乡镇残疾人专职委员岗位职责（共7篇）

作者：a154084379 | 发布时间：2020-07-02 07:05:11 收藏本文下载本文

第1篇：残疾人专职委员岗位职责

残疾人专职委员岗位职责

一、岗位责任制度

1、对残联和乡镇（街办）残联（残协）交办的各项工作任务负责。实行岗位分工，责任落实到人。

2、依据法律和上级业务部门的规定，组织工作人员正确行使残疾人的工作职责。抓好思想政治和业务学习；组织对疑难案件的讨论；协调内外关系；代表本单位向当地党委、政府、上级行政机关建议反映重大业务问题等；抓好基础设施标准化、工作制度化、业务规范化、管理科学化、决策民主化建设。

3、残疾人岗位与工作人员要团结友善，互相关心；互相协作，实施各项工作计划，积极主动承办残疾人工作业务；要努力学习政治理论和业务知识，不断提高政治和业务素质胜任本职工作；严格依法办理各类案件；服从领导、团结同志、遵纪守法，自觉执行各项工作制度；坚守工作岗位，积极完成份内工作和领导交办的其他工作。

4、岗位人员在上级及本级残联（残协）领导下开展工作，负责份内工作；积累工作经验，汇集工作资料，起到参谋作用；做好管辖区域内残疾人登记、统计等；做好宣传和信息工作；热情接待来信来访；做好学习、会议、研讨记录。

二、岗位学习例会制度

1、每年按有关规定安排至少一次政治理论知识学习。

2、每年至少参加一次残联组织的业务知识学习，并保证全体同志参加。

3、关心出台的新的法律法规、政策，并组织进行重点学习和讨论。

4、参加党委、政府组织的政治学习会议和工作会议，按要求撰写学习心得体会。

5、因公外出或请假未能参加学习的，回来后要及时进行补课。

6、结合学习，联系个人工作和思想实际，认真做好学习笔记。

7、做好学习、会议登记、记录工作。

三、岗位请示汇报总结制度

1、岗位同志都要自觉遵守残联制订的各项请示汇报总结制度。

2、要坚持逐级请示的原则。在日常工作、学习和生活中，遇到难题，首先向本级领导请示，如本级领导不能决定，上报上级机关请示，涉及业务工作问题，应请示分管工作人员。

3、凡发现有在思想品质、组织纪律、工作作风等方面有违法乱纪行为的，均有权向所负责人或领导汇报。

4、请示的问题已得到被请示领导的答复，一般不得再

5、落实每年对残疾人的培训制度。

6、保障残疾人扶助政策规定落实。

7、根据上级要求报送工作情况和报表。

8、适时报道、宣传一些残疾人方面的优惠政策和法律法规。

（二）岗位法制宣传工作制度。

1、每年协助分管领导制订本级残疾人工作计划和总结。

2、结合本地特点，针对乡镇、街办开展残疾人法规政策宣传。

3、每年工作需要和残疾人宣传计划，协助本级残联开展法律宣传咨询服务活动。

8、建立宣传活动登记簿。

9、建立宣传文件、图像资料等。

五、岗位绩效考评制度

（一）绩效考评制是指对岗位工作人员履行职责、发挥职能、工作实效、行为规范等指标进行定性、定量考评和监控的管理制度。

（二）绩效考评要与西峰区残联印发的残疾人专职委员管理办法的规定相结合，依据工作实际，指定考评方案及量化标准。

（三）绩效考评内容。

1、对岗位的绩效考评，主要内容包括年度工作目标、2、违反残疾人工作制度和服务承诺，致使国家、单位和人民群众的利益遭受损失或者造成不良影响的行为；

3、利用职务上的便利，索取或者收受他人财物，情节轻微的行为；

4、工作中违背党的政策，造成负面影响的行为；

5、工作责任心不强，业务不熟悉，屡次出现差错（月差错4次以上）；

6、依照法律、法规和规章规定应当承担过错责任的其他行为；

第四条

有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免除过错行为人的过错责任：

1、主动承认并积极进行纠正的；

2、因过失出现错误，但未造成严重不良影响的；

3、其他可以从轻、减轻或者免除责任的情形。

第五条

有下列情形之一的，从重追究过错行为人的过错责任：

1、不配合有关调查，阻挠追究过错责任的；

2、对控告、揭发、检举过错的知情人进行打击报复的；

3、一年内发生两次过错责任的；

4、其他应当从重追究责任的行为。

第六条过错责任追究形式包括以下几种：

1、通报批评；

-67-

第2篇：残疾人专职委员岗位协议书

№： ________

岗

位

协

议

书甲方：乡镇（街道）残疾人联合会乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ **市残疾人联合会监制甲方：

乡镇（街道）残疾人联合会乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿为切实加强基层残疾人工作，根据《关于进一步加强全市基层残疾人组织建设的意见》﹝曲政办发（2009）71 号 ﹞ 和财政局、人事局、劳动保障局、残联联合下发的《关于在全市公开选聘残疾人专职干事和专职委员的实施方案》的有关规定要求，经甲、乙双方平等协商订立本岗位协议。一．岗位协议期限本岗位协议无固定期限，实行一年一聘，第一年聘期从 2010 年 1 月 1 日起至 2011 年 1 月 1 日。二．岗位及职责要求甲方安排乙方在其所在村（社区）残协从事残疾人专职委员工作，乙方要完成该岗位承担的各项工作内容。专职委员工作职责如下：

（一）密切联系村（社区）内的残疾人。向残疾人宣传党和国家的法规政策，宣传“四自”精神和“自强”典型，开展政治思想工作。

（二）走访残疾人及残疾人家庭成员，了解残疾人需求，掌握村（社区）内残疾人和残疾人家庭的基本状况，建立残疾人档案。

（三）推动将符合条件的贫困残疾人纳入低保，帮助残疾人加人新型农村合作医疗（基本医疗保险）。

（四）指导残疾人开展康复训练，帮助残疾少年儿童接受义务教育，动员社会力量开展助残活动。

第3篇：残疾人专职委员规范化职责

为了加强镇级残疾人专职委员规范化、制度化建设，坚持“以人为本，有章可依”的原则，切实提高残疾人专职委员队伍素质，提高工作效率，充分调动残疾人专职委员优质服务的积极性和主动性，将精力放到为残疾人服务上来，经研究，制定镇级残疾人专职委员管理制度。

一、专职委员岗位职责

（一）在镇残联理事长领导下开展残疾人工作。

（二）密切联系残疾人，经常走访残疾人家庭，掌握残疾人基本情况，建立残疾人档案。

（三）开展需求调查，听取残疾人意见，反映残疾人的心声，做残疾人的贴心人，充分发挥助残志愿者组织的作用，切实为残疾人解决实际困难和问题。

（四）向残疾人宣传党和政府的方针政策、法律法规；鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立；教育残疾人遵纪守法，自觉履行公民义务。

（五）指导、配合残疾人协会完成上级残联下达的有关残疾人社会保障、就业、康复、扶贫、维权、无障碍环境建设、志愿者助残、文化体育活动等各项工作任务。

（六）以“全国助残日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”、“国际残疾人日”等节日为载体，宣传残疾人事业，动员社会力量，支持残疾人事业发展，争创残疾人工作先进镇活动。

（七）按时参加县残联、镇残联的工作例会，定期向组织汇报工作情况，完成组织和领导交办的其他任务。

二、专职委员工作纪律

（一）遵守国家法律法规和规章，依法办事，秉公办事。

（二）专职委员实行月例会制度，无正当理由不得缺席。

（三）专职委员实行带证上岗制度。

（四）专职委员是协助上级残联解决残疾人问题、化解社会矛盾，不得煽动残疾人集体上访，制造社会不稳定因素，如遇此种情况，予以解除劳动合同，情节严重者追究其法律责任。

（五）求真务实、爱岗敬业、善于创新、履职尽责，确保工作全面完成。

（六）上班期间做到“七不准”：①不准迟到、早退、中途脱岗溜号；②不准饮酒；③不准在上班时间、办公场所、公务时间打扑克、打麻将；④不准在办公室吃零食、微机上打游戏或上网聊天；⑤不准办事拖拉、推诿扯皮；⑥不准出现门难进、脸难看、事难办的衙门习气；⑦不准损害党群关系、干群关系和残联形象。

三、专职委员会议制度：（包括例会、业务培训等）

（一）必须认真做好笔记。

（二）不得迟到、早退，会议迟到半小时以上及会议结束未到会者视为旷工。

四、考勤制度：

（一）考勤情况由各镇残联理事长每季度统计一次，上报县残联。

（二）上班时间对工作人员的上岗情况由市残联负责人随时抽查，上班时间没有在工作岗位上一律按旷工处理（脱岗视为旷工），抽查情况在镇级残疾人专职委员会议上作通报。

五、上班制度：

（一）首问责任制：残疾人及其亲属到镇残联办事，一定要热情接待，帮助找到具体经办人员。能办理的及时办理，不能办理的应该做好解释工作。对没有履行好首问责任制，影响残联形象的，一经查实，在全体专职委员会上进行通报批评，并列入年终考核。

（二）一次性告知制：对于服务对象要办理的事项，应耐心地一次性向服务对象说明所办事项的程序、需准备哪些材料、工作时限等办事所需的全部内容和要求，否则追究其责任。

（三）服务承诺制：公开办事流程，公开投诉举报电话，以全心全意为人民服务为宗旨，以残疾人及其亲属满意与否来衡量服务水平、服务质量。对处理问题简单、粗暴、蛮横等现象，一经查实，进行严肃处理，对造成严重影响残联形象的，一律解聘。

（四）限时办结制：对于服务对象到残联办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，应及时予以办理，能提前办结的，应尽量提前，对没有及时办理造成后果的，追究其责任。

（五）责任追究制：残疾人专职委员应保证所办结业务的合法性、准确性并兼顾效率性，保障残疾人及其亲属的正当权益，如因自身工作原因造成不良后果的，要追究其责任，并列入年终考核。

六、信息采集制度：规范充实以下各种业务台账。

1、残疾人花名册；

2、残疾人户接受特别救济台帐；

3、党员干部与残疾人结队帮扶台帐；

4、残疾人求职台帐；

5、助残志愿者登记表；

6、助残志愿者扶残情况记载簿；

7、残疾人来信来访登记簿；

8、工作业务开展活动、会议记录等。

七、考核制度：

（一）残疾人专职委员对上级交办的各项工作，要做到件件有回音、事事有落实，并做到及时汇报工作进度，保质保量按期完成。

（二）残疾人专职委员，必须按上级部门要求，尽心尽责完成全年目标任务。

（三）残疾人专职委员在完成本职工作和日常工作的情况下，又接受并出色完成阶段性或突击性工作的由镇残联做好记录，列入年终考核。

（四）残疾人专职委员必须加强业务学习，熟练掌握《残疾人保障法》等有关法规政策和相关业务知识。

（五）违反以下条款，事实清楚的，给予告诫和延期续签劳动合同、解除劳动合同。

1、有违法违纪、徇私舞弊，群众检举、上访，经查实的；

2、不执行市残联决定、决议、规章制度的或执行后出现偏差的；

3、不服从工作调配的；

4、不胜任工作，不能按时完成工作任务的或所做的工作残疾人及其亲属反映强烈的；

5、发生吵嘴、打架、打击报复、拉帮结派、搞小团体活动，影响残联工作和威信，损害集体荣誉，损害集体利益，情节严重的；

6、不执行工作纪律、管理制度或严重违规的。

7、若旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

8、在办公场所打麻将、打扑克进行赌博活动的。

第4篇：残疾人专职委员工作职责

村（社区）残疾人专职委员工作职责

1、学习掌握残疾人事业基本知识，协助村残协和乡（镇、街道）残疾人专职委员开展残疾人工作。

2、随时走家串户了解掌握、收集残疾人的基础信息、生产生活状况、实际困难和迫切需求，认真建档立卡，规范科学管理，同时上报村（社区）残协和乡（镇、街道）残联；及时向残疾人传达党和政府及上级残联的政策精神。

3、代表残疾人利益，反映残疾人需求，密切与残疾人的血肉联系，听取他们在生产生活、康复、教育、就业、维权等方面的要求和建议；同时积极联系协调村（社区）残协、乡（镇、街道）残联设法解决，发挥好桥梁纽带作用。

4、宣传残疾预防、康复医疗基本知识，协助开展残疾康复训练，提供残疾人辅助器具信息等。

5、帮助有困难的残疾学生接受义务教育、职业教育、高等教育等。

6、开展就业指导、提供就业信息等。

7、及时上报符合以下条件的残疾人信息，并协调落实：纳入低保和社会救助范畴、落实新农合补助和新型养老保险补助（已开展新型农村社会养老保险的地区）、落实危房改造补助、落实康复扶贫借贷款和小额信贷等。

8、宣传党和政府关于残疾人事业的方针政策、法律法规，宣传人道主义思想，宣传残疾人自强典型和社会扶残助残先进事迹，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

9、调解残疾人的矛盾，做好残疾人的稳定工作，将残疾人的问题解决在基层。

10、协助推动当地公共场所无障碍建设，开展残疾人文化体育娱乐活动、志愿者助残活动，做好残疾人证核发等工作。

11、教育残疾人遵纪守法，自觉履行公民义务；发扬“自尊、自信、自强、自立”精神，不断提高自身素质和综合能力，为残疾人树立榜样。

12、完成上级交办的其他任务。

第5篇：乡镇残疾人专职委员工作总结

更多精彩范文点击主页搜索

乡镇2016年残疾人专职委员工作总结

来山

课件 w w 5 K J.o m 5 乡镇2016年残疾人专职委员工作总结

本年度在区委区政府的正确领导下、在区残联领导的亲临指导下，在各相关部门及社会各界朋友的大力支持下，我镇残联始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真履行“代表、服务、管理”职能，树立正确的人生观和价值观，做到遵纪守法、勤奋敬业、团结同志。在工作中做到任劳任怨、埋头实干, 时时处处以工作为重，进一步树立正确的人生观、世界观和价值观，经认真地回顾，现简单总结如下：

一、加强学习，努力提高为残疾人服务水平

作为一名为残疾人服务的工作人员，认真学习有关的法律法规，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，情系“我的兄弟姐妹”，维护残疾人合法权益。认真学习上级残联的有关文件，熟悉各种有关残疾人的优惠政策，从而提高为残疾人服务的能力和水平，更好地提高工作效率。

二、认真做好康复员协调工作。

更多精彩范文点击主页搜索

紧紧围绕“人人享有康复服务”目标，最大限度地让贫困精神病患者得到康复服务；今年我镇组织白内障患者64人在医院做复明手术；按省、市残联要求统计重度残疾人15人居家托养残疾人日间照料等，并完整归档管理；整理助残日期间的辅助器具的发放及资料：假肢申请1人，适配卡60人，助听器11人，轮椅1人，水壶、听书机等55人，电视机、洗衣机等20人；做好残疾人“助行”工作；办理年审免费残疾人乘车卡3人；做好0-6岁残疾儿童康复资料收集工作6人；并按要求报送到上级残联。

三、做好残疾人就业向导员工作。

就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活的基础，是实现其人生价值的关键，残疾人同样是社会物质文明和精神文明的创造者，做好残疾人就业工作，不仅关系到广大残疾人劳动权利的实现，而且对于提高残疾人生活水平，推动残疾人平等融入社会，充分利用人力资源，促进经济发展与和谐社会建设，都具有重要作用。一是认真通知辖区内各单位按比例安排残疾人就业；二是组织残疾人参加市残联残疾人技能培训，今年我镇成立“贾汪区汴塘镇残疾人之家”工作，有15名重、轻度残疾人参加了技能培训，并长期进行工作从根本上改善了他们的生活水平；三是对有就业意向的残疾人做好残疾人就业登记工作，并向有关单位推荐残疾人就业。四、完成了残联的其他工作任务。

1、认真做好宣传工作，利用宣传媒体，宣传党和政府关于残疾人事业的方针政策、法律法规，宣传人道主义思想，宣传残疾人自强典2

更多精彩范文点击主页搜索

型和社会扶残助残先进事迹，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

2、做好残疾人信访工作，调解残疾人的矛盾，做好残疾人稳定工作，将残疾人的相关矛盾解决在萌芽状态之中。

3、积极参加市肢残人协会活动，组织肢体残疾人、盲人共计15人参加“国际助残日”活动。

五、存在的主要问题及今后的打算

虽然工作取得了一定的成绩，为残疾人做了一些工作，但与领导的要求和残疾人的需求可能还有差距，工作中可能存在一些需要改进的问题。一是学习还不够深入，仍须在今后的工作中处理好工作与学习之间的矛盾。二是工作中有急躁情绪，处理问题不够细致，还需要加以磨练，不断改进工作方法。三是忙于事务多，调研摸索规律少，埋头工作多，深入开展调查少，有待于进一步克服和改进。

今后，我决心在区残联的领导下，牢固树立全心全意为残疾人服务的思想，不断提高政策水准，认真履行职责和义务，勤奋工作，努力学习，为我镇残疾人事业做出新的更大贡献。

来山

课件 w w 5 K J.o m 5

第6篇：乡镇残疾人专职委员述职报告

在我任职乡镇残疾人专职委员以来，在县残联领导的正确带领下，积极进取，认真工作，充分发挥一名残疾人专职委员应尽的义务与职责，在任职以来，通过走访乡镇残疾人家庭，了解残疾人及其家庭的基本情况，及时向镇政府、村委会反映残疾人情况并提出工作建议，切实照顾好乡镇残疾人的生活。做好乡镇残疾人的生活保障、康复、就业等方面的咨询、服务工作。我希望通过努力工作，可以激励残疾人朋友“自尊、自信、自强、自立”，让他们积极参与乡镇活动，现将今年工作情况报告如下，请予评议。

一、积极走访，关心残疾人生活状况

今年，通过走访社区残疾人家庭，了解残疾人朋友的生活状况，及时帮助他们解决生活中、工作中遇到的困难与问题，我们通过主动走访乡镇残疾人家庭，对乡镇残疾人生活情况进行了全面调查摸底，对残疾人朋友的需求做了认真的记录，并向上级残联组织和有关部门进行了汇报，确实的解决了社区残疾人朋友遇到的问题。获得了乡镇朋友的一致好评。

二、加强社区残疾人的康复工作

我们根据乡镇每个残疾人的不同康复需求，对乡镇内的残疾群众开展针对性的康复训练，使其得到最佳的康复效果。在今年8月份，我们接受了残疾人康复训练的专业技能培训工作，通过这种有效的培训工作，切实加强了我们这些专职委员的工作能力，以便更好的服务于残疾人朋友，我们以乡镇为基础、以家庭为依托，使残疾人更好的得到康复训练与服务，根据上级领导的要求，我对自已所管辖的242名残疾人的康复需求进了深入调查工作，为残疾人朋友提供多种康复服务，我根据残疾人不同的康复需求，为他（她）们提供康复医疗、康复训练，这样可以更加方便帮助残疾人进行康复工作，在平时的康复工作中，我根据乡镇各类残疾人的特点，开展相应的康复训练，指导使用矫形器和训练器具，并对训练效果进行阶段评估。适时选配辅助器具，开展运动功能、姿势矫正，生活活动几方面的康复训练。并对训练效果进行阶段评估。低视力者配用助视器及视功能训练、精神病防治康复工作等。同时积极普及康复知识，积极开展康复知识的普及和推广工作。

三、加强残疾人就业管理

今年，我所管理的乡镇残疾人中，有26名残疾人在就业问题上遇到了问题，主要问题是部分残疾人朋友因为身体伤残情况严重找不到工作，以及工资待遇过低等两个主要问题，为了切实解决这些问题，我将情况反映给有关领导，在上级领导的帮助下，开展了以下工作措施来帮助残疾人朋友解决工作、维权等一系列问题。

1、加强残疾人文化素质培训。要做好残疾人就业工作，加强残疾人素质培训尤为重要，我们通过开展有针对性的培训工作，今年为乡镇8个残疾对象进行了种植养殖培训，以就业需求为出发点，帮助残疾人掌握生产工作技能，加强就业前培训；加强企业内残疾人在职培训，提高残疾人工作适应能力；通过加强创业培训，鼓励残疾人自主创业，提高创业意识和创业能力，同时我还为社区残疾人个体就业提供帮助。

2、加强分散比例安置残疾人工作，这项工作是在市场经济条件下帮助残疾人就业的一项重要举措，通过依法足额征收残疾人就业保障金，促动用人单位愿意接受残疾人，从而为残疾人创造更多的就业机会。同时要继续贯彻落实已有的福利企业政策，对现有福利企业切实搞好服务，为福利企业巩固发展创造良好的环境，带动更多的残疾人就业。

3、今年在县委、县残联帮助下，为我镇6户残疾家庭危房改造争来资金，为他们解决了在建房中遇到的一些实际困难。

4、加大残疾人就业宣传力度，我们采取多形式、多途径、多层次广泛宣传《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等相关法律法规，加强对公众的教育，营造残疾人就业良好氛围，通过宣传来增强残疾人的就业意识，让其主动融入主流社会。

本人从内心对残疾人专职委员的工作充满热情，抱着全力为残疾人服务的目的，以满腔热情和无私奉献，得到了社区残疾人朋友的拥护，我感到很自豪，在新的一年工作中，我会更加严格的要求自己，切实为残疾人朋友做好事、做实事。

第7篇：论残疾人专职委员

论残疾人专职委员

李超

【内容摘要】：自有人类以来就有残疾人，作为社会中一个特殊而困难的弱势群体，残疾人在社会竞争中明显处于劣势，难以和健全人一样平等享受改革开放和经济发展的成果。虽然近些年来，随着我国经济社会的持续发展，残疾人的社会保障水平得到了逐步的提高，但残疾人收入低、就业难、困难多的状况尚未得到根本转变矛盾长期积累则必然会引发残疾人及其家庭、亲友对社会的不满情绪，甚至发展成为和谐社会建设中的不确定、不稳定因素。残疾人专职委员正是国家为促进基层残疾人事业、促进残疾人就业、促进残疾人服务于残疾人的重要组成部分，是致力于为残疾人专职服务的一支新生队伍,是架构残疾人与残联或残协沟通的桥梁和纽带。

【关键词】：残疾人专职委员，现状，桥梁纽带，改革

一、残疾人的现状

据2006年第二次全国残疾人抽样调查数据推算，截止2006年1月1日，我国各类残疾人总数为8296万人，约占全国人口总数的6.34％。其中农村有残疾人口6225万人，占残疾人总数的75.04%，城镇残疾人口2071万人，占残疾人总数的24.96%；15岁及以上残疾人文盲人口为3591万人，文盲率达贫困残疾人占残疾人总数的三分之一；15岁及以上残疾人在婚有配偶的人口4811万人，仅占残疾人总数的60.82%.。通过上述统计数据，可以看出残疾人作为社会中一个特殊而困难的弱势群体，由于受自身残疾和外部环境障碍的制约，残疾人在社会竞争中明显处于劣势，难以和健 1 全人一样平等享受改革开放和经济发展的成果。近些年来，随着我国经济社会的持续发展，残疾人的社会保障水平得到了逐步的提高，在残疾人康复、教育、就业、维权、扶贫和社会保障等方面都取得明显成效，使残疾人的生活状况有了明显改善。但与日益提升的社会平均生活水平比，则差距在不断扩大，残疾人收入低、就业难、困难多的状况尚未得到根本转变。如果这种状况长期得不到改变，势必导致党和政府在残疾人乃至其家庭、亲友心目中“失信”、残联组织在残疾人心目中“失位”，矛盾长期积累则必然会引发残疾人及其家庭、亲友对社会的不满情绪，甚至发展成为和谐社会建设中的不确定、不稳定因素。建立健全残疾人社会保障机制，从根本上保障残疾人的生存权，提高残疾人生活质量，将有效缓解残疾人心理诉求与社会现实之间的矛盾，保持社会稳定；将进一步密切残疾人与政府、与残联组织的关系，增加残疾人对政府、对残联组织的信任感；将更好地在政府的主导下，形成全社会共同参与的保障残疾人权益、支持残疾人事业发展的长效工作格局。

二、残疾人专职委员桥梁纽带作用

残疾人作为弱势群体，他们中的多数成为真正意义上的社区人。这就决定了残疾人与社区有着更加密切的联系，以至对于社区的依赖和依靠。残疾人不管是日常的衣、食、住、行，或者康复、教育、就业、文化-生活，还是在参与民主生活、行使民主权利、展 2 示才能和人生价值、创造社会物质与精神财富等，都有离不开社区提供的条件，离不开这个基层社会舞台。因此说，残疾人事业在基层。残疾人专职委员正是国家为促进基层残疾人事业、促进残疾人就业、促进残疾人服务于残疾人.的重要组成部分，是致力于为残疾人专职服务的一支新生队伍。

残疾人专职委员是指在乡（镇、街道）残联主席团委员和村（社区）残协委员中，通过购买公益性岗位或协商推举方式选聘产生的，专职或相对专职，协助残联理事长或残协主席开展残疾人工作的残疾人委员。残疾人专职委员具有鲜明的基层性、代表性。残疾人专职委员产生于基层，服务于基层。同时残疾人专职委员产生于残疾人，他们更了解残疾人的疾苦和需求，其本能就具备“感情上融入残疾人，工作上面向残疾人，作风上深入残疾人，服务上为了残疾人” 的工作理念。因此，残疾人专职委员鲜明的基层性、代表性，对于协助残联理事长或残协主席开展残疾人工作具备特殊条件，架构起残疾人与残联或残协沟通的桥梁和纽带。

三、残疾人专职委员队伍目前存在的问题

1、组织建设不够完善，规章制度尚不健全，目标任务不明确，造成整体队伍较松懈，无法统一管理。

2、社会各界对残疾人专职委员的认识太少，工作场所和办公设 3 施缺乏，无法正常开展工作。

3、招聘专职委员的政策出台时间较晚，招聘、考核等环节还不够完善，彼此间的素质、文化水平、专业等差别大。

4、薪酬无法满足正常生活需求，发放时间过长。新招聘一般要等近一年才可领到生活补贴，转为公益性岗位后为三个月发一次，且没有工资部分。

5、社会保障、福利与正式职工差距大，投保险种少和报销额度低等问题造成残疾人心理明显不平衡。

6、培训次数少，时间短，针对性不强。

7、宣传力度不够，定位不明确。

8、对转正持不乐观态度，因此出现“即使干得再好也不可能得到像正式工一样的待遇”的心理，表现消极懒散，混一天算一天。

四、改善残疾人专职委员工作条件，充分发挥其桥梁纽带作用

1、出台正式的组织建设、机构设置及管理规范，明确目标、任务，严肃工作纪律，与其签订具备法律效应的劳动合同。每年考核评比，对工作认真、责任心强、在该管辖范围内深受好评的残疾人 4 专职委员予以精神和物质的奖励并续签录用合同，使其有更高的工作热情，并为周围同事起到模范作用；反之，则予以警告，不知改过者坚决予以辞退，以示警戒。

2、为残疾人专职委员提供工作场所和办公设施，明确工作职责，使其能够正常的完成自己职责范围内工作，如残疾人信息采集、听取他们在生产生活、康复、就业、教育、维权等反面的要求和建议、宣传党在残疾人事业方面的政策方针等。

3、统一招聘、考核机制，按就近、就便分派单位，对有专业特长的另外考虑，按单位需求分派。

4、在最低生活保障的基础上提升一定的数额。残疾人因为自身原因，服药、住院等方面的消费需求远远大于正常人，因此只有提高薪酬才能满足基本生活需求。

5、政府为其全额缴纳五险一金，档次应与正式员工相同，每月按时发放生活补贴和工资。目前，多数残疾人没有能力单独交纳五险一金。但却比正常人在这方面更需求。残疾人因其自身的特殊原因，造成了医疗消费高、就业难度大、收入来源少、择偶率低、意外事故多等现象，使其在社会上的生活压力远远大于正常人。同时，由于长时间的社会风气感染，残疾人在社会上的地位也是弱势 5 中的弱势，时时受到蔑视。要想改变世人对残疾人的看法，首先要从政府做到“人人平等”，让残疾人工作者与正式员工拥有同等的待遇。

6、狠抓业务培训，力促业务素质“强”起来。针对残疾人工作的新形势、新问题、新要求，采取专职委员集体培训和到区残联以会代训两种方式，强化业务培训的针对性和实效性。针对基层残疾人工作的需要，协会领导分别从政治理论、业务工作、实践经验等不同角度对我们这些专职委员进行了专题辅导，收到了事半功倍的效果。进一步提升开展工作和为残疾人服务的能力。

通过业务培训，增强了我们专职委员做好残疾人工作的使命感和责任感，坚定了投身残疾人事业的信心和决心。同时，专职委员较为系统、全面的掌握了残疾人扶贫、康复、教育培训、劳动就业、法制维权等各项业务知识，增强了业务素质，提升了实际操作能力，为更好地服务于残疾人事业打下坚实的理论基础。

7、创新激励机制，力促干事活力“动”起来。一是物质激励，提高工作积极性。引入物质激励机制，把奖金与工作能力、工作业绩、工作创新结合起来，形成一定的吸引力，并对工作业绩突出的专职干事于年底根据考核结果进行物质奖励，极大地增强了专职委员的工作积极性。二是荣誉激励，激发工作进取心。每年举行一次评先树优活动，评选先进专职委员，对表现出色、成绩突出的专职 6 委员授予荣誉称号，给予精神上的奖励，以调动其积极性。三是情感激励，营造和谐氛围。感情是沟通心灵的桥梁。区残联注重感情投资，牢牢抓住一个“心”字，将心比心，互相交心。自配备专职委员以来，区残联定期开展谈心活动，了解专职委员的工作、生活情况，听取他们的意见和建议，积极为他们解决工作、生活中的难题。这些人性化、亲情化的措施，进一步激发了专职委员投身残疾人事业的激情和主动性。

8、政府招聘残疾人专职委员已经有几年时间了，但现在还有很多残疾人不知道残疾人专职委员是干什么的，表现出不愿意配合或有事直接找领导的态度和现象。应要出台具体的文件保障残疾人专职委员的工作权利。

9、残疾人因其身体原因，普遍学历低，受教育程度有限，不能参加正常的公务员和事业单位人员考试，始终无法成为正式员工。但也有一些有专业技能强、责任心重、工作态度认真的优秀人才，他们工作在残疾人专职委员的岗位上，干着与正式员工一样的工作，甚至比正式员工做的还好，如果在一定考验期能认真顺利的完成上级交给的每一项任务，并连续多次受到好评的，可以考虑直接转正，这样就可以省略一些正规考试程序，这样即完成了政府“市政府和旗县区政府在事业单位新进和公开招考聘用人员中，每 7 年特别招考录用1-2名残疾人大学生就业”的目标任务，也为残疾人队伍留下了更多人才。

通过上述举措，真正从内心点燃了专职委员的工作热情，抱着全力为残疾人服务的目的，以他们的满腔热情和无私奉献，得到了当地党委、政府的一致好评，成为了乡镇（街道）残联理事长的好助手、广大残疾人的贴心人。

参考文献

【1】《基层残疾人专职委员实用手册》2010年，中国残联组联部组织编写

【2】《呼和浩特市残疾人保障条例》2009年8月27日呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2009年11月27日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，2010年3月1日起施行。