公共机构节能减排岗位职责

的人类社会发展命题。发展低碳经济，是 “世界公民”的责任担当，也是中国可持续发展，转变经济发展模式的难得机遇。因此，倡导低碳经济、改善生活方式，是我们的责任和使命。

党的十七大提出了“节能减排”，“建设资源节约型、环境友好型社会”，“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”的科学发展决策。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，完全符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现中国经济可持续发展的必由之路，是不可逆转的划时代潮流，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。

低碳经济的目标是可持续发展，人与人之间、人与自然之间的和谐。把节能减排与低碳经济结合起来，把中西部平衡发展与低碳经济结合起来，这是非常有价值的事情。

低碳不仅是企业行为，也是一项符合时代潮流的生活方式。节能减排势在必行，低碳发展已经逐渐成为社会发展的必然趋势，低碳生活不仅是一种态度、一种义务，更是一种责任。

但目前国内低碳经济的发展还处于起步阶段，许多基础工作有待推动。目前,影响我国低碳经济发展的最大障碍有两个:一个障碍是国人观念上的认知不足，许多人并没有充分理解气候变化、低碳经济的内涵，大部分企业家也没有意识到国际社会的游戏规则正在发生前所未有的变化，一些企业甚至还是用第一次工业革命时代的思维方式经营；另一个障碍是现有的体制存在很多问题，不利于低碳经济的发展。比如电力行业的垄断，不利于智能电网技术的创新。我们国家在低碳经济方面还缺乏整体的战略规划，西方国家虽然这几年才开始谈低碳，但实际上人家几十年前就已经开始走节能环保之路了。

我们离低碳的未来还有着不小的差距，其主要原因包括：一是技术仍以中低端为主。我们在新能源发展方面存在的一些问题还要引起关注：（1）产业竞争无序，存在恶性竞争的情况应该引起警惕，市场准入有待提高。（2）自主创新的动力和能力不足，目前大多数新能源和节能环保的技术和产业研发投入不足，缺乏自主科学技术；（3）技术产业的示范与应用推广、市场推广度还不高。二是融资机制匮乏。融资机制匮乏限制了新能源产业发展的速度，甚至可能损害新能源产业的健康发展。

因此，中国要实现低碳战略节能减排，一方面要借鉴国外已有的经验，另一方面也要从中国国情和发展阶段出发，坚持节能与发展相促进，开发与节约相协调，政府调控和市场机制相结合，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，采取有力的措施，探索有中国特色的低碳经济发展道路。

政府是低碳经济的强力推动者和倡导者。工商行政管理部门应结合国家总体部署，根据部门职能特点，以实现低碳战略为目标，切实推进节能减排，重点从以下几个方面入手：

（一）严把市场准入关，控制“两高”行业过快增长。

高耗能、高排放行业和产能过剩行业是低碳时代亟需突破的瓶颈，因此，完善市场准入制度，严把项目审核管理关,严格控制“两高”行业和产能过剩行业新上项目。工商行政管理部门应当不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大项目，坚决取缔需要淘汰的落后企业、产能和技术，限制高耗能、高污染行业的引进和增长。

（二）积极开展行政指导，推进节能减排科技创新。

工商部门应当对国内外节能减排新技术、新信息、新政策、新法规等整理归类，充分运用行政指导这一柔性管理方式，对企业进行节能减排知识指导。在开展科学研究基础上，指导企业建立并完善“碳足迹”标识和产品认证制，倡导低碳经营模式，促进制造业加快淘汰高能耗、高污染的落后产能力度，推动节能减排科技创新，促进企业加快低碳产品的研发。

（三）出台节能产业优惠政策，促进新能源产业快速健康发展。

制定促进节能产业发展的优惠政策，放低节能产业市场准入门槛，通过采取激励性和约束性的手段，鼓励发展节能产业，引导、支持企业在低碳经济领域积极投资，促进新能源产业的有序健康发展。

（四）大力宣传动员，树立全民低碳理念。

“低碳经济”意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。充分利用“12315”申诉举报网络进校园、进社区、进村镇、进市场、进商场、进企业的六进行动，大力开展节能减排教育。通过广泛的宣传动员，进一步倡导企业和个体户开展绿色生产，绿色经营，绿色消费，实践低碳生活方式，特别是戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”等，倡导低碳技术、低碳发展、低碳生活、低碳理念。同时，利用3.15国际消费者权益保护日，宣传低碳消费新理念。

（五）开展节能减排行动，发挥舆论监督作用。

要进一步加强节约资源能源和环境保护的宣传舆论工作，宣传国家节能减排的方针政策，充分发挥舆论监督作用。利用新闻媒体定期公布各企业节能减排进展和能耗情况，报道先进经验，曝光反面典型，弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。

（六）认真贯彻落实汽车、家电以旧换新优惠政策。

充分依托“12315”工商六进的有效载体，通过校园、社区、村镇、市场、商场、企业的宣传栏、巡查走访等多种途径，积极宣传国家关于“汽车、家电以旧换”的优惠政策，积极引导广大消费者科学合理消费。在加大市场监管力度的基础上，积极支持汽车、家电以旧换行动，促进节能减排、资源节约。

（七）工商系统内部率先垂范，实行低碳办公。

一是实行政府优先和强制采购节能产品制度，使用高效节能产品，在全系统范围内，大力推广使用节能产品，例如，节能灯、节能空调等。二是积极推行合同能源管理。推进专业节能服务公司同工商系统签订能源管理合同，运用市场手段促进能源节约。三是开展节能环保行动。在全系统内，开展低碳节能环保行动，倡导每一名工作人员树立低碳理念，合理使用纸、笔等办公用品，减少一次性物品的使用，提倡使用钢笔代替签字笔，节约使用电力、水资源等能源，减少大排量汽车的使用，养成电脑、打印机等自动化办公设备随走随关的好习惯，形成节能环保的良好意识和氛围。

在促进低碳战略节能减排工作中，工商行政管理部门内部应当首先做到以下几方面：

（一）统一思想认识。工商行政管理部门一定要真正把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到经济又好又快发展的要求上来，统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。要正确处理经济增长速度和节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上。

（二）加强组织领导。要在国家节能减排工作领导小组及地方各级政府的领

导下，认真落实节能减排工作任务，协调解决工作中的重大问题。

（三）全面落实责任。严格执行节能减排工作责任制和问责制，把节能减排各项工作目标和任务逐级分解。加强对节能减排工作进展情况的考核和监督。要把节能减排指标完成情况作为系统综合考核评价的重要内容。

（四）搞好协调配合。工商部门要切实履行职责，并与其他部门密切协调配合，形成工作合力，尽快制定有关具体政策措施和贯彻落实意见。要按照国务院的部署和要求，结合实际，抓紧制定贯彻落实的具体方案。

工商部门一定要把思想统一到中央关于节能减排的决策部署上来，加强组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，加强与其他部门通力配合，走可续发展道路，实现国家节能减排目标，促进中国低碳经济发展，真正实现人与人、人与自然的和谐统一。

【参考文献】

张坤民 潘家华 崔大鹏（2009）《低碳经济论》中国环境科学出版社 樊纲（2010）《走向低碳发展:中国与世界》中国经济出版社

第3篇：公共机构节能减排实施方案

2010年度XX区公共机构节能减排

实施方案

为贯彻落实《公共机构节能条例》，推动全区公共机构节能减排工作深入开展，进一步加快节约型机关建设，实践科学发展观。特制订2010年公共机构节能减排工作方案如下：

一指导思想

认真贯彻落实党的十七大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市、关于建设节约型社会的统一部署，根据“十一五”规划纲要提出的单位生产总值能耗降低20％的目标要求，能够充分发挥政府机关的带头作用、导向作用，以完成我区机关承担的节能降耗责任为目标，进一步完善政策、创新机制、强化管理、抓好示范、加大宣传，扎扎实实推进节能减排工作深入开展，为圆满完成节能减排目标任务，促进经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、工作目标

2010年，我区节能工作要实现以下目标：区机关整体能源消耗总量和人均消耗比2009年降低10％以上；制订XX区公共机构节能减排工作实施方案，开展以节电、节水、节油、节约办公用品为重点的系列节能活动；完成市节能办下达的节能减排联络员培训任务；在我区范围内的显要地点开展两

次大型的宣传活动，进一步增强机关党员干部的节能意识。

三、工作重点

（一）重新核定2009年能耗基数和公共单位的下属机构。根据2009年能耗报表情况，三月初，将重新对辖区公共机构相关单位进行能源消耗基数核定；重新核定辖区各单位的下属机构情况。三月下旬，针对核定的能耗消耗基数及公共单位情况重新建立档案。建立管理体制，完善管理制度。按照能耗消耗统计表基数的核定，制定XX区公共机构能耗消耗报表制度和联络员制度。

（二）实施资源能源消耗情况季报制度。各单位要以季度为统计周期，于每季度第一个月的15号前把上个季度的资源能源消耗情况数据统计以表格形式报区公共机构节能减排领导小组办公室。统计要实事求是，以2009年度的经核定后作为能耗统计基数为基准，并据此核算出各单位2010年度的节能降耗目标。

（三）举办公共机构节能减排联络员培训活动。为了提高联络员的业务水平和个人素质，按照2010年节能工作目标的要求，在适当的时间分两次对我机构的联络员进行业务培训，通过培训增强联络员的节能意识和重视程度，进一步提高他们的工作能力和整体素质。

（四）完善节能监督管理建立考核奖惩机制。联络员制度是我们节能工作的重要环节，负责履行收集、整理、传递节能工作信息；按时报送能源资源消耗统计情况和分析汇总

等重要工作，按照节能减排目标问责制的有关规定，年终要组织对各单位的节能降耗工作进行考核，对目标任务完成好的单位进行通报表彰。

四、组织管理

1．机构各相关单位要把节约型机关建设工作纳入本单位重要议事日程，结合实际制定本单位节约工作实施方案，建立相应的领导机构，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，建立健全工作责任制，做到层层有责任，逐级抓落实。

2．加强宣传教育。积极开展资源节约宣传教育和节约常识普及工作，启动“节约型机关建设宣传月”活动，组织开展“节约型机关建设”知识竞赛、专家讲座等系列专题活动，强化机关工作人员资源节约意识，提高资源节约的自觉性和主动性。联系协调新闻媒体，加大节约型机关建设宣传力度，培养树立一批节约型机关建设示范单位和示范点，扩大节约型机关建设工作影响力。

3．坚持领导带头。创建节约型机关，关键在人，贵在从点滴小事入手，长期坚持。各级领导干部要带好头、做表率，全体干部职工要积极响应，自觉行动，从自我做起，从身边的小事做起，充分发挥区机关的示范和带动作用。

4．加强督导检查。区公共机构节能减排工作领导小组将采取专项检查和年终考核评比相结合的方式，加强对建设节约型机关工作的指导和监督。对落实工作扎实、成效明显的单位将给予表彰奖励，对工作落实不力、完不成节能降耗

任务的单位将给予通报批评，将检查结果上报区政府并纳入问责制，作为文明单位考核的重要依据。

XX区公共机构节能减排工作领导小组

2010年2月26日

公共机构节能减排倡议书（精选4篇）

节能减排工作报告

节能减排工作计划

节能减排工作总结

节能减排总结