公共资源交易工作汇报

作者：chensl008 | 发布时间：2020-10-18 13:38:41 收藏本文下载本文

第1篇：..市乡镇公共资源交易工作情况汇报

吉安市乡镇公共资源交易工作情况汇报

我市自2007年开始推进乡（镇）公共资源交易站建设。在各级纪委监察部门的推动下，2009年底，全市213个乡（镇）全部成立公共资源交易站，构建了市、县、乡三级公共资源交易网络平台，形成了市、县、乡（镇）公共资源交易相互配合、网络互动、资源共享的管理格局。总体上看，全市乡（镇）公共资源交易工作取得了明显成效。截止到2012年3月，累计交易项目2785个，交易额达3.23亿元，增收节支额为3783.04万元。现将我市乡镇公共资源交易中心建设工作的有关情况汇报如下：

一是规范市场建设，引导公共资源交易平台良性发展。我市各乡（镇）建立健全了公共资源交易领导机构、操作机构、监督机构，理顺了决策层、执行层、监督层之间的关系，为公共资源交易工作开展提供了保障。各乡（镇）成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关人员为成员的乡（镇）公共资源交易工作领导小组，并配备2-3名工作人员。同时制定工作流程、工作职责等制度牌，完善公告公示栏、投诉意见箱，在便民服务中心设立公共资源交易窗口，制作办事指南，完善了场所建设，促进了平台发展。

二是强化制度规范，确保交易工作有序运作。我市各乡（镇）制定了交易的信息公开、操作流程、工作职责和档案管理等规章制度，明确了具体规范的操作与监管办法，规定

了必须进场交易的范围、额度和审批权限，形成以制度管人和管事的机制。构建了“四位一体”的交易监管体系，即：由上级相关部门和监察机关负责指导、督促和检查；乡（镇）公共资源交易领导小组及其办公室负责日常协调和管理；乡（镇）公共资源交易站负责全程运作和交易服务；乡（镇）纪检机关负责全程监督。对场外交易等行为发现一起查处一起，并严肃追究相关责任人特别是村组干部的责任。如：新干县潭丘乡2010年组织开展全乡公共资源交易检查，对逃避招标、场外交易行为进行了查处，联合派出所对围标、串标行为进行追查，追缴违规金额4万余元。永丰县沿陂镇政府对两个自然村不进场交易行为进行处罚，并在全镇通报批评。

三是加强业务指导，完善交易工作的配套服务。

为规范交易行为，2011年4月市公共资源交易中心与市管委办制定了《乡（镇）公共资源交易站交易格式文本》，联合下发《全市2011年乡（镇）公共资源交易规范化建设考评办法》，开展了评选优秀乡（镇）公共资源交易站活动。市公共资源交易中心于2011年9月分别在新干、泰和县举办两期全市乡（镇）公共资源交易站站长业务培训班，建立全市公共资源交易QQ群，加强了工作指导和交流。

四、发挥优势，社会综合效益明显

通过公共资源交易机构整合，建设公平、公正、开放的交易环境，遵循公开、透明、高效的交易程序，严格保密、守信、廉洁的交易规则，形成各司其责、密切配合，相互监督的工作机制，有效实现交易资源共享和交易活动规范。乡（镇）公共资源交易站建立以来，社会效益和经济效益明显。不仅给干部一个清白，给群众一个明白，而且给干部一个舒心，给群众一个放心。2011年11月8日，吉水县醪桥镇田塅水库水面5年承租权采取密封报价方式在镇公共资源交易站开标，原先每年租金为6000元，招投标后每年租金为8万元，是原先的13倍。

第2篇：乡镇公共资源交易站工作情况汇报

**乡公共资源交易站工作情况汇报

我乡自2010年开始创建公共资源交易站。在县交易中心及县纪委监察部门的推动下，我乡公共资源交易工作取得了明显成效。从建站到2012年8月，累计交易项目19个，交易额达319万元，增收节支额为18.07万元。

现将我乡公共资源交易站建设工作的有关情况汇报如下：

一是加强组织领导。建立健全了公共资源交易领导机构、操作机构、监督机构，如成立了专项工作领导小组，建立了有五个工作人员的长均乡公共资源交易站，由***副乡长担任站长一职，并成立了长均乡公共资源交易工作监督小组，由乡纪委书记****同志担任组长，乡纪委其他委员任成员。理顺了决策层、执行层、监督层之间的关系，为公共资源交易工作开展提供了保障。

二是完善制度建设。为确保交易工作有序运作，我乡制定交易服务指南、操作流程、工作职责、一次性告知制度、专家评标工作须知、评标室管理制度、保密制度、信息发布及数据报送制度等规章制度，明确了具体规范的操作与监管办法，规定了必须进场交易的范围、额度和审批权限，形成以制度管人和管事的机制。

三是保障交易服务。

1、队伍建设。除有已定的工作人员外，我乡建立了评委库，并由原来的20人扩大到现在的80余人，库中人员的县人大代表、县党代表、村书记、村主任、农业专业技术人员等各行业的人才。并定期组织人员参加业务培训，提高业务素质。

2、服务场所建设。乡党委政府决定整合有限资源为公共资源交易站提供了“四室一窗口”，即站长室、综合（资料）办公室、评标室、开标室及服务窗口，达140平米。

3、制度上墙。各类交易操作流程全部上墙，使服务对象对交易工作一目了然；同时配备了室牌、工作桌子牌及工作人员胸牌，并在桌牌及胸牌上标明了工作职责及联系电话，以方便服务。

4、交易过程标准化。制作了统一的交易资料样本，简化了招投标程序，使交易流程简单易行，方便了服务对象。

5、交易监管同行。首先是时常与县交易中心保持联系，接受县中心指导、督促和检查，其次是乡交易工作监督小组负责全程监督，再次是设立了投诉电话及投诉箱，完善了监管制度建设。

6、探索服务内容。针对农村土地流转现象频现，我乡结合“三资”管理，制定了《长均乡农村集体资产承包、租赁、出让公开竞拍操作办法》（试行），拟在今年下半年对土地流转现象进行管理，指导入场交易，以实现村民利益最大

化。

同时我乡公共资源交易站建设工作中也存在着一些问题，梳理如下：

一是业务素质不够。首先是专业技术人员匮乏，其次是交易操作不规范，再次是业务专业培训面不足，不能更好的优化服务。

二是宣传力度不强。各单位及群众对交易工作认知很少，入场交易意识差，导致入场交易类型片面，交易率低，场外交易频现。

三是监管范围不大。如招标方的保密问题，投标方的围标、串标现象，及标后管理等。

针对以上问题，我乡拟从下面几个方面进行完善：一是加强学习。

二是加大宣传。

三是完善制度。

我们的目标是建设公平、公正、开放的交易环境，遵循公开、透明、高效的交易程序，严格保密、守信、廉洁的交易规则，形成各司其责、密切配合，相互监督的工作机制，有效实现交易资源共享及规范交易活动。

2012年9月19日

第3篇：公共资源交易市场

公共资源交易市场的衍变历程

国务院办公厅于2002年转发建设部、国家计委、监察部《关于健全和规范有利建筑市场的若干意见》的通知，主要明确将房屋和市政工程项目的招投标纳入有形建筑市场，进行规范的运作和交易。随着这一制度在全国建设系统的推行，各级政府和纪检监察部门意识到，仅仅将房屋建筑和市政工程纳入有形建筑市场是不够的，于是县级以上的各级政府在探索的基础上，纷纷成立“人民政府工程招投标交易中心”等机构。交通、水利等工程招投标也进一步纳入有形建筑市场进行交易。在此基础上，有的县、市将国有产权交易、土地拍卖、矿产资源交易、政府采购等纷纷纳入有形建筑交易市场或政务中心进行交易，但职能部门意识到，将不属于有形建筑市场范畴的项目纳入有形建筑市场交易不是很合理，于是就有了“公共资源交易中心”这一有形公共资源交易市场的诞生。2011年国家发展与改革委员会正式明确要加强公共资源交易市场建设，但由于对公共资源交易中心的运作及管理并没有具体法律法规进行规范，所以也没有一个具体运作模式。

正确定位公共资源交易市场的功能

商品的供求关系和交换活动是市场的基本内容。公共资源交易市场作为公共资源交换的场所，也具备市场的基本功能。如：实现公共资源交易及社会和经济价值最大化；提供均等的公共资源的交易信息反馈；为公共资源的交易实现资源最优配置；为交易主体提供平等竞争等功能。

同时，公共资源交易市场又有其特有的功能。首先是提供服务的功能。即为进入场所交易的各种主体，包括招标人、采购人、代理机构、拍卖公司等提供优质服务。在服务设施设备配置上，既要考虑利用服务设施或科技的手段促进“公开、公平、公正”，同时又要人性化。比如利用电子平台实现公共资源的网上报名、网上报价、网上成交等。充分利用科技的手段，减少人为串标串拍的现象。其次是提供信息反馈的功能。公共资源交易市场必须为市场主体提供信息，如招标公告、拍卖公告的发布，成交价格或中标信息的发布、统计等等，并且公共资源交易的信息网站必须与国家指定的媒体实行无缝对接，做到一旦在国家指定媒体上发布的信息，要及时在市场上发布，同时公共资源交易市场必须对进入市场的交易主体的信息进行披露，对有不良行为记录或不良诚信记录的单位及时在市场中公布。

综上所述，公共资源交易市场的正确定位应是公共资源交易商品在机会均等及充分发挥价格机制和竞争机制作用的前提下实现公共资源的优化及社会公平的最大化。

加强公共资源交易市场建设的几点建议

一是出台相应的法律法规或管理办法，从制度上约束和规范公共资源交易市场的行为，明确其功能、地位、性质等，并要求进一步明确公共资源交易市场细则。

二是对公共资源交易市场的人员进行职业资格管理，即打破现行人事制度，实现公共资源交易市场的市场化，所有从业人员必须取得从业人员资格证方可上岗，全员聘用，优胜劣汰。

三是考虑公共交易市场的企业化管理，即以省或地级市为单位，允许筹建1至3个公共资源交易市场，在明确收费标准的前提下，允许业主自主选择交易市场，促进交易市场的竞争。通过竞争机制来促进公共资源交易市场的内部管理，提供优质服务。

四是对公共资源交易中心实行远程监控管理，即利用网络手段，招标办或监察局对各类公共资源交易市场实行监督，一旦发现问题马上进行责处

第4篇：楚雄州公共资源交易中心情况汇报

楚雄州公共资源交易中心情况汇报

州人民政府督查室：

按照省委、省人民政府的统一部署，楚雄州委、州人民政府决定成立楚雄州公共资源交易中心。楚雄州公共资源交易中心于2011年7月1日建成并投入运行，全州各类公共资源交易活动步入集中交易统一管理模式。

一、公共资源交易平台建设情况

楚雄州公共资源交易中心在原建设工程交易中心办公场所基础上筹建，中心整合了原州建设工程交易中心、州政府采购中心、州土地收储中心的交易平台功能。目前，中心有服务大厅一间，开标厅三间，评标室六间，询标室两间，办公室十一间，配套有监控室、机房、档案室等辅助用房以及监控系统、门禁系统、安检系统等设施。通过智能化建设，实现了互联网外网及中心内网的覆盖，通过拾音器及监控系统，实现了所有投标报名、开评标全过程音视屏监控、存盘备查，内部安全保卫实现系统监控，平台硬件得以夯实，为集中交易、加强监管提供了保障。

二、机构设置及进场交易范围

楚雄州公共资源交易中心机构设臵为州人民政府直属正处级全额拨款事业单位，核定编制20人，其中主任1名，副主任1名。中心内设综合科、工程建设交易科、政府采购交易服务科、矿业权及国有资产产权交易服务科4个业务机构。

州级监管的以下五类公共资源交易活动进入中心交易：

1.工程建设类项目依法必须招标的新建、改建、扩建工程建

设项目的前期咨询、勘察、设计、施工、监理以及与项目有关的重要设备、材料的采购。2.政府采购类。国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金和与之相配套的单位自筹资金，采购州级政府公布的集中采购目录以内和公开招标采购限额标准以上的货物、工程和服务。3.土地及矿业权交易类程建设类。（1）国土资源行政主管部门决定采用招标、拍卖、挂牌方式公开出让的土地使用权和矿业权。（2）国有企业、事业单位须按照招标、拍卖、挂牌方式转让的矿业权（探矿权、采矿权）。4.国有产权交易类。行政、企事业单位的国有资产产权处臵和产权转让。5.医用耗材未医疗设备集中采购类项目。主要是公立医疗机构医用耗材和医疗设备集中采购。

三、交易管理和运行情况

楚雄州公共资源交易中心按照政府引导市场，市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理、管理阳光透明的总体要求，致力于为公共资源交易主体搭建统

一、开放、竞争、有序、阳光的交易平台。中心严格遵循公开、公平、公正的“三公”原则，建立信息公开、市场准入、公平竞争、依法监管四项机制。通过信息公开机制，依法将相关信息及时、准确向社会公开；通过市场准入机制，合理合法地确定准入条件、标准，加强对中介、评委的管理；通过公平竞争机制，规范招标、拍卖等交易活动的操作流程；通过依法监管机制，州监察局和行政监管部门依法履行全过程监管职能并加强后续跟踪监管。中心坚持阳光交易、规范管理，做到依法办事。一是按照阳光政府四项制度要求，做到公共资源交易信息发布、交易规则、交易过程、交易结果全程公开、全程监

2控、阳光交易。二是建立健全了工作管理及交易规则等32个制度，强化内部监管，全力推进公开竞争、公平交易、严防围标、串标及腐败问题在中心交易过程中发生。三是严格执行国家和省、州、各行业主管部门出台的法律、法规、规定，依法办事，规范运转。

2011年7月1日至2011年8月23日，中心共服务了91项招标采购及土地拍卖活动，交易总金额达8.06亿元，工程及政府采购类3.65亿元，通过招标节约资金1207.66万元，土地拍卖4.41亿元，通过竞争增加土地收益金2.92亿元。其中，建设工程招投标60项，拦标价36852.77万元，中标价35763.66万元，节约资金1089.11万元，节约率为

2.96%；政府采购招标项目24项，预算价885.05，中标价766.5万元，节约资金118.55，节约率为13.39%；土地招拍挂7宗，底价1.49万元，成交价4.41亿元，增加收益金2.92亿元；医疗设备采购2宗，预算价75万元，中标价58万元，节约资金17万元，节约率为22.67%。截止目前，在中心公开交易的项目未收到质询、投诉、举报的情况，整体运转正常。

楚雄州公共资源交易中心

二〇一一年八月二十五日

第5篇：公共资源交易站工作总结

荷浦乡公共资源交易站2011年工作总结

2011年，在县委、县政府的正确领导下，我站紧紧围绕年初提出的总体目标和中心工作，以与时俱进的精神、创造性地开展工作，切实加强了自身建设，进一步规范了公共资源交易活动。现就2011我乡公共资源交易站工作情况总结如下：

一、基本业务数据

截止2011年12月22日通过乡公共资源交易站交易项目21项，交易总额172.346万元，节约资金6.584万元，今年交易项目4项，交易总额20.11万元，节约资金0.79万元。其中：工程建设类项目21项，中标总价172.346万元，节约资金6.584万元，充分发挥了政府资源效益最大化的作用。

二、工作任务完成情况

（一）平台建设

建立了荷浦乡公共资源交易站领导小组，由乡长任组长、常务副乡长任第一副组长。公共资源交易站，由常务副乡长兼任站长，人员齐备，职责分明，设定了固定的办公场所和开标评标厅。

（二）制度建设

健立了乡公共资源交易相关制度，如《荷浦乡公共资源交易站工作责任制》、《违规追究责任制》等。

（三）服务建设

能及时准确报送有关部门要求报送的材料，践行了服务承诺，杜绝了办事拖拉、推诿扯皮、脸难看、话难听、事难办等现象。

（四）加强业务培训

一是加强政治思想教育，树立廉洁从政意识；二是学习《物权法》《招标投标政策法规文件汇编》等法律知识，提高依法行政能力；三是加强业务培训，九月份安排了交易站的工作人员参加了吉安市招标中心举办的业务培训班。

（五）加强舆论引导和宣传，营造良好工作氛围。我们通过了公共资源交易站公示栏及时推出交易项目的宣传，加大了整体的宣传力度。

（六）档案管理

做好进场项目资料归档工作，做到资料齐全，档案归类及时准确。

三、存在的问题

虽然我们较好地完成了年初制订的工作计划，但工

作中仍存在上些不足，比如制度建设还不够完善、信息化建设缓慢、监管力度不大、工作人员的综合素质的进一步提高等问题，我们将在明年的工作中切实予以完善，开拓创新，全面优化和改善公共资源交易监管机制，把我乡公共资源交易各项工作推向一个新的台阶。

荷浦乡公共资源交易站

2011年12月22日

第6篇：公共资源交易工作情况报告

公资报〔2014〕号

签发人：

**公共资源交易服务中心

关于公共资源交易工作开展情况的报告

县政府：

在县委政府的正确领导和关心下，县交易中心于2013年10月份组建。中心对建设工程招投标、政府采购、各类资产资源等公共资源，按照政府引导、市场公开、规范运作的原则，根据“六个统一”即统一交易受理登记即交易项目、统一信息发布咨询、统一专家（中介）选取、统一电子监察监控、统一发放中标（成交）通知、统一费用收取退付要求，对交易全程实行统一组织和管理。中心严格落实“两个责任”，把风险防控工作与推进中心业务工作、推进资源权配置全面深化改革、推进纪检监察各项业务工—1—作结合起来，让公共资源交易工作更好服务于我县各项社会事业、经济建设，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

（一）交易情况

中心成立至2014年*月，共完成进场交易项目*个，成交总额*万元，资金节约率*%。其中建设工程招投标项目1*项(不含服务类*项)，招标控制总价*万元，实际中标金额7*万元，节约金额*万元，节资率为1*%。完成政府采购项目**宗，预算金额*万元，实际采购金额*7万元，节约金额*万元，节资率为*%。中心特别对涉及民生工程*****工程等民生项目招投标工作，精心组织实施，一次招标成功率达100%。

（二）人员情况

中心核定编制数*名，在县委政府的正确领导和指导下，班子分别从县级经济管理及行业主管部门抽调人员组成，搭建理念突出“依法行政、规范运行”，工作人员从县法制办、县建设局、县审计局等部门抽调专业人员和原建设局交易中心择优划转部分人员共同组成。中心队伍的搭建多层面、全方位对公共资源公平、公正、公开交易实现了“保驾护航”。

（三）场馆情况

中心新址面积约***平方米。我中心对新选址地点进一步规划，合理布局并征求了***公共资源交易服务中心、县公管办、公监办意见。根据职能职责，为突出交易功能，设计约110平方米

—2—拍卖大厅一间、约*平方米报名综合服务等候区、约合170平方米开标室四间、约合*平方米评标室（满足电子评标要求）八间等及数个开放式办公区。在设备装配上，规划有大型LED电子屏*块、外臵电子显示屏*个、触摸屏*台、摇号机*台、电脑（含电子评标）*台，同时设有答疑系统，专家身份指纹验证门禁系统，达到了功能完善、设施配套、设备齐全的标准化建设目标。

（四）信息化建设进展

中心于2014年*月建成中心网站，*个月试运行期间访问量达到*次，发布各类公告信息*条。同时，中心注重推进平台网络建设工作，拟建设公共资源交易基础平台。

三、创新做法

（一）提升交易服务质效方面

1.模拟交易，打通交易梗阻。由中心各业务科室根据各自职能职责，按时间拟制各交易项目，按统一交易受理登记、信息发布咨询、专家中介选取、发放中标通知、退还保证金等环节，模拟整个交易真实过程。同时按上述程序对重大交易项目实施模拟交易。中心通过实施模拟交易项目听取交易各环节存在的问题，查找交易过程中拟存在的交易风险，提前介入廉政关口，全方位提高业务技能、工作效率和服务方式。

2.规范服务，完善交易售后。一是建立回访制度，听取交易心声。中心通过电话、当面走访、大厅征询等形式对业主或采购人、中标人、代理机构、投标人、供应商就服务质量、业务能力、—3—办事效率、专家抽取、服务态度、程序规范、廉洁自律等方面满意度进行跟踪回访。并将回访情况建立台账，网格责任科室，提出解决措施，进一步提高交易质量。二是建设服务规范化体系，解决群众急盼。中心工作中使用文明用语，发放《政务礼仪规范》；强化首问责任制和一次性告知制，建立首问责任台账制度，倒查处理情况；对办事程序、文件资料书面一次性告知。

（二）交易流程优化再造方面

为规范交易，中心建章立制，硬化交易运行规则、程序、制度。制定了内外流程图，即制定了对外的建设工程招投标、政府采购交易服务流程图、交易指南；对建设工程、土地出让、政府采购、产权交易等四个方面的公告内容及公告地点、依据作了详细的规定；制定了对内的《公共资源交易内部操作规程》，细化具体操作方案及内部工作流程。为加强交易活动的合法性、合规性管理，我中心代拟制了《*县政府采购实施细则》、《**县特许经营权出让实施细则》、《**县公共资源交易招投标实施细则》等。

（三）内部管理制度建设方面

一是规范了场内交易规程。制定了招投标的信息管理制度、开标程序、评标专家权利与义务规定、专家等候区管理制度、开标须知、评标通则、评标须知、专家抽取须知等管理制度；二是严肃了交易纪律。制定了廉政制度、首问责任制、限时办结、工作人员行为准则等廉政制度，走上了以制度约束人和事的良性轨道。同时，拟制了我中心内设机构职责，车辆管理、固定资产管

—4—理等14个内部规章制度等。

（四）电子交易系统建设方面

拟建立统

一、完整的、基于互联互通思想的公共资源交易体系。积极推进建设具有SOA插件化设计，实现数据与资金安全，建立具有独家招标文件模板设计器的动态模板系统，实现电子签章压证、计算机自动开标功能，自动开标、自动唱标功能及完全符合四川省规范的智能辅助评标系统的电子交易平台。拟实现网上联动交易，结合廉政信息化平台建设系统，实现网上廉政风险预警与报警，廉政风险网络教育模块，提高服务效率，努力实现公共资源交易网上运作、交易流程协调联动，实现交易平台、服务平台和行政管理平台三台合一。

（五）廉政风险防控工作方面

中心从“提升风险教育、部署防控机制、突出阳光交易、保障制度建设”四个方面着手创新工作方法，建立廉政风险防控机制，确保公共资源交易活动“公开、公平、公正”，实现公共资源“阳光交易”。

1.实施提升风险教育。突出“四大素质提升工程”即技能水平提升、法治意识提升、廉政意识提升、纪律观念提升。“技能水平提升工程”即通过参加学习班、业余自学学习涉及业务的法律法规、政策；结合“走出去”学习其他区（市）县先进做法等提升交易水平。“法治意识提升工程”即学习相关法律法规、典型案例等提升对公共资源交易的法律认识及交易风险的防控意识。“廉政—5—意识提升工程”即学习相关廉政制度，典型示范，正风肃纪，强化廉政意识。“纪律观念提升工程”即开展党员示范岗、五星党员评选等活动提升律己意识。全方位提升工作人员素质，从强“筋骨”到丰“血肉”，实现内在的“提档升级”。

2.部署防控机制。一是等级划分，查找廉政风险点。中心针对个人岗位廉政风险点、科室廉政风险点、交易流程风险点、制度机制风险点、思想道德风险点及外部环境等可能发生违规行为的重要环节，对廉政风险点进行全面认真细致的查找并按照排查的廉政风险程度，将风险点定级为一级（建立制度、重点监督）、二级（完善制度、强化监督）、三级（落实制度、加强提醒）。共梳理排查各类风险点**个，其中一级风险点3*个，二级风险点*个，三级风险点*个，并全部建立了防控措施，确保了廉政风险防范工作取得了实效。

3.落实阳光交易做到五步。一是多措并举做好交易信息公告公布，实行逐级审签把关制度；二是根据规则制定内外流程图及告知书，明确交易工作的运行程序和规范要求；三是建立以服务对象、行业专家、社会监督员、群众代表为主体的服务工作评价机制并建立“开放日”参观交易场所、观摩交易活动，收集建议意见。

四、下一步工作计划

中心将秉承交易规范、高效、公正、廉洁准则，进一步强化廉政风险防控工作，创新思路，多维部署，强化廉政风险监管制

—6—度和风险防控机制；建立完善代理机构管理机制；规范交易运行，对各类交易项目制定具体的交易操作规程；提升服务质量，打造热心、诚心、公心、上心、舒心的“五心”交易服务中心。

**县公共资源交易服务中心 2014年*月*日

信息公开类别：不予公开

**县公共资源交易服务中心综合科 2014年7月25日印

—7—