在国家贫困县工作汇报

作者：wersh8888 | 发布时间：2020-10-20 18:08:05 收藏本文下载本文

第1篇：贫困退出工作汇报材料

贫困退出工作汇报材料

根据景东县脱贫攻坚指挥部《关于认真做好开展扶贫开发成效和贫困退出考核准备工作的通知》要求，景福镇党委、景福镇政府高度重视，迅速组织召开迎接贫困退出考核工作动员会议，安排部署迎接贫困退出考核相关工作，对照考核内容及标准，认真开展自检自查工作，现将景福镇2016年度扶贫开发工作成效及贫困退出工作汇报如下：

一、景福镇基本情况

景福镇地处无量山腹地，辖区面积309平方公里。有耕地面积36006亩，主要产业有烤烟、核桃、茶叶、蚕桑、畜牧业，2015年全镇经济总收入2.2亿元，农民人均纯收入7362元。辖13个村190个村民小组，共有人口22114人，2011年，我镇共识别出贫困户2338户8069人，贫困发生率36.4%，是建档立卡贫困乡镇。2014年建档立卡户1611户5182人，被列为2017年扶贫整乡推进项目乡镇。2014年至2015年脱贫503户1530人，今年“回头看”后，全镇共有建档立卡户1067户3611人；今年计划脱贫123户406人。年末，剩建档立卡户944户3205人，贫困发生率14.5%。

二、扶贫开发工作主要成效。

通过产业扶持初见成效

1.合理计划，贫困退出目标明确。景福镇围绕贫困人口退出6条标准、贫困村退出9条标准，明确时间表和路线图。2016年脱贫攻坚任务是1个建档立卡贫困村（勐片村）脱贫出列，全镇406人贫困人口脱贫。

2.对标对表，减贫成效初显。

(1)贫困人口退出达标

①贫困户人均纯收入。

2016年，景福镇纳入预脱贫的123户406人，通过享受易地搬迁、产业扶持项目（11户易地搬迁户补助1000元/户，其他建档立卡户补助4210元/户），家庭人均可支配收入均稳定超过国家扶贫标准。

②有安全稳固的住房。

通过修缮农户住进了安全稳固的住房

2016年纳入预脱贫的123户对象中，C级危房户有14户，现已完成13户，完成率93%；D级危房户5户，已完成3户，完成率60%，剩余农户将于2017年3月15日前完工。其余人口房屋结构体系基本安全。

③适龄青少年就学得到保障。

已调查核实，纳入预脱贫的123户406人家中无孩童辍学情况，有在校生的均能享受到教育扶持和政策补贴。

④基本医疗有保障。

纳入预脱贫的406人100%参加了新农合。

⑤社会养老有保障。

纳入预脱贫的406人中已经应保尽保，参保率达100%。

⑥享受一项以上扶贫政策、资金、项目帮扶。

纳入预脱贫的406人已实现产业项目全覆盖，且享受了一项以上的支农惠民政策。

（2）贫困村退出达标

2016年勐片村脱贫出列，全村建立精准建档立卡户70户215人，今年如期脱贫49户144人，贫困发生率2.91﹪。

对照贫困户脱贫认定6条标准:

①贫困户人均可支配收入：勐片村70户215人建档立卡户全部覆盖产业项目，其中，22户易地搬迁户户均产业补助1000元，其他48户户均产业补助4210元，年内脱贫的49户144人贫困户均有产业保障，其中，扶持养牛7户、养猪13户、养鸡29户。同时，镇党委、政府立足70户建档立卡户原有的泡核桃、茶叶、蚕桑和烤烟产业进行因村因户施策，确保贫困户经济支撑，家庭人均可支配收入均超过3050元，平均达到3500元以上。

②有安全稳固住房：勐片村70户215人建档立卡户已全部纳入民房建设和修缮的项目中，有3户住房安全，有22户享受了扶贫易地搬迁政策，有1户享受D级危房重建政策，有44户享受了民房修缮政策，现已全部竣工。年内脱贫的49户144人均享受了住房建设政策。

③适龄青少年就学得到保障：年内脱贫的49户144人的义务教育入学率达100%。

④基本医疗有保障：年内脱贫的49户144人全部参加新农合，参合率可以达到100%。

⑤社会养老有保障：年内脱贫的49户144人应保尽保，参保率达100%。

⑥ 年内脱贫的49户144人在享受了国家强农惠农政策的基础上，均享受了两项以上的扶贫政策。

对照贫困村脱贫认定9条标准:

①勐片村建档立卡户全部覆盖产业项目，镇党委、政府立足立足本村泡核桃、茶叶、蚕桑和烤烟产业进行因村因户施策，其发展规模持续壮大，产业提质增效持续提升，家庭人均可支配收入均超过3050元。

②从村委会至镇政府公路15公里为柏油路，从油路上村委会340米，于2016年4月份硬化。

③已通10千伏以上动力电。

④广播电视覆盖率已达100%。

⑤网络覆盖了勐片村委会和勐片完小。

⑥全村有19个村民小组人畜安全饮水有保障，取水半径不超过1公里。上、中、下庄坡，河坝子，宋家，胡家铺，大地，豆腐塘，山头和三家村10个村民小组人畜安全饮水改造提升工程将于2017年3月15日前投入使用。

⑦村级卫生室正在装修中，将于2017年2月30日前投入使用；标配2名乡村医生。

⑧村级活动室已投入使用，三家村200人以上村民的小组活动室，文蚌组、家铺组10人以上党员的村民小组活动室主体工程已完成。

⑨全村贫困家庭适龄儿童义务教育入学率已达到国家规定的标准。

三、2016年扶贫工作的做法及措施

我镇成立了扶贫攻坚工作领导小组，镇党委书记、镇长为组长，党委副书记、人大主席为副组长，其他班子成员、各中心站所负责人及各村支书主任为成员；县委下派了1名副书记、市委组织部下派了1名副镇长专抓扶贫攻坚工作；镇党委、政府专设扶贫攻坚办公室，配齐了办公设施，专设2名副主任，抽调了5名责任心强，业务精湛的人员负责日常工作；各村组织机构健全，工作运转有序。

景福镇脱贫攻坚领导小组

首先是领导重视机构健全抓扶贫。我镇高度重视扶贫工作，将扶贫工作与“挂包帮”“转走访”活动相结合，将扶贫工作纳入议事日程，成立了由镇党委书记为总召集人，镇人大主席团主席、镇长和副书记、分管扶贫副镇长为召集人，其余班子成员及相关中心（站、所）负责人为成员的景福镇“领导挂点、部门包村、干部帮户”、“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作联席会议，设立了由分管扶贫副镇长任主任的联席会议办公室，主抓该项工作。并根据市委组织部《关于抓紧落实扶贫攻坚挂包帮、转走访工作队员选派、任职和管理工作的通知》（普组明电〔2015〕34号）要求，及时调整充实了各村第一书记、新农村指导员等扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作队，增强了组织保障。

上图为县政协何献春主席到贫困户家帮助出谋划策指导建房

通过易地搬迁建房贫困户住进了安全稳固的住房

其次是政策明晰宣传到位抓扶贫。景福镇于2016年9月1日召开“挂包帮、转走访”工作培训会，镇党委、政府班子成员，各村挂钩工作组长；各村支书、主任，新农村指导员，第一书记，各中心、站所负责人参加会议。镇党委副书记、镇长黄培春对“挂包帮、转走访”工作作了全面培训：会议传达省、市、县扶贫攻坚"挂包帮、转走访"工作会议精神；会议要求全镇上下准确把握“挂包帮、转走访”工作重点，要求全镇干部职工求真务实，确保“挂包帮、转走访”工作成效。

第三，人员到位快速推进抓扶贫。一是按照县委、政府《县级领导扶贫攻坚包乡帮村方案》和《县级部门（机关）、企事业单位和省、市驻景单位扶贫攻坚挂包帮贫困村方案》文件精神及县挂联领导的指示安排，四级部门共计834人，分别挂13个村，包190个村民小组，帮扶1611户建档立卡贫困户、5182个贫困人口脱贫致富，合力开展扶贫攻坚工作。按照处级领导挂联不少于5户，科级干部不少于4户，站所负责人不少于3户，一般工作人员挂联2户以上，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人；二是从2016年9月20日开展第一轮“转走访”，走访中认真填写《景东县遍访贫困村访谈问卷》、《景东县遍访贫困户访谈问卷》，重点查看了有没有饭吃，吃些什么？有没有肉吃，粮从哪里来。查看了贫困户的住房破不破、安不安全、有没有危险，并且引导农户通过勤劳自筹一些钱，争取民居保安工程的支持，解决有房住的问题。查看了有没有劳力，存不存在好吃懒做，或者找不到活计做等情况，存不存在因病致贫的情况。查看了有没有因娃娃读书导致贫困的情况，已于2016年9月30日前完成第一轮1611户建档立卡贫困户走访工作；三是根据县联席会议办公室《关于积极推广“挂包帮”“转走访”结对帮扶及发展措施明白卡的通知》要求，积极开展第二轮走访，认真填写了《景东彝族自治县“挂包帮”结对扶贫及发展措施明白卡》；四是按“回头看”工作要求，对建档立卡贫困人口进行再识别再筛查，做到精准识别，动态管理。通过“回头看”，全镇共有建档立卡户1067户3611人。根据县委、政府工作部署，确定年末脱贫123户406人。之后，全镇建档立卡户944户3205人，贫困发生率14.5%。

第四，科学谋划扶贫整乡推进项目。我镇的整乡项目规划总投资1.88亿元，省级以上中央财政资金2000万元，县级财政资金260万元，整合部门资金1.5亿元，群众筹资1613万元。其中，中央财政扶贫资金2000.00万元，用于产业发展604.2万元，比例30.21%；基础设施1031.8万元，比例51.59%，安居工程投资364万元，比例18.20%。

四、存在的问题

一是由于项目落地时间相对较晚，推进速度慢，存在时间紧任务重困难。

二是部分攻坚对象不具备社会兜底条件，但懒惰、酗酒、享乐成性，完全放弃了自身管理，得过且过，靠家中老人生活补助苟活，存在返贫隐患。

三是扶贫项目资金整合难，补助标准低，群众自筹能力弱，扶贫攻坚任务重。

五、下一步工作打算

今年，我镇上下将紧紧围绕“整村推进、产业扶贫、安居工程、深度贫困人口解困”这四项重点，着力抓好基础设施建设、产业发展、社会事业进步、生态环境保护、基础服务型党组织建设五大工程，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持问题导向，找准问题、聚焦问题，抓重点、解难题，紧扣“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等关键问题，做到在精准施策上出实招、在精准推进上下功夫、在精准落地上见实效，确保圆满完成年度脱贫任务。

（一）精准施策促脱贫。继续完善贫困人口动态管理，精准贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等，实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用，真正瞄准贫困户所需、所急，实施到户扶贫，争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制，加快探索扶贫到户的有效措施和方式，采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式，彻底改善贫困面貌。

（二）真抓实干促脱贫。深入践行“党建带扶贫，扶贫促党建”，抓实镇村两级队伍，带领群众脱贫致富能力。通过充分发挥基层党组织、农村党员和驻村工作队的作用，进一步激发和调动广大贫困群众的积极性。切实发挥“挂包帮”“转走访”活动的作用。

（三）产业支撑促脱贫。立足贫困户实际，充分利用贫困户产业发展基础和条件合理施策，科学配套扶持产业。同时，抓实镇农业科技服务单位科技培训和进户指导工作，确保措施、人员、服务到位。

（四）合力攻坚促脱贫。一是主动作为，积极争取岔河村建档立卡村扶贫发展规划项目进入全县项目规划盘子，并优先启动实施，如期完成岔河村脱贫任务。二是实施好在建项目工程。三是构建“三位一体”格局，加强对各单位各村落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与市中级人民法院，中国出口信用社保险公司云南分公司，县中医院，银生中学，县水务局湾水河水库管理所，邮政集团景东公司，县法院，县政协，县人社局，景东二中等挂钩联系单位的联络、协调和服务，争取更多政策机遇和项目配套。

（五）营造氛围促脱贫。认真学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神，按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，进一步改进扶贫工作作风建设，健全制度机制，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用，以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。加大向贫困人口宣传新阶段扶贫开发政策的力度，帮助他们转变“等、靠、要”思想，要大力宣传扶贫开发工作成果和先进典型，为扶贫攻坚加油鼓劲，营造全社会关心、支持扶贫开发工作的良好氛围。

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第2篇：国家贫困助学金认定工作实施细则

国家贫困助学金认定工作实施细则

一．安排时间

9.13——9.16成立评议小组，制定工作计划

9.16——9.20通知学生准备相关资料，于20日交于评议小组

9.20——9.25组织小组成员对递交的资料进行审查，按照相应细则评出“特困”、“普困”和“非贫困”，并对资料进行整理。

9.25——9.28公示期。将认定的结果在院、班级内公示。

9.28——9.30通知已被认定为贫困的学生进行网上资料录入工作结束

二、贫困认定工作的具体事项

1.评议小组成员名单

组长：李芸芸副组长：王芸芸

小组成员：田芸芸朱芸芸芸芸陈芸芸杨芸芸

2.申请贫困助学金的同学需要准备的资料

800-1000字的贫困申请书；三级证明的原件及复印件；家庭情况调查表的原件及复印件；个人身份证及学生证的复印件；家庭经济困难学生认定申请表；普通高校国家助学金申请表；民主评议表。

3.认定的范围及条件

① 家庭经济一般困难认定标准

家庭遭受自然灾害，遭受损失，造成经济困难的；

父母一方或双方失业且无固定经济来源的；

家庭成员中残疾、重病病人的；

学习态度端正、刻苦勤奋，上学年没有补考科目的；

日常消费中无昂贵化妆品、名牌服装、高档电子产品等奢侈消费行为的； ② 家庭经济特别困难认定标准

父母重病或单亲造成无经济来源而影响其正常生活学习的；

家庭收入低且有两个以上子女接受非义务教育的；

家庭遭受灾难，造成损失严重的；

家庭成员中无劳动力或少劳动力并且负担过重的；

注：1.对于农村户口的同学以及平时在班上表现良好无挂科现象的优先考虑；

2.带笔记本及其他高档电子产品的同学酌情考虑；

3.认定的过程既要公开透明，又要保护同学的隐私；

4.小组成员之间相互监督，相互配合，保证工作的公平合理。

10级旅英三班

2011年9月15日

第3篇：学前教育贫困儿童资助工作汇报

横店幼儿园2015年度学前教育资助工作汇报

做好贫困家庭幼儿资助工作，切实解决家庭经济困难儿童入园问题，是维护幼儿园乃至社会稳定，努力办好让人民满意教育的重大措施。现将2015年度幼儿资助工作情况总结如下：

一、高度重视、落实制度

我园高度重视幼儿资助工作，严格按照上级文件精神，对家庭经困难幼儿进行评议和认定，对贫困幼儿家庭认定资格进行认真的评选。

1、成立了幼儿资助工作领导小组。我园成立了以园长为组长，以班主任为成员的幼儿资助工作领导小组。全面负责家庭经济困难幼儿资助工作。

2、以园长为组长的评审小组进行评审，评定小组对评定出的家庭经济困难幼儿资助名单与申请进行审核、认定，并将认定出困难幼儿名单上报审定。

3、上榜公示，公开透明。坚持公平、公开、公正原则。评审小组根据下达的资助名额，对儿童家长申请材料进行审查评定。在确保孤儿、残疾儿童入园资助的基础上，优先资助城乡最低生活保障家庭子女、家庭经济困难的农村计划生育独生子女和重病户家庭子女。公示期间，未收到任何举报信息。

二、积极落实、帮助到位

1、按照上级安排，第一时间做好资料整理和宣传，使有困难的幼儿得到帮助，以便家长及时领取以打卡方式发放的资金。

2.掌握第一手资料，并时刻对幼儿进行感恩教育关爱教育，和幼儿监护人及时沟通，真正把学校的资助工作落实到实处。

三、完善幼儿档案

1、我园对所有家庭经济困难幼儿进行家庭情况调查，要求每名幼儿家庭都填写幼儿家庭情况调查表，并由幼儿当地的相关部门出具相关的证明材料。定期对家庭经济困难幼儿进行资格复查，并不定期随机抽取一定比例的家庭经济困难幼儿，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。

2、秉承公开、公平、公正，本人申请、民主评议和幼儿园扶贫助学领导小组评定相结合的原则，准确无误将急需救助的困难幼儿评定出来，平时还要做到掌握幼儿家庭经济状况发生的显著变化。

回顾本年度学校资助工作，虽然取得一定成绩，但也还存在不足，比如说帮助的范围还不够广，力度不够大，还是有些需要帮助的幼儿没有得到帮助。在以后的工作中，我们要不断总结经验，让每一位贫困幼儿不因贫困而辍学。

仙女镇横店幼儿园 2016/3/10

第4篇：结对帮扶贫困学生工作汇报

勉县茶店镇九年制学校

关于教师结对帮扶贫困学生的工作汇报

“扶贫先扶志，扶贫必扶智”，这是习总书记关于国家精准扶贫工作的重要指示。为深入贯彻这一精神，落实好省领导在推进教育领域精准扶贫工作会上的要求，我们学校当即着手，从2017年秋季学期开始，在全校广泛开展了教师与贫困学生的结对帮扶专项行动。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

我校地处勉县西北角，为县深度贫困区，学区跨度高达45公里，覆盖12个行政村，加之与临县略阳2个镇5个村接壤，全校本学期总计精准扶贫户学生166人，其中本镇141人，外镇3人，略阳县22人。在校教师59人，人均帮扶2至4人。

二、具体措施

1、高度重视，迅速展开。按照相关部署，结合学校实际情况，开学初即成立以校长为组长的“师生帮扶工作领导小组”，制订帮扶制度，明确帮扶责任，细化帮扶要求，指导帮扶过程，严把帮扶质量，从组织上、制度上、行动上率先予以了规范和保障。

2、贫困学生精选老师。“亲其师，信其道”，学生对帮扶老师的信任和情感决定了此项工作的深度和力度，以生为本，人为事先，是我们确定师生结对的立足点；学校领导、班主任主动帮扶难点，骨干教师、优秀教师主动帮扶重点，是我们开展师生结对的关键点；师生同心，齐心协力，量力而行，是我们夯实师生结对的出发点。

3、扶贫先扶志，扶贫必扶智。我们学校是一所山区寄宿制学校，住宿率达97%以上，学生在校时间多，因此，帮扶教师在不占用教学时间的情况下，自愿留在学校，帮助贫困学生开解疑惑，疏导心理，辅导作业、补习功课，从他们最易自卑、失望的地方开始。积跬步，方能至千里，学生的自信心有了，学习的成就感就很足，坚持学习的愿望就更强烈。

4、不定期的家访是师生、家校情感沟通的强心剂。我们全校的帮扶教师紧密结合县教体局所倡行的大家访活动，牺牲周末的休息时间，或骑车，或步行，跋山涉水，翻坡越岭，忍着饥渴，冒着风雨，克服种种困难，早出晚归，深入到每一个精准扶贫户学生的家里去，了解他们致贫的难处，交流教育扶贫的资助政策，倾听他们真实的心声，为他们早日脱贫致富想点子、找路子，情溶于水，水升华为情，孩子、家长和老师的心靠的更近了！

5、一生一袋，精细到点点滴滴。为了精准帮扶，精准举措，我们为每一个贫困户学生建立了专项资料袋，从明白卡，到帮扶记录，一步一个脚印，见证着他们的丝丝进步，感受着他们的茁壮成长！

6、以师生结对帮扶为契机，促进青年教师快速成长。近几年来，新参加工作的年轻教师逐渐增多，尤其是90后，占75%以上。我们学校巧借师生结对帮扶这项活动，通过校园网、微信、QQ、乐教乐学等平台书写家访随笔，主题党日+交谈帮扶心得，召开座谈会抒帮扶情怀，评选结对帮扶先进个人等等举措，弘扬社会正能量，彰显师德魅力与精神，从而感染了一大批青年教师，扎根山区，乐于奉献，为我校教师队伍的结构性建设快速助力。

以上是我们在开展教师结对帮扶贫困学生方面的工作情况，但我们深知：路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！脱贫攻坚是国家的战略任务，教育扶贫要走在最前方！作为第一线的我们，更应该以高昂的斗志、饱满的热情、扎实的行动，真正做到为教育服务、为人民服务！

茶店镇九年制学校

2017.11.20

第5篇：贫困寄宿生资助工作督查汇报

陈汉中心小学贫困寄宿生资助工作督查汇报

今年，是全面构建社会主义和谐社会的重要之年，我校认真落实义务教育“两免一补”及贫困生资助等各项工作，圆满完成了“民生工程”阶段性目标任务。

一、切实加强组织和领导

我校成立了困难寄宿生生活补助评审小组。

组长：王秀华

副组长：梅益钢罗国林

成员：陈怀安朱平原陈正林

我校还成立了困难寄宿生生活补助组织机构。

组长：王秀华

副组长：梅益钢罗国林

组员：陈怀安朱平原陈正林洪述龙邓金鹏金龙

二、采取有力措施。

开学初，为了确保义务教育经费保障机制改革的顺利进行，我们组织各班级认真学习了上级下发配套文件，并通过校园QQ群和宣传栏、标语等宣传深化义务教育经费保障机制改革的各项政策措施。

三、全面完成学校贫困生资助资金发放工作

为了让每一位贫困寄宿学生享受到党的温暖，我校在落实贫困生生活补助工作中做到公平、公正、公开，采取以下步骤：第一步，班主任组织班级学生评选，学校对申请资助的寄宿生的情况逐一审核、登记；第二步，班主任与教师入户调查，真实掌握申请资助的寄宿生的情况；第三步，学校领导与村委会干部共同确定受助学生名单；

第四步，坚持公开透明原则，对外公示，接受社会监督，并在班级和学校宣传栏公示补助数额和补助对象。目前全部将资金发到了每一个评议的贫困学生手中。

四、多次走访、督查、总结

开学前后，副校长梅益钢、罗国林分别带队分别督查了朱湾、广福片区的各班级工作情况。

从督查情况看，各班级工作均在有条不紊地开展。督查中还发现发现，部分困难学生还不知道是什么款，对国家政策了解不到位，于是督查组要求各班级加大宣传，将国家政策宣传到位，各班并对此项工作进行总结、反思。

陈汉中心小学

第6篇：＊＊县第二期“国家贫困地区义务教育工程”实施情况汇报

＊＊县第二期“国家贫困地区义务教育工程”实施情况汇报

中共＊＊县委　＊＊县人民政府

（＊年＊月＊日）

各位专家、各位领导：

你们好！首先，我代表＊＊县委、政府及全县各族人民群众对各位专家、领导来我县检查指导工作表示热烈欢迎，对你们长期以来对我县教育事业的关心与帮助表示衷心的感谢！近几年，＊＊县在上级党委、政府的正确领导下，抢抓机遇，以实施“义教工程”项目为契机，加强领导，加大投入，狠抓管理，从而确保了“义教工程”项目的实施，使我县教育设施和教育教学环境得到了进一步完善和改善，促进了教育事业的健康发展。下面我就＊＊县实施第二期“国家贫困地区义务教育工程”具体情况汇报如下：

基本情况:

＊＊县位于＊＊＊＊＊＊。全县总面积为＊平方公里，全县辖6乡2镇1场，总人口14.2万人，其中维吾尔族13.21万人，占总人口的93%，是一个以＊＊族为主体，＊族、＊族等民族为辅的多民族聚居县。

全县现有各类学校71所，其中:中学11所，小学58所，幼儿园1所，教师进修学校1所；现有教职工2129人，其中小学教师（不含幼儿教师）1284人，中学教师618人，行政管理及工勤人员227人，教师队伍中具有高级职称的18人，中级职称的312人，初级职称的1477人；在校学生30075 名，其中：小学在校生18414名，中学在校生11661名。

2000年～2004年，全县用于“义教工程”建设项目的资金总额1635.3万元，其中：中央专款598.1万元，自治区级财政配套365.7万元；县财政配套671.4万元。建设项目学校16所，其中：小学8所，中学8所；土建投入1635.3万元、新建（含改、扩建）面积24555平方米；购置教学仪器设备价值407万元；购置图书资料132万元、26.3万册；购置课桌椅3500套、学生用床1500张；培训人员584人次。

主要做法:

（一）提高认识，加强领导，为实施“义教工程”提供强有力的组织保障

在我县还未被列为“义教工程”项目县时，县委、政府就多次召开申报“义教工程”协调会，安排部署相关人员扎实做好项目前期各项筹备工作，并定期听取申报工作进展情况，积极解决申报工作中遇到的困难和问题，协调理顺各方关系，为我县列入“义教工程”项目县奠定了基础。2000年7月＊＊县二期“义教工程”正式启动实施以来，县委、政府从实施“义教工程”是实施“西部大开发战略”的基础先导工程，是实施富民强县的爱民德政工程的战略高度出发，把此项工作列入重要议事日程，作为一件“利在千秋”的大事抓紧抓好，及时成立了由县委副书记、县长＊＊＊同志任组长，县委、政府分管领导任副组长，教育、城建、财政、计划、审计、土管等相关部门及乡（镇）领导为成员的“＊＊县实施二期‘义教工程’项目管理领导小组”，明确县乡政府、县有关职能部门承担的责任和职责，形成了主要领导负总责、分管县领导亲自抓、教育局局长具体抓、各相关部门领导协助抓的“四级联动”的工作格局。在县教育局落实了办公室，配备了3名专职和2名兼职的工作人员负责项目管理，并经常性的召开实施“义教工程”项目协调办公会议，专题研究项目资金筹措、工程管理等具体问题。同时，县委、政府主要领导经常深入项目工地进行检查调研，现场解决实际问题，为“义教工程”项目的顺利实施奠定了基础。

建立“义教工程”联席会议制度，成立了以教育局、城建局、质量技术监督局、监理公司、施工单位等为成员的“义教工程”联席会议小组，每月定期召开联席会议，通报工程进展、工程质量及存在的薄弱环节和施工中急需解决的问题等情况。严格落实责任追究制度，明确县乡政府、县有关职能部门承担的责任和职责，形成一级抓一级、层层抓落实的管理网络，并将此项工作列入了教育局领导班子及主要领导任期内目标管理责任制的重要内容每年进行重点考核。

（二）实事求是编制规划，提高项目的社会效益

针对目前我县教育教学形势和条件，在编制项目规划时，坚持“集中投放、重点突破、确保效益、投入一所、建成一所”的原则，深入调查研究，提出了“先小学后初中，先农村后城镇，先新建后扩建，重点突破”的指导思想；坚持“五个结合”，即实施“工程”与“普九”相结合，与农村中小学布局调整相结合，与农村教育综合改革相结合，与发展勤工俭学相结合，与在中小学渗透职业教育相结合，认真做好项目学校的规划工作，同时加强师资培训和配套设备配备工作。

一是坚持因地制宜、实事求是，相对集中、方便入学，优化资源配置、提高办学效益的原则，认真做好项目学校前期规划工作。我们从调查入手，认真测算，具体分析全县的人口数量和结构、土地面积、地形地势、村组远近和现有学校分布及服务区域等因素，合理布局。我们从农村实际出发，按照每3000人办一所村级小学，每20000人办一所乡镇中学的要求，新建了一所中学(＊＊＊乡中学)，对原有的84所小学合并为58所小学，被合并的小学改为教学点。合并后的学校，选择原来办学条件好、有发展前途的学校为基础，增建校舍、扩大学校用地。现有条件不具备的，迁址重建。

二是针对目前我县经济基础和财政收支现状，科学测算资金来源。首先对“义教工程”资金总量的预算进行核实，做到不高估，对多渠道筹措的资金留有余地，特别是农村教育费附加用于“义教工程”，做到不影响原来的正常业务开支，以免造成资金缺口，出现“半拉子”工程；其二，根据工程资金的“总盘子”决定项目的多少，坚决杜绝人为扩大规模，同时，充分考虑物价上涨因素，严格按照工程预算打足每个项目工程资金。

三是在制定项目建设标准时，坚持不脱离本地实际，在构造适合本地特色和引用外地模式相结合的前提下，本着“实用、够用、耐用”的原则，按照上级工程项目建设的有关规定执行。

（三）建立健全各项规章制度，为工程建设顺利开展提供强有力的制度保证

为进一步加强对工程的管理督促，使之做到有章可循，确保工程建设合理规范，我们相继制定出台了《＊＊县实施第二期“国家贫困地区义务教育工程”项目土建管理办法》、《＊＊县实施第二期“国家贫困地区义务教育工程”资金管理办法》，并拟订出台《＊＊县实施第二期“国家贫困地区义务教育工程”档案及宣传资料管理办法》、《＊＊县实施第二期“国家贫困地区义务教育工程”教学仪器、信息设备及图书采购管理办法》、《＊＊县第二期“国家贫困地区义务教育工程”校长、教师培训资金管理办法》等一系列规章制度，以加强项目的管理，为“义教工程”运作提供必要条件和制度保障，确保工程项目的顺利建设。

（四）加大投入，确保工程资金足额到位

＊＊县是一个以种植业为主的农业县，经济基础十分薄弱，财政收支矛盾十分突出（＊＊年地方财政入库收入＊＊万元，财政支出＊＊万元,财政自给率＊＊%）。在这种严峻的财政收支形势下，县委、政府提出“一保工资，二保教育”，认真贯彻政府拨款为主的原则，按规定比例将项目配套资金列入财政预算，千方百计落实配套资金。＊＊年——＊＊年以来共落实县财政配套资金671.04万元。

为解决资金难题，确保工程按时完工。县委、政府压缩了其他支出，将有限的财力最大限度地用于项目学校建设，先后挤掉和推迟了3个城市建设项目，从而保证了“义教工程”项目学校能够按时完工，并确保学生准时上课。

（五）强化项目的监督管理，确保工程质量和进度

“义教工程”是一项规模庞大的系统工程，加强项目的监督管理，是顺利实施工程的关键，同时也事关工程项目建成后的使用效益。在工程项目的监督管理上，县委、政府提出的具体要求：一是把好资金使用关。在“工程”资金的管理使用上，县工程办对“工程”资金采取了专户存储，专款专用的办法，实行“一支笔”审批制度，防止扣拨、挪用。同时在土建和设备采购上，坚持从实从严管理，杜绝出现漏洞，严格按照国家教育司[1996]115号《关于印发国家贫困地区教育“工程”项目土建管理暂行办法》的通知执行，实行招投标和集中采购制度，确保工程资金用好、用活；二是抓好工程质量关。在每次项目招标会上，县委、政府都专门召集中标单位，申明“义教工程”的重要意义和工程属终身负责的制度，并对工程质量提出具体要求。在施工建设中，通过开展创“优质工程”和“业务大比武”活动，不断加强施工队伍管理，确保施工队伍能按建筑规格要求进行施工。同时，县委、政府还采取奖励的办法激励施工队伍，规定凡是在工程质量评比中，被评为“优”的施工单位，将协调一个同等规模的工程予以奖励。在“义教工程”开始施工后，县委、政府主要领导和分管领导经常性深入到施工现场检查工程质量和进度，并不定期组织城建、质量技术监督等部门组成联合检查组对正在施工建设的“义教工程”质量和进度进行检查，对一些未能严格按照设计图纸施工的单位和监理人员不尽职尽责，监督不力的人员给予严肃处理。从而杜绝了在施工中出现偷工减料和质量隐患，确保了工程质量和进度。

（六）加大宣传、动员全社会积极参与，营造实施“义教工程”的社会氛围

“义教工程”虽然是一项政府行为，但它集中体现了中央和地方各级政府对普及义务教育所承担的责任，也离不开广大人民群众的理解和支持，针对我县经济基础薄弱和财政困难的实际，我们抓住实施“义教工程”建设的契机，进一步加大宣传教育工作力度，帮助群众提高认识，让他们了解“义教工程”建设对自身脱贫致富的作用，动员全社会“重视教育、关心教育”，激发他们用自己行动支持教育事业的积极性，确保党中央、国务院的这项“为民工程”的顺利实施。截止目前，全县工程各项目乡（镇）、村组、学校义务投工投劳24650天人次，累计金额达292万元，各施工单位义务投工投劳2900天人次，累计金额达34.5万元。

存在问题:

1、由于县财政困难，使教育经费在财政支出中所占比重大、总额小，难以满足教学条件的改善。＊＊年乡镇用于教育开支1008.1万元，占乡镇实际开支的75.53％，却仅占各学校正常开支的20％－30％。

2、农牧区学校民族教育质量低，校长与教师的整体素质有待进一步提高。

3、农村图书资料、电教设备、体、音、美、卫生器材比较短缺，信息技术设备与信息技术教学尚未普及。

在实施“国家贫困地区义务教育工程”中，我县在上级党政的正确领导下，在全县各方的大力支持下，克服重重困难，取得了一些成绩和经验，但有些方面还存在着一定的薄弱环节，突出表现在县级财政经费紧张。真切的期望各位专家、领导能够对我县予以更大的支持，从而缩小我县与兄弟县市之间的差距。在今后工作中，我们将进一步提高认识，加强领导，按照上级要求，高标准、严要求完成各项工程任务，不断促进教育事业发展，为＊＊县经济和各项社会事业健康、快速、超常规发展奠定基础。

第7篇：贫困人口识别工作进展情况汇报

新标准以下农村贫困人口识别和建档立卡

工作情况汇报

麟游县人民政府 2012年2月10日

麟游县位于六盘山连片特困地区东南部，地处陕西省关中西部、宝鸡市东北部，东临咸阳市永寿县、乾县，西接千阳县，南与扶风、岐山、凤翔县毗邻，北与咸阳市彬县及甘肃省灵台县接壤。县城距宝鸡市106公里，距西安市160公里。全县总面积1704平方公里，辖7镇100个行政村、409个村民小组，总人口9.07万人，其中农业人口7.54万人。

麟游县属渭北旱塬丘陵沟壑区，平均海拔1271米，总耕地47万亩，林地177.9万亩，宜牧草坡30.7万多亩，森林覆盖率56.1%。境内诸水环绕，群山结秀，夏无酷暑，冬无严寒，是天然的消夏避暑胜地，享有“天然氧吧”之美誉。矿产资源以煤炭、陶土为主，已探明的麟北煤田煤炭储藏量在30亿吨以上。麟游县是全国最大的布尔肉羊供种基地、杂交改良基地和布

尔肉羊集散地，被誉为“中国布尔羊之乡”。县域隋唐文化积淀深厚，文物古迹众多，特别著名的有全国重点文物保护单位隋仁寿宫〃唐九成宫遗址和慈善寺石窟等，文化旅游资源禀赋独特，发掘利用前景十分广阔。

近年来，县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这一中心，抢抓国家更加重视支持西部贫困地区发展和麟北煤田开发两大机遇。精心打造能源化工、特色农业和人文环境三大优势，大力实施科教兴县、工业强县、项目带动、扶贫开发四大战略，加快建设煤业大县、畜牧强县、药业名县、林果基地县和隋唐文化、生态避暑旅游热点县。2011年，实现生产总值16.5亿元，同比增长16.8%；完成固定资产投资47亿元，同比增长34.3%；完成地方财政收入6890万元，同比增长65.6%；城镇居民人均可支配收入1.8万元，同比增长15.2%；农民人均纯收入5684元，同比增长25.4%。县域经济综合实力大步迈进，连续两年蝉联全省县域经济社会发展争先进位先进县。

陕扶办发【2012】3号文件下发后，我县高度重视、2

精心安排，强化措施，狠抓落实，截止目前，在县上召开全县新标准以下农村贫困人口识别和建档立卡工作动员会的基础上，全县7个镇和100个村已经分级召开了动员培训会，组建了7个督查组和100个驻村工作组，全面开展贫困人口识别入户调查工作，从目前进展情况看，整体工作进展顺利。

一、贫困人口识别工作进展情况

1、加强领导，组建工作机构。一是成立了由县委副书记、县长王宁岗任组长，县委副书记赵会祥、副县长马霄任副组长，县扶贫办、县统计局、县新农办、县民政局、县农业局、县财政局、县残联7个单位主要负责人为成员的“全县农村贫困人口识别和建档立卡工作领导小组”，并抽调相关部门业务干部组成领导小组办公室，负责贫困人口识别工作日常事务。二是成立了由7个领导小组成员单位负责人为组长、各镇分管领导为副组长，部门和镇业务干部为成员的7个工作督查组，分别负责全县7个镇的贫困人口识别和建档立卡工作。三是结合全县开展的“千名干部进百村包万户助农增收”活动，组建100个驻村工作组，3

分别进驻100个村，协助开展入户调查等项工作。四是落实了工作经费。在县财政很困难的情况下，预算专项工作经费10万元，做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。

2、结合实际，制定实施方案。按照全省贫困人口识别和建档立卡工作总体安排部署与要求，经县政府和县贫困人口识别工作领导小组多次召开会议充分讨论研究，同时借鉴2010年“两项制度”有效衔接试点工作经验，制定了《麟游县新标准以下农村贫困人口识别和建档立卡工作实施方案》，提出了贫困人口识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各级各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了县政府领导，相关部门配合，镇政府负责，村两委会具体落实的贫困人口识别工作机制。各镇政府也都结合实际，制定了《实施方案》。依据县统计局的统计监测数据，科学测算出了我县2500元以下农村贫困人口规模为3.52万人，贫困发生率46.8%。

3、宣传培训，营造舆论氛围。1月30日，县委、4

县政府召开了全县农村贫困人口识别和建档立卡工作动员会，各镇镇长、扶贫专干、统计员和县委各部门、县级国家机关各部门、各人民团体主要负责人参加了会议。会上，全面安排部署了农村贫困人口识别和建档立卡工作，明确了工作任务和时限要求，开展了入户调查各项指标设置等业务知识培训。会后，各镇于2月3日前分别召开了动员培训会，并指导各村召开了培训会议。全县政策宣传覆盖面达到100%，采取以会代训的形式，培训县、镇、村工作骨干120多名，使相关工作人员熟悉掌握了政策界限、操作办法、工作流程；为了便于工作开展，编写印发了农村贫困人口识别工作政策宣传资料、农民收入简易测算办法等资料9000份，使农村贫困人口识别工作家喻户晓，人人皆知。

4、严格程序，科学识别对象。农村贫困人口识别准确与否，入户调查是基础，统一标准是前提，严格程序是保证，我们在充分借鉴“两项制度”试点工作经验的基础上，严格贫困人口识别程序，严把“报—查—评—审—批”五个环节：

“报”即群众申报：在驻村工作组宣传政策、广泛发动的基础上，由农户如实填写《农村贫困户申请书》，报村委会审查。申报时，要做到“三个坚持”：即：坚持群众自愿、坚持实事求是、坚持规模控制。

“查”即入户调查：各驻村工作组深入所包的村，逐户调查农村常住户2011年家庭收入，认真填写农户收入简易测算表，科学、正确地测算出全村所有农户的上年家庭人均纯收入，核查以家庭为单位，坚持做到核查家庭收入与综合评估家庭实际生活状况相结合，根据测算结果，依据识别标准，按人均纯收入由低到高的顺序，依次将2011年农民人均纯收入2665元以下的农户分为五保户、低保户、扶贫低保户和扶贫户四种类型。

“评”即民主评议：由村民主评议小组根据核查出的贫困农户家庭收入和生产生活条件，通过“五查五看、五优先”（即，查家庭收入、看经济来源；查家庭资产、看消费水平；查家庭劳力、看劳动观念；查居住条件、看生活环境；查致贫原因、看贫困程度,民政局已审批的低保户家庭、两项制度试点已识别家庭、残疾人家庭、独生子女户家庭、单庄独户生活贫困的家庭在同等条件下优先纳入）进行评议和排序。

“审”即审核和公示：实行村民小组、村委会、镇政府和县贫困人口识别工作领导小组“四级审核”和村民小组评议结果第一榜公示、村委会审核名单第二榜公示、镇审核名单第三榜公示和县试点工作领导小组审查名单第四榜公示的“四级公示”。审核要坚持集体审核原则，严格审核程序，审核结果要签字认可；公示要规范形式，做到格式统

一、时间统

一、地点统一和举报电话统一，要抓好公示结果的衔接，处理好信访及投诉，及时纠正偏差。

“批”即部门审批：由县扶贫办对各镇识别的贫困人口，在县贫困人口识别工作领导小组联合省市抽查组进村入户抽查复审无误的基础上审批并公布结果，最终确定全县贫困人口。

县农村贫困人口识别和建档立卡工作动员会后，在分级开展宣传培训的基础上，2月5日前，全县共100个驻村工作组分别进驻包抓村，协助村上开展宣传动员、业务培训、组建民主评议小组、入户调查、评议公示等工作。村级民主评议小组一般由7—9人组成，成员推选充分尊重民意、体现公平，注意代表的广泛性，包括镇驻村干部、村组干部、党代、人代、政协

委员、妇女代表、残疾人代表和低保户代表。由于各级领导高度重视，有关部门积极配合，群众积极参与，我县农村贫困人口识别和建档立卡前期准备充分，工作进展顺利，目前共成立村级民主评议小组100个、组级民主评议小组409个，在动员农户自愿申请的基础上，入户调查工作进展顺利，全县1.95万农村住户已完成入户调查1.43万户，占应调查户的73%，有43个村已经完成入户调查和民主评议，现在正在进行公告公示，预计在2 月25日以前，可全部完成贫困人口识别工作。在工作过程中，有的镇、村积极探索、创新贫困人口识别工作机制，如人口较少的九成宫镇后亭子村，在动员群众申报、全面入户调查的基础上，通过召开全体村民代表大会，一次性评议出了全村贫困人口。

二、存在问题

一是镇、村干部对新时期农村扶贫开发政策理解的不深，对即将开展的贫困农户建档立卡、信息录入工作有畏难情绪。

二是基层信息网络建设相对滞后，已经不适应新

形势下农村扶贫开发各项工作的需要。

三、设想与打算

1、加大宣传力度，提高政策知晓率。通过广播宣传、新闻媒体、印发宣传资料、张贴标语等形式，大力宣传扶贫开发相关政策，宣传贫困人口识别工作的重要性、紧迫性和必要性，营造强大的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知。

2、加强督导检查，规范识别工作程序。各督查组要定期深入所负责的镇，对所有驻村工作组的工作进行全程指导、督查和检查，规范贫困人口识别“报、查、评、审、批”五个工作程序，抓进度、保质量，及时掌握工作动态，总结先进典型，交流经验，互通信息，督促后进，随时随地解决工作中存在的具体困难和问题。

3、严明工作纪律，按时完成工作任务。教育引导全县各级干部严格按政策、按规程、按要求办事，严格遵守群众纪律，严格评议和审查程序，严格政策标准，对在识别工作中弄虚作假、以权谋私、假公济私、优亲厚友的要追究相关领导和干部的责任；对瞒报、9

谎报家庭收入真实情况的要坚决纠正，并严肃追究相关人员的责任。要求全县各级干部要以对人民群众高度负责的态度，以务实的工作作风全力抓好贫困人口识别各项工作，对因政策执行不到位，宣传解释不耐心，矛盾处置不得力，造成集体上访等后果的责任人员要严肃追究责任。对因责任不落实，措施不到位，造成工作滞后，影响全县整体工作的干部，要在全县范围内予以通报，情节严重的要进行组织处理，确保识别工作有序推进。