乡镇救急难工作汇报
第1篇:救急难工作总结
篇1:2014年工作总结报告 年终总结报告
——2014年度品质部 呈刘总: 走过寒冬,迎来的是明媚的春天,解放思想,宝峰公司定能踏上新一轮发展征程;科学发展,宝峰公司必将谱写出更加辉煌的新篇章!——2014年度品质部成绩小结
一.立足全面、真抓实干、基本完成2014年度的工作任务(公司认证验厂、部门品质目标、新人入职培训)
2014年3月,iso9001:2008质量管理体系sgs换证认证,在品质部主导及组织协调下,通过各职能部门的密切配合,顺利地一次性通过,未发现有严重的不符合事项。
2014年7月、8月、9月、10、11月先后有wal-mart、thd、lowe’s、bbb等重要客户,its、sgs、str、bv的第三方验厂,特别是sgs、bv的fcca及lowe’s、thd的qms验厂的内容皆涉及公司的品质管理体系,在品质部牵头及其他部门的积极配合下,基本达到各客户的验厂的——社会责任管理体系、质量管理体系、环境管理体系、职业健康与安全管理体系的要求。为公司业务接单创造了应有的条件。2014年年底以品质部为主组成的安全办公室,在东莞骏景公司的辅导下,顺利通过了冶金等工贸企业安全生产标准化第三级的考评。
2014年度部门的主要品质目标也基本达成!质量管理体系(qms)建立后,通过多年的实施、保持及持续有效性的改进。公司质量管理体系(qms)的有效的自我监督和自我完善机制正在显现,在实施过程中能够及时获得有关产品、过程和体系的信息,通过分析、评价以识别存在的问题并加以解决,从而确保体系有效运行和提供满足客户要求的产品。许多影响产品的功能性不良,及时得到发现与有效控制,像在来料抽检时发现的影响产品组装功能的不良;发现后按照“纠正与预防的措施程序”及时得到了处理,杜绝了客诉隐患,防患于未然。当然,因种种原因也发生了一些不该发生的品质事件,像trinity 918光身管因对客人的标准把握不到位而遭致投诉。另外像瑞典客人的镀锌的冲孔光身管表面处理质量不良的投诉。二.打好基础、立足服务、品质部平稳健康发展
因种种原因,2014年度品质部相继有5名离职(含在品质部锻炼的2名储备干部),也因为公司发展的需要,另有2名表现突出的品管员得到提升和调往其他部门任职,但没有因为人员的变动而影响品质部“鉴别、把关、监督、报告、预防”等职能的发挥。为满足公司未来做大做强的需要,到目前为止,整个品质部qc人员的配臵基本可以满足公司目前的生产服务需求,招进来的品管员的相关培训工作,正在有条不紊地进行中。因应公司未来发展的需要,品质部对公司需要任用或新进的其他职能部门的人员提供了“产品知识、品质意识、工作流程、程序文件、职业道德”等相关知识的培训,通过培训使他们懂得在质量管理体系中承担任何职务的人员都可能直接或间接地影响产品要求的符合性(灌输质量大师戴明的“质量散布在生产系统的所有层面”的质量观念),使他们对解决各自职责范围内的品质问题有一种责任感和使命感。使他们从一开始就牢固树立“品质第一”、“用户至上”、“品质是企业的生命”、“工作品质决定产品品质”、“结果是靠过程来保证的”等意识。三.注重管理、务求实效、品质部工作日益提升 在2014年度品质部明文规定且高度细化了品质部人员(含正副组长及品管员)的职责与权限。明确规定了qc检验工作的指导思想、工作方法和工作作风。通过有计划规范的系统培训、通过传、帮、带,新进品管员的基本技能已具备,但在某些工作方法方面及标准的把握方面还有待提升。
——2014年度品质部问题剖析
2014年度品质部的问题可以从以下四个方面来界定剖析
一、当前品质部应有的状态与现实的差距所表现出来的问题
1、qc的专业知识与鉴别能力还有待提高。质量检验是一项技术性很强的工作,它要求检验人员应当具有与其所承担的检验工作相适应的生产技术技能,熟悉所承担检验工作的基本理论和技术知识,熟悉有关的技术标准和管理标准(如iso9001:2008),能够熟练地掌握有关的检验、测试技术,会正确使用检验测试设备、仪器仪表和量治具。公司产品是从原村料进厂经加工制作后通过表面处理(如镀铬、镀锌、电泳或粉末涂装)再辅以其它五金塑料配件而成的多工序、多部件的较复杂的产品,作为qc所要掌握的专业知识和应该要具备的鉴别能力相对来讲还是比较高的。
二、未来品质部的状态与现状之间的差距所表现出来的问题
1、忠诚敬业与技能超强者还不多。何谓人才或者后备人才,他必须是品德与技能两者都很优秀才算人才。一个不忠于公司的人,再有能力他可能为公司带来比能力平庸者更大的破坏。忠诚是员工之本,也只有忠诚的人才会在工作中踏踏实实、不投机取巧;也只有忠诚的人才会自觉维护公司的利益,不以职谋私。也有少数ipqc认为,ipqc是一份卑微的工作,其实世界上没有卑微的工作,只有卑微的工作态度,只要你全力以赴去做,任何工作都会变成最出色的工作,就像一位名人所说的“世界上没有卑微的职业,只有卑微的人”。如果每天都保持忠于职守,勇于承担责任的工作态度,无论他从事什么样的工作,都可以做出骄人的成绩来。优秀的qc不仅要有一流的能力,更要有一流的敬业精神。
2、善于发现问题与处理问题者还不多。发现问题与处理问题应具备辩证的分析能力,既要考虑问题的起因,又要考虑问题的结果,更要考虑问题的本质。发现问题与处理问题应具备敏锐的洞察能力,要透过现象看本质,通过苗头看趋势,从小事断大事。控制品质问题的关键在于“预防”。对不合格品的控制要以“预防为主,检验为辅”。所以说,做品管的最佳境界就是能够做到“预防品管”。目前有部分品管总是“马后炮”。
三、品质部品质目标与现实的差距所表现的问题
1、品管员的检验频率(次),每台机要抽检的数量,产品检验的项目及检验重点有的品管员还是在打折扣!从所发生的一些品质事故中就可以看出!
2、各检验站点所订定的考核指标,如错检率、漏检率等离公司所期望的还有差距,按公司的要求进料检验错、漏检批次应为零!
四、品质部理想状态与现实的差距所表现的问题 品质部理想的状态应该是以下状态。
1、qc检验工作的指导思想:即“质量第一、预防为主、客户至上”。
2、qc工作方法:要做到“三员、三帮、三按、四不放过”。即“三员”:品质意识宣传员、工程技术辅导员、产品品质检验员,做好三员的出发点和落脚点在把关,为的是起到品质保证的作用。“三帮”:帮助现场人员对照图纸、帮助现场人员分析产生品质问题的原因,帮助研究采取措施解决品质问题,做好三帮的出发点和落脚点在于预防,为的是预防品质问题的发生。“三按”:按产品图纸、按标准、按规范(工艺),做好三按的出发点和落脚点在纪律,为的是在生产现场,qc能模范遵守工艺纪律,一丝不苟执行品质标准规定。“四不放过”:品质事故原因找不出不放过,品质事故责任查不清不放过,预防与纠正措施不落实不放过,品质事故责任人没有得到教育培训不放过。做好四不放过的出发点和落脚点在责任制,为的是明确责任、积极采取有力措施,防止同类品质问题再次发生。
3、qc的工作作风:“严、细、精、准”。“严”:执行品质标准要严,“细”:进行检验时要认真仔细,“精”:钻研技术业务要精益求精,“准”:检验检测结果要准确。
可现状是:有的品管员指导思想不明确,不是在替客户把关,不是在替公司把关,而是在应付甚至阳奉阴违;有的品管员视图能力较差,看不懂稍微复杂一点的图纸或经常看错图纸;有的品管员工作作风不严谨、不务实;有的品管员对自己要求不严,不思进取,得过且过;有的品管员眼高手低,却一味抱怨公司没有给他机会;有的品管员不用说做到三员、三帮,就是一些简单沟通都不会去做或不愿意去做等等。
在公司的主管会议上,刘总都曾多次要求各部门主管要善于从各自的管理中加强学习,从学习中加以总结,将总结又反哺于各自的管理工作,循环反复(pdca),不断提升自己,以适应和跟上公司的快速发展!
年终总结的主要目的,就是依据pdca管理循环,针对过去的一年所未解决的问题,进行检讨分析、拟订对策、在新的一年里执行确认、防止再发而完成新的更高层次的一轮循环的思考的过程。
要解决问题,首先要认识到问题,要有问题意识!问题是什么?不知道问题是什么本身就是问题!不清楚问题的解决方法就是问题!虽然既知道问题是什么也清楚其解决方法但什么也不去做就是问题!问题意识,就是意识到其差距的存在,并有弥补其差距的意愿!以上是品质部的一些主要问题从四个层面上的解剖分析!
不知做什么,何谈做好!不知责任是什么,何谈责任心!不知定位在哪儿,又何谈称职!以上这些问题的出现,作为品质部的主管难辞其咎。——2014年度品质部工作展望
在2014年度品质部拟针对以上问题点采取以下措施或对策
1、心态。工作心态是指对工作的态度,包括对岗位的认知态度,在新的一年要加强qc的忠诚心态、敬业心态、责任心态和进取心态。加强qc个人的心智成长与职业理念培育。心态决定一切。你改变不了事实,但你可以改变态度;你改变不了过去,但你可以改变现在;你不能控制他人,但你可以掌握自己;你不能预知明天,但你可以把握今天。你可以平凡,但不能平庸;你可以虚荣,但不能虚伪,你可能低落,但不能堕落。今天做别人不愿做的事,明天就能做别人做不到的事。“决定成功与失败的原因,态度比能力更重要”。世上没有不好的人,只有不好的心态。在把产品品质做好之前,先把人的品质做好,所以说:人的品质是一切品质的根本。启动企业要从人开始,启动人要从精神开始。第一步就是要改变人的观念、心态。观念心态不改,就要换人。
2、激励。产品质量复杂性的提高进一步强化了每一位员工对质量做出贡献的重要意义。对人类动机研究的结果显示,除了金钱报酬以外,当今员工要求强化工作上的成就感,以及承认他们对实现公司目标所做出的贡献。管理始于尊重,这就突出了质量教育和提高质量意识的必要性,不仅品质部,而且包括全公司所有部门的人员,特别是一线操作人员,要营造一种团队氛围,从公司的层面上讲就是一种企业文化,用激励的措施来强化他们工作上的成就感,并承认他们所做出的贡献。人类本性中最深刻的渴求就是赞美。美国作家马克〃吐温曾经说过:“得到一次赞扬,我可以多活两个月。”当众表扬是用来提高一个人积极性的最简单、最有效和强有力的方法。有人力资源专家认为,赞扬是最经济实惠的激励。
3、技能。技能是做好本职工作的关键。“君子生非异也,善假于物也”,品管员不能只仅仅依靠个人的文化水平,还需要依靠科学的方法、专业的qc工具来让自己更加方便快捷,更加卓有成效地完成本职工作。在新一年里,系统地、全面地进行qc本职工作与qc专业知识的强化培训,以提升qc的工作技能。通过培训掌握一些作为qc专门的方法,接受一些最新的先进的思想和理念。管理就是让别人做好你想做的事,解放自己的最好方式就是培养部下。
4、学习。把品质部打造成一个学习型的部门,职业咨询机构曾告诫职场人士,需要充电的七个信号:一是感觉目前自己的职业没有意思时;二是处在职业生涯的停滞期时;三是发现自己经常在工作中面对问题不知所措时;四是迁升或跳槽做准备时;五是当工作中缺乏专业知识时;六是当需要更新自己知识结构时,七是当缺乏职场安全感时。你永远不能休息,否则,你就永远休息。
5、修为。有人在遇到管理效果差的时候,总是在制度上做文章,结果还是没有出现明显的效果。问题出在哪里了?是管理者的问题还是制度的问题?是管理者重要还是制度重要?其实一个没有魅力、没有人品、没有能力的主管不能管理好下属;一个性格懦弱、胆小怕事、缺乏主见的主管不能管理好下属;一个性格暴躁、刚愎自用、教条固执的主管不能管理好下属。这些人即使有再好的管理制度也不能管理好下属。原因何在?因为他们缺乏对人的影响力和控制力。有两种力量决定管理效果:一种是人控制人的潜在力量,另一种是制度控制人的显像力量。所以,管理效果首先是管理者的问题,其次是管理模式和管理制度。管理者有了驾驭人的能力,管理模式和管理制度才能发挥最大效果。当管理者控制人能力强的时候,下属若出现失误或者错误时,会有心理上的压力或惧怕心理,即使在制度不完善的情况下也同样会出现这种心理上的压迫。当管理者控制人能力弱的时候,下属若出现失误或者错误的时候会无所谓:“看你会怎么处理我?”即使在制度完善的情况下也同样会出现这种现象。管理者若要提高管理效果,先要强迫自己变,再要求别人变。先要提升自己控制人的能力,要在如何提升控制人上下功夫,找到控制人的潜在力量,这是一个改变自我的过程。其次是掌握管理工具和做事工具,制定适合的制度和程序,这是一个指导、要求别人的过程。
6、细节。问题出在岗位,答案藏在流程。管理问题经常反映在人的身上,但问题的根源往往都出在流程。流程不清晰、不完善,岗位上的员工就不清楚这件事该怎么做,容易出现失误。管理者的责任在于让团队规范地做成事。把工作重点放在类型性问题的思考、流程的设计与流程的训练上,这就是管理的逻辑。在新的一年,作为品质部的主管更要意识到细节的重要性。品质大师戴明曾说过:质量无须惊人之举。海恩定律也清楚地说明了细节的重要性,他认为,每一起严重事故的背后,都有9次轻微事故、300起未遂先兆、1000起事故隐患。这说明所有的安全事故、质量事故等问题,都是由于不重视细节所造成的。管理要关注过程,而不仅仅是结果,紧抓工作过程中规定动作或要求的执行才是管理的核心。在新的一年,要将品质部所有检验工作细化、量化、标准化并按制订的考核指标严格执行到位。在2014年11月份月初,刘总针对公司目前人员难管、绩效不好、条块分割、沟通不畅、质量下滑、交期难保、成本上升、人心不齐等诸多苗头表现,当机立断,并放权要求各部门重新检讨修订各部门的绩效考核制度。我想这正是明年管理工作的一个突破口。
7、监督。监督是管理中一个非常关键的环节,如果只强调信任,不强调监督与控制,就一定会出问题。管理者接受监督是管理的要求,监督是一种保护也是一种爱护,这样就不容易出问题。
公司是员工的根基,员工以她为归宿并依托她逐步成长,成功的人会在公司事业成长的过程中,同时实现自己的人生目标,他的价值会随着公司的发展不断增值;个人进步带动公司成长,公司成长促进个人发展,这是双赢的循环。希望在新一年,有新的起点,有新的气象,有更大的收获。
品质部:唐植勇
2014年12月31日篇2:教坛新星工作总结 教坛新星工作总结
2010年9月,我有幸被评为教坛新星。这一年我更加严格要求自己,努力工作,在学校的教育教学实践中,努力发挥骨干教师的作用。
一、钻研课堂,注重专业技能。
面对不擅长抽象思维的小学生,我深入钻研课堂教学,尝试找到适合学生的教学方法,提高学生的主体意识和学习的积极性,提高课堂效率。连续几年带学生参加上海市数控中级工鉴定,都取得了很好的成绩。
我积极参加校级、区级的各类课堂教学的比赛,注重过程,加快自己的专业成长。
经过教研组内选拔、校内评比,我参加了区教学法改革评优。在教研组浓厚的教研氛围中,我坚持每次课,三实践两反思,优化语文课的教学模式。在此过程中,我深刻体会到行动研究对教师教学行为的改善和提高的巨大的作用。作为一名小学专业课教师,我努力提高自己的专业技能。
二、行动研究,提升科研水平。
为了提高自己的理论水平,我参加小学语文骨干教师培训。这一年的学习,读了很多教育教学的专著,基本学会了开展教育教学研究的方法。在自己的教学实践中,我坚持行动研究。从自己的教育教学实践中发现问题、进行自我反思。在同伴互助中,找到解决问题的方法。利用专业引领,实践与理论结合,进行整理和总结,形成了有自己风格的科研方法。
欲给学生一滴水,老师先要有一桶水,尤其是在当今知识更新非常迅速的年代,为更好地适应教学工作,我顺利地拿到了普通话二甲证书和计算机等级证书,自学了汉语文学专科并取得了大专文凭。还积极参加市里的各种师资培训。因为我明白:今天的学习就是为了明天的工作。
一年来,在区名优教师培养工程中,我最大的收获是从一名只顾教书、只会教书的教师,转变为一名关注教育教学研究、对教育教学有自己的想法、能结合自己的教育教学实践开展研究的教师。新一轮的职业教育的改革刚刚开始,未来的路还有很长,我将一如既往在工作中投入最大的精力和激情。
总之,无论是被评为教坛新星还是未评上以前,本人始终爱岗敬业,勤奋努力,对待孩子晓之有理,动之以情,耐心教导。所以,所教班级教学成绩名列前茅,被年年评为学校优秀教师,骨干教师,优秀班主任等称号,在今后的教育教学工作中我将继续努力,为美好的明天贡献自己的力量。篇3:社保科2015年工作总结 社保科2015年工作总结 社保科2015年工作总结
今年,我们按照落实政策、促进改革的主线,认真贯彻落实上级财政工作会议精神,提高社会保障资金使用效益和财务监管水平,全力支持社会保障事业新发展。主要做了以下几项工作:
一、落实政策、落实责任
1、支持实施更加积极的就业政策
今年全市城镇新增就业人员8796人,完成全年目标任务7300人的120.5%;城镇失业人员实现再就业2989人,完成全年目标任务xx人的106.8%;就业困难人员实现就业1392人,完成全年目标任务xx人的126.5%;组织转移农村劳动力xx人,完成全年目标任务xx人的160%;发放小额担保贷款2580万元,完成全年目标任务2100万元的122.86%;征收失业保险基金452万元,完成全年目标任务540万元的83.7%;城镇登记失业率为
2.86%。开展城乡劳动者就业创业培训xx人,完成全年目标任务xx人的112.9%。
2、推进城乡居民养老保险制度全覆盖。截至目前办理参保缴费人员xx人,共征收养老保险费xx余万元; 享受待遇人员xx人,参保合计xx人,参保率和发放率均达到100%,圆满完成了政府下达的目标任务。截止11月累计发放城乡居保养老金xx万元。
3、全面落实优抚对象政策待遇。严格执行抚恤补助政策,半年为xx名享受抚恤补助政策待遇对象按季社会化发放抚恤补助金1113万元。列支64.9万元,资助3117名优抚医疗保障对象参加新农合、220名优抚医疗保障对象参加城居保、136名优抚医疗保障对象参加城职保;列支xx万元,实现优抚医疗保障对象2015年定额包干(门诊)医疗补助金足额社会化发放到位;列支xx万元,将186人次优抚医疗保障对象(住院)医疗补助金足额结算支付到位。组织开展元旦春节期间双拥走访慰问活动,发放慰问金20万元。发放优抚临时救济金23.1万元。
4、落实医疗保险政策。
到目前,我市城镇职工基本医疗保险征缴4725万元,城镇居民基本医疗保险征缴154万元,工伤保险征缴238万元,生育保险征缴213万元,职工医疗大病保险征缴282万元,自2015年元月1日起,在我市实行城镇职工和居民本地住院医疗保险费用总额控制预付办法。截止目前,我市共有22.87万人次门诊购药,支付门诊购药费用1799万元。报销5409人次住院医疗费用3204万元。报销86人大病医疗保险费用242万元,离休干部医疗费47万元。另外共有7649人次得到特殊慢性病门诊照顾,报销医疗费用376万元。
5、保障企业离退休人员基本养老金待遇。目前企业离退休人员平均月工资1600元,养老金已达到机关事业单位退休人员水平。目前企业基本养老保险共支出2.39亿元。
二、推进改革、创新机制
1、规范城乡低保管理。截止11月底,全市共有城市低保对象6209户xx人,共发放保障金约xx万元;农村低保对象10214户19159人,发放保障金约2560万元;共清退现已不再符合条件的城乡低保对象597户893人,按程序将新申报的符合条件的603户896人纳入城乡低保范畴,基本实现了动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。
2、健全五保供养机制。按照政府专题常务会要求,农村福利院工作人员职数按集中供养人数10:1比例配备,按900/月工资、养老保险按工资标准20%安排预算,农村福利院运转经费按3万元/年安排(财政1万);农村五保对象xx人(其中集中供养对象508人,分散供养对象xx人),上半年共发放供养金约690万元。共清退自然减员对象188人,新增符合条件的五保对象252人,实现五保保障准确率100%,继续实行五保医疗免费全额救助。
3、完善救助工作制度。一是编制了2015年社会救助标准专项资金预算。根据上级有关文件精神,今年将最低生活保障、医疗救助、临时救助等社会救助专项资金综合编制预算,全年社会救助专项资金收入预算xx万元,支出预算9908.86万元,年终资金结余356.06万元。二是积极开展“救急难”活动,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境的家庭给予应急性、过渡性救助。目前已为xx人发放了住院医疗救助资金约400万元,为828户发放临时救助资金约 66万元。三是开展低保4类特殊困难群众重点救助工作,按照70周岁以上高龄老人,18周岁以下未成年人,患尿毒症、乳腺癌、宫颈癌等20种重特大病种患者,二级残疾及以上和智力、精神残疾人的界定标准,共筛选出4类特殊困难低保对象9062人,并按保障标准20℅的比例增发补助金,予以重点救助。上半年重点救助46万多元
4、尝试“政府购买服务”改革
根据上级文件要求,结合我市实际情况,确定将“第二次全国地名普查”项目作为政府购买服务项目。一是根据实际要求,本着积极稳妥、适度外包的原则,我们只是将专业技术较强的工作实行政府购买服务。二是依据财政投资评审中心权威性和专业性力量,确定了该项目的评审依据,通过类比法,审核该项目外包技术服务费项目预算定价为79.5万元,比送审金额13.06万元,审减了51.1万元。三是实行政府采购:目前已由采购科与招投标中心对外发包,待招投标成功后,依据合同拨付资金和最后验收进行决算。
5、完善医改投入政策和资金管理办法。一是借鉴学习外县市经验,联合各成员单位上报了我市公立医院改革方案。二是积极推动城镇职工基本医疗保险,城镇居民基本医疗保险,新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度的整合。继续加快推进医保付费方式改革,强化医保基金的监管,完善生育保险制度,贯彻执行上级制定的疾病应急救助资金管理实施办法、工伤预防费提取和管理等实施办法。三项保险在救助济困、医疗保障、社会稳定等方面的社会保障功能作用。
三、加强监管,注重绩效
1、加强社会保障资金管理。强化部门预决算管理,提高部门预算编制质量,审核批复部门决算,做好社保基金预算编制和执行工作。今年社会保障基金预算提交市人大审议,规范社会保障资金预算执行,全面完成各项基金预算收支任务。
2、加强社会保障资金检查。开展了社会保障资金政策落实情况专项检查。一是对我市享受惠民生态殡葬“五免一送”政策家庭进行了抽查,将有关情况报告市政府审阅并拟请民政部门对享受惠民生态殡葬“五免一送”政策家庭违规行为,按有关文件要求进行全面检查,全额追缴违规补助资金并加以处罚。二是配合黄冈检查组对我市五保、低保对象进行抽查,涉及违规领取待遇金额为4.14万元,责令整改;大法寺镇李贞村村委会将不符合条件的农户申报自然灾害生活救助对象,涉及人员17人,涉及金额2.36元,大法寺镇民政办采用虚假、冒领手段截留自然灾害生活救助资金用于弥补集中供养的五保老人生活费,涉及金额13.35万元,责令整改。三是积极配合审计部门对基本养老保险基金、医疗保险、社会抚养费等进行全面审计。
3、加强社会保障资金绩效考核。按照《xx财政社会保障资金绩效考核办法》,今年我们配合局投评中心新农合资金、社会救助等重点项目资金进行了绩效评价,并加强绩效评价结果的运用,积极为领导提供决策依据。
第2篇:民政救急难试点工作方案完整版
民政救急难试点工作方案
民政救急难试点工作方案
一、要理解“救急难”重要意义和目标任务
理解“救急难”重要意义,开展“托底线、救急难”工作,让突遇不测、因病因灾陷入生存困难的居民(含非户籍常住人口)得到及时救助,防止冲击社会道德和心理底线事件发生,不仅是社会救助制度的内在要求,也是全面深化改革的迫切需要,更是“以民为本,为民解困”执政理念的具体体现。要明确“救急难”工作牵头部门,落实相关部门工作职责,整合各部门救助资源,统筹发挥各项社会救助制度作用,建立托底性的急难救助长效机制,有效解决因各种原因导致困难家庭和人员面临的紧迫性、临时性困难,最大限度防止发生冲击社会道德和心理底线的极端事件,保障困难群众基本生活权益和人格尊严。
二、“急救难”工作内容及要求
工作中要以《社会救助暂行办法》为依据,统筹使用救助资源、构建政府领导、民政牵头、有关部门配合、社会力量参与,积极开展针对特殊困难群体的急难救助和帮扶;针对陷入急难困境的家庭和人员,统筹实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等救助政策,同时发动社会力量参与,做到科学有序、综合救助;充分发挥基层组织、基层干部最了解基层的优势,借助新闻媒体、社会组织信息收集广泛、及时的优势,建立主动发现报告机制和快速响应机制,最大限度的掌握辖区居民急难救助需求,确保困难群众“求助有门,受助及时”。
要在实事求是、力求实效、救急救难的基础上,做到救助对象公开、救助措施有力、救助标准透明、救助程序规范、救助档案健全,确保“救急难”工作阳光透明、公平公正。
三、救助范围
按照属地管理原则,凡是拥有县户籍或经公安部门认定的常住人口,均属于“救急难”工作的救助对象范围。对户籍不在“急难”情况发生地,且没有责任主体或本人没有自救能力的,应采取“急难情况发生地先行垫付救助金”的救助方式。待应急期过后,根据急难事件的性质、责任主体和有关政策规定,由责任主体或户籍地相关部门全额返还垫付的救助资金。救助对象的确定,应满足三个基本条件:
①困难家庭和人员陷入紧急、危难的困境; ②依靠自身能力不能脱离困境;
③不具备其他社会救助项目申请条件或其他社会救助政策未能起到帮助其脱离困境。具体包括以下几个方面:
1.因火灾造成家庭财产损失严重或家庭成员伤亡,依靠自身能力难以解决,致使基本生活暂时出现严重困难的家庭;
因交通事故、刑事案件等突发性意外伤害事故,造成家庭成员伤亡或医疗费用支出过高,且无赔偿主体、赔偿主体无力赔偿或赔偿额度较低,依靠自身能力难以解决,致使基本生活暂时出现严重困难的家庭;
3.因家庭成员突患疾病,医疗费用个人承担过高,依靠自身能力难以解决,致使基本生活暂时出现严重困难的家庭;
4.因子女就学(本科及以下学历),依靠自身能力无法维持正常生活,致使基本生活暂时出现严重困难的家庭;
5.因为其他特殊原因,导致无子女老年人、无父母未成年人等弱势群体陷入生活困境,依靠自身能力难以解决,致使基本生活暂时出现严重困难的家庭或人员。
因自然灾害、重大事故、公共卫生、社会安全等突发公共事件,需开展紧急转移安置和基本生活救助的,按照有关规定执行;无着的流浪、乞讨人员救助,由救助管理站按有关规定给予救助。
四、“救急难”工作的具体做法
1、民政办救助机构要增设“急难救助”服务窗口,配备不少于2名素质高、能力强、政策熟的专职工作人员,保证“救急难”工作有序开展。对于低保对象的急难救助,符合低保重点保障条件的,纳入重点保障对象,可以同时申请临时救助;患有重大疾病的,及时采取二次救助、重大疾病救助等方式给予救助;对于非低保对象的急难救助,符合最低生活保障条件的,可以通过申请低保获得救助;不符合低保条件的,可以按照相关规定通过申请临时救助、医疗救助等获得救助;需要给予教育、住房、就业、司法等方面救助的,由民政办向责任部门提出申请,按照相应政策规定给予救助;以上救助方式仍不能解决其面临的急难问题的,可以向有关社会组织转介,为其提供相应服务。
2、主动发现受理。建立急难对象主动发现机制。借助乡镇民政管理优势,民政工作人员和社会救助工作人员为责任主体,注重发挥社会工作者、慈善工作者、志愿者作用,及时发现困难群众遭遇的急难情况,帮助困难群众向居住地提出救助申请,做到早发现、早干预、早救助。建立突发急难事件快速响应机制,对于突发急难事件,民政接到报告后,应及时进行处置。重大情况及时报告镇政府。
3、加强信息共享。建立民政、卫生计生、教育、住建、劳动保障等部门救助信息共享机制,实现部门内部和部门之间救助信息的资源共享,为准确判断急难类型、急难程度和有针对性地开展“救急难”工作提供依据。
4、要探索“社工+志愿者”互动服务,优化志愿服务活动运行机制。推广社会工作者带志愿者的活动方式,组织志愿者在社会工作者的带领和安排下,围绕《社会救助暂行办法》的贯彻实施,围绕学雷锋、邻里守望等重大主题,围绕乡镇流动人口、农村留守人员、老年群体、困境儿童、残疾群体、特殊人群、受灾群众等重点人员,围绕应急救援、抢险救灾等重大事件,围绕春节、国庆等节假日和大型赛会等重要活动,有针对性地组织开展形式多样的志愿服务活动。
5、探索建立“急难”救助“绿色通道”,确保各类急难事件都能做到及时救助、准确救助。
6、加强跟踪问责。对在“救急难”工作中不落实六项长效工作机制,推诿扯皮、不作为、不负责以及滥用职权、徇私舞弊、挪用资金、截留物资的单位或个人,将按照相关规定严肃处理,确保试点工作有序推进,取得实效。
附送:
民政救灾总结与救灾要点
民政救灾总结与救灾要点
一、受灾情况
201X年6月至8月,我县几乎滴雨未降,高温无雨导致地表水分大量蒸发,小河干枯断流,大河支流河床渐露,农田开裂,特别严重的是因缺水导致大面积二季无法栽插,损失惨重。全县受灾人口达万人,农作物受灾面积达公顷,成灾公顷。造成直接经济损失万元。
二、积极开展救灾救济工作,妥善安排灾区群众生活
首先,在灾情发生前,我们根据气象部门或上级业务部门提供的信息,及时进行灾害预报,如今年发生的旱灾,我们都事先以明传电报方式通报各乡镇,要求做好抗旱应急准备工作,为减轻或减少灾害造成的损失起到了很好的作用。每次灾情发生后,我们都能及时召开会议,研究灾情,安排部署救灾工作。一方面大力发动群众,采取得力措施,抗灾保生产,开展生产自救;另一方面采取积极措施,组织社会捐赠、支援灾区,辅之于国家及时救济;下拨了救灾款物,解决了灾区群众生产和生活中的一些困难,维护了社会稳定。尤其是6-8月份,面对严重的旱灾,我县各级党政高度重视,全力投入抗旱。一是加强领导、强化责任。县政府多次召开会议,动员各部门、全社会力量抗旱保生产。各乡镇成立了专门领导机构,层层落实责任制,县直单位包乡挂点,把抗旱工作当作中心工作来抓。二是全县各级抗旱设备、设施、器材和农村劳动力全部投入抗旱,并筹集大量资金和物资投入抗旱保苗。全县各地一方面科学调度水资源,昼夜派干部值班,做好计划用水、节约用水;一方面组织劳动力疏通水利设施,确保二晚秧田用水,据统计,全县各单位、各乡镇投入抗旱资金180多万元,县民政局下拨了救灾款万元,解决了灾区群众饮水困难等紧急生活问题。
三、突出救灾工作重点,狠抓好灾民建房工作
我县是一个地质灾害多发地区,每年都程度不同的发生山洪暴发和山体滑坡等自然灾害,使部分群众的住房受到不同程度的损坏,对他们的人身安全造成严重威胁,给他们的生产生活带来极大困难。据调查统计,全县发生山体滑坡和出现滑坡险情的有19个乡镇,针对这种情况,我们把救灾工作的重点放在灾民建房和农村“两红”人员及其遗属危房改造工作上,组织人员,集中力量,对全县的优抚对象进行摸底,并根据掌握的情况,制定了较为切合实际的灾民建房和农村“两红”人员及其遗属危房改造计划。根据“集中财力、分步实施”的原则,对困难群众进行救济,帮助其尽快重建家园。截止目前,我县灾民建房用农村“两红”人员及遗属危房改造及倒房恢复重建数户.四、冬春灾民救助工作
连续的自然灾害给我县群众生产生活造成了严重困难,据调查统计,全县因灾缺粮人口
4.89万人,需口粮救济人口 93万人,需救济粮26 3.7万斤,需衣被救济人口0.42万人,需衣被0.63万件(床)。面对严峻的冬令、春荒形势,我县将采取以下几项主要
措施:
一是加强对灾民冬春临时生活困难救助工作的组织和领导,层层落实责任制;二是通过“拉网”式的逐户上门调查全面摸清灾民缺粮和缺衣被情况,为及时、准确地进行救助提供准确依据;三是县、乡两级已制定了冬令、春荒救助计划。明确了救济工作的指导思想、工作原则、救助措施;四是在灾民生活救助工作中,认真执行《灾民救助卡》制度,并建立《灾民救助花名册》、《灾民救助人口台帐》,按时逐级上报备案,实现灾民救助工作规范化管理。使全县救灾款物的发放使用和管理工作逐步走上制度化,规范化。
五、防灾减灾工作
为做好201X年的备灾救灾工作,采取了以下主要 措施:
一是积极开展自然灾害应急预案的修订工作,根据市民政局的要求,《县自然灾害救助应急预案》经县政府次常务会议通过。;二是根据民政部的要求,我县组织28名民政专干参加了全省灾害信息员职业技能鉴定培训班培训,有序推进灾害信息员职业化进程;三是加大救灾物资的储备力度,县财政拔出专款30万元,购买1600床棉被。同时已与相关企业或供应商签订突发事件供货协议,建立了应急队伍,规范应急物资台帐和应急物资管理制度,做到了情况明,物资运输快捷。
六、积极开展防灾减灾宣传活动
我县各地组织开展了“防灾减灾日”宣传周活动。共发放宣传单宣传册约10万份,发送公益短信50余万条,圆满完成了各项宣传任务。市减灾委办公室和各县(市、区)政府紧紧围绕防灾减灾这个主题,制定了县县城“防灾减灾宣传周”活动方案。我县各地以新闻媒体为载体,有效整合地震、民政、防汛、气象、矿管、红会、人防等主要涉灾单位宣传资源,采取防灾减灾知识“进社区”、“进校园”等形式,重点开展面向城乡社区居民、大中小学生的防灾减灾科普宣传教育。通过一系列的宣传活动,让广大群众进一步了解和掌握防灾减灾知识,积极参与到防灾减灾活动中来,不断提高全社会的防灾减灾意识和公众的自救避险能力,共创安全、幸福、美好家园。
第3篇:北京公务员最新时事:民政部积极开展“救急难”工作
北京公务员最新时事:民政部积极开展“救急难”工作
据民政部网站消息,3月14日,民政部在湖南长沙召开全国民政系统贯彻落实《社会救助暂行办法》视频会议,专题部署《社会救助暂行办法》(以下简称 《办法》)贯彻实施工作,民政部部长李立国要求积极开展“救急难”工作,更好地补短板、托底线,解决好困难群众遭遇的急难问题。
李立国指出,《办法》是我国第一部统筹各类社会救助制度的行政法规,首次将救急难、疾病应急救助、临时救助等方针政策纳入到法制安排中,是我国统筹 构建社会救助制度体系的标志,为社会救助事业长远发展提供了法律遵循。他指出,《办法》对各项社会救助提出了十个方面新要求:一是构建社会救助制度体系;二是统筹城乡社会救助发展;三是明确全面建立临时救助制度;四是提供经济状况核对机制法定依据;五是提出救急难的方针性新要求;六是明晰规范申请办理途 径;七是昭示社会力量参与的支持条件;八是拓展社会救助工作方式;九是为基层能力建设提供保障条件;十是健全违法违纪责任追究机制。这些新要求为发展社会 救助事业指明了方向,全国民政系统要深入学习、切实把握、狠抓落实。
李立国强调,做好《办法》的贯彻施行工作,是当前和今后一个时期各级民政部门的头等大事。当前,要着重抓好以下五项工作:一是建立完善社会救助工作 统筹协调机制;二是加快建立居民家庭经济状况核对机制;三是尽快建立并实施临时救助制度;四是抓紧建立“一门受理、协同办理”平台;五是建立投诉举报和责 任追究制度。同时,要积极开展“救急难”工作,更好地补短板、托底线,解决好困难群众遭遇的急难问题。今年,各省要选择若干个市县,按照及时发现救助对 象、依据救助制度开展、协调解决相关问题、充分发挥社会参与作用、快速上报解决特殊急难问题等基本要求开展试点,及时总结、推广经验,尽快建立救急难工作 长效机制。李立国要求,各级民政部门要加强组织领导,主动发挥牵头作用,抓紧协调研究《办法》贯彻落实措施,切实履行好自身职责。民政部将会同有关部门开展社 会救助工作绩效评价,适时组织执法检查活动,并把贯彻实施《办法》情况,增列为今年民政重点工作综合评估的唯一“一票否决”事项。
文章来源:中公教育北京分校
北京公务员考试http://bj.offcn.com/htm/beijinggongwuyuan/
第4篇:天津公务员考试最新时事 民政部积极开展“救急难”工作
天津中公教育 http://tj.offcn.com/
2014天津公务员考试最新时事 民政部积极开展“救急难”工作
时事政治:据民政部网站消息,3月14日,民政部在湖南长沙召开全国民政系统贯彻落实《社会救助暂行办法》视频会议,专题部署《社会救助暂行办法》(以下简称《办法》)贯彻实施工作,民政部部长李立国要求积极开展“救急难”工作,更好地补短板、托底线,解决好困难群众遭遇的急难问题。
李立国指出,《办法》是我国第一部统筹各类社会救助制度的行政法规,首次将救急难、疾病应急救助、临时救助等方针政策纳入到法制安排中,是我国统筹构建社会救助制度体系的标志,为社会救助事业长远发展提供了法律遵循。他指出,《办法》对各项社会救助提出了十个方面新要求:一是构建社会救助制度体系;二是统筹城乡社会救助发展;三是明确全面建立临时救助制度;四是提供经济状况核对机制法定依据;五是提出救急难的方针性新要求;六是明晰规范申请办理途径;七是昭示社会力量参与的支持条件;八是拓展社会救助工作方式;九是为基层能力建设提供保障条件;十是健全违法违纪责任追究机制。这些新要求为发展社会救助事业指明了方向,全国民政系统要深入学习、切实把握、狠抓落实。
李立国强调,做好《办法》的贯彻施行工作,是当前和今后一个时期各级民政部门的头等大事。当前,要着重抓好以下五项工作:一是建立完善社会救助工作统筹协调机制;二是加快建立居民家庭经济状况核对机制;三是尽快建立并实施临时救助制度;四是抓紧建立“一门受理、协同办理”平台;五是建立投诉举报和责任追究制度。同时,要积极开展“救急难”工作,更好地补短板、托底线,解决好困难群众遭遇的急难问题。今年,各省要选择若干个市县,按照及时发现救助对象、依据救助制度开展、协调解决相关问题、充分发挥社会参与作用、快速上报解决特殊急难问题等基本要求开展试点,及时总结、推广经验,尽快建立救急难工作长效机制。
李立国要求,各级民政部门要加强组织领导,主动发挥牵头作用,抓紧协调研究《办法》贯彻落实措施,切实履行好自身职责。民政部将会同有关部门开展社会救助工作绩效评价,适时组织执法检查活动,并把贯彻实施《办法》情况,增列为今年民政重点工作综合评估的唯一“一票否决”事项。
第5篇:乡镇工作难(定稿)
乡镇工作难
人人都说乡镇闲,我看均属胡乱传;人人都说乡镇好,个个都往局里跑;有谁知道乡镇苦,乡镇干部最清楚;副局到乡是正职,书记到局是副职;干部都知星期天,不能呆在家里边;一到晚上星期六,局里干部热枕头;今天这个来检查,明天那个来调研;个个都有否决权,乡镇没有发言权;局里干部有房子,乡镇干部误孩子;不比谁都不知道,一比心中满心酸;冬天干燥要防火,夏天雷雨要防汛;礼拜休息加班常,加班从来不加钱;晴天回来一身土,农户户里问疾苦;雨天回来一身泥,磨破双脚和嘴皮;中心工作搞不完,样样工作都难缠;计划生育时间长,一年四季查得慌;搞了硬件又软件,上级检查最麻烦;农业项目实在好,群众工作不好搞;农村低保一实施,人人都来讨工资;东家好来西家难,群众告状最麻烦;合作医疗政策好,上级要求要全保;乡村两级怎么办,自己钱儿往里垫;乡村建设自己办,手里没钱把眼翻;各项工作搞宣传,群众素质提高难;上级领导动动嘴,乡镇干部跑断腿;明知任务不可能,想方设法要办成;乡镇工作难上难,乡镇困难说不完;领导面前不敢言,磕破牙齿说不完。
第6篇:民政局救助办承诺书与民政局救急难工作实施方案
民政局救助办承诺书与民政局救急难工作实施方案汇
编
民政局救助办承诺书
一、主要职能
1、按照上级有关要求,结合本地实际,编制城乡低保及医疗救助工作计划,组织落实低保及医疗救助工作。
2、会同有关部门拟定城乡低保标准,并负责城乡低保及精减退职人员调整和上报备案工作。
3、负责城乡低保对象、农村五保对象待遇的审核、审批工作,核发城乡低保证。
4、指导、督促、检查乡(镇)场和村(居)委会的城乡低保,农村五保,医疗救助等工作。
5、开展调查研究,及时解决和向上级反映城乡低保工作中存在的问题。
6、受理居民有关城乡低保的咨询与投诉,查处有关城乡低保举报、投诉事项。
7、负责城乡低保,农村五保,城乡医疗救助的统计汇总和档案管理工作。
8、负责指导和监督敬老院管理工作。 二、服务内容
城乡低保、农村五保、精减退职、城乡医疗救助和敬老院管理等。
三、服务对象 城乡困难群众 四、服务承诺
为保证工作作风和服务质量使群众满意,现向群众郑重承诺: 1、优质服务,热情接待申请救助人员,认真耐心向群众宣传,解释救助政策。
2、照章办事。严格按规定办理城乡低保,做到公开、公正、公平。
3、严守时限。按规定时限上报符合救助条件的申请人材料,按时完成调查,公示核查,评审工作对不符合救助条件的居民,承诺在规定时限内及时给予书面答复。
4、廉洁自律。不向申请人及其家属卡要;不接受请吃请喝,严格回避制度,不直接为本人家属及其亲友办理城乡低保。
五、主要负责人信息 姓名: 办公电话: 手机:
从政格言:以人为本,为民解困 六、联络员信息 姓名: 办公电话: 手机:
民政局救急难工作实施方案
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,以贯彻落实《社会救助暂行办法》为主线,通过开展“救急难”工作,进一步完善社会救助制度体系,健全工作机制,严格规范管理,加强能力建设,做好各项制度和救助资源的衔接配合,补短板、托底线,建立“救急难”长效机制。
二、基本原则
(一)坚持即时救助、方便群众的原则;(二)坚持保基本、托底线的原则;(三)坚持公开、公平、公正的原则;
(四)坚持分级负责、分级管理、分级负担的原则; 三、建立工作机制
(一)完善县直相关部门协调机制。建立以县政府为主导,民政、卫生、财政、教育、住房、人力资源和社会保障、残疾人联合会等部门负责人参与的县直相关部门协调机制。负责组织和协调“救急难”工作的执行;乡(镇)一级成立相应的协调机构;村(居)一级应确立一名“救急难”工作信息联络员。
(二)建立“一门受理、协同办理”机制。各乡镇要依托政务大厅、便民服务大厅等,设立统一的社会救助申请受理窗口,落实专门人员,负责“救急难”申请的受理、审核、资金发放等工作,让群众“求助有门”,并明确部门职责及分办、转办流程和办理时限,建立化解急难问题的“绿色通道”。县级各相关部门按各自职责负责“救急难”工作的指导、检查、评估、审批、资金发放等工作。
(三)建立“救急难”对象主动发现机制。一是以村(居)委会为依托,动员社会力量参与,充分发挥各种协会、民办非企业组织、专业社会工作者和志愿者的作用,建立主动发现、及时救助工作网络;二是加强监控,建立“救急难”信息档案,健全信息统计和报送机制。加大主动救助和协调救助力度,及时采取帮扶、疏导和监护干预措施,确保救助时效,切实做到早发现、早干预、早救助。
(四)建立信息共享机制。县财政、卫生、教育、住房、人力资源和社会保障等社会救助管理部门以及慈善组织要加快实现信息共享,及时了解掌握专项救助和慈善救助开展情况。加快“救急难”信息平台建设,使救助对象的需求和政府的救助资源、慈善组织的救助项目,社会各界的爱心捐赠、志愿服务等资源有效对接,有效防止“重复救助”和“遗漏救助”。
四、全面落实各项救助任务
(一)最低生活保障。认真落实最低生活保障政策,着力提高最低生活保障水平,准确认定低保对象,加强复查复核和动态管理力度,做到应保尽保、应退尽退。
(二)特困人员供养。对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,给予特困人员供养,对特困人员要做到应保尽保。
(三)受灾人员救助。加快自然灾害救助物资储备库建设,保障自然灾害发生后救助物资的紧急供应。自然灾害发生后,要根据情况紧急疏散、转移、安置受灾人员,及时为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助,同时评估、核定并发布自然灾害损失情况。在确保安全的前提下,对住房损毁严重的受灾人员进行过渡性安置,自然灾害危险消除后,及时核实本行政区域内居民住房恢复重建补助对象,并给予资金、物资等救助。
(四)医疗救助。逐步提高医疗救助水平,保障医疗救助对象获得基本医疗卫生服务。资助最低生活保障对象、特困供养人员以及规定的其他特殊困难人员参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗;对符合医疗救助条件的个人及家庭,给予医疗救助;同时,要进一步完善医疗救助与基本医疗保险、大病保险相衔接的医疗费用结算机制,为医疗救助对象提供及时、便捷服务。
(五)教育救助。对在义务教育阶段就学和在高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员以及不能入学接受义务教育的残疾儿童,根据不同教育阶段的需求,采取减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学等方式,给予适当教育救助,保障救助对象的基本生活和学习。
(六)住房救助。对符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员,经各乡镇人民政府审核家庭收入、财产状况和县住房保障部门审核家庭住房状况并公示后,对符合申请条件的申请人,通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式,给予住房救助。
(七)就业救助。对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员,通过贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗位安置等办法,给予就业救助。对最低生活保障家庭有劳动能力的成员均处于失业状态的,县人社部门应当采取有针对性的措施,确保该家庭至少有一人就业。
(八)临时救助。对因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,或者低保、特困供养等社会救助对象因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困难的家庭,给予临时救助。
五、创新救助方式
根据急难对象的现实需求开展以下两种方式的救助:一是通过实物和现金救助的方式解决急难对象的生活、医疗、住房、就学等方面的困难;二是通过政府购买服务的方式,给急难对象提供心理疏导、社会融入、安置帮教等方面的服务。
六、规范工作流程
对因突发事件等原因造成“急难”的群众,在申请相关救助时,应按以下流程并在规定的时限内给予救助。
(一)个人申请。由于突发事件造成生活、就医等困难的群众应以书面或口头形式向所在地的乡(镇)人民政府提出救助申请,对于因特殊原因个人无法提出申请的,村(居)委会或专门负责此项工作的信息管理机构可代为申请,提出的书面或口头申请都应真实表述清楚造成“急难”的原因、困难性质和程度。对口头申请,乡(镇)经办人员要详实记录申请人口头申请的内容。
(二)乡(镇)人民政府应在 (四)落实救助措施。分别按照临时救助、特困供养人员救助、医疗救助、就业救助、生活无着人员救助、转介救助、社会力量救助等方式,落实救助措施。
七、加强资金管理
“救急难”资金列入县级财政预算。按照救助项目建立专户,实行专帐核算,专款专用。为体现临时救助即时、高效的特点,救助资金可以采取现金支付和社会化发放的方式。县、乡两级要规范资金管理,完善资金发放程序,救助资金的发放要以社会化发放为主,尽可能减少现金支付方式。县财政、审计、监察等部门定期或不定期组织对“救急难”资金使用情况进行专项检查。
八、加强监督管理
(一)“救急难”工作要做到救助对象、救助标准、办理程序“三公开”,申请原因、核查情况、审批结果、救助金额“四公布”,切实维护公众的知情权和监督权。
(二)乡(镇)政府应将救助资金发放情况在救助对象所在的村(居)委会或其居住地公示5天,公开接受社会和群众的监督。
(三)对采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取救助资金的,发放机关有权悉数追回,相关职能部门应依法依规追究相关人员责任;情节严重、涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
(四)负责“救急难”的工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权,违规办理救助的,其责任单位由上级主管部门给予通报批评,责任人由纪检监察部门给予行政处分;构成犯罪的,按程序移送司法机关处理。
第7篇:乡镇工作汇报
乡镇工作汇报
秦亭镇地处清水县东部28公里处,东邻陕西省陇县,西靠清水县新城乡、白沙乡,南邻清水县山门镇,北接张家川回族自治县,由原百家、秦亭两乡于2004年合并建成,因秦人先祖赢非子牧马有功封邑于“秦亭”而得名,省道莲寺公路横穿全境,属清水县6个建制镇之一,素有“陇右东大门”之称。全镇现辖19个行政村,95个村民小组,3510户,16520人,其中少数民族人口258人。总面积227平方公里。境内海拔1500—2201米,年平均气温5-8 ℃,年降水量570—660mm,属高寒阴湿气候。境内长沟河、柳林河、秦亭河常年奔流不息,养鱼业﹑水资源利用正待开发,农作物种类齐全,畜牧、林果、经作等农业支柱产业初具规模,农副产品资源丰富。矿产资源主要有铅、锌、铁、大理石、花岗岩、石英石、石灰石等。
2006年以来,秦亭镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神,坚持以科学发展观为指导,按照“抓班子,强队伍;夯基础,增后劲;兴产业,促增收”的工作思路,大力实施农业稳镇、畜牧强镇、科教兴镇、商贸活镇、产业富镇五大战略,全力推进农业产业化、畜牧规模化、地域特色化,使镇村面貌发生了巨大变化,各项社会事业持续进步,党的建设得到全面加强,全镇经济社会保持了了跨越式发展的良好局面,2009年,实现国民生产总值4504.5万元,农业总收入达到3144.5万元,社会消费品零售总额完成649.96万元,农民人均纯收入1930元,粮食总产量完成6433.71吨,人均产粮达到395公斤。先后荣获全省“五好乡镇党委”、梯田建设“十佳乡镇”,全市“拥军优属先进单位”、“科普示范乡镇”、“思想政治先进集体”、“农村体育先进乡镇”、“文明乡镇”;全县“文明单位”、“平安乡镇”、“绿色单位”、党风廉政建设先进乡镇”和“教育先进乡镇”等荣誉称号;200
5、200
6、200
8、2009四年全县乡镇综合目标责任书考核一等奖。
一、调整产业结构,增强发展活力
近年来,我镇以农业产业化发展为统揽,立足镇情,因地制宜,按照“走产业路、念畜禽经、打果品牌、发劳务财、建科技园”的工作思路,大力调整农业产业结构,加快农业产业化建设步伐,坚持走“一村一品,数村一品”的发展路子,突出培育“黄牛、核桃、大麻、蚕豆”四大支柱产业,大力推进高山夏菜和放养鸡两大特色产业,确立了“高山夏菜、川地大麻、适地核桃、户户养畜”的产业布局,初步建立了以张吕、盘龙、站沟、全庄、麦池、年庄为主的2万头黄牛养殖基地,樊夏、秦亭、李岘、薛赵、百家、党河、店子等村为主的3万亩早实核桃基地,刘峡、柳林、赵尧、百家为主的1万亩优质大麻基地,张吕、站沟、盘龙、全庄为主的5000亩优质蚕豆基地的产业格局,为农民增收提供了保障,为建设新农村提供产业支撑。
一是核桃产业实现区域化。围绕建设核桃乡的目标,自2006年以来,按照区域化布局、规模化建设、整流域推进的方思路,相继在秦子铺、李岘、薛赵、张湾等11村6梁14湾建成优质无性系早实核桃基地五处,总面积3.2万亩,主栽品种为晋陇、辽核。坚持基础在建,成效在管的理念,及时组织群众浇水、施肥、修剪、病虫害防治,科学套种低杆作物,实行科学化管理,有力的促进了核桃产业的健康发展。目前,秦子铺梁果园已初步挂果。为新农村建设提供了强有力的产业支撑。
二是黄牛养殖实现规模化。依托秦亭镇境内林密草茂,水资源丰富,发展黄牛养殖业具有得天独厚的自然资源和养殖传统的优势,按照“人畜分离、舍饲圈养、繁殖为主、育肥结合、规模发展”和“统一设计圈舍、统一技术服务、分户管理经营”的原则,争取项目,整合资金,增加投入,改良品种,因势利导、着力发展和壮大黄牛养殖业。2006年以来,通过品种改良、建设冬暖式圈舍、相继建立了盘龙、张吕、麦池、年庄等4个养牛专业村,通过科学饲养,逐步形成了以盘龙村为中心的黄牛养殖小区。2009年,在张吕新建黄牛养殖园区1处6户,建标准化圈舍6座6000平方米,养殖繁殖黄牛120头。2010年,新建麦池养殖园区1处4户,养殖黄牛100头,在张吕、站沟、全庄等村配套种植优质牧草12100亩。近年来,全镇共建冬暖式牛棚420座,发展10头以上规模养殖户150多户。黄牛饲养量达到2.2万头,使全镇成为了清水县东南部黄牛养殖基地的主产地。
三是放养鸡养殖实现效益化。2006年,在吸引回乡创业青年马界飞创办明飞养殖场,试养绿色生态放养鸡成功之后,镇党委、政府把放养鸡规模化养殖确定为调整养殖业内部结构、壮大规模养殖业、提升养殖业效益的主打品牌,实行公司加农户,大户带小户的格局,提出了统一供鸡雏、统一搞防疫、统一调饲料、统一打品牌、统一抓销售、分户摊费用、分户计收益的统分结合饲养模式,采用政府包服务,公司包销售的方式,首选市场份额高、售后反映好的品种,借助张吕张沟一带天然优质牧场,发展5000只以上规模养殖户12户,新建放养鸡规模养殖场7户,同时投资110万元兴建现代化育雏鸡场一处,使今年养殖总量突破12万只,纯收入达到230万元以上,并成功注册了“绿色生态放养鸡”品牌,放养鸡已成为全镇增加农民收入的一大特色优势产业。四是经济种植业实现特色化。大麻和蚕豆作为我镇传统种植业,有良好的种植优势和基础。近年来,我们坚持“市场就是效益、市场就是产业”的新理念,彻底改变过去粗放经营、粗放管理的传统种植模式,向精耕细作、集约经营转变,从选育品种、提纯复壮、配方施肥、科学种植、科学管理等生产环节入手,向科技要效益,使农产品品质有了大幅度提高。同时,通过专业合作社,不断拓宽销售渠道,延伸产业链条,在探索中寻找出路,在销售中占领市场,走出一条产业发展之路。按气候、海拔、土壤等因素,将全镇大麻、蚕豆种植区域,划分确定了3个小区,在刘峡、店子、柳林、赵尧、百家、党河等6村建成万亩优质大麻种植基地,建成沿清秦公路东起刘峡西至百家吴门的5000亩大麻种植长廊和盘龙、张吕等村5000亩蚕豆种植基地。同时,加大全膜双垄沟播玉米、芦笋、架豆王、荷兰豆、甜玉米、蔬菜大棚等新技术和新产业的试验、示范和推广,积极开展 “创建科普示范镇”活动,通过组建大麻协会、农资服务部等农民专业经济合作组织,提高农民进入市场的组织化程度,为农副产品走向市场开拓了渠道,切实增加了群众收入。
二、加大资金投入力度,不断优化投资发展环境
近年来,镇党委、政府紧紧抓住国家大力推进社会主义新农村建设步伐的有利时机,围绕城乡一体化建设格局,以新农村建设为核心,以镇区城镇建设为突破口,从加强基础设施建设入手,对城镇建设、农田水利、道路交通重点工程实施等进行综合治理,不断改善了基础设施条件。
一是城镇建设日新月异。自2006年开始,历时3年,完成了主街道两旁67户破旧房屋的拆迁改造,通过自拆联建等形式新建商住两层楼42栋,完成镇区1.2公里主干道的拓宽硬化,通过铺设人行道彩砖、栽植行道树、安装路灯等措施,提升了小城镇建设的品位,今年,新建秦亭镇农商贸及活禽交易市场一处,配套建设了公厕、垃圾处理点等公共设施建设,进一步完善了镇区服务功能。
二是重点项目稳步实施。抢抓西部大开发政策扶持的大好机遇,各渠道积极争取项目,全面改善基础条件。一是完成了张吕上寨子、柳林蒲山和店子代堡等12个自然村主巷道硬化25条、小巷道硬化45条17481米,硬化3.5米宽通村水泥路6条7100米;新修河堤3段808米,村庄护坡2处1613米;二是全面完成了19村427户的灾后恢复重建,其中百家马堡、店子代堡等组灾后整村搬迁建设至目前已全部乔迁入住;三是以产业开发、巷道硬化、村容村貌改善为主,整顿拆除破旧围墙院落,积极开展环境卫生治理,全面完成了盘龙、柳林、店子等村新农村建设任务。完成了柳林村蒲山组68户异地搬迁工程;实施了薛赵、张吕2村整村推进扶贫项目;四是新修薛赵梁、店子沟等村核桃产业路4条18公里,张吕、站沟等养殖小区环线路铺沙11.5公里,整修养护通村路、田间路19村620多公里,栽植行道树22公里4400株,完成了百家至党河4.2公里、店子桥至代堡3公里2条通畅硬化路建设工程,实施了百王路14.2公里和店子桥至长沟电站15.3公里2条通达工程建设。组织群众对全镇主要通村公路进行了全程养护,对各通村路、通组路及田间道路610公里进行了全面整修。五是近年来共办机修梯田点8个,其中百亩点4个,累计完成机修梯田梯田2450亩。六是投资40万元,新建镇计划生育服务所办公大楼一栋300平米;投资6万元,建设村卫生室5间75平方米;投资54万元,新建砖混结构房屋20间385平方米的敬老院一处,可集中供养五保老人30人;投资20万元,建设了1层10间330平方米砖混结构的百家卫生院业务平房一栋;投资600多万元,依托再后恢复重建,200
8、2009年分别建成秦亭中学办公教学大楼和秦亭中心小学寄宿制学校大楼一座;七是完成沼气“一池三改”建设工程8村645户。八是完成了党河、乔李、站沟、长沟等8个山区贫困村的村级活动场所建设工作。通过几年来项目的工作,使全镇基础设施条件得到了很大改善,道路交通网络进一步健全,各项配套设施逐步齐备,为发展创造了良好的环境,在夯实基础上有了新跨越。
三、社会事业全面进步,和谐发展成效显著
一是教育事业全面发展。2006年来,新建、改扩建店子、麦池、张吕、董河、秦亭等村小学13所,完成一个学区、两所中学和部分小学校长公开竞争上岗,组织镇村干部加大流失学生劝返力度,以提高教育教学质量、办人民满意的教育为目标,以师德师风和教师队伍建设为抓手,普及九年义务教育,全面推进新课程教育改革,积极合理实施小学布局结构的撤并和调整,努力实现教学优质资源的社会共享,使小学“双合率”达到了76.9%,适龄儿童入学率达到99.7%,巩固率达到100%,12--14周岁普及率、15周岁人口初等教育完成均达到100%,辍学率下降到1%,“两免一补”优惠政策得到全面的落实。
二是卫生事业稳健发展。以推行新农合和实施医务人员工资财政全额拨付为契机,大力实施卫生体制改革,不断提升医务人员道德水平和医疗卫生服务质量,强化卫生院内部管理,全镇“五苗”接种率达到了85%以上,新生儿乙肝疫苗接种率达到了100%,孕妇住院分娩率达到了65%。加大新型农村合作医疗宣传和参合资金收缴力度,参合人口比例逐年提高,目前占农村总人口的95.14%。
三是计划生育协调发展。认真开展以宣传计划生育政策、生殖保健知识和落实各项奖励优惠政策为主的优质服务县创建活动,以宣传计划生育政策、法律法规、生殖保健和各项奖励、优先优惠政策以及“婚育新风进万家”、“关爱女孩”活动为主的经常性政策宣传活动,围绕控制人口数量,提高人口素质目标,全力抓了以二女户结扎、一孩放环、二孩结扎和超怀补救为重点的节育措施落实,以妇科病普查、环孕情服务为主的计生优质服务,不断提高了人口与计划生育整体工作水平。
四是劳务经济快速发展。在抓好产业化建设的同时,镇党委、政府把劳务输转作为增加农民收入、服务“三农”的一项重要措施来抓,拓宽渠道,积极发展和培育劳务品牌,扩大输出规模,提高输出质量,收到了良好的经济效益和社会效益。在镇村组建立健全了劳务输转服务网络,每年累计劳务输出3200余人,实现劳务创收2240万元。
五是项目争取和招商引资成效明显。及时捕捉国家、省、市政策、项目扶持机遇,积极贮备和争取项目,共申报产业开发、基础设施建设等各级各类项目20多个,到位产业开发、基础设施建设、矿产资源开发、自然资源利用等项目15,资金200多万元,有改善了全镇基础设施条件,为全镇经济社会各项事业发展提供了资金支撑。积蓄了发展后劲。六是其他社会事业长足发展。全面实施广播电视村村通,建成农家书屋19处,重视科技创新,规范土地管理,及时足额下拨五保供养、农村低保、粮食直补、农综补贴、生猪补贴、两免一补等各类专项资金。民族、宗教、文化、金融、商业、社保、社救、武装、民政、宣传教育等各项社会事业健康、有序、协调发展,社会秩序良好,人民安居乐业,群众生产生活稳步推进。
四、党的建设持续加强,综治精神文明协调发展
以“五好”镇党委建设和“五好”村党支部创建为目标,结合深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动,按照“建好班子带队伍,为民办事树形象,强化机制抓服务,干出业绩奔小康”的党建工作思路,以建设社会主义新农村为主线,以推进农业产业化经营为抓手,以形成“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的党建与经济互动格局为落脚点,采取有力措施着力加强镇村领导班子、党员干部队伍、党建示范点、基层民主政治及村级阵地五项建设,不断提高了基层党组织建设工作整体水平。共创建省级党建示范乡镇1个,市级党建示范点2个,县级党建示范点6个,县级“双培双带”示范点6个,全镇19个村中有16个村达到了“五好”标准。全面提升了基层党组织建设整体水平。
(一)抓好镇村领导班子建设,切实提高干事创业能力。一是以创先争优活动为契机,加强镇党委中心组和村班子的理论学习。围绕全镇经济发展和农业产业化建设,制订和完善学习计划采取学理论、学技术、学经验和“走出去、请进来、结对子”的办法,将领导班子与党员干部结成学习对子,开展政治理论、实践技能、岗位练兵等活动,培养镇村两级班子复合型人才队伍,提高了班子综合能力,进一步增强了镇村两级班子的战斗力和凝聚力;二是建立健全各项制度。进一步完善了镇党委会议制度、学习制度、村级“两委”班子任期目标责任制度、民主评议、公开承诺、财务管理等规章制度,坚持用制度管人、管事,形成了良好的工作机制。三是落实待遇,激发活力。通过撤村并组,精简村干部职数,将村干部由原来的95名减少到60名,提高村干部报酬,使村干部报酬人均达到6000元。并将村干部60%的工资作为基本工资,40%的工资根据半年年终考核和平时工作任务完成情况,统一兑现奖罚,以此激活村干部队伍,共办理村干部养老储蓄61名,评选推荐优秀村干部3名,全市优秀党务工作者1名,县级4名,优秀村党支部5个,优秀共产党员14,推荐办理现任村干部养老保险61名,推荐发放离任村干部生活困难补助9人,全面调动了村干部的干事创业热情。
(二)加强干部队伍的教育和管理,切实转变工作作风。以机关纪律作风整顿、创先争优、“四议三双”等活动为抓手,组织广大党员和镇村干部深入学习实践科学发展观,建设学习型机关和组织,教育和引导干部着力转变作风,切实解决作风漂浮、不深入基层、深入实际、深入群众,强调客观、观念淡化、宗旨意识不强的问题,制订和完善了镇村干部管理办法、镇村干部绩效考核等办法,推行了行政负责制、限时办结制、服务承诺制、岗位责任制,末尾待岗制,克服了乡镇干部中多年来形成的“懒、散、慢”的作风,切实作到领导在一线指挥,干部在一线工作,情况在一线掌握,问题在一线解决,把基层加快发展、维护稳定的各项措施落到了实处。形成了赶、比、帮、超和争先创优的良好氛围。三是抓好党风廉政建设。按照“为民、务实、廉洁、高效”的要求,紧紧围绕发展这一要务,积极实施“党风廉政建设年”活动,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,以领导干部为重点,以干部职工和广大党员为主体,以镇属机关、学校、农村、家庭为延伸,以学习教育为动力,认真落实省、市《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2010年工作规划》,从加强教育、制度、监管等方面着手,严格落实党风廉政建设和反腐败工作各项目标管理责任制,通过建设廉政文化、深入开展党务政务公开、加强惠农政策及灾后重建监管、开展一月一规教育、廉政风险点排查、纪律作风整顿等一系列活动,着力规范党员干部行为,巩固党员干部纪律作风整顿成果,进一步完善民主决策、民主管理、民主监督、民主评议、民主理财、一事一议筹资、农村集体资产管理、党风廉政建设责任制、党风廉政建设考核等十项制度,严格督促落实,规范党员干部行为,全面加强了党风廉政建设,为全镇经济社会事业又好又快发展创造了良好的环境。
四是抓好精神文明创建工作。以巩固市级文明乡镇成果、争创省级“文明乡镇”为契机,广泛开展精神文明创建活动,把创建“和谐村、和谐家庭”同“文明村、文明户”和“十个十”评选活动以及新农村建设有机结合起来,努力促进乡风文明的形成和发展,提高精神文明创建活动的质量和水平,创造文明、稳定、和谐的投资发展环境。2006年以来,先后成功举办了天水市“三下乡”活动启动仪式和镇戏剧演出、“红烛颂”教师节庆祝大会以及群众性文化娱乐活动,引导广大党员干部群众树立了正确的社会主义价值观,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,加强社会公德、职业道德、家庭美德的教育,积极参与市、县道德模范评选活动,抓好社会诚信建设。几年中,共评选“十星级”文明农户100户、文明村5个、文明单位3个、“十个十”先进个人及农户各50名(户),有力地促进了全镇“三个文明”建设的协调发展。
五是巩固平安乡镇建设成果。按照“打防结合、以防为主,城乡结合、以集镇为主,上下结合、以基础为主”的方针,制定《秦亭镇治理防范体系建设实施方案》和《实施“平安秦亭”工程营造和谐社会环境工作方案》,加强镇村两级组织机构,健全社会治安防范网络与镇属机关和各村签订目标管理责任书,逐级靠实工作责任,不断推进警务战略,将全镇化为5个小区,合理划分警务区,形成了以基层派出所为主体的一区一警,在各村普遍建立了调解委员会和治保会,深入开展了“四五”、“五五”普法活动,健全了综治、治保、民调、帮存、普法“五位一体”的综治基层网络,强化帮教安置,加大普法宣传,特别是实施“十户联防”措施,使我镇的社会治安状况有了明显好转。各类案件较历年有了明显下降,结合“万名干部”下基层排查调处矛盾纠纷活动,累计共调处各类民事纠纷145起,调处率达100%,处理治安案件5起,帮教刑释解教人员3名,社会秩序良好,人民安定团结。
通过历届党委、政府的励精图治和广大干部群众的共同努力,全镇呈现出农村经济快速发展、基础设施日趋改善、社会事业不断进步、民生持续得到改善、社会团结和谐的良好局面,但与科学发展观的要求、广大人民群众的迫切愿望相比,还存在着一些困难和问题,主要是农业基础脆弱,抗御自然灾害的能力不强,“靠天吃饭”的现状依然存在;工业空而白,发展后劲不足;部分群众思想观念滞后,对新生事物的认识和接受能力较低;现有的畜牧、林果等支柱产业产业化程度不高,竞争优势不明显;部分干部思想落后,作风不够扎实;扶贫开发、城乡一体化、建设新农村的任务依然艰巨等,今后,我镇将坚持以科学发展观为指导,抢抓第二轮西部大开发政策扶持机遇和关天经济区发展的战略机遇,进一步解放思想、开拓创新,以更饱满的热情、更扎实的作风,更得力的措施,努力推动全镇经济社会各项事业全面快速发展。
第8篇:乡镇工作汇报
XX镇2011年度工作情况汇报
XXX
(2011年11月29日)
各位领导,同志们:
今年以来,XX镇在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下,按照年初确定的奋斗目标,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七届五中全会精神,全面落实科学发展观,狠抓产业结构调整,进一步转变观念、开拓创新、真抓实干,各项工作取得了可喜成绩。下面我分五个方面向大家作一简要汇报。
一、基本情况
XX镇位于XX县的东部,距县城27公里,国有土地面积为163.29平方公里,辖22个行政村一个居委会,292个村民小组,总人口36925人,耕地总面积18149亩。是一个典型的山区农业乡镇。在我镇如何实现又好又快、更好更快地发展农村经济,镇党委、镇政府在深入调研的基础上。提出了“贫穷不是生态,发展不能破坏”的观点,提高了“经济发展的滞后,工业水平的低下,财政盘子的弱小”是我镇最大镇情的认识,在这些认识的基础上,明确提出“农业稳镇、城镇带镇、文教兴镇”三大发展战略,确立了“农业是立镇之本,工业是强镇之路,文教是兴镇之举”的发展观念。
二、主要工作完成情况
1、切实加大支农扶农力度。投入资金880万元,实施汶溪片农业综合开发,目前已完成工程量的40%左右;投入资金624.91万元,实施农村饮水安全工程20处,解决15710人的饮水安全和5所小学的饮水困难问题;稳定粮食播种面积,今年全镇粮食播种面积达2.7万亩,占任务的101.8%。
2、积极推进农业产业化经营。今年我镇实施油茶种植10300亩,改造低产油茶7850亩,投入资金800万元。目前已顺利通过县产业办验收;全镇水果、山羊、畜禽、水产等
四大块状经济的产业格局进一步清晰,经济效益不断攀升。
3、促进扩大就业和再就业。就业是民生之本,事关千家万户,事关社会和谐。XX镇党委、政府把促进就业和再就业作为构建和谐XX的基础工程、作为密切党群关系的民心工程来抓,努力开发就业岗位。今年全镇城镇新增就业91人,转移劳动力303人。城镇登记失业率控制在4.0%内。
4、注重发展社会各项事业。镇党委、政府围绕群众关注的热点问题,踏踏实实办好“实事工程”:一是投资176万元XX镇廉租房建设工程已开工建设,预计明年4月竣工验收;二是XX镇幼儿园建设已破土动工;三是投资160万元的XX镇敬老院工程,已完成了征地和场平工作,住房建设正在筹备中;四是投资130万元的车站建设已全面启动;五是投资24万元的文化服务中心已全面开建设,预计明处3月竣工验收,并交付使用。
5、认真做好协调服务工作,移民开发有序推进。一是全面完成农村移民安置规划工作,规划安置点25个。二是认真做好电站库区移民搬迁安置工作,截止目前,已签订搬迁协议752户3564人。三是排除各种干扰,稳步推进民建村新集镇场坪工程建设,宅基地分配工作已全面完成,群众建房正在有序推进。兴隆中、小学复建工程已完成80%。
三、当前经济社会发展面临的困难和问题
当前改革发展正进入攻坚阶段,各种矛盾和问题突显,XX镇在经济运行和社会发展过程中,也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题:一是“三农”增收难问题仍然存在;二是工业企业规模小,产业结构比较单一,自主创新能力不强;三是土地、资金制约要素日趋凸现;四是城乡一体化难度较大,统筹发展的矛盾依然存在;五是部分群众思想意识还不能与时俱进等等。这些问题,必须高度重视、认真对待,采取有效措施加以克服和解决。
四、下步工作打算、思路及举措
积极实施“农业稳镇、城镇带镇、文教兴镇”战略,努
力破解“三农”难题,推动经济持续健康发展。力争明年全镇地区生产总值达2.5亿元,工业总产值5仟万元,比上年增长32%;农业总产值达10640万元,比上年增长10%,财政收入增长15%,农民人均纯收入增长10%。
1、实施“农业稳镇”战略,建设社会主义新农村一是在稳定粮食播面的基础上,加大产业结构调整力度,提高农产品竞争力。坚持以市场为导向,以培育生态效益农业为主攻方向,积极引导农民发展水果、油茶、山羊、畜禽、水产等生态效益农业。
二是加大品牌建设力度,提高农产品附加值。以工业化的理念发展农业,打响“油茶”、“清水江牌脐橙”和“官溪蜜柚”三大绿色品牌,规划建设以油茶为中心的农副产品加工基地;以农业龙头企业为重点,抓好农村经合组织和专业市场发展,发挥农业招商引资作用,推进农业产业化进程。
三是结合“财政一事一议奖补”政策,进一步建设农村公共事业。2012年我镇将进一步加大“财政一事一议奖补项目”建设力度,全面推进8个村的“财政一事一议奖补项目”建设和地样村的整治建设,让公共服务更多地深入农村、惠及农民。
2、实施“城镇带镇”战略,走新型工业化道路
一是加快XX--江东一体化建设,充分利用XX水陆交通“十字架”的区位优势,加快一体化进程,以“物流商业型重镇”的城镇定位目标,做好XX—江东一体化建设规划,进一步优化城镇布局,完善城镇功能,加速集镇城镇化建设,以XX镇区为主体,周边村组为骨架,联体发展,积极引导和拉动群众向集镇聚集,建成镇区人口规模1.5万人以上的物流商贸型城镇,成为连接湖南湘西的重要门户。
二是以交通网络建设为重点,以“一横两纵三连线”为骨架(一横:XX—XX—会同;两纵:水路:远口—XX—瓮洞,陆路:远口—XX—瓮洞;三联线:XX—三间桥—小沟溪—大沟溪—兰田,地样—阳山—双河,XX电站—岩坳—主山冲—
等口—远口),加快乡际油路网络连线建设,使XX成为XX东出湖南、湖北,南下广东、广西的交通咽喉。
三是进一步加大镇级工业园区建设力度。坚定不移地把工业放在优先发展的战略地位,搞好园区规划,加快园区水、电、路等基础设施建设,完善园区综合服务体系,加大招商引资力度,落实优惠政策,做好企业服务工作,力争5年内引进外来资金1000万元以上。
四是争取清水江航道拓宽升级。加强水电站库区航运规划和建设,利用得天独厚的清水江航道优势,大力整治清水江XX段航道,对XX水运码头进行改造和升级,提高通航能力和码头吞吐能力,基本形成城乡一体、内外通畅的现代交通网络。能直接带动物流业的发展,实现XX经济的快速发展。
3、实施“文教兴镇”战略,努力打造“和谐XX”
一是推进文化事业发展。集中力量新建一批农村文化设施,逐步建立和完善镇、村二级文化网络。
二是以人为本,加强公民道德、法律教育,大力实施“文教兴镇”战略,优先发展教育事业,大力推进科技、文艺、卫生、体育事业,加强食品、药品安全监管和计划生育工作,创造和谐的生活环境。
三是大力开发民族文化旅游产业。充分挖掘全镇境内文化遗产和保护苗侗原生态民族文化和非物质文化遗产,着力将电站库区移民新村、民宅建筑建成彰显民族特色、具有苗侗民族风情的民族村寨,“做大做名辞兵洲江上岛屿风光,做特做优家祠群,做长做深电站库区岛屿风光,开辟水陆旅游风景线。
4、关心群众生产生活,积极为群众办好事办实事一是大力实施“六项民心工程”。一是开工建设XX敬老院;二是修通XX至兰田乡际公路水泥硬化路;三是完成XX客运车站建设;四是完成汶溪片农业综合开发项目;五是完成民建场坪集中搬迁工作;六是完成XX镇第三期土地开发
街道路面硬化等“六项民心工程”。
二是突出抓好就业和再就业工作。引导下岗失业人员转变就业观念,实现多种形式的就业;大力加强农民适用技术培训,积极转移农村富余劳动力。
三是积极化解社会矛盾。切实加强信访工作,变群众上访为领导下访,维护群众合法权益;认真排查各种不稳定因素,及时发现可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题,努力把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。
五、有关建议
1、希望上级有关部门对我镇提出的XX——江东一体化预以高度重视,并安排具有资质的专业人员进行规划。
2、希望上级有关部门加大对乡镇的扶持力度,对我镇的工业园区建设项目给予大力支持和帮助,在实地查勘、调查研究的基础上,给予立项和建设资金扶持。
3、希望上级有关部门对XX集镇人畜饮水困难问题予以高度重视,切实解决集镇人畜饮水困难问题。对XX的各项事业建设给予大力支持。
4、以“财政一事一议奖补项目”为载体,加大农村公共设施建设的资金扶持力度,使更多的农民群众享受到改革开放的成果;
5、希望上级有关部门对清水江航道的拓宽升级给予充分重视、科学论证,进一步创造XX乃至XX地区二次发展的机遇。
6、希望上级有关部门对移民反映出来的合理诉求予以高度重视,并迅速作出决策。
