乡镇大调解工作汇报（共5篇）

第1篇：乡镇大调解工作总结

二O一O年，我镇以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市政法工作部署，紧密结合我镇实际，始终坚持“打防并举，以防为主”的工作方针，着力发挥“大调解”在社会治安综合治理工作中的重要作用，全力精心构筑矛盾纠纷大调解机制，努力筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。在“大调解”活动中，我镇

各级调委会共调处群众各类民间纠纷20余起，涉及人数130余人，调解率达100%，调解成功率达98 %。其中群集性来访13批，涉及人数170余人；个体性纠纷9件，涉及人数67人；涉及征地补偿、拆迁安置、劳动保障、低保、建筑纠纷等各类社会矛盾以及一些个体性问题。有力地维护了社会的整体稳定，有效地保障了我镇经济的健康发展。我们的主要做法是：

一、健全网络，明确职责。今年，镇委下发了《关于成立XX镇矛盾纠纷“大调解”工作领导小组和矛盾纠纷“大调解”协调中心的通知》，党政办、综治、司法、公安、信访、土地、村建等各个职能部门共同参与的矛盾纠纷调处工作领导小组，建立“矛盾纠纷“大调解”协调中心”，我们还着力巩固和整顿了11个人民调解委员会，每个调委会都选聘了2名专职调解员，充实调整了71名义务调解员和71名义务纠纷信息员。在村（居）民小组建立维护稳定群众自治协会组织，发挥老党员、老干部、老教师、治安积极分子的积极作用，排查反馈存在基层群众中的各种不稳定信息，及时化解各类矛盾，从而形成“村（社区）—村（居）民小组—群众协会”上下联动，协调一致的工作网络。同时，明确了各级组织的工作职责和任务，严格实行矛盾纠纷调处工作管辖责任制，坚持分工负责和联合调处相结合，属地管理和集中调处相结合，做到了信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调。对本地区、本单位的重大矛盾纠纷，明确责任主体，实行定领导责任、定单位(部门)责任、定调处时限的工作制度，努力做到纠纷矛盾调处件件有回音，事事有反馈，重大案件有报告，从而有力地保证了“大调解”机制的正常运行。

二、完善工作机制，落实工作责任制。一是建立健全矛盾纠纷预警机制。村（社区）相应建立健全了预警机制，形成信息员、村（居）民小组、镇四级预警网络。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心指导村（社区）调处中心、村（社区）调委会每半月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报区调处中心。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心每月最后一天上报市大调解联席会议办公室。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。二是健全检查考评机制。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心明确了主要考评考核标准，把大调解的各项指标进行细化分解，进行量化考评考核。三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷，要切实负起责任，及时化解，不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会，达到小纠纷不出组、一般纠纷不出社区、大纠纷不出村（社区）、疑难纠纷不出镇。四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷，实行首问责任制，不管找到那个部门都应热情接待、主动受理，然后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。五是建立领导接待、包案制度。镇、村（社区）两级都确定了领导接待日。镇定期安排领导接待群众来访，村（社区）每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至息诉停访。

三、统一标准，确保质量。一是统一制度建设标准。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷(社情)汇总分析；重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度；各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度；完善和规范了大调解工作业务台帐。二是统一业务建设标准。在“大调解”工作整个过程中，从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书，到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度，并严格运作程序，克服工作中随意性，坚决做到既重视实体上的合法规范，又重视程序上的合法规范。三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合，并报司法所审查、备案；司法所负责培训调委会主任，3月22日至23日举办了全镇基层调解员培训班，参训人员11名；同时下发了文件，对基层调解员进行目标管理、量化考核、严格按标准落实

奖惩。四是统一协调中心和调解室建设标准。协调中心必须要有办公室、调解室、档案室。调解室必须要在20平方米以上，并有明显标志；全镇统一了上墙公示栏。从而使镇、村（社区）两级协调中心规范化建设得到了加强，使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。

四、存在的问题和困难。一是个别村（社区）对大调解机制建设工作重视程度不够，差距比较明显；二是村（社区）调处中心基础设施建设还需进一步加强，资金的投入与上级的要求还有很大差距，影响了大调解工作向更高层次拓展；三是部分社区调解室没有达标，基层调解员的培训工作尚需进一步规范，四是我镇矛盾纠纷面宽量大，“大调解”协调中心配备人员太少，无法全面负担起我镇全面协调工作。

五、明年工作打算。一是进一步健全大调解体系。调处服务中心机构健全，制度完善，人员到位，切实保障大调解各级组织网络管理规范，运行有效。加强组织协调，继续加大对大调解工作的指导、督促和考核。根据制定的大调解量化考核标准，对大调解工作开展情况实施检查考核，确保大调解工作各项措施落到实处。二是进一步建立完善大调解信息预警机制。按照市局关于加强信息预警机制建设意见的要求，建立和完善大调解信息预警机制，加强信息员队伍建设，完善信息网络体系，加强纠纷排查工作，提高矛盾纠纷预警能力。三是严格落实矛盾纠纷调处责任制。坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把矛盾纠纷调处的责任落实到各部门、单位，实行分级负责，归口调处。在当地发生命案时，司法所要及时了解情况，对属于因民事纠纷引发的命案，要实行责任倒查。四是进一步加强街道办事处社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设和基础建设。规范公示内容，健全基础台帐，完善工作制度，严格考核奖惩。五是大力加强调解员队伍建设。按照为人公正、办事公道、有群众威望、懂政策法律的要求，选好配强调解队伍。加强调解员教育培训和管理，着力建设一支政治强、业务精、威信高的高素质调处队伍。积极推行首席调解员制度，坚持调解员持证上岗，努力提高调解质量。六是继续推进人民调解规范化建设。切实按照“六有”、“四落实”、“四规范”的标准，大力推进人民调解委员会规范化建设，努力减少和预防因邻里纠纷引发的民转刑案件的发生。民间纠纷调解率达到98％，成功率达到95％以上。对因邻里纠纷引发的命案将实行“一票否决”。当前和今后一个时期，我们将进一步以“三个代表”重要思想为指导，深入基层，认真调查研究，总结经验，树立典型，因地制宜，推广好经验、好做法，把我区的“大调解”，建设工作推向一个新台阶，为创建“平安XX”做出新的贡献。

第2篇：乡镇大调解工作总结

乡镇大调解年度工作总结

为深化我乡矛盾纠纷“大调解”工作体系，“大调解”工作向基层延伸，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，2014年，我乡全面贯科学发展观，进一步健全大调解网络，集中力量，多措并举，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，将大量的民间矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，为我乡的又快又好发展提供稳定和谐的社会环境。维护社会稳定为己任，以调解民事纠纷为重点，“大调解”工作发挥出了合力，一大批重大、复杂、社会影响面广的矛盾纠纷得以及时成功化解，有力地维护了社会和谐稳定。现将今年来的工作总结如下： 一、今年以来的工作成绩

今年，我乡继续加大在对调解组织的建设力度，进一步健全完善大调解工作协调领导机构及工作机制。使全乡化解处置重大矛盾纠纷的能力得到进一步提升。二、主要做法

(一)完善协调机制，促进矛盾纠纷问题依法化解

1、加强组织协调，落实领导保障。我乡成立了社会矛盾纠纷大调解领导小组，乡调中心定期召开领导小组成员单位联席会议或矛盾纠纷排查调处分析例会，认真研究分析辖区矛盾纠纷动态和规律，找出解决问题的方案，把握矛盾调处工作的主动性，促进基层社会的安定稳定;根据不同时期的具体情况，深入基层了解矛盾纠纷排查调处工作，实行面对面的指导，加强检查和督促，确保纠纷问题得到落实。2、规范运作机制，推进工作开展。一是落实督导机制。对发现的情况较复杂、牵涉面较广的疑难纠纷问题进行研究，落实工作责任。二是落实未结纠纷调处责任制。加强未结案件的回访跟踪，及时掌握调处进度情况，对在调处工程中遇到困难和问题，积极帮助协调有关部门共同解决。在集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动及开展群体性事件隐患排查调处活动期间，按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实“五定”责任制，进一步明确工作责任和分工，确保矛盾纠纷化解工作取得实效。三是加强基层基础建设。截止目前，南宝乡、村级调委会共排查各类民事纠纷24件，调处24件，成功调处24件，调解成功率为100%。3、落实工作制度，促进调解规范。结合我乡实际，规范了调委会各项工作制度的内容，上墙公示牌的规格、标准，落实了调委会的“五有、六统一”。同时，进一步建立健全了纠纷排查、纠纷登记、纠纷回访和档案管理等工作制度，规范了调解程序和调解文书。进一步完善预防机制，严格落实例会制度、调处责任制、信息报送和责任追究制度等，及时排查化解矛盾纠纷。今年

(三)加强队伍建设，推进调解理论水平新发展

1、加强业务培训，提高人员素质。造就一支思想素质高、业务知识精、工作作风硬的调解队伍，是有效开展调解工作的保障。通过各项制度的落实，提高队伍整体素质。

2、加强信息报送，畅通业务交流渠道。积极畅通对“上”和对“下”两条渠道，对“下”通过加强与信息员的日常沟通，了解相关工作情况，及时进行指导;对“上”主动了解上级信息编发要点，及早谋划有关信息。不断整合资源。

3、加强工作调研，提升调解理论水平。积极深入基层、深入村民，开展调查研究，掌握实际情况，为领导决策提供第一手资料。对了解掌握的情况进行必要的数据统计，量化分析，把握矛盾纠纷问题的根源，提出建设性工作意见。通过工作实践，我们深刻地认识到：通过每次纠纷调解过程，其实也是在对村民进行法制宣传和教育的过程。但也只是调解工作治“标”，而调解工作要治“本”，只有通过抓好对村民的普法学习教育来提高村民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。

第3篇：乡镇大调解工作机制

乡镇大调解工作机制

构建社会主义和-谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。要深刻认识我市经济社会发展的阶段性特征，科学分析影响社会和-谐稳定的矛盾和问题及其产生的原因，正视矛盾，有效化解矛盾，不断促进社会和-谐稳定。这就要求我们要充分认识到新的历史条件下加强调解工作的重要性、紧迫性，增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实加强调解工作，推动我市平安建设深入开展。

一、“六级六步”大调解工作机制的意义和目标 (一)建设和-谐社会的需要

当前，我市政治稳定，经济发展，人民群众安居乐业。但是随着改革开放的深入和各种利益格局的调整，产生了社会矛盾和纠纷发生。为了化解矛盾、消除纷争。我们创立了“六级六步”大调解制度，调解制度是具有中国特色的法律制度。人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解社会矛盾。

(二)整合调解资源，提高调解效能

社会主义市场经济发展的新形势和社会矛盾纠纷的新特点，对调解工作提出了新的、更高的要求。这就要求我们必须坚持以“抓早、抓孝抓苗头”和“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的工作思路，整合调解资源，创新调解方法，提高调解能力，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合，形成“三调合一”的新机制，建立全市社会矛盾纠纷“六级六步”大调解工作制度。按照“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、司-法-部门指导主办、职能部门共同参与”的要求，及时发现、控制、调处社会矛盾纠纷。做好教育、疏导、转化工作，引导群众自觉守法，依法维护自身的合法权益;努力把各种矛盾纠纷化解在基层，维护社会稳定。(三)大调解指导思想、原则及目标

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委“构建和-谐晋城”的奋斗目标，从维护改革发展稳定大局出发，以“服务大局、便民利民、平等自愿、公正高效、调防结合”为基本原则，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和-谐两条主线，坚持以人为本的决策理念，下大力气去改善民生、促进民和、确保民安，建设平安工程，构建和-谐晋城。通过建立大调解机制，使我市社会矛盾纠纷调处工作及时，高效努力达到“六无”，即无纠纷积压、无民间纠纷激化为刑事案件、无民间纠纷引发的死亡案件、无群体性械斗、无群体性上访、无刑释解教人员重新犯罪，为实现市委提出的构建和-谐晋城的目标，创造和-谐稳定的社会环境。

二、“六级六步”大调解工作机制的基本内容 (一)组织“六级”大调解网络 1、成立晋城市社会矛盾纠纷大调解工作指导委员会。其主要职责是：⑴承担全市社会矛盾纠纷排查调处工作的宏观部署、政策调研、综合协调和检查指导任务;⑵及时分析社会稳定形势，了解掌握社会矛盾纠纷规律特点，组织开展辖区内社会矛盾纠纷排查调处工作的调研，研究处置重大疑难问题和突发性事件;⑶加强工作指导和督查，对调处不力导致矛盾纠纷激化的部门和单位实施责任追究。

2、各县(市、区)成立社会矛盾纠纷大调解工作委员会。其主要职责是：⑴承担社会矛盾纠纷排查调处工作的综合协调、检查指导和工作考核;⑵严格执行《人民调解工作若干规定》，贯彻落实市社会矛盾纠纷大调解工作指导委员会的决定和指示、指令;⑶研究制定社会矛盾纠纷大调解工作年度计划、工作制度、目标管理和考评办法，定期通报工作情况，推广先进典型和经验;⑷接待群众来电来信来访，提供法律咨询，做好矛盾纠纷非诉讼调解以及分流处理工作;⑸组织矛盾纠纷排查调解工作，主持重大、疑难矛盾纠纷调处工作，并为年度考核提供有关依据;⑹指导、督促各部门和各乡镇(街道)的社会矛盾纠纷调解工作;⑺及时向市社会矛盾纠纷“大调解”工作指导委员会报告工作开展情况和社会稳定信息;⑻承担矛盾纠纷的接访受理、分流指派、调处调度和督办指导，直接调处或与有关部门联合调处重大疑难矛盾纠纷;⑼对影响社会稳定的矛盾纠纷及重大问题进行分析研究，及时预警，提出工作建议;⑽加强检查督促和具体指导，对调处工作不力、致使矛盾纠纷多发的地区、部门和单位，提出责任追究建议;⑾完成党委、政府交办的其他工作。

3、各乡镇(街道)成立社会矛盾纠纷大调解委员会。其主要职责是：⑴负责本辖区内矛盾纠纷的接待、受理、调处、分流指派、督办等工作;⑵采取直接调解与分流调解相结合，归口调解与联动调解相结合，属地调解与联合调解相结合的方式进行矛盾纠纷的调处工作;⑶大调解委员会有责任提出“一票否决”建议权;⑷大调解委员会对分流指派的各相关职能部门及乡镇(街道)负有监督职责，有权加强跟踪检查、管理和监督;⑸对因调处工作不力等原因造成矛盾激化和重大社会影响的单位和个人，要及时分析原因，查找问题，总结经验教训，提出责任追究建议，直至建议综治、组织、纪检监察等部门调查核实，实行一票否决权;⑹承担化解民事纠纷，做好基层矛盾纠纷的调处、化解和控制工作;⑺调处婚姻、财产、家庭等民间矛盾纠纷;⑻参与调处因土地承包、征地拆迁、企业改制等引发的社会矛盾纠纷;⑼负责社会矛盾纠纷的排查预警、收集报送和初期化解工作;⑽具体指导村(居)、组、社区人民调解工作;⑾完成其他社会矛盾纠纷的调处。4、各村(居)委设立人民调解委员会，对一般性矛盾纠纷进行调解。5、各村(居)民小组、社区设立矛盾调解小组，对较小的矛盾纠纷进行调解。6、每十户村(居)民、社区居民都确定一名人民调解纠纷信息员，对发生的纠纷和矛盾进行快速反映。(二)规范“六步”大调解程序

“六步”，即六个调解步骤：1、由村(居)民人民调解信息员将发生的矛盾和纠纷迅速反馈到村民小组。2、由村(居)民小组对纠纷进行调解。3、由村调委会对村(居)民小组调解不了的纠纷进行调解。4、由乡镇(街道)大调解委员会对村调委会调解不了的纠纷和矛盾进行调解。5、由乡镇大调解委员会对涉及政策法规等方面的矛盾纠纷进行行政调解。6、由乡镇大调解委员会对涉法涉诉矛盾纠纷进行司法调解。按照小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大纠纷不出乡镇(街道)，疑难纠纷不出县(市、区)的原则，对矛盾纠纷实行户先调，户调不结的，转组调;组调不结的，转村调;村调不结的，转乡镇(街道)调;乡镇(街道)不结的，转县(市、区)调;县(市、区)调不结的，转市调的层层化解矛盾纠纷的大调解机制，形成大调解工作格局。(三)建立十项大调解制度

1、岗位职责制度。⑴负责本辖区内矛盾纠纷的预防、调处工作和辖区内刑释解教人员的安置帮教工作，积极参与基层社会治安综合治理，促进基层民-主政治建设发展。⑵深入开展防激化工作，坚持抓早、抓孝抓苗头，掌握纠纷发生、发展和变化的规律，把纠纷化解在激化前。⑶对因调解不及时，不公正导致纠纷激化的，要追究调解人员和有关责任人的责任。⑷人员、任务、责任明确，实行岗位目标责任制。2、纠纷登记、排查制度。⑴坚持条条排查与块块排查、定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行村(居)每周、乡镇(街道)每半月一次排查制度。⑵调委会每受理或调处一起纠纷，都应当进行登记，做到事事有记载，件件有落实。(3)各项登记、记录要整理归档，并按规定统计上报。(4)调解委会要根据纠纷情况，自行组织开展纠纷排查，司法所每月组织一次纠纷排查，对辖区内的民间纠纷进行摸底、登记、分类处理。⑸对排查出的应由调委会调解的纠纷，要落实调解人员，及时调解，调解不了的要及时上报。(6)不属于调解范围的要上报移交有关部门处理。(7)对排查中发现的犯罪线索，要立即上报公安部门。3、统计报表、档案管理制度。⑴调委会应确定专人负责统计报表工作。⑵要确保统计数字的真实性和准确性，避免漏报、误报和重复上报。⑶报表填写要将填报单位、填报人、审核人、填报日期写完整，并加盖填报单位印章。⑷半年要将所有受理纠纷的调解文书采用统一的办法装订成册整理归档。⑸调解文书档案一般保管期限为三年。4、纠纷信息传递、反馈制度。⑴要建立民间纠纷传递和反馈渠道，将民间纠纷及时传送到调解组织，调解组织再将调解意见传回纠纷发生地或根据纠纷情况传达到上级有关部门。⑵对易激化、群体性纠纷、群众性械斗应在积极稳定事态的同时，报告基层人民政府或有关部门处理。⑶要确保信息渠道畅通，使调解组织、有关部门及时掌握纠纷情况，有效进行疏导调解，防止纠纷激化。5、例会学习、考评制度。⑴乡镇(街道)司法所每月要召开一次调委主任会，调委会也要召开全体调解人员参加的例会，分析研究当月的调解情况。遇有重大疑难纠纷时，应及时报告上级，由上级召开联席工作会议。⑵将例会与学习结合起来，组织调解人员学习有关的方针、政策、法律、法规和调解业务知识。⑶要逐级制定考评的具体标准和方法，做到考评公开、公平、合理。⑷考评结果要与调解人员福利相挂钩，坚持多劳多得，按绩取酬原则。⑸县(市)区司法局相关人员与乡镇司法助理员要参加例会。6、纠纷调解回访、评查制度。⑴调解人员对已调解的纠纷，特别是较复杂的或可能出现反复的纠纷，要在协议履行期间或调解后的一段时间里根据实际情况及时进行回访。⑵回访时要听取当事人和群众的反映，了解调解协议书的履行情况，回访结束要记录登记。⑶回访时要注意发现有无新的纠纷苗头，对有激化苗头的，要及时研究，采取措施化解，重大险情要及时上报。⑷调委会要定期统计分析调解协议履行情况，认真总结经验教训，以利今后改进工作。7、联席会议制度。县级要每季召开一次联席工作会议;乡级要每月召开一次联席工作会议，专门研究解决上访或者其他重大疑难问题、纠纷矛盾。8、“六级责任”制度。⑴下一级通过排查发现或群众反映要求解决的问题，必须立即组织双方当事人调解。⑵如下一级对某一排查问题通过一次或多次调解难以达成协议的，必须以文书形式向上一级报送，并加盖调委会或村委会公章。⑶上一级如接到来访者没有下一级调解的文字报送，只有口头申请的要劝其先接受下一级调解，形成依次、依法调解的良好秩序。⑷各级都要建立健全调解、转调、协调的管理制度，杜绝因推诿、扯皮使问题或矛盾激化和升级。9、领导包案、分流督办制度。⑴各级领导要定期深入基层了解情况，对一些下级难以调处的、可能影响社会稳定的疑难复杂问题，领导带头包案解决，以阻止矛盾的升级和进一步复杂化。⑵对应该及时调处的矛盾纠纷，由县(市、区)大调解工作委员会办公室出具交办单。明确责任单位和责任人，交有关单位办理，限期完成。⑶加强对矛盾调处情况的跟踪检查、督办和回访，保证调处工作的务实高效。10、考核制度。⑴市、县两级大调委会对群众反映的因调处工作不力等原因造成矛盾激化和重大社会影响的单位和个人，要及时分析原因，查找问题，总结经验教训，提出责任追究。⑵各级政府要把矛盾纠纷排查调处工作作为领导班子年终、任期考核的一项重要内容，层层签定目标责任书，定期组织检查和考核，上级领导部门要把矛盾纠纷排查调处工作作为选拔任用干部的考核标准之一，对部门单位领导行政不作为导致发生越级上访的，由有关部门行使“一票否决”权。

第4篇：乡镇大调解工作计划

乡镇大调解工作计划

各村(居)民委员会、乡级各：

县“大调解”工作《关于矛盾纠纷“大调解”向基层延伸“五进”活动的实施方案》精神，为深化我乡矛盾纠纷“大调解”工作体系，“大调

解”工作向基层延伸，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，乡矛盾纠纷“大调解”工作决定，自2011年5月起，在全乡矛盾纠纷“大调解”“进城镇小区、进农村院落、进规模性市场(商场)、进车站、进工业区(旅游景点)”(简称“五进”)活动，乡镇大调解工作计划。特制定实施方案：

一、思想

学习在省部级主要干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话精神，市、县深化“大调解”工作体系部署要求，经济社会发展新，和创新社会管理，“大调解”工作体系，紧紧“统筹、衔接、攻坚、创新”的总体思路，重心下移、工作前移，贴近、服务，党政主导、多方协同、力量整合、的“五进”工作格局，健全矛盾纠纷源头防范化解长效工作机制，夯实基层工作基础，社会稳定。

二、工作

“属地管理，分级”和“谁主管、谁”的原则，由党委、主导，整合乡镇、村(居、社区)调解、公安派出所行政调解、法庭司法调解和辖区行政、企事业、社会组织等责任()力量，在城镇小区、农村院落和车站、规模性市场(商场)、工业区(旅游景点)等人口密集、矛盾易发的地方等聚居的区域，常态运行的矛盾纠纷调解工作“窗口”前置运行机制，“哪里有，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作”，工作计划《乡镇大调解工作计划》。

三、工作

“五进”活动分为四个阶段：

阶段：动员部署阶段(5月3日—5月10日)

调查，摸清底数，制定工作方案，职责任务，细化工作措施，动员大会，安排部署。

阶段：先行试点阶段(5月11日—6月10日)

“五进”活动示范点，先行先试，以点带面，标准，规范设置，健全机制。

阶段：实施阶段(6月11日—10月20日)

总结、示范点的经验，各职能密切，整体“五进”活动在本地、本系统。

阶段：检查验收阶段(10月21日—12月30日)

对照工作、职责任务，自查自纠，查漏补缺，着力长效机制;乡矛盾纠纷“大调解”工作将适时组织人员，基层，一线明察暗访，对工作情况通报，“五进”活动。

四、职责任务

(一)责任。乡“大调解”工作组织，综治及“大调解

中心”牵头，司法所并会同公安派出所、劳动保障所、国土、工会、妇联、共青团等和行业协会，“谁主管、谁”原则，车站、规模性市场等责任主体组建本的矛盾纠纷调解室或需要成立专业调解委员会及设置调解室。

未

单独成立专业调解委员会的矛盾纠纷调解室辖区乡镇调解委员会或辖区消费纠纷、劳动争议纠纷专业调解委员会的前置窗口。场镇小区、农村院落调解室村(社区)调解委员会的前置工作窗口，由所在村(社区)村委会(居委会)，规划和要求实施。辖区党政机关、企事业要支持、“五进”调解室建设。

(二)健全机制。统筹、联动的“大调解”体系作用，规范“五进”调解室窗口运行机制。

1、网络体系衔接。在乡党委、主导下，“大调解中心”牵头，从纵向上县、乡、村(社区)和辖区“五进”涉及的专业调解委员会及调解室相衔接，横向上与各行业主管及派出所、司法所、群工站等相的“五进”调解组织体系。

2、调解力量整合。动员和

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第5篇：大调解工作汇报

青莲镇矛盾纠纷“大调解”体系建设工作的情况

汇报

为加快推进我镇矛盾纠纷“大调解”工作体系建设，确保全镇“大调解”网络体系建设工作任务的圆满完成。根据高坪区委、政府[2010]46号文件精神进行全面建设，建成镇、村（居）、村（居）民小组和各部门、各行各业的调解组织网络，实现了调解工作全面覆盖。现就我镇开展“大调解”体系建设工作的情况汇报如下：

一、领导重视，全面构建调解组织网络体系

1、我镇成立了矛盾纠纷“大调解”领导小组，由党委书记任组长，镇长、副书记、人大副主席任副组长，党政办、派出所、法庭等有关部门负责人为成员。主要负责全镇矛盾纠纷“大调解”的管理、协调、督促、督查、督办、考核等工作。

2、领导小组下设矛盾纠纷“大调解”协调中心，负责日常工作。矛盾纠纷“大调解” 协调中心由综治维稳专职副书记牵头，司法、信访、维稳、民政办、卫生院等有关部门从事行政执法或调解工作人员组成。成员单位按照“有事则聚、无事则散”的联动工作机制，主要根据矛盾纠纷的类别和发生地确定参与调解部门和具体负责人。主要职责：负责需要联动调处矛盾纠纷的接待、受理、调处或分流指派；协调跨村（居）、跨单位发生矛盾纠纷的调处工作；负责调解员的培训；成立人民调解督导组，加强对人民调解工作的检查、督促、指导。

二、措施具体

1、配齐人员，加强队伍建设。由综治维稳专职副书记任专职副主任，综治办、司法所、群众工作办为骨干，镇级政府内设机构和各单位负责人为成员；协调中心日常工作人员有4人，其他相关部门也遵循“有事则聚、无事则散”的联动工作机制原则。主要职责：负责辖区范围内各类矛盾纠纷的排查、调处和信息上报；加强村（居）人民调解工作检查、督促、指导。

2、建立完善村（居）、单位调解组织，确保覆盖全镇各村（居）、各单位设立矛盾纠纷调解室，每个调解室落实专门人员。主要职责：调解合同、婚姻等纠纷和其他民事纠纷，调解由民间纠纷引发的治安案件和矛盾纠纷双方当事人自愿要求行政机关调解的民事纠纷。

3、配齐配强村（居）级人民调解委员会，吸收有文化、有素质、有调解经验人员进入人民调解委员会，特别是吸收一些德高望重有群众威信、有法律、有政策水平的退休干部、基层干部等人员参加。主要职责：负责辖区内矛盾纠纷的排查、调解、信息上报等工作。

三、制度健全

建立有七项主要制度：

1、矛盾纠纷排查和预警制度。

2、“三三”调解制度和“特邀调解员”制度。

3、定期会议制度。

4、培训制度。

5、重大事项通报制度。

6、联动协调制度。

7、协调、督促、督办制度。

四、程序完善

1、完善调解效力机制。人民调解和行政调解的矛盾纠纷，严格按照程序办理；除事由简单、能及时办结的案件外，应如实记录调解过程，达成协议的要出具调解协议书，并及时送达双方当事人，确保调解文书合法、有效。

2、矛盾纠纷调解实行“属地管理”原则。村（居）调委会、镇“大调解”协调中心等有关部门本着案结事了，便民、快捷、高效原则，实行首按负责制。由首按人负责分流、调处或跟踪矛盾纠纷的调解，随时了解动态，稳控双方当事人，不得互相推诿，防止矛盾激化。

3、人民调解程序。原则按照《青莲镇矛盾纠纷调解流程》开展工作。

4、行政调解、司法调解严格按照法定程序办理。

五、工作衔接

1、建立人民调解、行政调解、司法调解案件信息通报制度，每周镇“大调解”协调中心和综治办、司法所等部门以书面形式进行一次调解案件信息通报。

2、建立“大调解”组织之间调解员互请互聘制度。

六、管理规范

1、一般纠纷调解成功后，只填制《矛盾纠纷受理调解登记表》并归档即可；疑难重大纠纷应一案一卷。

2、调解文书制作要求：

（1）、调查笔录及相关证据事实清楚，证据充分。

（2）、调解协议书要权利、义务具体，履行时间、地点明确。

（3）、回访记录要求记载协议履行情况，当事人对矛盾纠纷调解意见。

（4）、调解案件适用法律、法规明确。

（5）、签名捺印规范。

七、效果明显

1、将调解工作纳入综合目标考核。

2、人民调解、行政调解、司法调解、主管单位层层签订责任书，层层考核，严格兑现奖惩，每年对调解工作成绩突出单位和个人实行奖励。

3、督促、督查、督办有力

（1）、镇“大调解”领导小组加强对调解工作的督促、督查、督办，对结果及时向主要领导反映。

（2）、对可能发生的群体性事件或越级上访矛盾纠纷，由镇“大调解”领导小组研究，协调落实包案单位和责任领导，限期调解结案。

通过全面构建我镇矛盾纠纷“大调解”体系，将使我镇进一步加强对社会治安综合治理工作、维护社会和谐稳定，并深化农村平安建设，为全力化解各种矛盾提供一个全新的平台，为推进我镇经济建设稳定健康可持续发展提供了全新的环境，为构建和谐平安镇镇做出了更大的贡献。

大调解先进事迹

大调解工作计划

镇大调解工作计划（共10篇）

家事调解工作汇报

法院调解工作汇报