX”系列活动开展情况
(一)突出“政治引领”,打造廉洁高效的“清廉企业”。一是强化“第一议题”学习领悟,注重在学懂弄通做实上下功夫、求实效,不断提高学习的针对性和实效性,围绕建党100周年等重要时间节点,督促各级党组织以学习、讨论、热议等形式加强党员干部对理论知识的理解与运用。党委(党工委)层面执行第一议题次数173次,基层党支部执行第一议题次数共1621次。二是为有效推动党风廉政建设“两个责任”落实,制定《云南天然橡胶产业集团有限公司党委与纪委协同推进机制实施办法(试行)》,建立定期会商、沟通信息、交流情况、研究问题的协同机制。指导所属企业党风廉政建设“两个责任”落实协同推进机制建设,为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐创造了条件。三是强化党委考核和纪委监督的作用,把“清廉XX”建设纳入对所属各企业年度党风廉政建设责任制考核中来,确保活动取得实效。
(二)强化“政治能力建设”,锻造素质过硬的“清廉队伍”。一是各级领导班子成员全面落实“领导干部上讲堂”“党课开讲啦”制度要求,深入基层讲党课121次,以普通党员身份参加党支部组织生活会621次。探索建立常态化的XX集团党委理论学习中心组学习巡视旁听工作制度,以制度保障学习内容落实到党员干部学习教育的各个环节,XX集团及所属企业召开理论学习中心组学习会议78次,参加1579人次。二是积极组织学习贯彻中纪委十九届五次全会和省纪委十届六次、七次全会精神、省属企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神,注重对党章党规党纪,省纪委省监委国有企业贯彻落实中央八项规定精神141条“负面清单”学习领会,党员领导干部积极上廉洁党课,不断增强广大党员干部廉洁自律,遵规守纪意识。全年开展党规党纪学习教育164场次,受教育2020人次,领导干部讲廉洁党课24次。
(三)突出“氛围营造”,涵养企业向善向上的“清廉风气”。一是各级党组织坚持以案促改,注重用身边事,警醒教育身边人,经常性观看警示教育片,以案明纪,提升警示效果。各级企业先后组织观看《清流毒-云南在行动》《杞麓湖的呐喊》《“乔氏家族”黑社会性质组织覆灭记》《赌之害》等警示教育片225场次,受教育3243人次;开展警示教育363次,受教育5863人次。所属各企业利用驻地警示教育基地和党风廉政教育基地,组织开展9场次实地警示教育。二是为筑牢党员干部廉洁自律、拒腐防变的“防火墙”,全年开展日常廉政谈话639人次、干部任前廉洁谈话140人次。三是各级党组织以阵地建设为抓手,充分利用企业办公楼场所、院区内走廊墙报等建设廉洁文化宣传阵地,进一步拓展“一网一报一微信”的媒介廉洁文化宣传阵地。全年XX集团本部及各企业打造廉洁文化长廊25条。四是将“家庭助廉”活动开展常态化,做好经常性干部职工家访、座谈、邀请家属参加企业警示教育活动,畅通家庭与企业组织的沟通联系渠道。全年开展家风教育活动14场次,受教育319人次。五是积极探索建立党员干部职工“八小时以外”监督机制,在加强政企联动机制建立上下功夫,寻求监督效能突破,指导督促本部党总支和所属7户企业与驻在地派出所签订共驻共建协议,构建XX集团党员干部职工“八小时以外”的监督网,使广大党员干部职工在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止,有效遏制违规违纪行为的发生。
(四)突出“权力制约”,共建风清气正的“廉洁生态”。一是强化廉洁风险防控体系建设,针对岗位职责、业务流程、制度机制和内外部环境等方面存在的廉洁风险点,督促和指导XX集团所属各企业(部门)重新排查梳理和修订完善规章制度,并修订完善各级《廉洁风险防控手册》。全年各级召开专题研究部署廉洁风险防控工作会议18次,查找廉洁风险点1601个,提出防控措施1778条。二是严格落实民主集中制原则,及时对XX集团党委会议事规则、董事会议事规则、总经理办公会议事规则进行修订,强化“三重一大”决策事项把关,全年XX集团层面召开党委会26次,审议事项事项247项,召开董事会20次,审议事项100项,召开总经理办公会18次,审议事项170项,会议全程均让纪检监察部门负责人列席,对“三重一大”决策进行监督。三是高度关注违纪违法案件审查办理,做到党委书记亲自过问、亲自部署,纪委切实履行主责主业,严肃执纪问责。查办集团党委第八轮政、第九轮政治巡察第二巡察组移交给XX集团的问题线索2个。全年各级党组织通报10人,预防性提醒谈话24人,诫勉谈话1人,给予党纪政务处分7人,在全体干部职工中形成强力震慑。
二、工作存在问题和不足
(一)警示教育震慑效果发挥不够明显。在廉洁警示教育方面依然存在“为完成任务”现象,所属企业党组织、纪检监察机构对以案促改,提升警示教育的效果方面的思考不多,大多数企业仅以上级印发案件通报、观看警示教育片等方式开展,警示教育的“代入感”不强,警示效果不佳。
(二)廉洁风险防控方面存在“两张皮”现象。XX集团廉洁风险防控体系已经基本建立完成,按照统一标准和要求编制完成了《廉洁风险防控手册》,部分企业在廉洁风险防控方面还存在重制度建设,轻动态跟踪监督的问题,存在廉洁风险点查找不准,廉洁风险防控措施制定不实的问题,导致相关制度制定与运用相脱节。
三、下一步工作计划
XX集团将继续按照《实施方案》各项进程要求,继续深入拓展“清廉XX”活动,继续强化清廉氛围营造,培养自律意识。持续推进以案促改,警示教育,注重对企业违纪违法案件剖析和警示教育。积极拓展廉洁文化宣传教育,发挥基层纪检监察机构能动性,持续常态化推动党纪党规学习,违纪案例通报,开展好家庭助廉活动,选树廉洁好家风典型,传承好良好家风。积极推动所属境外企业廉洁文化建设,指导境外企业在疫情防控的同时,做好员工廉洁教育不松懈,积极指导境外企业廉洁文化长廊建设,为境外企业营造风清气正的干事氛围。加强对企业在执行廉洁纪律过程中的释疑工作,逐步化解职工群众在执行廉洁纪律要求方面存在的抵触情绪,逐渐增强职工群众遵规守纪的自觉意识。
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