​自建房安全专项整治工作汇报

自建房安全专项整治工作汇报

（3月27日）

按照《自建房安全专项整治省级督导工作方案》安排，我把左权县经营性自建房安全专项整治工作启动以来的进展情况汇报如下：

一、落实属地责任情况

为深入贯彻落实习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故重要指示精神，我县在召开了自建房安全专项整治专题会议后，结合我县实际制定了《左权县自建房安全专项整治实施方案》（左政办发〔2022〕13号）和《左权县经营性自建房安全专项整治“百日行动”实施方案》（左自建房整治办字[2022]1号），并成立了自建房安全专项整治工作领导小组，县直相关单位及乡（镇）、城区社会事务服务中心一把手为小组成员，统筹推进我县自建房安全专项整治工作。

督促指导。上下紧盯“百日攻坚”时间节点，县住建局局长张东庆、分管局长霍亚斌和路保军分三次陪同市督导组李处长一行到各乡镇和城区检查经营性自建房安全隐患排查整治情况，局里也成立了左权县自建房安全专项整治督查组，由霍亚斌副局长牵头的第一督导和路保军副局长牵头的第二督导组到乡镇和城区开展居民自建房安全整治督导检查，压紧压实各方责任。对督查发现的问题形成督查通报并下发督办函，要求各乡镇限时整改，对工作不力的相关部门和乡镇，综合运用组织、纪律手段，严肃追责问责。

责任落实。县级行业主管部门履行监督、管理和指导责任，按照“谁审批谁负责”的原则，强化本行业房屋安全鉴定机构和从业人员管理，对主管领域范围内的自建房安全隐患排查整治工作进行全程指导和服务。乡（镇）和城区履行网格化落实的责任，严格落实地方政府的属地责任和实施责任，组织开展全面排查，建立隐患清单、整治清单和整治台账，督促落实整改情况；房屋产权人（使用人）履行首要责任，自觉遵守房屋安全管理各项规定，对照清单按要求完成整治。

二、自建房排查情况

排查情况。自建房排查情况

截止今日，全县已排查自建房104470栋，目前已全部录入系统，自建房共有112945栋，城区辖区内共有光斑20585处，已排查自建房光斑19405处（其中社区10167处，农村9238处），已完成自建房排查任务的94%，同时将排查的自建房光斑进行了系统内信息录入和建立两清单一台账。

去年排查发现经营性自建房存在隐患的有13栋（其中城9栋、乡（镇）有4栋），对排查发现的各类风险隐患建立工作台账，出隐患清单、整治清单，明确整改措施和时限，按照“两清单一台账”督促整治，对账销号，闭环管理，对照清单要求按期完成整治，实行销号管理，验收一户，销号一户。今年对自建房排查初步发现有800多处隐患。

培训情况。分两个阶段对自建房法人、排查员、技术员和网格员进行了专题培训，第一阶段介绍自建房排查整治经验做法，第二阶段由房屋鉴定专家进行授课，围绕自建房常见结构形式、常见质量安全隐患问题、鉴定依据及结构鉴定技术路线等内容进行深入讲解，详尽解析近年来国内相关自建房倒塌案例原因，直观展现了自建房安全排查、鉴定和结果应用等内容要求，对提升一线人员业务能力水平、加快推动自建房专项整治具有重要作用。14余名专业技术人员分三个组下驻各乡镇（社区）对排查房屋进行核查，对发现隐患及时建立县、乡、村三级隐患台账，实行清单管理，落实整治措施，确保问题隐患清、整治情况明。并同步委托山西中天志达土木工程监测有限公司和山西天一建筑工程有限公司开展房屋安全鉴定，根据鉴定结论及时予以核准、补录、修正房屋安全信息，确保不留隐患、不漏一户。

排查要求。全面摸清经营性自建房基本情况，重点排查经营性自建房结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性等内容。 （1）房屋基本情况。排查经营性自建房建设地点、产权人（使用人）、房屋用途、土地性质、所在区域、建筑层数及面积、建造年代、设计建造方式、结构类型等。

（2）房屋安全情况。选址安全，主要排查经营性自建房是否位于地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等；结构安全，主要排查自建房是否有设计图，设计图是否由具有资质的专业单位设计，是否由具有资质的专业施工单位或培训合格的农村建筑工匠建设，地基基础、上部结构和预制板房是否存在安全隐患；使用安全，主要排查经营性自建房是否年久失修、改变承重结构装修，各类外装修及外挂保温层、装饰线条、广告牌匾、贴面是否有脱落危险，电梯等特种设备是否符合安全要求等；建筑材料安全，主要排查经营性自建房是否使用有毒易燃建筑装饰材料，是否使用不合格的建筑材料等。（3）经营场所安全情况。排查相关经营许可办理情况，房屋安全鉴定情况，以及消防设施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否畅通，电气、燃气设备安装使用及线路管路敷设维护是否符合要求，餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等情况。（4）房屋合法合规情况。排查经营性自建房用地、规划、建设、消防、设施设备等相关手续办理和违规改扩建、违规改变房屋用途、违法审批等情况。

三、自建房鉴定情况

对初判存在安全隐患的16栋经营性自建房已聘请具有资质的第三方鉴定机构全部完成了安全鉴定，同时对其他经营性自建房已开展鉴定。目前城区经营性自建房共539户，已完成鉴定244户，其中B级236户、C级4户、D级4户。鉴定了拐儿镇、芹泉镇、羊角乡、城区和麻田42栋的经营性自建房。鉴定报告已出，鉴定情况正在录入信息归集平台。

四、自建房整治情况

目前对发现存在安全隐患的14栋经营性自建房已全部完成鉴定，其中：城区9户中，C级5户，D级4户，C、D级隐患住房已全部实施管控。乡镇4户，其中麻田C级1户，D级1户已进行管控，拐儿镇C级1户，石匣乡C级1户，对C级已采取了措施进行封门清人，在这些隐患户未完成整治验收前，一律不得用于经营和其他人员聚集活动。

五、问题移送处置情况

对排查发现存在安全隐患的经营性自建房按鉴定意见督促各自建房住户进行整改，将9户隐患均推送到城区服务中心、审批局、市场局、自然资源局等主管部门进行督促整改。涉及乡镇的4户隐患，已全部推送到各乡镇进行整改。

六、农房信息核验情况

我县已通知各乡（镇）和城区对农房信息进行核验，工作正在进行，对《农村房屋安全隐患排查整治信息平台》中的经营性农房信息已全部录入归集平台。

七、支撑保障情况

宣传引导。局里印发宣传手册和海报各两千份，危险住房和危险建筑物标识各300份，各乡镇（城区）要充分利用报纸、电视、网络等媒体，多渠道广泛宣传开展自建房安全专项整治工作的重要意义，深入开展房屋安全科普教育，引导群众不断增强房屋安全意识。要向社会公开投诉举报电话、邮箱，及时处理群众反映强烈的突出问题，建立群众举报奖励机制，一经查实，予以奖励。

八、长效机制建设情况

长效机制。各乡（镇）人民政府、城区社会事务服务中心负责督促对管辖范围内的自建房、红白理事厅、厂房、酒店、敬老院、农家乐、大型集会活动场所的产权人（使用人）定期开展安全检查，局里制定了房屋安全管理员和网格化管理制度和安全常态化巡察机制，对发现问题通知各乡（镇）人民政府、城区社会事务服务中心督促产权人（使用人）及时整改。

奖励机制。按照《晋中市经营性自建房安全专项整治“百日行动”实施方案》文件要求，加强我县房屋安全的动态监测和长效管理，常态化开展房屋安全隐患大排查，保障人民生命财产安全，欢迎广大群众共同监督，特设立左权县自建房安全隐患群众举报奖励机制。

九、交办各市县问题清单的整改情况

对前三轮督导交办的问题清单，已全部制定整改措施，建立整治台账，形成整改报告届时报回市局。县领导小组也督促跟踪管理正在整改中的问题，对核实验收完成的整改落实情况已报送至市督导组。

十、存在的问题

1. 由于乡镇排查人员对自建房排查系统不熟悉，把整村好的房子都错录成了隐患房屋，并在系统进行了回头看；

2.由于对培训人员系统录入、技术指导不够，将不需要排查的长期无人居住的隐患房屋已录入系统。

十一、下一步工作措施

局里派负责自建房系统的专业技术下乡镇进行技术指导，

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