因病致贫工作汇报（共3篇）

作者：艺瑶义 | 发布时间：2020-07-30 07:04:20 收藏本文下载本文

第1篇：因病致贫调查

关于农民因病致贫工作的调查报告

一、研究背景与概况：调查内容：

随着2003年中国入世，社会经济结构发生了巨大的变化，由于我国地区发展和行业发展存在着不均衡的现象，国家针对医疗领域的财政支持占国民经济比率的日益缩小，使得当今社会上“求医难、看病贵”的现象日渐突出。特别在广大农村地区，农民“因病致贫”的现象渐渐带有普遍现象。据卫生部第三次国家卫生服务调查结果显示，近10年来，我国患病人次10年内增加7.1亿，在每10人中有1.3人患有医生明确诊断的慢性疾病。但农村地区两亿患病者因经济困难未治疗的比例均接近八成。卫生部统计信息中心主任饶克勤11月22日在广州作报告时说，虽然我国居民收入增加，但幅度未及医疗费用涨得快：近几年来医疗费用的增幅远大于居民收入增长，三成人因病致贫。2000年以来医疗费每年上升14％，全国居民一年医疗负担达6000亿，占GDP的5.4％。无医保者就诊率锐减，患病的人多了，但看病的人却少了。据调查，农村居民的两亿就诊率从1993年的17％下降到13.4％，04年又降至8.6％。由于农民“因病致贫”的现象也已成为社会均衡发展和构建“和谐社会”的一大隐患，在此我们有必要对这一问题加以关注！调查对象：

占中国人口比率近80％的8亿多农民为本次调查的适用对象，而其中在近年内由于“因病而导致贫困”的农民为此次调查的重点人群。调查方式：

为了使得本报告尽量做到客观、公正、资料详实，我们采取了查阅、搜集资料，并在重视一般性的基础上兼顾典型性，对手边的资料进行细致分析来完成此调查报告。

二、研究内容与结论：当前“因病致贫”的现状：

“天有不测风云，人有旦夕祸福”，这是中国的一句古话。人难免会得病，过去有专家说农民医疗费用如达到个人年收入的70，就可能因病致贫。疾病导致贫困，贫困又使疾病难以医治，以致恶性循环。农村常流行一句话：“不怕穷，就怕病”。如果一个家庭有一人得了大病，就可能拖累全家，影响到全家人的正常生活。经过对怀柔区北宅村村民调查，及同村妇联主任的询问中，得知现医保村民负担的比率过大，加之北宅村老年人所占比率已超过20，有病人群增多。现导致“看病难”、“医疗难”的主要原因多数是在于农民对医疗费用承受能力的问题。2005年09月29日17:36央视《东方时空》播出节目《我国八成农民因经济原因不愿住院》。其中公布的调查是：我国有83的农民因为经济原因不愿意住院治疗。改革开放以来，农村的医疗卫生条件虽然有了极大的改善，农村缺医少药的一般问题已基本解决。但是，由于多数地方农村医疗保障制度不健全，公共财政不配套，昂贵的医疗费用完全靠个人支付，农民很难承受，尤其是突如其来的大病降临时，对于那些普通老农民更是束手无策。因而逐渐出现部分农民“怕得病、怕看病”的问题。“救护车一响，一头牲畜白养；住上一次院，几年农活白干；致富十年功，大病一日穷”这句顺口溜的流行就是现实生活的写照。据调查，在农村贫困户中，因病致贫的农民占到30，他们大多是为家人看病，担负了昂贵医疗费用。之所以如此，是因为农民的医药费用支出，绝大部分是农民自己承担。一旦患病住院（一次），都差不多要花去农民一家人一年或几年的收入，甚至负债累累。所以不少农民慢慢抱起了“小病捱、大病拖、危重才往医院抬”的念头。

目前，我国经济尚处在不发达状态，还不具备把农民医疗保障纳入社会医疗保险制度的条件，政府或集体经济也没有能力把农民医疗保障全包起来，广大农民的医疗保障、“无钱看病、因病致贫”问题一直是个令中国农民头疼的问题。当前“因病致贫”的原因：造成当下这一现象的原因是多方面，有来自社会层面的，也有来自家庭层面的；有主观原因，更有客观原因；有历史造成的原因，也有当今政策和执行方面的原因。总之，原因多种多样的，也是错综复杂的。抛去一些特殊和偶然因素不谈，下面我们将重点讨论一下几个重点原因：

1、医疗资源总体不足，配置不均衡。

据统计，我国医疗卫生资源仅占世界的2，人均占有量排在世界100位之后，并且医疗资源的80集中在大、中城市，城市中又有80的资源集中在大医院，大多数农村医疗点还停留在血压计、听诊器、温度计的“老三件”水平。

2、医疗保障体系不健全，广大农民缺乏医疗保障：

目前，我国经济正处于发展期，地区之间的发展还很不均衡。我国当下还不具备把农民医疗保障纳入社会医疗保险制度的条件。换言之，在当今我们医保的覆盖范围还只能满足部分城市居民的需要，我们没有足够的财力和客观条件把医疗保险延伸至农村地区。近年来，全国开展了新型农村合作医疗试点工作，到2005年底已覆盖1.8亿多人，但筹资力度小，保障力度不大，仍然不能根本解决农民医疗保障问题。

3、政府针对医疗事业的投入下降，无形中变相增加了病人的医疗支出：

我国近几年开展的“医疗改革”客观上是想把医疗活动交付市场，利用市场规律来解决旧有的医疗矛盾。这个出发点是好的，但在客观上也造成了政府对于医疗支出的下降。目前我国的医疗支出所占国民经济的比率要低于世界平均水平，不要说相

比发达国家，即使是在亚洲横向比较，我们的医疗支出比率也是低的，这就造成了医疗事业为了正常运转，所需资金大部分来源要依靠国内市场，要向病人和患者索取事业经费，这也就造成了医疗费用一路水涨船高。“羊毛出在羊身上”，这一部分费用自然就转嫁给了消费者，等于无形中增加了病人的医疗支出。

4、医疗和医药行业收费虚高，超出广大农民的承受能力：

坦率的讲，我国目前的医疗收费存在着虚高和行业暴利的情况。其收费标准已经超过了一般老百姓的可承受范围，这一问题即使是在居民收入高、医疗保障好的大城市也是一件令人头疼的问题，再加上一些缺乏职业道德的医院和黑心药商在收费问题上的推波助澜使得这一问题造成的社会影响日益凸现。由于我国城乡差别很大，社会资源分配并不均衡，这一令城市人都感到头痛的问题在广大不发达的乡村所造成的影响就更是灾难性的，这也是许多农民“因病致贫”的一个重要原因。“因病致贫”问题的解决办法：

当前农民“因病致贫”的问题已经是一个不容忽视的重要民生问题，在我们当今建设和谐社会阶段中，允许这种问题的长期存在是与我们的目标相背离的。必须尽快着手加以解决，绝不能等着它积重难返，造成不可收拾的局面。在国家想办法提高农民收入和消除城乡差别不可能一朝实现的情况下，我们认为当前可以实现的办法主要有三个：

1、国家财政不断加大投入：

解决问题要抓住根本，解决社会性问题更要依靠国家的力量。为了减轻农民的经济负担，政府应不断加大财政投入，可以采取可行的方式是对医疗事业给予充分的财政支持，并相应发放对广大农民的医疗补助，尤其对农村五保户、特困人员应给予必要的医疗资助。

2、建立医疗服务支持体系：

虽然不可能一蹴而就，我们当下也应该着手建立包含广大农村地区的广泛保障体系，使得广大农民也可以充分享受医保工程的便利与实惠。这样不仅可以实际减轻他们身上的负担，更重要的是在心理层面给予他们支持和安慰。

3、国家重点打击不法医药分子、规范医疗行业收费：

既然行业收费存在种种的不合理的现象，政府就应该适时出台医疗行业收费标准，将其制度化、规范化，并在此基础上重点打击不法医药分子的哄抬物价的行为，监查不法交易，使得药价尽快趋于合理，符合广大农民患者的收入水平。

4、要大力发展农村经济，增加农民收入。

5、加快新农村建设，保持农业的可持续发展，提升农民身体素质。当前国家采取的一些措施：

以上的方法都是需要时间的运作的，而且受多方条件的制约，有的实施时机还不成熟。但当前党和政府为了切实解决农民“因病致贫”问题，也在一些地方进行试点，推出了“新型农村合作医疗制度”。所谓新型农村合作医疗是一种在党中央的关怀下，由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。截止2006年1月，中国新型农村合作医疗试点覆盖人口已达2.33亿。乐观的估计“到2010年，新型农村合作医疗制度将要基本覆盖农村居民”。

建立新型农村合作医疗制度，是从我国基本国情出发，解决农民看病难问题的一项重大举措，对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用。

总之，解决农民“因病致贫”是一个长期和复杂的过程，需要付出艰苦的努力，更要投入大量的财力、物力，它不是一个短期内可以解决的问题。但我们坚信在党的领导下，广大人民奋发图强，充分发挥主观能动性和聪明才智，我们终究能战胜这一困难，实现构建和谐社会的预期目标！

第2篇：因病致贫救助申请书

因病致贫救助申请书

【篇1：大病困难补助申请书】

大病困难补助申请书

尊敬的领导：

我叫***，家住*****（你的情况）。因家庭****（说你的困难），已于**年**月被批准为低保户。

几天前我感到身体不适，去医院检查，诊断为高血压、等病症。由于家庭经济条件所限，低保金只能维持生活，不能进行相应的治疗，而我（写写你对你的家庭的重要性，如果不能及时治疗，延误病情对家庭的后果等困难），特向国家申请医疗救助金。

申请人：

xx年xx月xx日

大病困难补助申请书尊敬的领导：你好！

我是xx市xx街xx社区居民xx，借住父母家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。现在生活举步维艰。

我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨,船迟又遇打头风”。在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！我们全家期待着您的佳音。

此致敬礼！

申请人：

xx年xx月xx日

大病困难补助申请书 xx街道（社区）：我叫xxx，男（女）xx年xx月出生。原系xxx公司职工，xx年xx月退休后移交到xx街道xx社区。xx年xx月患尿毒症，每周透析xx次，爱人、子女工作生活情况（略），由于尿毒症需要长期透析，家庭生活因病致贫，现申请大病救助。

如下是一个下岗职工在县政府官网咨询“有大病如何申请困难补助”的民政局的回复：

根据我县城乡医疗救助文件规定，低保对象可申请医疗救助。

一、救助标准为：按个人自付部分的30%给予救助。

二、申请和审批程序：

1、个人提出书面申请，填写《城乡医疗救助申请表》，并提供本人户口，身份证及相关证件，并提交医院正式医疗收费收据，疾病证明等相关资料；

2、送交居委会评议； 3、街道办审核；

4、县民政部门审批。

大病困难补助申请书xx民政部门：

本人xx，是哪里人，由于公公xx患有胃癌于x年x月x日病亡，生前由于治疗胃癌把家庭全部积累用完，并借了xx元，本人工作工资不高，且债务累累，因此向民政部门申请城乡困难人员医疗救助，恳请希给予帮助为盼。此致

敬礼！

申请人：你自己的名字

【篇2：2015年大病困难补助申请书范文】

xx街道(社区)：

我叫xxx，男(女)xx年xx月出生。原系xxx公司职工，xx年xx月退休后移交到xx街道xx社区。xx年xx月患尿毒症，每周透析xx次，爱人、子女工作生活情况(略)，由于尿毒症需要长期透析，家庭生活因病致贫，现申请大病救助。

申请人：xxx

年月日

大病困难救助申请书

申请人xxx，男，汉族，现年23岁，梁河县人，现居住于xx县xxx村

我自幼患先天性心脏病，多年来一直四处求医，靠药物控制病情，维持生命。2008年7月份以来，经常咳嗽，痰中带血，并伴有胸闷，胸胀和肝脏隐隐作痛等症状，经医院检查为心脏肥大，肝肿大和肺水肿等病症，几个月以来，先后到梁河县医院和德宏州医院住院治疗，病情时好时坏，极不稳定，由于不能支付昂贵的医药费，只能出院回家通过农村简单的中药治疗。医生建议，中药治疗非长久之计，只有通过手术治疗才能痊愈，但估计要用十多万元的手术费和由此而产生的其他费用，这对于一个农村家庭来说无疑是一个天文数字，加之前期已用去检查治疗费7万多元，已是负债累累，为了帮我治病，年迈的父母亲长期在外打工，节衣缩食，然而攒下的钱与昂贵的医药费相比同样是杯水车薪。鉴于上述情况，为早日凑齐医药费进行手术以延续生命，特恳请民政局给予帮助!

大病补助范文 xx民政部门：

本人xx，是哪里人，由于公公xx患有胃癌于x年x月x日病亡，生前由于治疗胃癌把家庭全部积累用完，并借了xx元，本人工作工资不高，且债务累累，因此向民政部门申请城乡困难人员医疗救助，恳请希给予帮助为盼。

此致

敬礼!

尊敬的领导：

敬礼!

申请人：

申请日期：

xx街道(社区)：

申请人：申请日期：

民政部门：

本人xxx，女，xx族，现年xx岁，家住xxx村。

我于xx年8月份，突感心跳异常，并伴有头晕等症状，后经遵义医学院、重庆西南医院确诊为风湿性心脏病，心脏瓣膜钙化病变，必须马上做心脏手术，换心脏瓣膜。于是，xx年9月5日住进遵义医学院，并于xx年9月10日进行了心脏瓣膜置换手术。在遵义医学院住院手术治疗11天，花去费用9万余元。由于这种手术后仍须定期检查和终身服用药物，后续治疗费用也是个无底洞。

【篇3：大病困难补助申请书怎么写】

篇1：

尊敬的领导：

我叫***，家住*****(你的情况)。因家庭****(说你的困难)，已于**年**月被批准为低保户。

几天前我感到身体不适，去医院检查，诊断为高血压、等病症。由于家庭经济条件所限，低保金只能维持生活，不能进行相应的治疗，而我(写写你对你的家庭的重要性，如果不能及时治疗，延误病情对家庭的后果等困难)，特向国家申请医疗救助金。

申请人：***

篇2：

尊敬的领导：你好!

申请人：

xx年xx月xx日

篇3：

xx街道(社区)：

如下是一个下岗职工在县政府官网咨询“有大病如何申请困难补助”的民政局的回复：根据我县城乡医疗救助文件规定，低保对象可申请医疗救助。

一、救助标准为：按个人自付部分的30%给予救助。

二、申请和审批程序：

1、个人提出书面申请，填写《城乡医疗救助申请表》，并提供本人户口，身份证及相关证件，并提交医院正式医疗收费收据，疾病证明等相关资料;

2、送交居委会评议; 3、街道办审核;

4、县民政部门审批。

篇4：

xx民政部门：

第3篇：因病致贫返贫情况调查

因病致贫返贫情况调查

——重大疾病对脱贫工作造成的影响及对策建议

因病致贫返贫现象已成为农村贫困地区突出的社会问题和顽疾，这值得引起我们各级党委政府的高度重视。

一、重大疾病对脱贫工作的影响：

1、加深脱贫效果的不稳定性。一些农村贫困人口在政府帮扶以及自身努力下，辛辛苦苦地脱离了贫困线，摘掉了贫困户的帽子。但是一旦有家庭成员遭遇某些重大变故，如癌症、事故致残等，使得原本捉襟见肘的经济情况迅速恶化。“一人生病，全家致贫返贫”，让众多家庭不得不重新迈入贫困户行列。

2、加重贫困家庭的生活负担。农村地区贫困人口较多，往往依靠单纯的农业种植收入来维持全家生计，生活尚且不易。在这种情况下，家庭主要成员身患重病或突遭意外伤害事故，不但无法外出务工，而且在治疗和日常照顾中还需要专人陪护，生活费、医药费等费用成倍增长，让贫困户的生活更加艰难，无法达到脱贫的目标。

3、加大政府的扶贫负担。城乡居民发生重大疾病后，政府在医疗保险等方面财政支出较多，再加上大病家庭的扶贫过程中需要更多的扶贫队员结对帮扶，加重了政府扶贫的工作压力，对当地经济社会的持续健康发展带来一定的影响。

二、对策建议：

1、构建多层次大病扶贫治理体系。通过贫困户建档立卡工作，对“因病致贫返贫”对象进行分类管理，建立数据库，科学评估因病致贫程度，提出帮扶方案。通过政府购买服务的方式，引导社团组织、慈善机构积极参与大病扶贫。完善大病医疗救助制度，适当扩大医疗救助资金的规模，对建卡贫困人群实行医保缴费补助并提高医保报销比例。

2、改善基层医疗条件。增强基层卫生医疗机构服务功能，加大乡镇卫生院的基础医疗设备投入，提高基层医务人员的综合素质。对重大疾病贫困人口实行医疗费用控制管理，避免重复检查、不合理医药，缓解贫困人群“看病难，看病贵”的问题。

3、树立科学有效的疾病风险防患意识。教育引导贫困人口养成良好的饮食生活习惯，进行适当的体育锻炼，定期组织参加公益健康体检，降低疾病发生风险。引导贫困家庭对收入合理支配，动员参加政府主导、保险公司运营的覆盖低收入农户的重大疾病保险项目，有效解决重大疾病发生后的后顾之忧，缓解经济压力，使“因病致贫返贫”现象得以根本改观。