政治生态调研报告
第1篇：政治生态的调研报告
政治生态的调研报告
政治生态的调研报告篇1
党的十八大报告指出要建设廉洁政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。习近平总书记多次强调,加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。近年来，N地接连发生影响广泛的违纪违法案件，充分暴露了当地的政治生态问题，引起了各界的密切关注和当地党委政府的高度重视，因此，如何优化干部从政环境，重塑良好的政治生态，成为当前摆在N地党委政府面前一个重大课题。净化政治生态，必须在制度创新上出实招、作风建设上出硬招、形象宣传上出奇招、经济发展上出狠招、选人用人上出正招，努力构建一个山清水秀的政治生态。一、课题调研结果与分析
党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，推进国家治理体系和治理能力现代化，推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，构建和完善体制机制，标本兼治，净化政治生态，创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，党内政治生态大有改观，良好的政治生态环境逐渐形成。(一)调研问卷情况
政治生态是一种借喻，由自然生态引申而来，主要是指从政环境、政治风气和选人用人通行的规则等，它是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为〔2〕。本次调研主要旨在了解党员干部对当前N地政治生态建设的现状、政治生态的理性认识以及净化政治生态的建议，从而推进全面从严治党。调研的对象主要是党校的主体班学员，包括市直和县市(区)机关以及乡镇(街道)的党员领导干部，调研方式主要采取调查问卷、座谈、个别访谈的形式，其中最重要的数据来源是调查问卷。这次我们发放了300份问卷，回收了296份，有效问卷291份。对于N地的政治生态建设，大家的总体认识认为，N地的政治生态环境趋向转好。据问卷统计显示，75%的调查者认为N地的政治生态比409案(409案是指湖南省衡阳市2012年12月28日至2013年1月3日发生的一起严重的以贿赂手段破坏选举的违法违纪案件。因该案在2013年4月9日由中共湖南省纪委成立专案组专门调查处理而特称409案)发生以前好转，且有282%的比例认为比全国其他地级市要好。党的十八大以来，中央大力推进党风廉政建设和反腐败，以作风建设为切入口和突破口，制定八项规定、出台六项禁令、狠刹四风、老虎苍蝇一起打一系列整风肃纪、反腐倡廉的实招、狠招、硬招，使党风政风随之好转。调查显示，对于党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的，认为干部作风好、比较好的比例达到8
31%，认为干部作风较差、差的为71%，还有一部分人选择不好说，由此可见，党的十八大以来，N地在党的作风建设方面成效还是比较显著的。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等四风大有收敛，门难进、脸难看、事难办的现象也逐步减少。党风、政风的转好，带动社会风气的好转，广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强，较之党的十八大以前大有改观。(二)调研问卷反映的当前政治生态建设问题
当前，虽然我们党在净化政治生态、营造良好政治环境方面下了大力气，着力拔烂树、治病树、正歪树，党风、政风大有改善，四风问题在面上有所收敛。但不良作风积习甚深，树倒根存，整治四风等积弊、净化政治环境非一朝一夕之功，难以做到一蹴而就，难以彻底根除，容易死灰复燃。因此，N地的政治生态自409案以来虽有好转，离山清水秀的良好政治生态环境仍有较大差距，调查数据显示，仍有131%的人认为N地的政治生态同N地破坏选举案发生时一样。而且，有667%的人认为N地领导干部权力滥用比较严重，5
54%的人认为N地领导干部不作为情况严重，甚至有412%的人不希望自己的小孩进入公务员队伍。从这可以看出，经过近几年的有力整顿，N地的政治生态建设取得了一定的成效，出现了好转的态势，但是，并未根本扭转，还没有形成风清气正的良好政治生态。
1.腐败现象蔓延态势得到遏制，但基层多发的局面还需扭转。随着中央的强力反腐，大力开展打虎拍蝇的反腐倡廉工作，深入开展各级巡视工作，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动，党风廉政建设和反腐斗争成效显著，震慑作用日益显现。但是，腐败现象在广大基层地区，尤其是乡镇以下依然存在。一方面，基层党员干部没有认识到党风廉政建设的重要性和反腐斗争形势的严峻，错误地以为反腐主要是打老虎、抓典型，一些基层党员干部认为反腐是高层的事，离自己还比较远，抱有侥幸心理，在腐败上不收敛不收手，上面九级台风，下面纹丝不动，各种索拿卡要、雁过拔毛等腐败现象还比较突出。在对您觉得去有关党政部门办事是否需要托关系或送礼?问题的回答中，1132有259%的人认为要托关系，2
48%的人认为必须要托关系和送礼，7%的人认为要托关系或送礼，只9%的人认为都不需要。另一方面，干部权力运用缺乏有效监督，领导干部权力滥用在了解N地干部权力滥用的情况时，有56%的人认为比较严重，认为不严重的仅为
329%，因此，净化政治生态，营造良好的政治生态环境，加强对权力的制约是必不可少的环节。2.正风肃纪不断深入发展，但执纪监督仍需从严落实。N地积极响应中央政策，向中央看齐，认真履行党要管党、从严治党的主体责任，查处了一些大案要案。但是，党内监督和舆论监督、社会监督等体制外监督没有形成合力，立体监督网络体系还没有完全建立起来而使监督力量薄弱。有的群众或者党员干部因担心对领导干部进行监督而遭到打击报复，而不敢监督、不想监督。在对您身边积极举报领导干部的人多吗?这一问题的回答中，高达86%的人认为没有或者不多。由于监督人力、物力、财力的投入不足，导致执纪监督无法做到全覆盖。一些人主观地认为领导干部被查就像隔墙丢砖头，丢到谁就是谁，不能真正认识到党对腐败的零容忍决心和全覆盖态度。由于监督执纪的相关制度缺乏刚性，导致执纪不严和监督软弱。在现实生活中，执纪执法的自由裁量权过大，执纪的随意性大，损害了执纪的严肃性。对于一些违法乱纪的党员干部，惩处力度大小不是取决于违纪违法的严重程度，更多的考量是背后的关系如何，是否会拔出萝卜带出泥。有时候为了减少负面政治影响，避免腐败的消极影响扩大化，或者出于自身利益的考虑和地方保护的需要，不能大胆的将反腐败斗争进行到底。
3.作风建设效果持续好转，但不作为、混日子等问题依然突出。全面从严治党、从严管理干部已经成为党的建设新常态，反四风持续推进，进入深水区，党的作风建设长效机制逐步形成，各级党员干部的思想观念和工作方式发生了深刻转变，党员干部的工作作风也有可喜变化。不过，在实际工作中，有些党员干部混日子、不作为等现象并没有绝迹。当前，少数党员干部身上党性意识不强、理想信念动摇、缺乏政治信仰、宗旨意识淡薄、脱离群众的现象仍然存在，这也是N地政治生态建设所面临的重要问题。当问到您认为当前N地的政治生态主要有哪些问题时，27
1%的人认为党员干部的党性不强，385%的人认为官员脱离群众。一部分党员干部对中国特色社会主义道路、理论体系和制度缺乏自信，对政治理论的学习缺乏自觉性和主动性，对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用，不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，缺乏理论自觉和理论自信。42学，还有4
54%的人对政治理论不感兴趣，很少9%的人是被迫(单位要求)才学习政治理论。有些党员干部工作的主动性、创新性不强，得过且过。多一事不如少一事，少一事不如不干事的现象比较严重。调查发现，有70
6%的人认为N地领导干部的工作状态不好，大部分人都是无聊打发、随意应付和按部就班了事，创新性、主动性、积极性不强，所以，导致N地的经济发展、民生实事等一些指标在全省的考核比较落后，甚至出现一些项目工程反复开工，却不见落地生根和开花结果，玩花架子、唱虚功、喊口号的表现比较严重，真正敢担当、有作为的干部偏少。有些党员干部在工作中不作为，甚至胡作为、乱作为。在您认为我市干部作为情况分别如何?这一项调查中，其中认为不作为比较严重的有424%、严重的有40
6%，认为乱作为、胡作为的有28
2%。为官不为是党的建设新常态下在党员干部在作风方面所表现出来的一种较为隐蔽的新倾向，是净化政治生态、营造良好从政环境必须要切除的一颗毒瘤。
4.干部选拔任用机制不断完善，但选人用人的导向作用未能得到充分发挥。近些年来，党中央在深化干部人事制度改革方面做了大量工作，也取得了显著的成就，不断完善选人用人机制，积极推动公开、竞争、择优的选拔干部，大量优秀人才脱颖而出，培养和造就了一支高素质执政骨干队伍。但是，干部选拔任用的科学机制还没有完全形成，选人用人的正确导向还没有完全树立起来，影响选人用人公信度的不利因素还依然存在。选人用人问题是各地巡视巡察过程中发现的共性问题，也是体现地方政治生态优良的主要问题。我们在调研中发现，影响干部升迁的重要因素，主要还是看家庭背景、人际关系和能力素质，工作业绩的好坏对干部升迁有一定的影响，但相对于前面三者权重偏轻。首先，选人用人标准不明。德才兼备，以德为先是我们党的用人导向，但是在实际执行过程中，对于德才兼备的标准把握不准确，选人用人的思路不清淅，党内正确的选人用人原则贯彻落实不到位，重才轻德、重能力轻品行、重发展轻党建现象比较突出，尤其是在干部的选拔任用过程中，干的不如看的、做事不如作秀等现象，严重影响了干部选拔任用的公平公正。其次，选人用人的范围不广。五湖四海的用人原则贯彻不理想，用人部门化、地域化、经历化比较严重，唯圈子用人等任人唯亲现象时有发生，官场圈子文化盛行，搞团团伙伙，拉帮结派搞山头主义，助长了选人用人的不正之风，严重影响了党的形象。最后，选人用人的公信度不高。暗箱操作、潜规则等现象，不跑不送，原地不动的潜规则、拼搏不如拼爹的特权现象、能力不如关系的关系学、琢磨事不如琢磨人的投机钻营等等，影响了干部选拔任用的公信度，不利于全面树立选人用人的正确导向，无法充分发挥干部选拔任用工作的风向标作用〔3〕。二、净化政治生态的路径
净化政治生态，营造良好的干部从政环境，是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务，是推进全面从严治党的内在要求。然而，反腐纠风，净化政治生态，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持续发力，方能做到久久为功。(一)打好选举保卫战
换届选举风气是一个地方政治生态的晴雨表，要检验一个地方政治生态的好坏，一看换届风气就能知分晓。N地409案的发生，就是政治生态恶化到非常严重的程度，导致换届选举出了大问题。前事不忘后事之师，N地要重塑政治生态，必须以最严的态度、最严的举措，打好换届选举保卫战。
1.研透相关选举法规政策，依法依规组织选举。严格按照最新修订《选举法》、《政府组织法》、《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》、《地方组织选举工作条例》、《村民自治法》及省市制定的各项选举政策进行选举，尤其要在选举身份、比例、年龄、经历等方面把好关，坚持政策面前寸土不让，一把尺子量到底。
2.精细管控选举流程，简政明责守住关口。对选举工作进行流程分解和进度安排，实行流水线式管理，严格按照流水程序分阶段有步骤地进行，对选举流程实行精细化监控，每一个程序、每一道关口都要接受广泛的监督，既要利用网络等新媒体进行监督，也要利用适合农村等地的宣传栏等传统方式进行监督，要让每一个人都能随时随地的知道选举工作的进展，防止暗箱操作，杜绝黑箱嫌疑。
3.组建监督选举队伍，全程监控选举工作。由市纪委牵头，遴选部分敢担当的县市直机关老党员、离退休干部、媒体工作者、资深两代表一委员、无职党员等组成选举监督队伍，并配备高级监控设备，用他们的余热和智慧协助和监督选举工作。
4.实行分片分级负责，领导定点联点指导。要调动全市的力量组织好选举，改变选举就是组织部门的事的错误认识，对全市的选举实行领导定点联点指导和分级分片负责的机制，并严格落实下管一级，即市级指导乡级，县级指导村级，并对每级领导的责任片区进行明确划分。5.利用现代科学技术，组装选举黑匣子。要将所有选举政策、候选人资料、选举结果等进行电子化处理，并尽可能在最大范围内以适当的方式进行公示公开。要创造条件对选举过程和结果进行视频化记录，为选举工作装上黑匣子，有痕迹、可追溯，积极利用制度+科技的方式进行监督。(二)打好舆论宣传牌
新闻舆论工作是我们党的一项重要工作，重塑政治生态，新闻舆论工作要先行。要遵循新闻传播规律，创新方法手段，做好新闻舆论工作，充分发挥新闻舆论工作的正向功能，打好舆论宣传牌，提高传播力、引导力、影响力、公信力，树立良好的政治形象。
1.变消极应对为主动发声。为了掌握营造良好政治生态的主动权，必须先发制人，主动的和各种媒体打交道。向中央两会看齐，学习两会设置部长通道的成功经验，开设选举面对面、选举窗口、选举日志、直播选举等宣传栏目进行主动发声，积极支持党政负责人主动发声发文，不仅自说自话，还要亮话连篇、传为佳话，切忌出现怕躲防媒体等现象。
2.变舆论富矿为形象宝藏。破坏选举案在N地发生以后，各大媒体和各路记者都会对N地厚爱有加，任何风吹草动都可能成为他们的兴奋点，肯定有媒体在密切关注N地的选举动向，所以，要主动见牛羊、借好力。要完善新闻发言人制度，成立舆论危机应对专门队伍，把真实的情况进行公开，不隐瞒真相，不掩盖丑恶，遇到危机事件要向四川会理县政府学习，把危机事件转身为城市营销。
3.变负面教材为经验典型。对选举过程、选举方案、选举结果(当选人)进行严格监督把关，积极主动地邀请部分知名专家学者对选举进行指导、研究，并形成一批有价值的经验总结材料和理论科研文章，对如何完善人民代表大会制度提出有价值的经验研究和理论成果。同时，要邀请相关媒体进行全程监督并进行影像资料的制作，并争取在省级以上媒体进行宣传推广，提升N地的赞誉度和美誉度，让外界全方位、立体化、新视野地了解N地，摆脱破坏选举案的阴影。(三)筑好制度防火墙
良法是善治的前提。好的制度同样是治权的前提，是制约权力规范运行的重要途径。净化政治生态，推进全面从严治党，需要大力推进制度建设，建章立制，筑好制度防火墙，才是治本之策。
1.要设计以德为先的遴选提名机制。新《党章》在德才兼备后增加了以德为先的新思想，这充分说明了选人用人政策取向的转变。据调查发现，一些地区已经开始由重能人向重贤人转变。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，贤人政治不仅是西方政治学的善政，也是我国自古以来就强调的用人方略。要坚持多用贤人，慎用能人，要重视各级干部人才的党性修养、法治素养和道德品行，要全面立体地考察干部人才，同人力资源公司进行合作，设计全面考察干部人才指标及统计量表，延伸考察的范围、时间、对象，防止出现能人巨腐现象的再发生。制度千般好有时不如一人用好，用好人是营造良好政治生态的关键举措。
2.要建立公平正义的竞争机制。之所以有70
6%的人认为N地市领导干部的工作状态不好，大部分人都是无聊打发、随意应付和按部就班了事，其原因就是面对潜规则无能为力是他们最大的忧虑。所以，调查反映优厚的福利和公平的竞争机制是提高干部积极性的两大主要动力。而随着全面从严治党和全面依法治国的顺利部署，许多单位的暗色收入也势不可挡地基本被取消。因此，要提高干部的积极性就必须打破潜规则，树立明规则，切实建立公平正义的竞争机制。动员千遍不如用正一人，要切实把公平正义的竞争机制落到实处，制度生根是营造良好政治生态的坚实土壤。
3.要完善阳光透明的激励机制。调查发现，一些领导干部在全面从严治党的形势面前，不求有功，但求无过，抱着多一事不如少一事的心态，不出力，更不出活，这迟早会出事。为此，应该建立阳光透明的激励机制，逐步提高、规范公务人员的正当收入，减少、取消公务人员的不合理收入。当前，中央鼓励各地政府进行制度创新并容许一定程度的试错，所以，N地要在调动广大干部干事创业的积极性方面进行大胆探索和制度创新，为提高当前干部为民服务的积极性提供N经验，为民服务是营造良好政治生态的根本目的。
4.要形成精准问责机制。动员千遍，不如问责一次。问责的重要性和威慑性毋庸置疑，但是，有调查对象也反映当前的有些问责存在着问责泛滥的迹象，以问责平息舆论却未安定民心。所以，必须及时形成精准的问责机制，真正做到不冤枉一个好人，不放过一个坏人。并且，要对问责的理由和依据进行公开统一说明，防止出现问责人不心服、旁观群众不口服的现象发生，尤其要防止出现小道消息漫天散、官方信息无人散的事情发生。
政治生态关乎党的生存与发展，关乎党的肌体健康，关乎党的兴衰存亡，关乎能否实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此，重任在肩，使命光荣，我们党上下齐心，以上率下，凝心聚力，共同营造良好的政治环境，构建一个山清水秀、生机盎然的政治生态。政治生态的调研报告篇2
根据富川瑶族自治县县委、县政府有关政治生态建设理论学习主题活动的要求，结合本人自身思想工作的实际，通过有关的学习和要求，我认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题，以及新时期党对党员干部的要求，现将自查自纠情况报告如下： 一、存在的问题
(一)政治生态建设理论学习不够扎实。一是理论学习不够。只满足于看文件、读报纸，没有静下心来仔细研读，很少阅读马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、政治生态建设理论的原文原著，看得多、思考的少，浏览得多、记住的少。二是相关知识学习不够，自认为现在来党史办工作了，相关的理论知识学好了就行了，其他诸如时事、政治、别的理论知识学不学无所谓，放松了这些方面知识的学习。三是业务知识学习不够，自己2010年末进入党史办工作，学习注重热点关键知识，缺乏对党史研究理论知识的系统学习，对有关职能理论知识理解得不够深，钻得不透。
(二)由于自己是病休，对工作的全局观念性不强。对提高自身的职能理论知识水平要求不强，没有很好地发挥自身的有关作用。对有关党史资料的搜集、调查不多，联系、指导少，没有很好地发挥自身的有关作用，不利于党史资料搜集工作的全面开展和作用的发挥。(三)宗旨观念不够牢固。一是因为自己有高血压、脑血栓的病，在家休息，对党史资料搜集工作帮不了忙，无法出力，所以，除了文艺创作，在有关网站
上发表了《秀水状元毛自知》、《福利赌神柳南波》、《瑶乡太平军》等数百万字的长篇小说外，没有对党史资料搜集做出贡献，这是工作不全面、革命意志衰退的表现。二是自己很少来办公室，有担心他人认为自己碍手碍脚的思想，认为自己从县文联到党史办，职位变了，职能变了，怕话儿讲不到点子上，讲了后会让领导为难，把党和人民的利益放在首位考虑得不够。二、产生问题的根源
1、放松了政治生态建设的理论学习。由于对学习的重要性认识不足，自觉不自觉地放松了理论学习，自以自己是病休，有三十多年的工作经验，保养好身体，做好文艺创作，当好县法院的人民陪审员就已经足够，缺乏对政治生态建设的新理论、新知识的学习。常把学习当作软任务，总认为自己不是理论工作者，没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。对于工作只求服从领导，服务大局，不求高标准、出精品的思想导致对理论学习的兴趣不浓，运用理论知识指导工作实践的能力不强。
2、放松了对自身主观世界的改造。认为自己工作了三十多年，经验不少，以致于学习政治生态建设理论的劲头小了，深入群众、深入基层调查了解实际问题的时间少了，精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑人民群众的利益少了一些，宗旨观念有所淡化。近年来，自己随着职务的变动，宗旨观念在头脑中树得还不够牢，没有很好地针对实际问题倾听群众的意见，制定针对性措施，寻求解决问题的最佳方法。
3、放松了自身的党性修养的锻炼。反思我在思想作风方面存在的问题，一个深层次的原因，就是近些年来党性锻炼所下的气力不够，政治生态建设学习的力度不够，世界观的改造抓得不够紧，为人民服务的宗旨观和艰苦奋斗的精神淡薄了。随着环境变了，主观主义多些，久而久之，对群众的呼声、群众的疾苦、群众的困难了解不够，解决得也不够及时。主要的根源是政治生态建设这方面有歇气、松劲的思想。三、整改措施
1、坚持理论学习，加强对政治生态建设的理论学习，努力提高自身的理论、思想、政治素质。进一步提高对政治生态建设理论学习重要性的认识，增强学习的紧迫感和自觉性，真正把理论学习作为提高自身政治、理论、思想素质的第一要务，自觉做到：一从应付性学习转变为主动钻研学习，从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合，从为了工作需要的不得不学转变为了提升自己理论素养的不能不学。重点是学习和掌握党的十八大有关文献、习近平总书记的有关重要讲话，贯彻落实科学发展观，坚持共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，思想、政治素质始终与党中央保持高度的一致。正确处理好病痛、政治理论学习与工作的关系，弘扬马克思主义的学风，自觉做到三个带头：即带头挤出时间刻苦自学，不能陷于事务;带头向实践学习、向群众学习，增强解决实际问题的能力;带头坚持有关党史资料搜集的有关知识的学习制度，加强对履行政治生态建设理论以及职责所必备的各种知识的学习，不断提高自身政治、思想素质和业务水平。
2、坚持求真务实，努力提高自身的工作水平。一是要始终保持清醒的头脑，时刻注意摆正自己同人民群众的位置，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，实实在在地为党和人民群众办实事、办好事。尽量多深入实际，深入基层，调查研究，总结经验，汲取群众营养，不断加深与党和人民群众的思想感情。认真做好自己的本职工作，坚持抓主要矛盾和薄弱环节，促进工作整体平衡推进。一是围绕中心，服务大局。把促进政治生态建设作为履行自身职能的第一要务，努力提高服务于经济建设、促进改革发展稳定、助推淳化科学发展的能力。充分发挥自身的优势，围绕经济建设为中心，深入基层，开展调查研究，掌握第一手资料，为做好党史资料研究工作作出贡献。二是要突出团结和民主两大主题，把维护政治生态建设作为自身首要的政治任务常抓不懈。发挥自身的优势，沟通上下，表达民意，体察民情，为党分忧，为政府解难，为人民谋利，为创建政治生态建设的团结和谐新局面作出贡献。
3、坚持从严律已，一心为公，努力当好人民公仆。按照学习政治生态建设理论的要求与投身实践统一、党性锻炼与人格修养统一、自我修养与制度约束统一的要求，进一步加强自身的世界观改造，坚持自重、自省、自警、自励，做勤政廉政的表率。自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，防微杜渐，永葆共产党人的本色。认真参加政治生态建设的理论学习，自觉执行党的民主集中制的各项制度的有关规定，积极开展批评与自我批评，自觉接受党和人民群众的监督，争做一名合格的共产党员，为把富川瑶乡建设成团结、和谐、幸福、美满的幸福家园而贡献自己的全部力量!政治生态的调研报告篇3
政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果，是党风、政风、社会风气的综合反映。政治生态好，人心就顺、正气就足，从政环境就优良；政治生态不好，就会人心涣散、弊病从生，从政环境就恶劣。习近平总书记在今年全国两会期间参加重庆代表团审议时强调，政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。
为坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，加强党的政治建设，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，近期，xx县纪委监委组成课题调研组，通过问卷调查、个别访谈、集中座谈以及到信访室、案管室、党风政风监督室等相关科室查阅有关资料等方式，就当前全县政治生态现状特征进行梳理分析，查找存在的问题、剖析问题产生的原因并提出相关对策建议。
课题组共发放调查问卷1652份，回收1652份，问卷设置了28个问题，既有选择题，又有简答题，内容涵盖了对xx政治生态的评价、存在问题和意见建议等。调查对象包括各乡镇（场）、县委各部门、县直各单位班子成员、一般干部，部分人大代表、政协委员、一线老师医生、村（社区）干部、普通群众、企业负责人等。
一、xx县政治生态现状特征
xx，位于xx北九岭山脉中段之南麓，呈菱形状，地貌为“七山半水分半田，一分道路和庄园”，因“炎凉适宜、物阜民丰”而得名，森林覆盖率高达72%，是竹子之乡、渊明故里、禅宗文化、天宝古村之地。厚重的人文历史地理环境不仅给xx带来了山清水秀、环境优美的自然生态，也涵养了团结和谐、勤奋务实、作风淳朴、干群和谐的良好政治生态。
（一）县四套班子团结协作、真抓实干。在“您认为当前xx县政治生态如何？”的选项中，选择“好”的占91.67%，“较好”的占4.68%，“一般”的占2.15%，“不作评价”的占1.5%。在“您如何看待xx县政治生态建设的前景？”的选项中，选择“好”的占91.66%，“较好”的占4.15%，“一般”的占2.56%，“不作评价”的占1.63%。在“您认为当前xx县在落实‘两个维护’，强化‘四个意识’上做得如何？”的选项中，选择“好”的占94.73%，“较好”的占3.28%，“一般”的占1.47%，“不作评价”的占0.52%。调研中，广大干部群众普遍反映，xx县政治生态好的一个根本原因，是县四套班子团结和谐、真抓实干，能做到以上率下、当好表率。历届县委都能总揽全局、协调各方，有较强的凝聚力战斗力；坚持民主集中制原则，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，强化党内监督；严格遵守廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，严守政治纪律和政治规矩。在县四套班子坚强有力的领导下，xx经济社会持续加快发展、产业不断兴旺发达、人民幸福安居乐业、社会安定和谐有序，先后荣获全国义务教育均衡县、全国国土节约模范县、全国体育先进县、全国农村精神文明建设试点县、中国最美县域、全国百佳深呼吸小城、全国全域旅游示范县创建单位、全国文明城提名城市等荣誉称号。
（二）全县干部队伍担当作为、活力迸发。历届xx县委高度重视干部队伍建设，认真贯彻执行党的干部路线方针政策，不断提升干部工作科学化、民主化、专业化、制度化水平。注重建立日常考察识别干部的知事识人体系，把谈心调研作为倾听干部诉求、掌握干部动态、关爱激励干部的切入点和润滑剂。注重建立重德才凭实绩用干部的选拔任用体系，坚持任人唯贤、以德为先，牢固树立重基层、重实干、重一线，让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位的选人用人导向。注重建立绩效考核绩酬挂钩的干部正向激励体系，通过实行绩效考核，打破平均主义大锅饭，形成“鲶鱼效应”，让干部干多干少不一样、干好干坏不一样，有效激发干部干事创业热情。注重建立让红脸出汗成为常态的干部从严管理体系，对干部存在的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早警示，达到“惩前毖后、治病救人”功效。在“您认为当前xx县选人用人风气如何？”的选项中，选择“好”的占93.22%，“较好”的占4.26%，“一般”的占2.22%，“不作评价”的占0.3%。同时在“您认为当前xx县社会风气如何？”的选项中，选择“好”的占93.49%，“较好”的占3.43%，“一般”的占2.23%，“不作评价”的占0.85%。科学有效的干部选培管用体系，形成了xx风清气正的选人用人环境，xx成为培养干部的摇篮，近年来为省委、市委输出了一大批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。
（三）深厚的人文历史底蕴造就了xx纯朴的民风。xx是一片古色故土，建县距今约1800年，晋代田园诗人陶渊明、北宋文学家晏殊、宋代状元姚勉等名家巨匠均诞生在xx，境内古村古桥遗迹众多，文化传承源远流长。xx是一片禅宗圣土，境内的黄檗山、洞山分别是临济宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片绿色沃土，生态优良、山川如画，是竹子之乡，活立竹1.26亿株，居全国第三、全省第一，在自然资源丰富的同时，也催生出了“宁折不弯、刚正不阿，昂扬向上、势如破竹，虚心谦和、品行高洁，卓尔不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx还是一片红色热土，革命先驱熊雄在这里出生长大，是湘鄂赣苏维埃政府所在地，红军早期战争史上以少胜多的典型战例黄沙大战发生在这里，现存抗战时期、解放战争时期等各类红色标语1300多条……这些优秀的传统文化和红色文化涵养了xx厚实纯朴、诚信友善、吃苦耐劳的民风，涌现出了xx好人文化、xx好家风、感动xx善德人物等民情风俗，向社会传递了积极向上向善正能量，也在潜移默化中影响了xx政治生态。在“您认为当前xx县政治文化建设如何？”的选项中，选择“好”的占93.52%，“较好”的占3.85%，“一般”的占2.05%，“不作评价”的占0.58%。
（四）党风廉政建设和反腐败斗争常抓不懈。历届xx县委旗帜鲜明反对腐败，始终保持对惩治腐败的高压态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，坚决铲除“腐败”这个破坏风清气正政治生态最致命的“污染源”。历届xx县委书记高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，全力支持纪检监察机关依纪依法查办案件，严惩腐败分子；全面履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报；紧紧抓住“一把手”这个关键少数，强化对权力运行制约和监督。近年来，xx县坚持管党治党不放松，共问责党组织16个，给予党纪政务处分29人，移送司法2人，诫勉谈话29人，组织处理18人；正风肃纪不停步，共查处违反中央八项规定精神问题58起、66人，给予党纪政纪处分33人；反腐惩恶不手软，共立案查处各类违纪案件166件，其中乡科级干部37人。通过有力举措，持续推动xx政治生态不断好转。在“您认为当前xx县党员干部队伍整体廉洁状况如何？”的选项中，选择“好”的占95.33%，“较好”的占2.58%，“一般”的占1.23%，“不作评价”的占0.86%。
二、当前xx县政治生态存在的主要问题及表现形式
通过对调研收集、了解到的情况进行综合分析、研判，课题组从政治意识、选人用人、党内生活、廉洁程度、政治文化、营商环境、社情民意等方面，分析梳理归纳了当前xx县政治生态建设中存在一些主要问题和表现形式。
（一）少数干部“四个意识”树得不够牢。绝大部分被调查者认为xx县党员干部政治站位高，能牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决落实“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但也有3.41%的被调查者认为“政治意识不强，贯彻落实彻党的路线方针政策不到位”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题。在实际工作中，主要表现在一些党组织和党员干部政治站位不高，“四个意识”树得不够牢，缺乏必要的政治敏锐性和政治鉴别力。比如，县环保局、县工业园区管委会等相关职能部门和责任人员对环保工作重视不够，工作中存在着监管失察、责任缺失、执法不严等问题，没有从讲政治的高度来认真对待，落实习近平总书记生态保护思想政治站位不高。
（二）有的单位“两个责任”落实不到位。近年来，xx县各级党组织把管党治党政治责任作为最根本的政治担当；党组织书记切实履行第一责任人责任，采取实地调研、约谈、听取汇报、述职述廉等多种方式，层层压实“两个责任”；班子成员认真履行“一岗双责”，当好分管领域政治生态“护林员”；各级纪检监察组织认真履行监督责任，协助党委推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬，但也有5%的被调查者认为“责任传导不到位，管党治党宽松软”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。主要表现在少数单位党组织主要负责人嘴上说得多，实际做得少。一些基层党员干部对管党治党的重要性认识不足，仍存在“重发展、轻党建”“重业务、轻党务”的思想，基层领导干部参加双重组织生活不及时，民主生活会“红脸出汗”不激烈，党管干部仅依靠纪委的通报震慑，还没有真正将管党治党的政治责任担当起来。
（三）选人用人导向存在一定错位。选人用人历来是政治生态的风向标，干部关切、群众关注。政治生态向好，那些埋头苦干、实干、能干的干部就能得到重用；政治生态恶化时，容易出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，挫伤干部积极性。近年来，xx县委坚持以好干部标准选人用人，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，但仍有3.24%的被调查者认为“选人用人导向不正，风气不好”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题；4.35%的被调查者认为“选人用人导向不正确”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。调研了解到，选人用人环境还不够公开、透明，论资排辈、超配干部、“潜规则”等情况不同程度存在；一把手违反规定程序提拔使用干部仍有发生；乡镇干部交流使用缺乏，一些干部长年在一个岗位上工作，缺乏岗位交流，导致职业疲劳，工作激情退化，人才出现断层现象，同时一些能力较强的干部上升空间不够，干部“能上能下”激励机制作用发挥还不明显。
（四）少数单位党组织党内政治生活不严肃。近年来，xx县委始终坚持把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，严格规范党内政治生活，切实开好民主生活会和组织生活会，开展严肃认真的批评与自我批评，有效净化党内政治生态，但也有4.06%的被调查者认为“党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题；5.68%的被调查者认为“执行党内生活各项制度不严”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。从今年对全县16个乡镇（场）开展脱贫攻坚机动式巡察，对县人大机关、政协机关、纪委机关等12个党政机关进行“纠四风转作风”专项巡察，以及对桥西乡及所辖村(居)党组织开展机动式巡察等三轮巡察中发现的问题看，有的单位行政领导重业务轻党建，用班子会议代替党委会议，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处；有的对党内政治生活的涵义认识肤浅，没有把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，把党内政治生活片面地理解为组织生活会、民主生活会和“三会一课”，以为开了会就是抓了党内政治生活；有的单位“三会一课”不规范，开的较少，党员领导干部没有按规定参加双重组织生活；有的组织生活会、民主生活会开的较少，民主生活会和组织生活会质量不高，会上不闻“炮声”，批评和自我批评没“辣味”，缺乏原则性、战斗性，往往是雷声大、雨点小，细节多、大局少，高高举起、轻轻放下，搞一团和气，做老好人。
（五）一些干部不收敛不收手，反腐败斗争形势依然严峻复杂。近年来，xx县委高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，保持力度不减、尺度不松、节奏不变，但还有2.64%的被调查者认为“腐败现象比较严重”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题；3.6%的被调查者认为“苏荣以权谋私、腐化堕落的余毒”在xx县表现较为突出。2017年，全县各级纪检监察组织共收到群众信访举报129件(次)，同比增长26.47%，立案77件，同比增长32.76%，其中乡科级15人，同比增长50%；今年1-9月，共收到群众信访举报162件(次)，增长70.5%，立案89件，同比增长65%，其中乡科级22人，同比增长56.67%。这说明党的十八大以来，xx县始终保持惩治腐败的高压态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。但也要看到，十八大后不收敛不收手的仍然存在，特别是扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、抢占掠夺以及基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题不时发生。
（六）“四风”问题仍存回潮复燃之势。近年来，xx县委狠抓中央八项规定精神的贯彻落实，先后制定出台了《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的实施细则》和《xx县县直机关差旅费管理办法》、《xx县县直机关培训管理办法》等相关配套制度，有效管紧管住了公款吃喝、公务接待、公车私用等“四风”问题，但仍有3.8%的被调查者认为“违规发放津补贴、同城吃请、私车公养等违反中央八项规定精神时有发生”在xx县表现突出。2017年，全县共查处违反中央八项规定精神问题35起、42人；今年1-9月，共查处违反中央八项规定精神问题23起、24人。这表明随着中央八项规定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、违规收送礼金、大操大办婚丧喜庆等逐渐减少，但并没有绝迹。调研中了解到一些单位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲进单位食堂和农家乐大吃大喝、超标准公务接待、午间饮酒、同城吃请、违规出入私人会所、“一桌餐”接受吃请等隐形变异“四风”。
（七）干部担当实干热情有所减退。近年来，xx县委持续深化作风建设，坚持靶向治疗，严厉整治享乐主义和奢靡之风，突出整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，认真贯彻落实省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》，建立健全激励机制和容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，为担当者担当，为负责者负责，但调研中也发现，随着全面从严治党不断深入，干部权力空间小了，监督执纪问责力度大了，经济发展、项目建设、脱贫攻坚等工作压力越来越大，岗位风险越来越高。一些干部庸政懒政怠政，不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为，以形式主义、官僚主义对待上级决策部署。有的思想僵化、墨守成规，“等靠要”思想严重，缺乏开拓创新精神；有的“重部署、轻落实，重形式、轻实效”，工作浮于表面，标准要求不高；有的遇事能推则推、能躲则躲；有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原则，凡事不求有功，但求无过；有的在工作中光打雷不下雨，延续着“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的惯性思维；有的工作缺乏激情、不思进取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小办、急事缓办，甚至推诿扯皮；有的私心杂念较重，考虑自己的事情多，考虑公家的事情少，甚至以权谋私，与民争利，如党员干部和国家公职人员利用职权违规插手建设工程转包分包、参与非法融资和违规入股经商办企业。
三、原因分析
（一）少数干部对党的政治建设认识不够。调研中，有的干部认为自己是搞经济、搞业务的，把经济建设、业务工作与政治割裂开来。有的认为自己就是一基层干部，职务上没有什么奔头了，政治离自己很远，与自己关系不大。事实上就从来没有离开经济的政治，更没有离开政治的经济。上述这些问题，归根到底还是政治站位不高，“四个意识”不强，以人民为中心的发展思想树得不牢，不担当、不作为、不负责，没有把政治建设摆在首位。
（二）少数单位管党治党政治责任压得不紧不实。一些单位和部门主要领导对全面从严治党还存在片面认识，认为全面从严治党是“软任务”，是务虚工作，成效不显。对如何落实从严治党要求主动思考不多，把过多精力放在业务工作上，忽视了党的建设。有的党组织书记履行主体责任表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议，以文件落实文件，以签订责任书代替责任落实，层层传导压力变成层层推卸责任，全面从严治党只是写在纸上、贴在墙上、挂在口上，只听雷声，不见下雨，只挂帅，不出征。
（三）人情社会干扰客观存在。中国是一个讲究礼尚往来的人情社会。人们通过“亲戚圈”“朋友圈”“同学圈”“老乡圈”“战友圈”“娱乐圈”等各种“圈子”进行走访交流、沟通联系、维系感情。xx虽然地小人少，但政界、商界及社会团体在外成功人士比较多，一些领导干部通过多种途径或明或暗对本地本部门本单位的政治生态起着一定影响。
（四）传统人文历史地理环境的影响。一个地方政治生态的形成，与其当地传统人文、历史、地理环境密切相关。xx生态环境优美，自然资源丰富，森林覆盖率高达72%。由于相对封闭的地理环境，xx受外来因素影响较小，加上xx历来农耕文化、小农经济繁荣，一定程度上造成xx的干部思想保守，缺乏敢闯敢冒、敢为人先的创新精神，满足于现状，比上不足、比下有余，求稳不求进，小富即安、小进即满。
四、有关对策和建议
营造风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。建设风清气正的政治生态，是全面从严治党的重要目标，必须抓住关键环节、标本兼治，锲而不舍、久久为功。
（一）切实把政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设，抓好了、抓实了，就抓住了根、守住了魂。把落实“两个维护”作为政治建设的首要任务。全县各级党组织和党员干部要提高政治站位，保持政治定力，把牢政治方向，增强政治自觉，善于从政治角度审视问题、发现问题，善于从政治立场分析问题、解决问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果。把坚定理想信念作为政治建设的根本要求。坚持不懈抓好理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作；持之以恒抓好党性教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥乡镇廉政文化教育示范点警示教育功能；不断强化党内政治文化建设，大力弘扬井冈山精神、苏区干部好作风和xx好人文化，不断培厚良好政治生态土壤。把严肃政治纪律和政治规矩作为政治建设的重要保障。切实加强对最新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻，坚决查处违背党的政治路线、破坏党内政治生态、搞“七个有之”等问题，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，严格落实请示报告、述职述廉等党内各项规章制度。
（二）全面落实管党治党政治责任。坚持党要管党，全面从严治党。强化责任担当。全县各级党组织要认真贯彻落实全面从严治党“两个责任”，切实履行好党组织书记第一责任人职责，抓好班子、带好队伍、作好表率；领导班子其他成员履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作；各级纪委(纪检组)要全面履行监督责任，积极协助党委(党组)推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。层层落实责任。通过约谈、汇报工作、述职述廉等加强对各地各部门各单位党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，坚决杜绝“上面九级风浪，下面纹丝不动”、压力传导层层递减的情况。用好问责利器。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不担当不负责以及不作为、慢作为、怕作为、乱作为的，坚决查处，严肃问责，通报曝光，以强有力问责倒逼责任落实。
（三）坚持正确选人用人导向。“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”,把好干部选起来,用起来。树立鲜明用人导向。认真贯彻落实省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》，落实好干部标准，注重在农村基层一线、重点项目一线、棚改征迁一线、脱贫攻坚一线、信访WW一线、扫黑除恶一线发现、培养、使用干部。严格选任程序。坚持领导班子民主讨论、集体决策，规范提名权和“一把手”用人权。严把纪委党风廉政意见回复关，防止“带病提拔”“带病上岗”。匡正选人用人风气。深入整治选人用人不正之风，坚决查处接天线、找关系、跑官要官、买官卖官以及不服从组织安排、同组织讨价还价等歪风邪气，大力倡导担当实干、有为有位的鲜明导向。
（四）严格规范党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。坚持民主集中制。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数决定，绝不允许搞“一言堂”，个人说了算。严格党的组织生活。党员干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干部过双重组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等各项组织生活制度。严格规范民主生活会方案审查、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等各个环节，提高党内政治生活质量。认真开展批评和自我批评。讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，做到“真批评、敢批评、严批评”。领导干部要带头从谏如流、敢于直言，打消党员、干部自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的思想顾虑。
（五）持之以恒正风肃纪。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。抓常抓长抓严。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续整治“四风”。全县各级纪检监察组织要把监督检查中央八项规定及实施细则、省若干意见、市实施办法、县实施细则的执行情况作为重点任务和经常性工作，继续发扬狠抓不放、坚守节点、重点突破等好经验好做法。盯细盯实盯牢。继续紧盯春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，开通举报专区，开展明查暗访，曝光典型案例，持续形成震慑。巩固深化发展。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，抓住领导干部这个“关键少数”，紧盯形式主义、官僚主义四个方面12类突出问题，持续深化作风建设，深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题，大力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，努力构建“亲”“清”新型政商关系。严格执行《xx县党和国家工作人员不作为慢作为怕作为乱作为问责办法》，对那些表态多调门高、行动少落实差、放空炮耍花枪、不担当不作为不负责的领导干部坚决查处，严肃问责。
（六）始终保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃。持续加大纪律审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。重点查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的领导干部，以及选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题。坚决整治群众身边腐败问题。严肃查处扶贫民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、环境保护等领域的违纪违法行为，行政审批、窗口服务部门“门好进、脸好看、事难办”问题，基层干部吃拿卡要、优亲厚友等问题。把基层反腐“拍蝇”同扫黑除恶结合起来，既抓涉黑组织，又抓后面的“保护伞”。持续深化标本兼治。强化不敢腐的震慑，加强监督执纪问责，保持高压态势；扎牢不能腐的笼子，深化改革和制度创新，切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督；增强不想腐的自觉，坚定理想信念，加强党性修养，弘扬优秀传统文化，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
（七）及时化解矛盾纠纷。善于用政治眼光对待检举控告，用政治思维处理信访举报，及时化解群众矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。加大信访举报宣传力度。持续开展信访举报集中宣传周活动，畅通信访举报渠道，引导群众通过正常途径正确反映信访问题。强化信访举报件督查督办。协调引导各乡镇（场）纪委妥善解决初信初访，做好信访群众说服、解释工作，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，把矛盾化解在基层、问题解决在当地。加强农村党员干部教育培训。增强纪法意识，提升业务素质，解决村干部工作作风简单粗暴、激化矛盾，考虑问题比较简单，缺乏思考，处理问题不及时、不到位现象。
第2篇：净化政治生态调研报告
净化政治生态调研报告
**县**局
关于净化政治净化生态调研报告
按照县纪委《关于做好净化政治生态问题调研工作的通知》要求，**县**局在全局范围内开展关于净化政治生态问题调研，坚持强化问题导向，坚持标本兼治的原则，严格对照《关于党内政治生活的若干准则》，通过明察暗访、深挖细查，找出我局在政治生态建设领域中存在的突出问题。
一、存在的突出问题 坚定理想信念方面
1、学习不足，理论不强。部分党员干部不重视政治理论学习。甚至把参加学习作为一种不必要的负担，参加“两学一做”活动仅流于形式，没有入脑入心，达到“学悟思践”的效果;
2、缺乏信仰，见解偏颇。部分党员干部个人主义盛行，认为过好自己的小日子才是硬道理;奉献精神不足，利己思想有余。
3、党性不强，行-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
为失范。一些党员干部没有从根本上解决形式入党和思想入党的问题。心中没有标杆，党性意识不强，言行上还跟合格党员有差距。口无遮拦、行为越距现象时有发生。
坚持党的基本路线方面
4、思想保守，不思进取。思想解放不够，服务于科学发展的理论不强，还不能完全适应全县经济社会发展的新要求。工作满足于一般要求，缺乏强烈的争先意识、创新意识，小富即安，小胜即骄，安于现状，不思进取。在工作中瞻前顾后，放不开手脚，没有锐气和生机，缺乏干事创业的干劲。突出表现在项目谋划质量不高，促进工业发展项目少，固定资产投资增速放缓“百日攻坚挂图作战”行动开展至第4周时，我县只谋划储备项目56个，总投资亿元，其中工业类项目7个，总投资亿元。导致我县工业类项目储备较少。
5、按部就班，效率不高。一些干部存在不求有功，但求无过，按部就班，机械行事。尽管一些项目在备案审批时因为评估报-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
告或是规划手续没到位或不全，我们在审批时没有积极跟评审机构和相关部门沟通协调，导致项目长时间没法备案审批，拖延项目实施进度。
6、作风不实，缺乏创新。存在满足于当“传声筒”，做“中转站”，习惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议，缺少真抓实干的干劲和创新发展的思维，仅仅满足于一般号召，不能结合实际抓落实，创新方法促发展。
7、缺乏担当，畏难不前。一些干部在工作中有畏难思想，落实任务不积极，推进工作主动性不强。如易地扶贫搬迁项目存在“进展不平衡”的问题。我县2016年项目虽全部开工建设，但**镇**村安臵点、**乡**村安臵点、**镇**村安臵点、城镇化集中安臵点进展缓慢；2017年项目**乡**村安
臵点、**村安臵点、**村***安臵点等3个安臵点仍未开工建设，没有达到市上6月中旬全部开工建设的要求。
严明纪律方面
8、于己无关，漠不关心。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。
9、认知不足，意识淡薄。部分党员干部于学习不足，对党纪律规矩知之甚少或者一知半解，没有树立起红线意识，没有把纪律挺在前面。如落实签到、请销假制度不积极、不规范。
保持党同人民群众的血肉联系方面
10、形式有余，实质不足。在精准扶贫工作中，仍然存在入户调研多，实际举措少，规划计划多，落实管用的少。尽管与帮扶户虽然能坐在一条凳子上，但感情还有一定的隔阂。在“站稳群众立场，增进群众感情”上还差火候，推进扶贫攻坚上还差些实干精神。
11、缺乏沟通，措施失准。一些干部在落实精准扶贫具体帮扶措施时，没有按照“问计于民，问需于民”的原则实施，而是我有什么能提供什么就给群众提供什么样的帮扶，没有充分跟帮扶对象沟通，不了解贫困人口-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--的真正诉求，导致帮扶措施错位、效果不明显。
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第3篇：政治生态专题调研报告
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政治生态专题调研报告
政治生态专题调研报告
一、政治生态建设情况
(一)注重健全体制机制，确保全面从严治党责任履行到位。一是统筹谋划部署。坚持党对***工作的领导，健全党组织设置，全力推动全面从严治党责任落实。组织召开全面从严治党工作会议，制定年度党建、纪检工作要点，明确工作目标要求，细化任务分解，形成任务清单、责任清单，明确工作举措和完成时限，保证工作任务具体、时间明确;二是压实责任链条。党委主要负责人与班子成员和各处室负责同志签订全面从严治党责任任务书，班子成员与分管部门负责人签订责任任务书，党委领导班子、班子成员和各处室负责人制定了全面从严治党主体责任清单、任务清单，进一步明确了任务举措、完成时限，推动工作任务扎实落实;三是加强督导检查。建立党组织书记月例会制度，采取工作提示、任务督查、月度总结、书记汇报、领导点评相结合的方式，保证责任有效落实、推动工作持续深化。
(二)注重把党的政治建设摆在首位,夯实“两个维护” 的思想行动基础。一是将提升政治素养、坚定政治立场作为开展党员干部学习的核心任务，强化学习频率、加大学习力度。保证中心组集体学习频
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次、质量，组织所属各支部每月至少开展一次集中学习，在会议、学习中将“两个维护”
相关要求、论述作为必修内容，第一时间组织传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示以及中央、市委市政府、***重要决策部署并明确贯彻落实举措。抓好党章学习贯彻，在履职、廉政谈话中，对学习贯彻党章提出明确要求;二是严格落实党员领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，局领导班子成员参加支部组织生活注重保证频次和质量。加强党内政治文化建设，制定印发《加强党内政治文化建设实施方案》。发扬自我革命精神，拿起批评和自我批评武器，扎实组织召开民主生活会和组织生活会。在20XX年重新召开民主生活会时自觉主动组织召开了领导班子肃清黄兴国恶劣影响专题民主生活会和20XX年度民主生活会，召开了20XX年度领导班子民主生活会和支部组织生活会，扎实进行谈心谈话、征求意见，严肃开展批评和自我批评，切实提升党内政治生活成效。积极发展党内民主，规范完善党务公开制度，制定贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》实施办法等制度文件，拓宽党员意见表达渠道，切实保障党员民主权利;三是严格执行民主集中制。开展了中心组专题学习研讨，学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等制度文件，督促领导干部熟知规矩、掌握方法，严格按程序决策、按规矩办事。完善民主决策、科学决策、依法决策机制，抓好市委有关制度文件的贯彻落实，制定党委工作规则、议事决策规则、三重一大事项规定等规章制度，为从严治党奠定制度保障。严格执行“三重一大” 制度，做到重要事项均经党委会集体研究决策;四是加强党
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组织建设，严肃党内政治生活，提升党内政治生活质量成效。组织召开了***党员大会,选举产生了新一届党委领导班子。结合现阶段机构设置和干部配备情况，健全党组织架构，在机关推动以处室为单位组建6个党支部。深化“五好党支部” 创建，细化创建标准、制定百分考核指标，强化督查指导，推动党支部提升组织力、激发工作活力。推动制度化、程序化、规范化“三化” 建设，建立健全基层党组织和党员管理制度体系，对“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等党组织生活制度充实内容、明确程序、细化标准,对理论学习、主题党日、党费收缴使用等工作统一标准，推动基层党建工作制度健全、程序标准、管理规范;五是坚持问题导向，突出政治整改。主动举一反三、对标对表，全面开展自查，完善整改方案，明确责任领导、责任部门和完成时限，推动问题整改落实。开展巡视整改“回头看”，坚持标本兼治，紧扣人事因制，推动巡视反馈意见整改落实落细。目前，巡视整改任务按时间节点全部完成，部分整改内容做到了立即整改长期推进，巡视反馈问题整改取得了阶段性成效。
(三)注重把思想建设作为基础性建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。一是深入系统、全面准确学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、市第十一次党代会精神。组织收看十九大开幕式，第一时间进行动员部署，印发学习宣传贯彻总体安排和宣传工作专项安排。制定专项方案，推动十九大精神进机关、服务窗口、执法站点。抓实集中宣讲，实现分层级、全覆
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盖。通过中心组扩大学习、知识测试多种形式提升十九大精神学习成效。每月就学习习近平新时代中国特色社会主义思想等内容进行重点布置提示，明确学习内容和学习要求，保障学习扎实推动。严格落实中心组学习、“三会一课” 等制度，利用《习近平谈治国理政》《***市党员学习读本》等学习资料，每月开展学习测试，推动学习常态化、制度化。组织***班子成员、所属各级党组织书记以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题讲授专题党课，组织全局处级以上干部参加专题学习培训。通过干部调训、在线学习、微群互动学习，不断提升学习成效。组织开展了《宪法》《监察法》等法律法规学习，增强干部对宪法和监察法的认识和理解，自觉尊崇宪法精神，维护宪法权威，推动指导工作实践;二是进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”
主题教育实践活动，推进“两学一做” 学习教育常态化制度化。加强统筹指导，全面梳理上级工作部署和局党委任务安排，制定月度党建工作提示单，明确工作任务、目标要求，保证工作落实落细。强化真学实做，抓实中心组集体学习交流，组织班子成员讲授党课，通过主题党日、知识测试提升学习教育成效。注重典型引领，开展了“两优一先”
评选表彰、事迹交流，组织召开了庆祝建党97周年大会，激励全局党员干部对标先进、拼搏进取，在深化主题教育实践活动中争当先进;三是认真落实意识形态工作责任制，制定实施细则，组织中心组进行意识形态工作专题学习，领导班子成员均听取了分管部门意识形态工作专题汇报。把握宣传主旋律、主基调，组织召开“五四” 青年座谈会，建设党员活动室，组
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织收看了《厉害了我的国》等专题纪录片。成立以来，共编制***信息近百期，起到了凝心聚力的良好效果。
(四)注重把肃清黄兴国恶劣影响作为重大政治任务，持续净化政治生态。一是加强“四个意识” 学习教育。通过开展专题宣讲、集体学习研讨、进行知识测试等形式提升学习成效;二是深入查摆剖析，提升思想认识。组织撰写肃清黄兴国恶劣影响思想分析报告。开展牢固树立“四个意识”、净化政治生态专题讨论，结合典型案件，通过查摆原因、剖析根源，坚定政治信仰，明确努力方向。召开增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会，深刻认识圈子文化和好人主义的严重危害，深入查摆问题、剖析根源，进一步明确整改方向;三是深化整改落实。制定印发《肃清黄兴国恶劣影响进一步净化全局政治生态的实施方案》，明确整改任务，推动整改措施落地见效。持续用力整治圈子文化和好人主义，印发《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》，推动形成良好政治生态;四是坚决杜绝山头主义、码头文化、团团伙伙、拉帮结派等歪风邪气。作为20XX年新组建单位，注重拓宽干部选配渠道，立足***事业需要选优配强干部，防止滋生“圈子文化”
(五)注重把匡正选人用人风气作为干部队伍建设着力点，不断提升选人用人水平。一是严把选人用人关。成立以来，配合上级完成7名处级领导干部选任、3名处级干部职务职级晋升，开展48名公务
等不良土壤。
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员招录，没有发生一起违规操作问题，没有收到一件信访反映。加强岗位交流，配合市***党委调整了3名处级干部职务职级，增强了人岗匹配，激发工作活力;二是严肃纪律规矩，强化干部管理监督。健全干部管理体制机制，印发《因私出国境管理办法》、干部请销假规定等多项管理制度。深入开展履职谈话、廉政谈话，党委书记与全局处级以上干部进行谈话，领导班子成员与分管部门全体干部开展谈话，20XX年共开展履职、廉政谈话92次，谈话覆盖率达到100%;三是抓住“关键少数”。教育领导干部强化组织观念和规矩意识，工作中重大问题和个人有关事项按规定按程序向组织请示报告。认真贯彻党内监督条例，严格执行各项监督制度，强化对重点领域、重点部门特别是对“一把手” 的监督，局主要负责同志不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等工作，上述重大事项均组织召开党委会议、局长办公会议集体决策。
(六)注重把正风肃纪摆在突出位置，巩固惩治腐败的高压态势。一是坚决落实中央八项规定精神，持续查纠“四风” 问题。制定落实中央八项规定精神实施方案，紧盯重要时段和关键环节，切实提升作风建设成效，***未发生违反八项规定精神问题;二是深入治理不作为不担当问题，成立领导小组，制定实施方案，召开会议专题进行部署，持续用力推动。20XX年以来共组织各处室自查梳理出53个问题隐患，经归纳整理为8个方面13类问题并积极推进问题整改落实。组织开展多次明察暗访，做到督促检查常态化、长效化。赴多家重点
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***企业征求意见，先后面向20余家***企业发放匿名调查问卷，主动公布举报方式，第一时间梳理问题线索，提升发现问题的及时性、针对性。利用“利剑高悬、警钟常鸣” 警示教育展和不作为不担当问题通报开展警示教育，以中央纪委和***市通报的不作为不担当问题等反面典型为镜鉴，教育引导全局干部形成担当作为的高度自觉。把整改贯穿专项治理全过程，对开展专项治理过程中发现的各类问题，立行立改、建立台账、定期跟踪。针对专项治理中暴露出的制度缺失、管理漏洞，深入分析制度建设、责任落实、监督管理、作风建设等方面的突出问题，建立健全体制机制，制定安全管理制度、财务内控制度、党内工作制度等多项制度，优化考勤、出差管理等工作程序，形成改进作风、提高效能的长效机制;三是加强廉政风险防控。制定了廉政警示教育计划，将党性党风党纪教育作为中心组学习、“三会一课” 的重要内容，实现干部廉政教育常态化。开展党委书记讲授廉政党课，组织召开全局干部会议，传达上级警示教育大会精神，组织收看警示教育片、利用我市违法违纪典型案例和***事故深刻教训开展警示教育。坚持源头治理，强化重点领域、关键环节权力运行的监督制约，查找***行政和业务管理风险点，建立廉政风险防控台帐16项，领导干部廉政风险台帐15项，实现防控工作常态化。
(七)注重完善***体制机制，充分履行***职责使命，推动中央、市委市政府决策部署落地生根。一是切实提高***综合治理能力，提升管理规范化水平。理清管理职责，配合市编办、市法制办等部门，竭诚为您提供优质文档/双击可除
明晰了部门管理边界，为构建高效完善的***体系提供了依据。开展了两批执法人员招录，充实***监督执法力量，开展执法检查、安全管理等专业化培训，提升干部行政执法能力水平。印发机关和管理处“三定” 方案，明确责任内容，优化管理流程，建立高效有序的运行机制。制定行政运行、干部管理、财务监管等各方面制度40项，为各项工作规范、有序开展提供制度保障;二是扎实推动重大战略和重点任务实施。积极落实京津冀协同发展战略，深入推进北方国际航运核心区建设。梳理完成项目清单，完成指标体系建设初稿编制，推动成立北方国际航运研究院。协调推动智慧港口建设，全面推进19项建设重点任务落地;三是全力推进***港口岸降费提效治乱出清优化环境专项工作。认真落实市委、市政府部署安排，组织制定专项行动实施方案，开展摸底排查，梳理形成码头、堆场、船代行业等收费目录清单，通告企业依法落实明码标价及收费公示制度，形成指导意见并向全社会公示。积极支持***港口“一次缴费全港通行” 服务平台建设，组织行业协会研究制订了自律规范。积极推进国际集装箱设备交接单无纸化，试点工作取得突出成果。在会同市有关部门开展收费专项检查的同时，安排558人次，共检查排查企业193家次，共对44家企业下发整改收费问题的通知单并督促企业全部完成整改。9家不合格企业退出堆场业务。配合交通运输部对8家国际集装箱班轮运输公司附加费备案执行情况进行检查，对3家违规船公司实施行政处罚。组织召开堆场企业、船代企业宣贯大会，完成了港区内外集装箱堆场、修洗箱点的全面排查。对解决押箱费、“提箱难”、堆场
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整合等问题进行了重点研究，提出初步方案;四是采取切实措施服务企业经营发展。认真落实***八条和“双万双服” 工作要求，着力解决部分企业不满足发证条件的历史遗留难题，采取“一对一” 解决等方式协调推进工程交(竣)工验收，采取“一船一议” 方式支持影响国计民生的央企国企承接造修船、接卸油品、超吨位船舶停靠等业务。深化“放管服” 改革，推进“互联网+政务服务”，提高行政审批时效，减化审批程序，大幅压缩行政许可办理时间，涉及到的10项行政许可工作改革后共取消25个要件、承诺29个要件、以函代证12个要件;五是积极推进***监督管理能力提升。狠抓***安全监督管理，多次组织开展现场专项检查和事故警示教育，完成港口非纳管企业普查摸排175家，重点检查港口企业18家次，发现隐患问题145项，完成81家企业重大危险源备案和事故应急预案备案。持续深入开展涉恐隐患排查工作，建立了隐患清单，实行销号管理。全力做好港口污染防治和中央环保督查问题整改工作，有序推进港口岸电建设改造，***港新增4个集装箱泊位具备提供岸电能力、两个5万吨级以上干散货泊位完成相关前期工作，有5个项目获得部奖励资金共计1500余万元。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)存在的主要问题
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一是政治理论学习抓得还不够到位，部分干部政治素养还不够高。组织学习形式比较传统单一，创新性不强，学习质量和学习效果不够理想。在集体学习时往往以学习上级要求的内容为主，主动拓宽渠道开展深层次学习不足，对党报党刊刊发的关于习近平新时代中国特色社会主义思想的深度理论性文章学习较少，理论深度欠缺、认识水平偏低。党员干部主动学习的自觉性不足，个人自学抓的不严不紧，个人学习笔记和学习体会较少，少数干部将学习当成负担，没有将学深悟透十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装头脑、指导实践、推动工作的有力保障，没有激发出潜在的学习兴趣，从思想源头和实践起点对“新思想” 的政治意义、历史意义、理论意义和实践意义的认识不到位、理解不深刻。学习上欠缺一抓到底、坚持不懈的精神和态度，落实学习要求还存在“一阵风” 现象，在推动学习常态化、长效化上还存在一定差距。
二是对营造良好政治生态系统谋划思考有差距。在谋划今后一段时期政治生态建设目标方向、健全完善政治生态建设机制体制、解决政治生态建设中存在的问题等事关长远发展的问题上投入精力还不够，思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设等各项工作高效有序的工作机制还有待进一步完善。
三是对政治生态建设的方法路径研究有待深化、工作举措有待进一步具体化、标准化。对政治生态建设相关理论、规章制度、工作要
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求掌握还不够牢固、理解还不够透彻，工作开展较为粗线条，针对性和实效性还不够高。
四是选人用人导向作用发挥不足。由于开展职务职级并行试点，任职时间等硬性要求作为职级晋升的重要条件，***干部大部分为新招录人员，年龄、职级相近，一定程度上造成了熬年头、无法合理拉开梯次的现象，干部提拔晋升路径单一，有为者有位、优者上劣者汰的鲜明导向没有充分树立,在一定程度上对及时鼓励、充分调动承担工作任务较重、责任压力较大的干部工作积极性造成制约。
五是党内政治生活的质量和水平还不够高。谈心谈话时谈具体事务多，敞开心扉谈思想、讲问题还不突出，对开展批评与自我批评找差距促工作的认识还不够到位，“好人主义”
思想仍然存在，距离组织要求的“红脸出汗” 还有差距。在如何提升组织生活效果上“开动脑筋” 不多，形式上缺乏创新、吸引力欠缺。开展党组织生活时，还局限于“三会一课” 等传统载体，停留在老办法、旧模式上，在积极探索创新，切实激发党员干部参与热情上用力不足。
六是对干部遵守政治纪律和政治规矩要求未达到全面从严，监督检查力度不够、教育引导不足。在干部管理上，过多考虑***组建时间短，人少事多，过于注重保护大家工作的积极性，较少使用严厉的处理方式和方法，还一定程度上存在宽松软现象，在抓早抓小、合理
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运用“四种形态”，特别是第一种形态上还有一定提升空间。教育引导还不深入不细致，个别干部在将纪律意识、规矩意识时刻挺在前面上还未深植于心，还不能在每个小节细节上都外化于形，工作上压力大、顾虑多。
七是党风廉政建设工作水平还不高。***为市交委管理的市政府部门管理机构，纪检监察工作由驻市***纪检组一拖二管理。作为新成立单位，编办批复的机构和职数中没有纪委，未设置纪委书记，目前由党委副书记负责纪检监察工作，由办公室承担纪检监察职责。办公室同时还承担着全面从严治党主体责任的日常组织协调工作，在履行“两个责任” 方面容易出现职责交叉，不利于全面从严治党监督责任的有效履行。在落实日常教育监督工作中，廉政教育频率和强度还不够大，存在经验主义，习惯于用老办法做新形势下的廉政教育工作，对新时期新形势下党风廉政建设的新动向新要求把握得不精准、不全面，组织反思典型案件的力度、深度不够，方式方法较为单一，吸引力和感染力还不够强。在有的放矢履行监督责任、严明纪律规矩、强化制约惩戒等方面措施还不够完善，对干部八小时之外的“生活圈”
八是支撑保障不够到位。没有专职党建工作部门和纪检监察部门，党务干部队伍建设不完全到位，具有相应党建工作经验的党务干部少，党建工作力量还不能完全满足工作需要，在政治生态建设中严“社交圈” 的监督在方法上用力上还存在差距。
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督实导、将各项工作都做实做细上尚有一定欠缺。
九是引领行业发展职能作用发挥不够充分。在服务港口转型升级和航运产业发展方面视野还不够开阔，眼光还不够长远，理念还不够先进，有时还在依靠老经验、老方式，不能完全适应行业发展的新时代新模式新业态。对推动智慧港口建设研究思考还不够深入，发挥引领作用不够到位，港口生产经营的智慧化水平与先进港口还有所差距。***服务水平和质量依然不够高。较多的工作精力用在对***企业的监督、检查，在提升行业监管效率、拓宽服务***企业渠道、便捷企业生产经营等方面还缺乏超前思考、主动研究，被动应对多、主动引领少，政策制度储备不足、出台举措不完全到位，还不能完全满足高质量、高效益发展要求。以协同发展推进高质量发展还缺乏有效作为。融入京津冀协同发展深度不够，在推进北方国际航运核心区建设、促进津冀港口协同发展等方面还需要树立更加长远清晰的目标，采取更加务实有效的举措。
(二)原因分析
一是营造良好政治生态的责任意识还不过硬。党委主体责任落实得还不够充分，还没有牢固树立起主责主业意识，管党治党、营造良好政治生态工作还不同程度存在虚化的现象，还没有充分做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员研究分管工作和业
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务工作多，对履行全面从严治党“一岗双责” 和营造良好政治生态的要求理解领会还不深，对政治生态建设重要意义和目标要求还没有系统全面的理解和把握，对如何保持党的先进性和纯洁性研究不细、思考不多，对党史、党情的学习研究还不够充分，围绕中心抓政治生态建设、抓好政治生态建设才能促进***工作前进发展的理念树立得还不够牢固，缺乏用钉钉子精神持续抓推动抓落实的韧劲儿。
二是政治站位高度不够，政治敏锐性鉴别力还不够强。虽然经过持续开展净化政治生态工作，全局干部政治站位和思想认识有了较大提升，但对牢树“四个意识”、营造良好政治生态的重要性认识还不够彻底，抵制不良现象的思想行动自觉还不够过硬，对圈子文化和好人主义等不良现象的严重危害认识还不完全到位，对其产生的性质、根源和危害尚缺乏深入透彻不留死角的精准把握，在政治生态建设中有时还存在局限于按照上级规定的动作、要求开展的现象，缺乏在深入理解上级要求基础下的有效创新和深入推进。
三是抓理论学习的深度、强度不足。对党章党规、加强政治生态建设重要论述等缺乏潜下心来的深入研究，对一些要求没有做到熟练掌握、融会贯通。政治理论学习有时仍然停留在表面，缺乏深入研究和思考，没有处理好工学矛盾，集中学习的多、个人自学的少，被动学习的多、主动学习的少，碎片式学习多、系统学习的少，联系实际学习有差距，存在急用先学、现学现用等现象，导致理论武装系统性
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不够、用政治理论指导工作实践不够、加强党性修养的标准还不高等问题。
四是激励干部担当作为的选人用人机制不够完善。对打造高素质专业化***干部队伍还缺乏长远思考和整体统筹规划，选人用人工作的目标和指导思想还不够清晰明确，推动干部队伍建设的招法举措思考研究不够深入系统。培养选拔干部的方式方法不够丰富。因组建时间短，尚处于干部队伍逐步充实过程中，还未能综合利用干部挂职、轮岗交流、机关和管理处交流任职、选拔后备干部等方式丰富干部能力提升、职务职级晋升渠道，对于现有干部职数的综合利用不够充分。对干部考核评价工作研究不深入，缺乏大胆探索和结合实际的方式方法创新，对政治理论水平、担当作为、工作业绩的综合考量还有所欠缺。
五是还没有把纪律规矩充分挺在前面。管党治党还没有从宽松软全面转向严紧硬。层层压实责任、落实到“最后一公里” 的责任感、紧迫感还不强，对存在的问题，一般性的说服教育比较多，真正运用问责手段、拿出党章党纪党规来严格考量的少，致使一些党员领导干部还没有将纪律规矩内化于心、力践于行;在从严加强干部日常监督管理上还不同程度存在宽松软的问题，一些党员领导干部还未充分树立工作高标准;工作督导检查不够经常、不够严格，责任压力传导力度还不够大，还一定程度存在水流不到头问题。挺纪在前、纪严
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于法的意识还不够牢固，监督执纪“四种形态” 够好。
把握运用上还不
六是党建工作基础还未夯实，党建工作力量有待加强。作为新成立单位，年轻党员干部人数较多。部分年轻党员干部，对党的政治理论学习还不到位，对党的政策方针、上级有关要求的理解把握还有所欠缺，在开展组织生活时年轻党员更多作为参与者，自身作用发挥不足。专业党务干部配备不足，在全面从严治党的大环境下，党建工作标准高、要求严，同时，由于***处于成立初期，各项党务基础工作均需从头做起，需要建立完善机制体制，党务工作任务较为繁重，党务干部人手短缺问题、经验不足问题较为突出;各支部及党员干部开展党务工作能力有待提升。当前局内人员主要由业务干部和新入职公务员组成，多数干部从未接触过党务工作，对党务工作要求、工作流程等不熟悉、不了解，造成了在落实上级及党委党务工作部署中工作思路不够清晰、工作目标不够明确，存在摸索着干的现象，工作开展的专业化、规范化水平不足。
七是***工作中新发展理念树立还不够牢固。创新意识和创新能力还存在一定欠缺，以质量、效益为先导的工作意识还不够强，工作思路和工作方法转变不完全到位，一定程度上还存在重监管轻服务问题，在平衡好服务和监管的关系上还有一定的改进空间。
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三、对策和建议
(一)把党的政治建设摆在首位,切实增强践行“四个意识” 的思想和行动自觉。一是加强理论武装，筑牢思想根基。结合深入推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，把学党章党规、学习政治生态建设重要论述作为必修课，认认真真学、原原本本学，领会精髓本质、把握核心要义，用党的理论成果武装头脑、指导实践、推动工作;二是提高政治站位，做到对党绝对忠诚。认真谋划“不忘初心、牢记使命” 诚、担当作为、抓实支部”
主题教育，深化“维护核心、铸就忠主题教育实践活动，推动各级党组织，旗帜鲜明讲政治，自觉在政和党员干部牢固树立“四个意识”
治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉将“四个意识” 体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面;三是加强党性锻炼，提升运用党的最新理论成果研究和分析问题的能力。将学习成果运用到***实践中，提高工作的针对性和实效性，增强谋划发展、科学决策和依法依规行政的能力和水平。
(二)严格落实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。一是牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持把全面从严治党主体责任扛在肩上、落实在行动上，贯穿于党的建设、管理、监督等各个方面。
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强化压力传导，指导督促所属各级党组织认真履行管党治党责任。综合运用签字背书、公开承诺、定期报告、调研督导、谈心谈话、述职评议、检查核验、问责追责、点名通报等方式，推动责任和压力层层延伸。完善落实主体责任的监督检查、考核评价等机制，严格落实突击抽查、日常检查和年底考核等制度，实行台账管理和销号挂账，切实解决责任虚化、空转的问题。严格责任追究，严肃查处并公开通报落实主体责任不力的典型案件，增强责任追究震慑力;二是发挥好党委主体作用，班子成员履行好“两个责任”，着力解决好贯彻民主集中制原则、执行组织生活规定、开展批评和自我批评等不严不实的问题，举一反三、狠抓整改落实，不断推进党内政治生活从宽松软全面实现严紧硬。
(三)严守政治纪律和政治规矩，坚决主动落实净化政治生态工作。一是加强学习教育。认真学xxx市委关于从严治党、规范党内政治生活等系列文件精神，汲取黄兴国等违纪违法案件深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一;二是严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，强化党员领导干部廉洁自律意识和纪律规矩意识，不断提升贯彻落实政治纪律、政治规矩的能力水平;三是聚焦“刀刃向内”，在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，坚决铲除圈子文化和好人主义滋生的土
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壤，联系实际深入查摆黄兴国恶劣影响的具体表现及危害，细化任务举措，切实把各项工作落实落细。发扬自我革命精神，敢于刀刃向内，拿起批评和自我批评武器，真刀真枪、激浊扬清，切实做到肃清影响全覆盖、落实整改无死角;四是坚持不懈抓“关键少数”，发挥党员领导干部示范带动作用。坚持领导带头、以上率下，充分发挥主要负责同志、领导班子成员和处级干部的示范带动作用，带头旗帜鲜明讲政治、牢固树立和自觉践行“四个意识”。在带头学习、学深悟透上，在带头做合格共产党员、合格领导干部上，走在前列、当好表率，以自身的过硬示范作用推动政治生态的不断净化。
(四)树立鲜明导向，全面提升党组织政治功能和组织力。一是牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部。狠抓支部基本制度落实，严格执行党员干部讲党课、主题党日等制度，不断增强组织生活的感染力、吸引力和实效性。狠抓支部书记能力建设，着眼于选优训强建好，着力打造政治强、作风硬、有本领、靠得住的基层党组织书记队伍;二是狠抓基层党建重点任务落实，推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员，使党组织更有活力、党员发挥更大作用;三是夯实党建基础，提升党建工作科学化、正规化水平。进一步查找当前党建工作开展中存在的问题，找准症结，下力气解决。积极向上级建议，进一步优化完善机构和职数设置，争取增设机关党委、机关纪委，成立专职党建和纪检监察部门，加强党务、纪检干部队伍建设，竭诚为您提供优质文档/双击可除
充实工作力量，加强教育培训，提升工作能力。加强制度建设，建立健全党建各项制度体系，为工作开展提供坚实的制度保障。
(五)坚决执行党的组织制度，严格党内政治生活。一是加强党的组织制度建设，强化制度执行。坚决落实党内学习、重大问题请示报告、党内选举等制度。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坚持和完善民主集中制，落实党委议事决策规则和程序，科学民主依法决策。坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到重大问题事先沟通，关键时刻及时沟通，意见不一致反复沟通。完善民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，提高班子解决自身问题的能力，促进班子的团结统一。完善民主讨论制度，以民主促团结，鼓励讲真话、讲心里话，畅所欲言，形成心齐、气顺、风正、劲足的局面;二是加大监督力度。注重加强对落实组织生活制度的指导和监督，提高组织生活的质量和水平。对于违反党内政治生活制度的行为，发现一起查处一起，解决好党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化问题。严格执行重要情况通报和报告、述职述廉、函询、诫勉等党内监督制度。注重加强考核监督，提高严肃党内政治生活在党建工作中的考核权重，严格责任追究。
(六)树立正确选人用人导向，着力打造高素质干部队伍。一是坚决贯彻党管干部原则，全面加强党委在干部选拔任用中的领导把关作用。强化政治担当，坚决落实事业取人的政治责任，强化组织选人的竭诚为您提供优质文档/双击可除
把关作用。坚决杜绝选人用人不正之风，营造风清气正的选人用人环境;二是建立健全选人用人和考核评价机制，充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。严把动议关、考察关、程序关，强化干部平时考核，落实好领导干部谈心谈话制度，增加任前考察深度，突出重品德、重发展、重基层、重担当的用人导向，大力培养选拔勤政务实、勇挑重任的好干部，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔出来，不让老实人吃亏。拓宽选人视野。围绕***事业改革发展，统筹干部资源，注重培养选拔与***工作要求相适应、专业能力专业精神突出的干部，实现专业事由专业人干、专业人干专业事，使干部专业素养和能力水平真正适应***事业改革发展需要。
(七)从严监督执纪问责，促进干部监督管理水平有效提升。一是坚持从严监督教育，对干部常督促、严要求、勤教育。强化领导班子的分析研判工作，加强干部“八小时” 以外监督，充分听取各方面意见，全面客观准确了解评价干部;二是坚持从严执纪问责，对目无组织、纪律观念淡薄、不服从组织安排、不遵守组织原则、重大事项不请示报告的干部，进行严肃处理。进一步压实党风廉政建设责任，做到全覆盖、无死角。坚决把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、关口前移，加强理想信念教育和制度建设，在巩固“不敢腐” 成果的同时，提升“不能腐” “不想腐” 水平，用纪律管住全体党员。继续严肃查处发生在群众身边的“四
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风” 和腐败问题，促进党风政风行风持续好转。
(八)坚决落实巡视整改要求，用问题整改成效推动***事业改革发展。一是积极配合市委巡视工作，对于巡视反馈问题，主动对照认领，强化整改落实，确保整改成效。在“人事因制” 上集中发力，履行政治责任，切实补齐短板，建立长效机制，把巡视反馈意见转化为推动事业发展的具体行动，坚决做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。二是以高度的政治责任感和战斗精神治庸治懒治无为，紧盯不作为不担当问题不放，以雷霆之势对不作为不担当问题出重拳、下猛药，从源头上根治不作为不担当顽瘴痼疾。进一步压实“两个责任”，强化“逐级递进”
责任体系，切实发挥领导班子、领导干部主观能动性，有效整合力量，综合运用组织处理、纪律处分和监督执纪第一种形态等方式，把鼓励担当作为、干事创业与落实全面从严治党要求统一起来，把保廉政与促勤政统一起来，把惩戒问责与保护激励统一起来，形成强大工作合力，推动专项治理取得实效，让担当作为在***工作中蔚然成风。
(九)聚焦发展质量和效益，用新发展理念推进港口航运行业优质高效发展。一是以创新引领高质量发展。大力推动智慧港口建设，实现***港口运营管理智能化、贸易物流便利化，全面提升港口生产效率和服务效能;二是以协同发展推进高质量发展。充分利用京津冀协同发展战略和服务雄安新区发展的牵引力、推动力，加快推动北方国
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际航运核心区建设，促进港口转型升级;三是以绿色环保支撑高质量发展。强化港口航运领域环境保护和污染防治，在全市船舶港口污染物接收转运处置过程中运行电子联单，实现监控闭环监管;四是以改革开放助推高质量发展。认真贯彻落实“津八条” 和“双万双服” 要求，促进***港口岸降费提效治乱出清优化环境专项行动深入开展，营造良好营商环境。
第4篇：政治生态的调研报告文档
政治生态的调研报告
全体党员特别是党员领导干部要将讲政治切实摆在一切工作的首位，按照要求扎实做好各环节的工作。下面是查字典网为大家提供的政治生态调研报告，一起来看看吧。篇1：政治生态的调研报告
党的十八大报告指出要建设廉洁政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。习近平总书记多次强调,加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。近年来，N地接连发生影响广泛的违纪违法案件，充分暴露了当地的政治生态问题，引起了各界的密切关注和当地党委政府的高度重视，因此，如何优化干部从政环境，重塑良好的政治生态，成为当前摆在N地党委政府面前一个重大课题。净化政治生态，必须在制度创新上出实招、作风建设上出硬招、形象宣传上出奇招、经济发展上出狠招、选人用人上出正招，努力构建一个山清水秀的政治生态。
一、课题调研结果与分析
党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，推进国家治理体系和治理能力现代化，推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，构建和完善体制机制，标本兼治，净化政治生态，创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，党内政治生态大有改观，良好的政治生态环境逐渐形成。(一)调研问卷情况
政治生态是一种借喻，由自然生态引申而来，主要是指从政环境、政治风气和选人用人通行的规则等，它是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为〔2〕。本次调研主要旨在了解党员干部对当前N地政治生态建设的现状、政治生态的理性认识以及净化政治生态的建议，从而推进全面从严治党。调研的对象主要是党校的主体班学员，包括市直和县市(区)机关以及乡镇(街道)的党员领导干部，调研方式主要采取调查问卷、座谈、个别访谈的形式，其中最重要的数据来源是调查问卷。这次我们发放了300份问卷，回收了296份，有效问卷291份。对于N地的政治生态建设，大家的总体认识认为，N地的政治生态环境趋向转好。据问卷统计显示，75%的调查者认为N地的政治生态比409案(409案是指湖南省衡阳市2019年12月28日至2019年1月3日发生的一起严重的以贿赂手段破坏选举的违法违纪案件。因该案在2019年4月9日由中共湖南省纪委成立专案组专门调查处理而特称409案)发生以前好转，且有的比例认为比全国其他地级市要好。党的十八大以来，中央大力推进党风廉政建设和反腐败，以作风建设为切入口和突破口，制定八项规定、出台六项禁令、狠刹四风、老虎苍蝇一起打一系列整风肃纪、反腐倡廉的实招、狠招、硬招，使党风政风随之好转。调查显示，对于党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的，认为干部作风好、比较好的比例达到，认为干部作风较差、差的为，还有一部分人选择不好说，由此可见，党的十八大以来，N地在党的作风建设方面成效还是比较显著的。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等四风大有收敛，门难进、脸难看、事难办的现象也逐步减少。党风、政风的转好，带动社会风气的好转，广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强，较之党的十八大以前大有改观。(二)调研问卷反映的当前政治生态建设问题
当前，虽然我们党在净化政治生态、营造良好政治环境方面下了大力气，着力拔烂树、治病树、正歪树，党风、政风大有改善，四风问题在面上有所收敛。但不良作风积习甚深，树倒根存，整治四风等积弊、净化政治环境非一朝一夕之功，难以做到一蹴而就，难以彻底根除，容易死灰复燃。因此，N地的政治生态自409案以来虽有好转，离山清水秀的良好政治生态环境仍有较大差距，调查数据显示，仍有的人认为N地的政治生态同N的人认为N地领导地破坏选举案发生时一样。而且，有干部权力滥用比较严重，况严重，甚至有的人认为N地领导干部不作为情的人不希望自己的小孩进入公务员队伍。从这可以看出，经过近几年的有力整顿，N地的政治生态建设取得了一定的成效，出现了好转的态势，但是，并未根本扭转，还没有形成风清气正的良好政治生态。
1.腐败现象蔓延态势得到遏制，但基层多发的局面还需扭转。随着中央的强力反腐，大力开展打虎拍蝇的反腐倡廉工作，深入开展各级巡视工作，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动，党风廉政建设和反腐斗争成效显著，震慑作用日益显现。但是，腐败现象在广大基层地区，尤其是乡镇以下依然存在。一方面，基层党员干部没有认识到党风廉政建设的重要性和反腐斗争形势的严峻，错误地以为反腐主要是打老虎、抓典型，一些基层党员干部认为反腐是高层的事，离自己还比较远，抱有侥幸心理，在腐败上不收敛不收手，上面九级台风，下面纹丝不动，各种索拿卡要、雁过拔毛等腐败现象还比较突出。在对您觉得去有关党政部门办事是否需要托关系或送礼?问题的回答中，要托关系，的人认为必须要托关系和送礼，的人认为要托关系或送礼，只有的人认为的人认为都不需要。另一方面，干部权力运用缺乏有效监督，领导干部权力滥用在了解N地干部权力滥用的情况时，有56%的人认为比较严重，认为不严重的仅为，因此，净化政治生态，营造良好的政治生态环境，加强对权力的制约是必不可少的环节。
2.正风肃纪不断深入发展，但执纪监督仍需从严落实。N地积极响应中央政策，向中央看齐，认真履行党要管党、从严治党的主体责任，查处了一些大案要案。但是，党内监督和舆论监督、社会监督等体制外监督没有形成合力，立体监督网络体系还没有完全建立起来而使监督力量薄弱。有的群众或者党员干部因担心对领导干部进行监督而遭到打击报复，而不敢监督、不想监督。在对您身边积极举报领导干部的人多吗?这一问题的回答中，高达86%的人认为没有或者不多。由于监督人力、物力、财力的投入不足，导致执纪监督无法做到全覆盖。一些人主观地认为领导干部被查就像隔墙丢砖头，丢到谁就是谁，不能真正认识到党对腐败的零容忍决心和全覆盖态度。由于监督执纪的相关制度缺乏刚性，导致执纪不严和监督软弱。在现实生活中，执纪执法的自由裁量权过大，执纪的随意性大，损害了执纪的严肃性。对于一些违法乱纪的党员干部，惩处力度大小不是取决于违纪违法的严重程度，更多的考量是背后的关系如何，是否会拔出萝卜带出泥。有时候为了减少负面政治影响，避免腐败的消极影响扩大化，或者出于自身利益的考虑和地方保护的需要，不能大胆的将反腐败斗争进行到底。
3.作风建设效果持续好转，但不作为、混日子等问题依然突出。全面从严治党、从严管理干部已经成为党的建设新常态，反四风持续推进，进入深水区，党的作风建设长效机制逐步形成，各级党员干部的思想观念和工作方式发生了深刻转变，党员干部的工作作风也有可喜变化。不过，在实际工作中，有些党员干部混日子、不作为等现象并没有绝迹。当前，少数党员干部身上党性意识不强、理想信念动摇、缺乏政治信仰、宗旨意识淡薄、脱离群众的现象仍然存在，这也是N地政治生态建设所面临的重要问题。当问到您认为当前N地的政治生态主要有哪些问题时，的人认为党员干部的党性不强，的人认为官员脱离群众。一部分党员干部对中国特色社会主义道路、理论体系和制度缺乏自信，对政治理论的学习缺乏自觉性和主动性，对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用，不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，缺乏理论自觉和理论自信。还有的人对政治理论不感兴趣，很少学，的人是被迫(单位要求)才学习政治理论。有些党员干部工作的主动性、创新性不强，得过且过。多一事不如少一事，少一事不如不干事的现象比较严重。调查发现，有的人认为N地领导干部的工作状态不好，大部分人都是无聊打发、随意应付和按部就班了事，创新性、主动性、积极性不强，所以，导致N地的经济发展、民生实事等一些指标在全省的考核比较落后，甚至出现一些项目工程反复开工，却不见落地生根和开花结果，玩花架子、唱虚功、喊口号的表现比较严重，真正敢担当、有作为的干部偏少。有些党员干部在工作中不作为，甚至胡作为、乱作为。在您认为我市干部作为情况分别如何?这一项调查中，其中认为不作为比较严重的有乱作为、胡作为的有、严重的有，认为
。为官不为是党的建设新常态下在党员干部在作风方面所表现出来的一种较为隐蔽的新倾向，是净化政治生态、营造良好从政环境必须要切除的一颗毒瘤。4.干部选拔任用机制不断完善，但选人用人的导向作用未能得到充分发挥。近些年来，党中央在深化干部人事制度改革方面做了大量工作，也取得了显著的成就，不断完善选人用人机制，积极推动公开、竞争、择优的选拔干部，大量优秀人才脱颖而出，培养和造就了一支高素质执政骨干队伍。但是，干部选拔任用的科学机制还没有完全形成，选人用人的正确导向还没有完全树立起来，影响选人用人公信度的不利因素还依然存在。选人用人问题是各地巡视巡察过程中发现的共性问题，也是体现地方政治生态优良的主要问题。我们在调研中发现，影响干部升迁的重要因素，主要还是看家庭背景、人际关系和能力素质，工作业绩的好坏对干部升迁有一定的影响，但相对于前面三者权重偏轻。首先，选人用人标准不明。德才兼备，以德为先是我们党的用人导向，但是在实际执行过程中，对于德才兼备的标准把握不准确，选人用人的思路不清淅，党内正确的选人用人原则贯彻落实不到位，重才轻德、重能力轻品行、重发展轻党建现象比较突出，尤其是在干部的选拔任用过程中，干的不如看的、做事不如作秀等现象，严重影响了干部选拔任用的公平公正。其次，选人用人的范围不广。五湖四海的用人原则贯彻不理想，用人部门化、地域化、经历化比较严重，唯圈子用人等任人唯亲现象时有发生，官场圈子文化盛行，搞团团伙伙，拉帮结派搞山头主义，助长了选人用人的不正之风，严重影响了党的形象。最后，选人用人的公信度不高。暗箱操作、潜规则等现象，不跑不送，原地不动的潜规则、拼搏不如拼爹的特权现象、能力不如关系的关系学、琢磨事不如琢磨人的投机钻营等等，影响了干部选拔任用的公信度，不利于全面树立选人用人的正确导向，无法充分发挥干部选拔任用工作的风向标作用〔3〕。
二、净化政治生态的路径
净化政治生态，营造良好的干部从政环境，是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务，是推进全面从严治党的内在要求。然而，反腐纠风，净化政治生态，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持续发力，方能做到久久为功。(一)打好选举保卫战
换届选举风气是一个地方政治生态的晴雨表，要检验一个地方政治生态的好坏，一看换届风气就能知分晓。N地409案的发生，就是政治生态恶化到非常严重的程度，导致换届选举出了大问题。前事不忘后事之师，N地要重塑政治生态，必须以最严的态度、最严的举措，打好换届选举保卫战。
1.研透相关选举法规政策，依法依规组织选举。严格按照最新修订《选举法》、《政府组织法》、《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》、《地方组织选举工作条例》、《村民自治法》及省市制定的各项选举政策进行选举，尤其要在选举身份、比例、年龄、经历等方面把好关，坚持政策面前寸土不让，一把尺子量到底。2.精细管控选举流程，简政明责守住关口。对选举工作进行流程分解和进度安排，实行流水线式管理，严格按照流水程序分阶段有步骤地进行，对选举流程实行精细化监控，每一个程序、每一道关口都要接受广泛的监督，既要利用网络等新媒体进行监督，也要利用适合农村等地的宣传栏等传统方式进行监督，要让每一个人都能随时随地的知道选举工作的进展，防止暗箱操作，杜绝黑箱嫌疑。
3.组建监督选举队伍，全程监控选举工作。由市纪委牵头，遴选部分敢担当的县市直机关老党员、离退休干部、媒体工作者、资深两代表一委员、无职党员等组成选举监督队伍，并配备高级监控设备，用他们的余热和智慧协助和监督选举工作。4.实行分片分级负责，领导定点联点指导。要调动全市的力量组织好选举，改变选举就是××部门的事的错误认识，对全市的选举实行领导定点联点指导和分级分片负责的机制，并严格落实下管一级，即市级指导乡级，县级指导村级，并对每级领导的责任片区进行明确划分。
5.利用现代科学技术，组装选举黑匣子。要将所有选举政策、候选人资料、选举结果等进行电子化处理，并尽可能在最大范围内以适当的方式进行公示公开。要创造条件对选举过程和结果进行视频化记录，为选举工作装上黑匣子，有痕迹、可追溯，积极利用制度+科技的方式进行监督。(二)打好舆论宣传牌
新闻舆论工作是我们党的一项重要工作，重塑政治生态，新闻舆论工作要先行。要遵循新闻传播规律，创新方法手段，做好新闻舆论工作，充分发挥新闻舆论工作的正向功能，打好舆论宣传牌，提高传播力、引导力、影响力、公信力，树立良好的政治形象。1.变消极应对为主动发声。为了掌握营造良好政治生态的主动权，必须先发制人，主动的和各种媒体打交道。向中央两会看齐，学习两会设置部长通道的成功经验，开设选举面对面、选举窗口、选举日志、直播选举等宣传栏目进行主动发声，积极支持党政负责人主动发声发文，不仅自说自话，还要亮话连篇、传为佳话，切忌出现怕躲防媒体等现象。
2.变舆论富矿为形象宝藏。破坏选举案在N地发生以后，各大媒体和各路记者都会对N地厚爱有加，任何风吹草动都可能成为他们的兴奋点，肯定有媒体在密切关注N地的选举动向，所以，要主动见牛羊、借好力。要完善新闻发言人制度，成立舆论危机应对专门队伍，把真实的情况进行公开，不隐瞒真相，不掩盖丑恶，遇到危机事件要向四川会理县政府学习，把危机事件转身为城市营销。
3.变负面教材为经验典型。对选举过程、选举方案、选举结果(当选人)进行严格监督把关，积极主动地邀请部分知名专家学者对选举进行指导、研究，并形成一批有价值的经验总结材料和理论科研文章，对如何完善人民代表大会制度提出有价值的经验研究和理论成果。同时，要邀请相关媒体进行全程监督并进行影像资料的制作，并争取在省级以上媒体进行宣传推广，提升N地的赞誉度和美誉度，让外界全方位、立体化、新视野地了解N地，摆脱破坏选举案的阴影。(三)筑好制度防火墙 良法是善治的前提。好的制度同样是治权的前提，是制约权力规范运行的重要途径。净化政治生态，推进全面从严治党，需要大力推进制度建设，建章立制，筑好制度防火墙，才是治本之策。1.要设计以德为先的遴选提名机制。新《党章》在德才兼备后增加了以德为先的新思想，这充分说明了选人用人政策取向的转变。据调查发现，一些地区已经开始由重能人向重贤人转变。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，贤人政治不仅是西方政治学的善政，也是我国自古以来就强调的用人方略。要坚持多用贤人，慎用能人，要重视各级干部人才的党性修养、法治素养和道德品行，要全面立体地考察干部人才，同人力资源公司进行合作，设计全面考察干部人才指标及统计量表，延伸考察的范围、时间、对象，防止出现能人巨腐现象的再发生。制度千般好有时不如一人用好，用好人是营造良好政治生态的关键举措。2.要建立公平正义的竞争机制。之所以有的人认为N地市领导干部的工作状态不好，大部分人都是无聊打发、随意应付和按部就班了事，其原因就是面对潜规则无能为力是他们最大的忧虑。所以，调查反映优厚的福利和公平的竞争机制是提高干部积极性的两大主要动力。而随着全面从严治党和全面依法治国的顺利部署，许多单位的暗色收入也势不可挡地基本被取消。因此，要提高干部的积极性就必须打破潜规则，树立明规则，切实建立公平正义的竞争机制。动员千遍不如用正一人，要切实把公平正义的竞争机制落到实处，制度生根是营造良好政治生态的坚实土壤。
3.要完善阳光透明的激励机制。调查发现，一些领导干部在全面从严治党的形势面前，不求有功，但求无过，抱着多一事不如少一事的心态，不出力，更不出活，这迟早会出事。为此，应该建立阳光透明的激励机制，逐步提高、规范公务人员的正当收入，减少、取消公务人员的不合理收入。当前，中央鼓励各地政府进行制度创新并容许一定程度的试错，所以，N地要在调动广大干部干事创业的积极性方面进行大胆探索和制度创新，为提高当前干部为民服务的积极性提供N经验，为民服务是营造良好政治生态的根本目的。
4.要形成精准问责机制。动员千遍，不如问责一次。问责的重要性和威慑性毋庸置疑，但是，有调查对象也反映当前的有些问责存在着问责泛滥的迹象，以问责平息舆论却未安定民心。所以，必须及时形成精准的问责机制，真正做到不冤枉一个好人，不放过一个坏人。并且，要对问责的理由和依据进行公开统一说明，防止出现问责人不心服、旁观群众不口服的现象发生，尤其要防止出现小道消息漫天散、官方信息无人散的事情发生。
政治生态关乎党的生存与发展，关乎党的肌体健康，关乎党的兴衰存亡，关乎能否实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此，重任在肩，使命光荣，我们党上下齐心，以上率下，凝心聚力，共同营造良好的政治环境，构建一个山清水秀、生机盎然的政治生态。篇2：政治生态的调研报告
根据富川瑶族自治县县委、县政府有关政治生态建设理论学习主题活动的要求，结合本人自身思想工作的实际，通过有关的学习和要求，我认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题，以及新时期党对党员干部的要求，现将自查自纠情况报告如下：
一、存在的问题 (一)政治生态建设理论学习不够扎实。一是理论学习不够。只满足于看文件、读报纸，没有静下心来仔细研读，很少阅读马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、政治生态建设理论的原文原著，看得多、思考的少，浏览得多、记住的少。二是相关知识学习不够，自认为现在来党史办工作了，相关的理论知识学好了就行了，其他诸如时事、政治、别的理论知识学不学无所谓，放松了这些方面知识的学习。三是业务知识学习不够，自己2019年末进入党史办工作，学习注重热点关键知识，缺乏对党史研究理论知识的系统学习，对有关职能理论知识理解得不够深，钻得不透。
(二)由于自己是病休，对工作的全局观念性不强。对提高自身的职能理论知识水平要求不强，没有很好地发挥自身的有关作用。对有关党史资料的搜集、调查不多，联系、指导少，没有很好地发挥自身的有关作用，不利于党史资料搜集工作的全面开展和作用的发挥。
(三)宗旨观念不够牢固。一是因为自己有高血压、脑血栓的病，在家休息，对党史资料搜集工作帮不了忙，无法出力，所以，除了文艺创作，在有关网站
上发表了《秀水状元毛自知》、《福利赌神柳南波》、《瑶乡太平军》等数百万字的长篇小说外，没有对党史资料搜集做出贡献，这是工作不全面、革命意志衰退的表现。二是自己很少来办公室，有担心他人认为自己碍手碍脚的思想，认为自己从县文联到党史办，职位变了，职能变了，怕话儿讲不到点子上，讲了后会让领导为难，把党和人民的利益放在首位考虑得不够。
二、产生问题的根源
1、放松了政治生态建设的理论学习。由于对学习的重要性认识不足，自觉不自觉地放松了理论学习，自以自己是病休，有三十多年的工作经验，保养好身体，做好文艺创作，当好县法院的人民陪审员就已经足够，缺乏对政治生态建设的新理论、新知识的学习。常把学习当作软任务，总认为自己不是理论工作者，没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。对于工作只求服从领导，服务大局，不求高标准、出精品的思想导致对理论学习的兴趣不浓，运用理论知识指导工作实践的能力不强。
2、放松了对自身主观世界的改造。认为自己工作了三十多年，经验不少，以致于学习政治生态建设理论的劲头小了，深入群众、深入基层调查了解实际问题的时间少了，精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑人民群众的利益少了一些，宗旨观念有所淡化。近年来，自己随着职务的变动，宗旨观念在头脑中树得还不够牢，没有很好地针对实际问题倾听群众的意见，制定针对性措施，寻求解决问题的最佳方法。
3、放松了自身的党性修养的锻炼。反思我在思想作风方面存在的问题，一个深层次的原因，就是近些年来党性锻炼所下的气力不够，政治生态建设学习的力度不够，世界观的改造抓得不够紧，为人民服务的宗旨观和艰苦奋斗的精神淡薄了。随着环境变了，主观主义多些，久而久之，对群众的呼声、群众的疾苦、群众的困难了解不够，解决得也不够及时。主要的根源是政治生态建设这方面有歇气、松劲的思想。
三、整改措施
1、坚持理论学习，加强对政治生态建设的理论学习，努力提高自身的理论、思想、政治素质。进一步提高对政治生态建设理论学习重要性的认识，增强学习的紧迫感和自觉性，真正把理论学习作为提高自身政治、理论、思想素质的第一要务，自觉做到：一从应付性学习转变为主动钻研学习，从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合，从为了工作需要的不得不学转变为了提升自己理论素养的不能不学。重点是学习和掌握党的十八大有关文献、习近平总书记的有关重要讲话，贯彻落实科学发展观，坚持共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，思想、政治素质始终与党中央保持高度的一致。正确处理好病痛、政治理论学习与工作的关系，弘扬马克思主义的学风，自觉做到三个带头：即带头挤出时间刻苦自学，不能陷于事务;带头向实践学习、向群众学习，增强解决实际问题的能力;带头坚持有关党史资料搜集的有关知识的学习制度，加强对履行政治生态建设理论以及职责所必备的各种知识的学习，不断提高自身政治、思想素质和业务水平。
2、坚持求真务实，努力提高自身的工作水平。一是要始终保持清醒的头脑，时刻注意摆正自己同人民群众的位置，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，实实在在地为党和人民群众办实事、办好事。尽量多深入实际，深入基层，调查研究，总结经验，汲取群众营养，不断加深与党和人民群众的思想感情。认真做好自己的本职工作，坚持抓主要矛盾和薄弱环节，促进工作整体平衡推进。一是围绕中心，服务大局。把促进政治生态建设作为履行自身职能的第一要务，努力提高服务于经济建设、促进改革发展稳定、助推淳化科学发展的能力。充分发挥自身的优势，围绕经济建设为中心，深入基层，开展调查研究，掌握第一手资料，为做好党史资料研究工作作出贡献。二是要突出团结和民主两大主题，把维护政治生态建设作为自身首要的政治任务常抓不懈。发挥自身的优势，沟通上下，表达民意，体察民情，为党分忧，为政府解难，为人民谋利，为创建政治生态建设的团结和谐新局面作出贡献。
第5篇：政治生态的调研报告文档
政治生态的调研报告全体党员特别是党员领导干部要将讲政治切实摆在一切工作的首位，按照要求扎实做好各环节的工作。大家提供的政治生态调研报告，一起来看看吧。篇1：政治生态的调研报告党的十八大报告指出要建设廉洁政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。习近平总书记多次强调,加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要
下面是查字典网为山清水秀。近年来，N地接连发生影响广泛的违纪违法案件，充分暴露了当地的政治生态问题，引起了各界的密切关注和当地党委政府的高度重视，因此，如何优化干部从政环境，重塑良好的政治生态，成为当前摆在N地党委政府面前一个重大课题。政治生态，必须在制度创新上出实招、作风建设上出硬招、形象宣传上出奇招、经济发展上出狠招、选人用人上出正招，努力构建一个山清水秀的政治生态。一、课题调研结果与分析党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，推进国家治理体系和治理能力现代化，推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，构建和完善体制机制，标本兼治，净化政治生态，创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，党内政治生态大有改观，良好的政治生态环境逐渐形成。
净化(一)调研问卷情况政治生态是一种借喻，由自然生态引申而来，主要是指从政环境、政治风气和选人用人通行的规则等，它是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为〔本次调研主要旨在了解党员干部对当前
2〕。
N地政治生态建设的现
从而推进全包括市直和状、政治生态的理性认识以及净化政治生态的建议，面从严治党。调研的对象主要是党校的主体班学员，县市(区)机关以及乡镇(街道)的党员领导干部，调研方式主要采取调查问卷、座谈、个别访谈的形式，其中最重要的数据来源是调查问卷。这次我们发放了
300份问卷，回收了296份，有效问
N卷291份。对于N地的政治生态建设，大家的总体认识认为，地的政治生态环境趋向转好。据问卷统计显示，75%的调查者认
2019年12为N地的政治生态比409案(409案是指湖南省衡阳市月28日至2019年1月3日发生的一起严重的以贿赂手段破坏选举的违法违纪案件。因该案在2019年4月9日由中共湖南省纪
409案)发生以前好转，且有
党的十八大以来，中委成立专案组专门调查处理而特称的比例认为比全国其他地级市要好。央大力推进党风廉政建设和反腐败，以作风建设为切入口和突破口，制定八项规定、出台六项禁令、狠刹四风、老虎苍蝇一起打一系列整风肃纪、反腐倡廉的实招、狠招、硬招，使党风政风随之好转。调查显示，对于党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的，认为干部作风好、比较好的比例达到，认为干部作风较差、差的为，还有一部分人选择不好说，由此可见，党的十八大以来，N地在党的作风建设方面成效还是比较显著的。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等四风大有收敛，门难进、脸难看、事难办的现象也逐步减少。党风、政风的转好，带动社会风气的好转，广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强，较之党的十八大以前大有改观。(二)调研问卷反映的当前政治生态建设问题当前，虽然我们党在净化政治生态、营造良好政治环境方面下了大力气，着力拔烂树、治病树、正歪树，党风、政风大有改善，四风问题在面上有所收敛。但不良作风积习甚深，树倒根存，整治四风等积弊、净化政治环境非一朝一夕之功，难以做到一蹴而就，难以彻底根除，容易死灰复燃。因此，N地的政治生态自409案以来虽有好转，离山清水秀的良好政治生态环境仍有较大差距，调查数据显示，仍有的人认为N地的政治生态同N的人认为N地领导地破坏选举案发生时一样。而且，有干部权力滥用比较严重，况严重，甚至有的人认为N地领导干部不作为情的人不希望自己的小孩进入公务员队伍。
N地的政治生态建设取从这可以看出，经过近几年的有力整顿，得了一定的成效，出现了好转的态势，但是，并未根本扭转，还没有形成风清气正的良好政治生态。1.腐败现象蔓延态势得到遏制，但基层多发的局面还需扭转。随着中央的强力反腐，大力开展打虎拍蝇的反腐倡廉工作，深入开展各级巡视工作，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动，党风廉政建设和反腐斗争成效显著，震慑作用日益显现。但是，腐败现象在广大基层地区，尤其是乡镇以下依然存在。一方面，基层党员干部没有认识到党风廉政建设的重要性和反腐斗争形势的严峻，错误地以为反腐主要是打老虎、抓典型，一些基层党员干部认为反腐是高层的事，离自己还比较远，抱有侥幸心理，在腐败上不收敛不收手，上面九级台风，下面纹丝不动，各种索拿卡要、雁过拔毛等腐败现象还比较突出。在对您觉得去有关党政部门办事是否需要托关系或送礼回答中，要托关系，的人认为必须要托关系和送礼，的人认为要托关系或送礼，只有
?问题的的人认为的人认为都不需要。另一方面，干部权力运用缺乏有效监督，领导干部权力滥用在了解
N地干部权力滥用的情况时，有
56%的人认为比较严重，认为不严重的仅为，因此，净化政治生态，营造良好的政治生态环境，加强对权力的制约是必不可少的环节。2.正风肃纪不断深入发展，但执纪监督仍需从严落实。
N地积极响应中央政策，向中央看齐，认真履行党要管党、从严治党的主体责任，查处了一些大案要案。但是，党内监督和舆论监督、社会监督等体制外监督没有形成合力，完全建立起来而使监督力量薄弱。
立体监督网络体系还没有
有的群众或者党员干部因担心对领导干部进行监督而遭到打击报复，而不敢监督、不想监督。在对您身边积极举报领导干部的人多吗?这一问题的回答中，高达86%的人认为没有或者不多。由于监督人力、物力、财力的投入不足，导致执纪监督无法做到全覆盖。干部被查就像隔墙丢砖头，一些人主观地认为领导
丢到谁就是谁，不能真正认识到党对
由于监督执纪的相关制度缺乏腐败的零容忍决心和全覆盖态度。刚性，导致执纪不严和监督软弱。在现实生活中，执纪执法的自由裁量权过大，执纪的随意性大，损害了执纪的严肃性。对于一些违法乱纪的党员干部，惩处力度大小不是取决于违纪违法的严重程度，更多的考量是背后的关系如何，是否会拔出萝卜带出泥。有时候为了减少负面政治影响，避免腐败的消极影响扩大化，或者出于自身利益的考虑和地方保护的需要，斗争进行到底。
不能大胆的将反腐败 3.作风建设效果持续好转，但不作为、混日子等问题依然突出。全面从严治党、从严管理干部已经成为党的建设新常态，反四风持续推进，进入深水区，党的作风建设长效机制逐步形成，各级党员干部的思想观念和工作方式发生了深刻转变，党员干部的工作作风也有可喜变化。不过，在实际工作中，有些党员干部混日子、不作为等现象并没有绝迹。当前，少数党员干部身上党性意识不强、理想信念动摇、缺乏政治信仰、宗旨意识淡薄、脱离群众的现象仍然存在，这也是题。当问到您认为当前
N地政治生态建设所面临的重要问
N地的政治生态主要有哪些问题时，的人认为官员脱离的人认为党员干部的党性不强，群众。一部分党员干部对中国特色社会主义道路、理论体系和制
对中国特度缺乏自信，对政治理论的学习缺乏自觉性和主动性，色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用，不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，缺乏理论自觉和理论自信。还有的人对政治理论不感兴趣，很少学，的人是被迫(单位要求)才学习政治理论。有些党员干部工作的主动性、创新性不强，得过且过。多一事不如少一事，少一事不如不干事的现象比较严重。调查发现，有认为N地领导干部的工作状态不好，的人
大部分人都是无聊打发、随意应付和按部就班了事，创新性、主动性、积极性不强，所以，导致N地的经济发展、民生实事等一些指标在全省的考核比较落后，甚至出现一些项目工程反复开工，却不见落地生根和开花结果，玩花架子、唱虚功、喊口号的表现比较严重，真正敢担当、有作为的干部偏少。有些党员干部在工作中不作为，甚至胡作为、乱作为。在您认为我市干部作为情况分别如何其中认为不作为比较严重的有乱作为、胡作为的有
?这一项调查中，认为、严重的有
。为官不为是党的建设新常态下在是净党员干部在作风方面所表现出来的一种较为隐蔽的新倾向，化政治生态、营造良好从政环境必须要切除的一颗毒瘤。4.干部选拔任用机制不断完善，但选人用人的导向作用未能得到充分发挥。近些年来，党中央在深化干部人事制度改革方面做了大量工作，也取得了显著的成就，不断完善选人用人机制，积极推动公开、竞争、择优的选拔干部，大量优秀人才脱颖而出，培养和造就了一支高素质执政骨干队伍。
但是，干部选拔任用的科学机制还没有完全形成，选人用人的正确导向还没有完全树立起来，影响选人用人公信度的不利因素还依然存在。题是各地巡视巡察过程中发现的共性问题，选人用人问
也是体现地方政治生态优良的主要问题。我们在调研中发现，影响干部升迁的重要因素，主要还是看家庭背景、人际关系和能力素质，工作业绩的好坏对干部升迁有一定的影响，但相对于前面三者权重偏轻。首先，选人用人标准不明。德才兼备，以德为先是我们党的用人导向，但是在实际执行过程中，对于德才兼备的标准把握不准确，用人的思路不清淅，党内正确的选人用人原则贯彻落实不到位，重才轻德、重能力轻品行、重发展轻党建现象比较突出，尤其是在干部的选拔任用过程中，干的不如看的、做事不如作秀等现象，严重影响了干部选拔任用的公平公正。
其次，选人用人的范围不
选人广。五湖四海的用人原则贯彻不理想，用人部门化、地域化、经历化比较严重，唯圈子用人等任人唯亲现象时有发生，官场圈子文化盛行，搞团团伙伙，拉帮结派搞山头主义，助长了选人用人的不正之风，严重影响了党的形象。最后，选人用人的公信度不高。暗箱操作、潜规则等现象，不跑不送，原地不动的潜规则、拼搏不如拼爹的特权现象、能力不如关系的关系学、琢磨事不如
不利于琢磨人的投机钻营等等，影响了干部选拔任用的公信度，全面树立选人用人的正确导向，无法充分发挥干部选拔任用工作的风向标作用〔3〕。二、净化政治生态的路径净化政治生态，营造良好的干部从政环境，是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务，是推进全面从严治党的内在要求。然而，反腐纠风，净化政治生态，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持续发力，方能做到久久为功。(一)打好选举保卫战换届选举风气是一个地方政治生态的晴雨表，要检验一个地方政治生态的好坏，一看换届风气就能知分晓。N地409案的发生，就是政治生态恶化到非常严重的程度，导致换届选举出了大问题。前事不忘后事之师，N地要重塑政治生态，必须以最严的态度、最严的举措，打好换届选举保卫战。1.研透相关选举法规政策，依法依规组织选举。严格按照最新修订《选举法》、《政府组织法》、《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》、《地方组织选举工作条例》、《村民自治法》及省市制定的各项选举政策进行选举，尤其要在选举身份、比例、年龄、经历等方面把好关，坚持政策面前寸土不让，一把尺子量到底。2.精细管控选举流程，简政明责守住关口。对选举工作进行流程分解和进度安排，实行流水线式管理，严格按照流水程序分阶段有步骤地进行，对选举流程实行精细化监控，每一个程序、每一道关口都要接受广泛的监督，既要利用网络等新媒体进行监督，也要利用适合农村等地的宣传栏等传统方式进行监督，要让每一个人都能随时随地的知道选举工作的进展，防止暗箱操作，杜绝黑箱嫌疑。3.组建监督选举队伍，全程监控选举工作。由市纪委牵头，遴选部分敢担当的县市直机关老党员、离退休干部、媒体工作者、资深两代表一委员、无职党员等组成选举监督队伍，监控设备，用他们的余热和智慧协助和监督选举工作。4.实行分片分级负责，领导定点联点指导。要调动全市的力量组织好选举，改变选举就是××部门的事的错误认识，选举实行领导定点联点指导和分级分片负责的机制，对全市的并严格落实并配备高级下管一级，即市级指导乡级，县级指导村级，并对每级领导的责任片区进行明确划分。5.利用现代科学技术，组装选举黑匣子。要将所有选举政策、候选人资料、选举结果等进行电子化处理，内以适当的方式进行公示公开。
并尽可能在最大范围
要创造条件对选举过程和结果进行视频化记录，为选举工作装上黑匣子，有痕迹、可追溯，积极利用制度+科技的方式进行监督。(二)打好舆论宣传牌新闻舆论工作是我们党的一项重要工作，重塑政治生态，新闻舆论工作要先行。要遵循新闻传播规律，创新方法手段，做好新闻舆论工作，充分发挥新闻舆论工作的正向功能，打好舆论宣传牌，提高传播力、引导力、影响力、公信力，树立良好的政治形象。1.变消极应对为主动发声。为了掌握营造良好政治生态的主动权，必须先发制人，主动的和各种媒体打交道。向中央两会看齐，学习两会设置部长通道的成功经验，开设选举面对面、选举窗口、积极支持党政负选举日志、直播选举等宣传栏目进行主动发声，责人主动发声发文，不仅自说自话，还要亮话连篇、传为佳话，切忌出现怕躲防媒体等现象。2.变舆论富矿为形象宝藏。破坏选举案在媒体和各路记者都会对
N地发生以后，各大
N地厚爱有加，任何风吹草动都可能成为
N地的选举动向，所以，他们的兴奋点，肯定有媒体在密切关注要主动见牛羊、借好力。要完善新闻发言人制度，成立舆论危机应对专门队伍，把真实的情况进行公开，不隐瞒真相，不掩盖丑恶，遇到危机事件要向四川会理县政府学习，城市营销。3.变负面教材为经验典型。对选举过程、选举方案、选举结果(当选人)进行严格监督把关，积极主动地邀请部分知名专家学者对选举进行指导、研究，并形成一批有价值的经验总结材料和理论科研文章，对如何完善人民代表大会制度提出有价值的经验研究和理论成果。同时，要邀请相关媒体进行全程监督并进行影像资料的制作，并争取在省级以上媒体进行宣传推广，提升N地的赞
N地，摆
把危机事件转身为誉度和美誉度，让外界全方位、立体化、新视野地了解脱破坏选举案的阴影。(三)筑好制度防火墙良法是善治的前提。好的制度同样是治权的前提，是制约权力规范运行的重要途径。净化政治生态，推进全面从严治党，需要大力推进制度建设，建章立制，筑好制度防火墙，才是治本之策。1.要设计以德为先的遴选提名机制。新《党章》在德才兼备后增加了以德为先的新思想，这充分说明了选人用人政策取向的转变。据调查发现，一些地区已经开始由重能人向重贤人转变。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，贤人政治不仅是西方政治学的善政，也是我国自古以来就强调的用人方略。
要坚持多用贤人，慎用能人，要重视各级干部人才的党性修养、法治素养和道德品行，要全面立体地考察干部人才，同人力资源公司进行
延伸考察的范围、合作，设计全面考察干部人才指标及统计量表，时间、对象，防止出现能人巨腐现象的再发生。制度千般好有时不如一人用好，用好人是营造良好政治生态的关键举措。2.要建立公平正义的竞争机制。之所以有市领导干部的工作状态不好，的人认为N地
大部分人都是无聊打发、随意应付和按部就班了事，其原因就是面对潜规则无能为力是他们最大的忧虑。所以，调查反映优厚的福利和公平的竞争机制是提高干部积极性的两大主要动力。而随着全面从严治党和全面依法治国的顺利部署，许多单位的暗色收入也势不可挡地基本被取消。要提高干部的积极性就必须打破潜规则，因此，树立明规则，切实建立公平正义的竞争机制。动员千遍不如用正一人，要切实把公平正义的竞争机制落到实处，制度生根是营造良好政治生态的坚实土壤。3.要完善阳光透明的激励机制。调查发现，一些领导干部在全面从严治党的形势面前，不求有功，但求无过，抱着多一事不如少一事的心态，不出力，更不出活，这迟早会出事。为此，应该建立阳光透明的激励机制，逐步提高、规范公务人员的正当收入，减少、取消公务人员的不合理收入。当前，中央鼓励各地政府进行制度创新并容许一定程度的试错，所以，N地要在调动广大干
为提高当前部干事创业的积极性方面进行大胆探索和制度创新，干部为民服务的积极性提供态的根本目的。
N经验，为民服务是营造良好政治生 4.要形成精准问责机制。动员千遍，不如问责一次。问责的重要性和威慑性毋庸置疑，但是，有调查对象也反映当前的有些问责存在着问责泛滥的迹象，以问责平息舆论却未安定民心。所以，必须及时形成精准的问责机制，真正做到不冤枉一个好人，不放过一个坏人。并且，要对问责的理由和依据进行公开统一说明，防止出现问责人不心服、旁观群众不口服的现象发生，止出现小道消息漫天散、官方信息无人散的事情发生。政治生态关乎党的生存与发展，关乎党的肌体健康，关乎党的兴衰存亡，关乎能否实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此，重任在肩，使命光荣，我们党上下齐心，以上率下，凝心聚力，共同营造良好的政治环境，构建一个山清水秀、生机盎然的政治生态。
尤其要防篇2：政治生态的调研报告根据富川瑶族自治县县委、县政府有关政治生态建设理论学习主题活动的要求，结合本人自身思想工作的实际，通过有关的学习和要求，我认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题，以及新时期党对党员干部的要求，现将自查自纠情况报告如下：一、存在的问题(一)政治生态建设理论学习不够扎实。
一是理论学习不够。只满足于看文件、读报纸，没有静下心来仔细研读，很少阅读马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、政治生态建设理论的原文原著，看得多、思考的少，浏览得多、记住的少。二是相关知识学习不够，自认为现在来党史办工作了，相关的理论知识学好了就行了，其他诸如时事、政治、别的理论知识学不学无所谓，放松了这些方面知识的学习。三是业务知识学习不够，自己2019年末进入党史办工作，学习注重热点关键知识，缺乏对党史研究理论知识的系统学习，够深，钻得不透。(二)由于自己是病休，对工作的全局观念性不强。对提高自身的职能理论知识水平要求不强，没有很好地发挥自身的有关作用。对有关党史资料的搜集、调查不多，联系、指导少，没有很好地发挥自身的有关作用，不利于党史资料搜集工作的全面开展和作用的发挥。(三)宗旨观念不够牢固。一是因为自己有高血压、脑血栓的病，在家休息，对党史资料搜集工作帮不了忙，无法出力，所以，除
对有关职能理论知识理解得不了文艺创作，在有关网站上发表了《秀水状元毛自知》、《福利赌神柳南波》、《瑶乡太平军》等数百万字的长篇小说外，没有对党史资料搜集做出贡献，这是工作不全面、革命意志衰退的表现。二是自己很少来办公室，有担心他人认为自己碍手碍脚的思想，认为自己从县文联到党史办，职位变了，职能变了，怕话儿讲不到点子上，讲了后会让领导为难，把党和人民的利益放在首位考虑得不够。二、产生问题的根源 1、放松了政治生态建设的理论学习。
由于对学习的重要性认识不足，自觉不自觉地放松了理论学习，自以自己是病休，有三十多年的工作经验，保养好身体，做好文艺创作，当好县法院的人民陪审员就已经足够，缺乏对政治生态建设的新理论、新知识的学习。常把学习当作软任务，总认为自己不是理论工作者，没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。对于工作只求服从领导，服务大局，不求高标准、出精品的思想导致对理论学习的兴趣不浓，运用理论知识指导工作实践的能力不强。2、放松了对自身主观世界的改造。认为自己工作了三十多年，经验不少，以致于学习政治生态建设理论的劲头小了，深入基层调查了解实际问题的时间少了，深入群众、精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑人民群众的利益少了一些，宗旨观念有所淡化。近年来，自己随着职务的变动，宗旨观念在头脑中树得还不够牢，实际问题倾听群众的意见，佳方法。3、放松了自身的党性修养的锻炼。
没有很好地针对
制定针对性措施，寻求解决问题的最
反思我在思想作风方面存在的问题，一个深层次的原因，就是近些年来党性锻炼所下的气力不够，政治生态建设学习的力度不够，世界观的改造抓得不够紧，为人民服务的宗旨观和艰苦奋斗的精神淡薄了。随着环境变了，主观主义多些，久而久之，对群众的呼声、群众的疾苦、群众的困难了解不够，解决得也不够及时。主要的根源是政治生态建设这方面有歇气、松劲的思想。
三、整改措施 1、坚持理论学习，加强对政治生态建设的理论学习，努力提高自身的理论、思想、政治素质。进一步提高对政治生态建设理论学习重要性的认识，增强学习的紧迫感和自觉性，真正把理论学习作为提高自身政治、理论、思想素质的第一要务，自觉做到：一从应付性学习转变为主动钻研学习，从主要着眼于改造客观世
从为了工作需要的不
重点是学习和掌
贯彻落界转变为改造客观世界与主观世界相结合，得不学转变为了提升自己理论素养的不能不学。握党的十八大有关文献、习近平总书记的有关重要讲话，实科学发展观，坚持共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，思想、政治素质始终与党中央保持高度的一致。政治理论学习与工作的关系，正确处理好病痛、弘扬马克思主义的学风，自觉做到三个带头：即带头挤出时间刻苦自学，不能陷于事务践学习、向群众学习，增强解决实际问题的能力党史资料搜集的有关知识的学习制度，理论以及职责所必备的各种知识的学习，想素质和业务水平。
;带头向实;带头坚持有关
加强对履行政治生态建设不断提高自身政治、思 2、坚持求真务实，努力提高自身的工作水平。一是要始终保持清醒的头脑，时刻注意摆正自己同人民群众的位置，心全意为人民服务的宗旨，时刻牢记全
时刻警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，实实在在地为党和人民群众办实事、办好事。尽量多深入实际，深入基层，调查研究，总结经验，汲取群众营养，不断加深与党和人民群众的思想感情。认真做好自己的本职工作，坚持抓主要矛盾和薄弱环节，促进工作整体平衡推进。一是围绕中心，服务大局。把促进政治生态建设作为履行自身职能的第一要务，努力提高服务于经济建设、促进改革发展稳定、助推淳化科学发展的能力。充分发挥自身的优势，围绕经济建设为中心，深入基层，开展调查研究，掌握第一手资料，为做好党史资料研究工作作出贡献。二是要突出团结和民主两大主题，把维护政治生态建设作为自身首要的政治任务常抓不懈。发挥自身的优势，沟通上下，表达民意，体察民情，为党分忧，为政府解难，为人民谋利，为创建政治生态建设的团结和谐新局面作出贡献。
第6篇：全县政治生态建设情况调研报告
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全县政治生态建设情况调研报告
全县政治生态建设情况调研报告
政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果，是党风、政风、社会风气的综合反映。政治生态好，人心就顺、正气就足，从政环境就优良；政治生态不好，就会人心涣散、弊病从生，从政环境就恶劣。习近平总书记在今年全国两会期间参加重庆代表团审议时强调，政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。
为坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，加强党的政治建设，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，近期，xx县纪委监委组成课题调研组，通过问卷调查、个别访谈、集中座谈以及到信访室、案管室、党风政风监督室等相关科室查阅有关资料等方式，就当前全县政治生态现状特征进行梳理分析，查找存在的问题、剖析问题产生的原因并提出相关对策建议。
课题组共发放调查问卷1652份，回收1652份，问卷设置了28个问题，既有选择题，又有简答题，内容涵盖了对xx政治生态的评价、存在问题和意见建议等。调查对象包括各乡镇（场）、县委各部门、县直各单位班子成员、一般干部，部分人大代表、政协委员、一线老师医生、村（社区）干部、普通群众、企业负责人等。
一、xx县政治生态现状特征
xx，位于xx北九岭山脉中段之南麓，呈菱形状，地貌为“七山半水分半田，一分道路和庄园”，因“炎凉适宜、物阜民丰”而得名，森林覆盖率高达72%，是竹子之乡、渊明故里、禅宗文化、天宝古村之地。厚重的人文历史地理环境不仅给xx带来了山清水秀、环境优美的自然生态，也涵养了团结和谐、勤奋务实、作风淳朴、干群和谐的良好政治生态。
（一）县四套班子团结协作、真抓实干。在“您认为当前xx县政治生态如何？”的选项中，选择“好”的占91.67%，“较好”的占4.68%，“一般”的占2.15%，“不作评价”的占1.5%。在“您如
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何看待xx县政治生态建设的前景？”的选项中，选择“好”的占91.66%，“较好”的占4.15%，“一般”的占2.56%，“不作评价”的占1.63%。在“您认为当前xx县在落实‘两个维护’，强化‘四个意识’上做得如何？”的选项中，选择“好”的占94.73%，“较好”的占3.28%，“一般”的占1.47%，“不作评价”的占0.52%。调研中，广大干部群众普遍反映，xx县政治生态好的一个根本原因，是县四套班子团结和谐、真抓实干，能做到以上率下、当好表率。历届县委都能总揽全局、协调各方，有较强的凝聚力战斗力；坚持民主集中制原则，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，强化党内监督；严格遵守廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，严守政治纪律和政治规矩。在县四套班子坚强有力的领导下，xx经济社会持续加快发展、产业不断兴旺发达、人民幸福安居乐业、社会安定和谐有序，先后荣获全国义务教育均衡县、全国国土节约模范县、全国体育先进县、全国农村精神文明建设试点县、中国最美县域、全国百佳深呼吸小城、全国全域旅游示范县创建单位、全国文明城提名城市等荣誉称号。
（二）全县干部队伍担当作为、活力迸发。历届xx县委高度重视干部队伍建设，认真贯彻执行党的干部路线方针政策，不断提升干部工作科学化、民主化、专业化、制度化水平。注重建立日常考察识别干部的知事识人体系，把谈心调研作为倾听干部诉求、掌握干部动态、关爱激励干部的切入点和润滑剂。注重建立重德才凭实绩用干部的选拔任用体系，坚持任人唯贤、以德为先，牢固树立重基层、重实干、重一线，让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位的选人用人导向。注重建立绩效考核绩酬挂钩的干部正向激励体系，通过实行绩效考核，打破平均主义大锅饭，形成“鲶鱼效应”，让干部干多干少不一样、干好干坏不一样，有效激发干部干事创业热情。注重建立让红脸出汗成为常态的干部从严管理体系，对干部存在的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早警示，达到“惩前毖后、治病救人”功效。在“您认为当前xx县选人用人风气如何？”的选项中，选择“好”的占93.22%，“较好”的占4.26%，“一般”的占2.22%，“不作评价”的占0.3%。同时在“您认为当前xx县社会风气如何？”的选项
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中，选择“好”的占93.49%，“较好”的占3.43%，“一般”的占2.23%，“不作评价”的占0.85%。科学有效的干部选培管用体系，形成了xx风清气正的选人用人环境，xx成为培养干部的摇篮，近年来为省委、市委输出了一大批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。
（三）深厚的人文历史底蕴造就了xx纯朴的民风。xx是一片古色故土，建县距今约1800年，晋代田园诗人陶渊明、北宋文学家晏殊、宋代状元姚勉等名家巨匠均诞生在xx，境内古村古桥遗迹众多，文化传承源远流长。xx是一片禅宗圣土，境内的黄檗山、洞山分别是临济宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片绿色沃土，生态优良、山川如画，是竹子之乡，活立竹1.26亿株，居全国第三、全省第一，在自然资源丰富的同时，也催生出了“宁折不弯、刚正不阿，昂扬向上、势如破竹，虚心谦和、品行高洁，卓尔不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx还是一片红色热土，革命先驱熊雄在这里出生长大，是湘鄂赣苏维埃政府所在地，红军早期战争史上以少胜多的典型战例黄沙大战发生在这里，现存抗战时期、解放战争时期等各类红色标语1300多条……这些优秀的传统文化和红色文化涵养了xx厚实纯朴、诚信友善、吃苦耐劳的民风，涌现出了xx好人文化、xx好家风、感动xx善德人物等民情风俗，向社会传递了积极向上向善正能量，也在潜移默化中影响了xx政治生态。在“您认为当前xx县政治文化建设如何？”的选项中，选择“好”的占93.52%，“较好”的占3.85%，“一般”的占2.05%，“不作评价”的占0.58%。
（四）党风廉政建设和反腐败斗争常抓不懈。历届xx县委旗帜鲜明反对腐败，始终保持对惩治腐败的高压态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，坚决铲除“腐败”这个破坏风清气正政治生态最致命的“污染源”。历届xx县委书记高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，全力支持纪检监察机关依纪依法查办案件，严惩腐败分子；全面履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报；紧紧抓住“一把手”这个关键少数，强化对权力运行制约和监督。近年来，xx县坚
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持管党治党不放松，共问责党组织16个，给予党纪政务处分29人，移送司法2人，诫勉谈话29人，组织处理18人；正风肃纪不停步，共查处违反中央八项规定精神问题58起、66人，给予党纪政纪处分33人；反腐惩恶不手软，共立案查处各类违纪案件166件，其中乡科级干部37人。通过有力举措，持续推动xx政治生态不断好转。在“您认为当前xx县党员干部队伍整体廉洁状况如何？”的选项中，选择“好”的占95.33%，“较好”的占2.58%，“一般”的占1.23%，“不作评价”的占0.86%。
二、当前xx县政治生态存在的主要问题及表现形式
通过对调研收集、了解到的情况进行综合分析、研判，课题组从政治意识、选人用人、党内生活、廉洁程度、政治文化、营商环境、社情民意等方面，分析梳理归纳了当前xx县政治生态建设中存在一些主要问题和表现形式。
（一）少数干部“四个意识”树得不够牢。绝大部分被调查者认为xx县党员干部政治站位高，能牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决落实“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但也有3.41%的被调查者认为“政治意识不强，贯彻落实彻党的路线方针政策不到位”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题。在实际工作中，主要表现在一些党组织和党员干部政治站位不高，“四个意识”树得不够牢，缺乏必要的政治敏锐性和政治鉴别力。比如，县环保局、县工业园区管委会等相关职能部门和责任人员对环保工作重视不够，工作中存在着监管失察、责任缺失、执法不严等问题，没有从讲政治的高度来认真对待，落实习近平总书记生态保护思想政治站位不高。
（二）有的单位“两个责任”落实不到位。近年来，xx县各级党组织把管党治党政治责任作为最根本的政治担当；党组织书记切实履行第一责任人责任，采取实地调研、约谈、听取汇报、述职述廉等多种方式，层层压实“两个责任”；班子成员认真履行“一岗双责”，当好分管领域政治生态“护林员”；各级纪检监察组织认真履行监督责任，协助党委推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬，但也有5%的被调查者认为“责任传导不到位，管党治党宽松软”是影响或破坏
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一个地方政治生态最主要的因素。主要表现在少数单位党组织主要负责人嘴上说得多，实际做得少。一些基层党员干部对管党治党的重要性认识不足，仍存在“重发展、轻党建”“重业务、轻党务”的思想，基层领导干部参加双重组织生活不及时，民主生活会“红脸出汗”不激烈，党管干部仅依靠纪委的通报震慑，还没有真正将管党治党的政治责任担当起来。
（三）选人用人导向存在一定错位。选人用人历来是政治生态的风向标，干部关切、群众关注。政治生态向好，那些埋头苦干、实干、能干的干部就能得到重用；政治生态恶化时，容易出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，挫伤干部积极性。近年来，xx县委坚持以好干部标准选人用人，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，但仍有3.24%的被调查者认为“选人用人导向不正，风气不好”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题；4.35%的被调查者认为“选人用人导向不正确”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。调研了解到，选人用人环境还不够公开、透明，论资排辈、超配干部、“潜规则”等情况不同程度存在；一把手违反规定程序提拔使用干部仍有发生；乡镇干部交流使用缺乏，一些干部长年在一个岗位上工作，缺乏岗位交流，导致职业疲劳，工作激情退化，人才出现断层现象，同时一些能力较强的干部上升空间不够，干部“能上能下”激励机制作用发挥还不明显。
（四）少数单位党组织党内政治生活不严肃。近年来，xx县委始终坚持把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，严格规范党内政治生活，切实开好民主生活会和组织生活会，开展严肃认真的批评与自我批评，有效净化党内政治生态，但也有4.06%的被调查者认为“党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题；5.68%的被调查者认为“执行党内生活各项制度不严”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。从今年对全县16个乡镇（场）开展脱贫攻坚机动式巡察，对县人大机关、政协机关、纪委机关等12个党政机关进行“纠四风转作风”专项巡察，以及对桥西乡及所辖村(居)党组织开展机动式巡察等三轮巡察中
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发现的问题看，有的单位行政领导重业务轻党建，用班子会议代替党委会议，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处；有的对党内政治生活的涵义认识肤浅，没有把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，把党内政治生活片面地理解为组织生活会、民主生活会和“三会一课”，以为开了会就是抓了党内政治生活；有的单位“三会一课”不规范，开的较少，党员领导干部没有按规定参加双重组织生活；有的组织生活会、民主生活会开的较少，民主生活会和组织生活会质量不高，会上不闻“炮声”，批评和自我批评没“辣味”，缺乏原则性、战斗性，往往是雷声大、雨点小，细节多、大局少，高高举起、轻轻放下，搞一团和气，做老好人。
（五）一些干部不收敛不收手，反腐败斗争形势依然严峻复杂。近年来，xx县委高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，保持力度不减、尺度不松、节奏不变，但还有2.64%的被调查者认为“腐败现象比较严重”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题；3.6%的被调查者认为“苏荣以权谋私、腐化堕落的余毒”在xx县表现较为突出。2017年，全县各级纪检监察组织共收到群众信访举报129件(次)，同比增长26.47%，立案77件，同比增长32.76%，其中乡科级15人，同比增长50%；今年1-9月，共收到群众信访举报162件(次)，增长70.5%，立案89件，同比增长65%，其中乡科级22人，同比增长56.67%。这说明党的十八大以来，xx县始终保持惩治腐败的高压态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。但也要看到，十八大后不收敛不收手的仍然存在，特别是扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、抢占掠夺以及基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题不时发生。
（六）“四风”问题仍存回潮复燃之势。近年来，xx县委狠抓中央八项规定精神的贯彻落实，先后制定出台了《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的实施细则》和《xx县县直机关差旅费管理办法》、《xx县县直机关培训管理办法》等相关配套制度，有效管紧管住了公款吃喝、公务接待、公车私用等“四风”问题，但仍
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有3.8%的被调查者认为“违规发放津补贴、同城吃请、私车公养等违反中央八项规定精神时有发生”在xx县表现突出。2017年，全县共查处违反中央八项规定精神问题35起、42人；今年1-9月，共查处违反中央八项规定精神问题23起、24人。这表明随着中央八项规定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、违规收送礼金、大操大办婚丧喜庆等逐渐减少，但并没有绝迹。调研中了解到一些单位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲进单位食堂和农家乐大吃大喝、超标准公务接待、午间饮酒、同城吃请、违规出入私人会所、“一桌餐”接受吃请等隐形变异“四风”。
（七）干部担当实干热情有所减退。近年来，xx县委持续深化作风建设，坚持靶向治疗，严厉整治享乐主义和奢靡之风，突出整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，认真贯彻落实省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》，建立健全激励机制和容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，为担当者担当，为负责者负责，但调研中也发现，随着全面从严治党不断深入，干部权力空间小了，监督执纪问责力度大了，经济发展、项目建设、脱贫攻坚等工作压力越来越大，岗位风险越来越高。一些干部庸政懒政怠政，不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为，以形式主义、官僚主义对待上级决策部署。有的思想僵化、墨守成规，“等靠要”思想严重，缺乏开拓创新精神；有的“重部署、轻落实，重形式、轻实效”，工作浮于表面，标准要求不高；有的遇事能推则推、能躲则躲；有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原则，凡事不求有功，但求无过；有的在工作中光打雷不下雨，延续着“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的惯性思维；有的工作缺乏激情、不思进取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小办、急事缓办，甚至推诿扯皮；有的私心杂念较重，考虑自己的事情多，考虑公家的事情少，甚至以权谋私，与民争利，如党员干部和国家公职人员利用职权违规插手建设工程转包分包、参与非法融资和违规入股经商办企业。
三、原因分析
（一）少数干部对党的政治建设认识不够。调研中，有的干部认为自己是搞经济、搞业务的，把经济建设、业务工作与政治割裂开来。
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有的认为自己就是一基层干部，职务上没有什么奔头了，政治离自己很远，与自己关系不大。事实上就从来没有离开经济的政治，更没有离开政治的经济。上述这些问题，归根到底还是政治站位不高，“四个意识”不强，以人民为中心的发展思想树得不牢，不担当、不作为、不负责，没有把政治建设摆在首位。
（二）少数单位管党治党政治责任压得不紧不实。一些单位和部门主要领导对全面从严治党还存在片面认识，认为全面从严治党是“软任务”，是务虚工作，成效不显。对如何落实从严治党要求主动思考不多，把过多精力放在业务工作上，忽视了党的建设。有的党组织书记履行主体责任表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议，以文件落实文件，以签订责任书代替责任落实，层层传导压力变成层层推卸责任，全面从严治党只是写在纸上、贴在墙上、挂在口上，只听雷声，不见下雨，只挂帅，不出征。
（三）人情社会干扰客观存在。中国是一个讲究礼尚往来的人情社会。人们通过“亲戚圈”“朋友圈”“同学圈”“老乡圈”“战友圈”“娱乐圈”等各种“圈子”进行走访交流、沟通联系、维系感情。xx虽然地小人少，但政界、商界及社会团体在外成功人士比较多，一些领导干部通过多种途径或明或暗对本地本部门本单位的政治生态起着一定影响。
（四）传统人文历史地理环境的影响。一个地方政治生态的形成，与其当地传统人文、历史、地理环境密切相关。xx生态环境优美，自然资源丰富，森林覆盖率高达72%。由于相对封闭的地理环境，xx受外来因素影响较小，加上xx历来农耕文化、小农经济繁荣，一定程度上造成xx的干部思想保守，缺乏敢闯敢冒、敢为人先的创新精神，满足于现状，比上不足、比下有余，求稳不求进，小富即安、小进即满。
四、有关对策和建议
营造风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。建设风清气正的政治生态，是全面从严治
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党的重要目标，必须抓住关键环节、标本兼治，锲而不舍、久久为功。
（一）切实把政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设，抓好了、抓实了，就抓住了根、守住了魂。把落实“两个维护”作为政治建设的首要任务。全县各级党组织和党员干部要提高政治站位，保持政治定力，把牢政治方向，增强政治自觉，善于从政治角度审视问题、发现问题，善于从政治立场分析问题、解决问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果。把坚定理想信念作为政治建设的根本要求。坚持不懈抓好理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作；持之以恒抓好党性教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥乡镇廉政文化教育示范点警示教育功能；不断强化党内政治文化建设，大力弘扬井冈山精神、苏区干部好作风和xx好人文化，不断培厚良好政治生态土壤。把严肃政治纪律和政治规矩作为政治建设的重要保障。切实加强对最新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻，坚决查处违背党的政治路线、破坏党内政治生态、搞“七个有之”等问题，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，严格落实请示报告、述职述廉等党内各项规章制度。
（二）全面落实管党治党政治责任。坚持党要管党，全面从严治党。强化责任担当。全县各级党组织要认真贯彻落实全面从严治党“两个责任”，切实履行好党组织书记第一责任人职责，抓好班子、带好队伍、作好表率；领导班子其他成员履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作；各级纪委(纪检组)要全面履行监督责任，积极协助党委(党组)推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。层层落实责任。通过约谈、汇报工作、述职述廉等加强对各地各部门各单位党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，坚决杜绝“上面九级风浪，下面纹丝不动”、压力传导层层递减的情况。用好问责利器。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不担当不负责以及不作为、慢作为、怕作为、乱作为的，坚决查处，严肃问责，通
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报曝光，以强有力问责倒逼责任落实。
（三）坚持正确选人用人导向。“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”,把好干部选起来,用起来。树立鲜明用人导向。认真贯彻落实省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》，落实好干部标准，注重在农村基层一线、重点项目一线、棚改征迁一线、脱贫攻坚一线、信访WW一线、扫黑除恶一线发现、培养、使用干部。严格选任程序。坚持领导班子民主讨论、集体决策，规范提名权和“一把手”用人权。严把纪委党风廉政意见回复关，防止“带病提拔”“带病上岗”。匡正选人用人风气。深入整治选人用人不正之风，坚决查处接天线、找关系、跑官要官、买官卖官以及不服从组织安排、同组织讨价还价等歪风邪气，大力倡导担当实干、有为有位的鲜明导向。
（四）严格规范党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。坚持民主集中制。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数决定，绝不允许搞“一言堂”，个人说了算。严格党的组织生活。党员干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干部过双重组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等各项组织生活制度。严格规范民主生活会方案审查、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等各个环节，提高党内政治生活质量。认真开展批评和自我批评。讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，做到“真批评、敢批评、严批评”。领导干部要带头从谏如流、敢于直言，打消党员、干部自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的思想顾虑。
（五）持之以恒正风肃纪。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。抓常抓长抓严。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续整治“四风”。全县各级纪检监察组织要把监督检查中央八项规定及实施细则、省若干意见、市实施办法、县实施细则的执行情况作为重点任务和经常性工作，继续发扬狠抓不放、坚守节点、重点突破等好经验好做法。盯细盯实盯牢。继续紧盯春节、端午、中秋、国庆等
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重要时间节点，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，开通举报专区，开展明查暗访，曝光典型案例，持续形成震慑。巩固深化发展。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，抓住领导干部这个“关键少数”，紧盯形式主义、官僚主义四个方面12类突出问题，持续深化作风建设，深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题，大力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，努力构建“亲”“清”新型政商关系。严格执行《xx县党和国家工作人员不作为慢作为怕作为乱作为问责办法》，对那些表态多调门高、行动少落实差、放空炮耍花枪、不担当不作为不负责的领导干部坚决查处，严肃问责。
（六）始终保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃。持续加大纪律审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。重点查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的领导干部，以及选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题。坚决整治群众身边腐败问题。严肃查处扶贫民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、环境保护等领域的违纪违法行为，行政审批、窗口服务部门“门好进、脸好看、事难办”问题，基层干部吃拿卡要、优亲厚友等问题。把基层反腐“拍蝇”同扫黑除恶结合起来，既抓涉黑组织，又抓后面的“保护伞”。持续深化标本兼治。强化不敢腐的震慑，加强监督执纪问责，保持高压态势；扎牢不能腐的笼子，深化改革和制度创新，切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督；增强不想腐的自觉，坚定理想信念，加强党性修养，弘扬优秀传统文化，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
（七）及时化解矛盾纠纷。善于用政治眼光对待检举控告，用政治思维处理信访举报，及时化解群众矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。加大信访举报宣传力度。持续开展信访举报集中宣传周活动，畅通信访举报渠道，引导群众通过正常途径正确反映信访问题。强化信访举报件督查督办。协调引导各乡镇（场）纪委妥善解决初信初访，做好信访群众说服、解释工作，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不
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上交”，把矛盾化解在基层、问题解决在当地。加强农村党员干部教育培训。增强纪法意识，提升业务素质，解决村干部工作作风简单粗暴、激化矛盾，考虑问题比较简单，缺乏思考，处理问题不及时、不到位现象。
第7篇：生态调研报告
调研报告
总体分析
● 调研位置：西安科技大学临潼校区实验楼广场
● 地理位置：位于陕西省关中平原，西临高速出口500米处，坐落于骊山脚下
● 气候：暖温带半湿润季风气候，气候温和四季分明。3-5月春暖花开，9-11月秋高气爽。● 气温：年平均温度13.3度，最冷1月平均气温0.9度，最热七月平均气温26.9度。● 降水量：雨量偏少，年降水平均为507.7毫米—719.8毫米，主要集中在夏季。将雨日数（日降雨不少于1.0毫米）平均为5.5天。年平均降雪日为13.8天。全年平均无霜期232天。● 湿度：年平均湿度为69.6%。● 日照：日平均日照5.5小时。
风环境：
1）周边环境分析：广场北侧为实验楼（东西朝向，共六层，约21米高）；南侧为图书馆（南北朝向，四层，约14米高。此广场风环境要求为相对静风区，为师生提供游憩﹑休闲 ﹑晨读的场所，同时能采取有效措施，改善教学区良好的风环境。
2）由于西安属季风区，全年主导分为东北风14，夏季（七月）为东北风17，冬季（一月）为东北风11，但由于实验楼广场采用园林式手法，再加上建校不久，绿色植物枝冠并不茂密，所以减小风俗的作用并不大。（如图a.）图a 因此当盛行风长驱直入实验楼广场时，只能收到一小部分植物的不同遮挡，空气动能损失较小，风速并不受到很大的影响。若有刮风的天气，师生来此地休憩时间比较少
水文及水资源：
河流水系是大地生命的命脉，也是大地景观生态的重要基础设施。为了增加自然监管，在实验楼广场绿树丛中设计了一个中心湖，湖边设有亭子，湖中桥边点缀了句原始自然状态，不加雕琢的，三三两两的石头（如图b﹑c所示），既具有视觉美学效果，也供师生欣赏，陶冶情操，也满足了人的亲水性，可近距离接触直至玩耍，使广大师生在工作学习之余游憩，放松﹑休闲，感知与体验空间的是强化以，对区域的小环境的景观起到了重大作用
1）然而另一方面，我们也应看到：虽然中心湖蜿蜒曲折的形态迎合了古代“风水”，强调 “水流应曲曲有情”的主张，限制了自然形态之美和灵气，又是生物多样性的景观基础，然而用鹅卵石护堤，用水泥衬底的人工化手段却与恰整个广场自然生态健康的整体风格不符，走入了目前大江南各大城市水系管理的流形误区。“水”与“水体”是两个有区别的概念，但二者关系密切。在环境科学领域中，水体不仅包括水，而且包括水中的悬浮物﹑底泥及水中生物等。原来设计成蜻蜓低飞，青蛙缠脚，睡莲盛开，由于箱底，现
在却是光洁的水泥湖底和看似美观的鹅卵石护堤（如图d所示）图d
2）湖中的水主要靠雨水积累，因为于水中含有污染物，加之树林自身产生的一些污染物，所以水体并是干净。根据水体自净化作用的机理，此处水体的自净作用仅仅表现为河水与大气间的自净作用，即河水的CO2，H2S等气体的释放，被绿色植物经过光合作用吸收后，产生O2等，并不完善
声环境
● 由于学校附近无大中型工厂，不会产生大的工厂噪音；只因紧邻西临高速，交通噪音与社会噪音不了避免；学校东面主体楼目前正在手工，存在施工噪音，但由于离试验楼广场有一定距离所以影响不大，再加上广场种植了一些高大的常青乔木，并与灌木想结合，起到了绿化降噪的作用，在此晨读是很多学生们的选择。（如图e所示）图e大气环境
● 由于学校地处郊区，校园总体大气环境还是不错的，只是每逢沙城暴季节还是会有一些 影响。校园大气污染物只要为漂尘，为了改善小区域内的大气环境，广场加强了植被绿化，由于植被枝冠和叶面吸附一部分大颗粒尘埃沉降下来。另外在一定程度上利用了雨水灌溉草坪，湿度相对增加，人的舒适度增加。相比较而言，实验楼广场比校园其他广场的空气质量要高。
●光照：绿化区东西两侧均没有建筑物，图书馆距离也在十米以上，大楼的阴影对绿化区没 有影响，整个绿化区都处在阳光充足的场所。因此可配置一些阳性大乔木。在高大乔木下的小乔木，灌木和草坪考虑配置耐荫性树种。
●降水：由于西安降水并不是很充足，所以广场内的植物水供给除了自然降水外，主要靠人 工定时降水补给。因此尽量考虑配置耐旱植物。
●空气污染：广场周围并无明显有毒气体污染源，但由于西安空气质量较差，因此在植被的 选择上应尽量选择抵抗并可以吸收各种有毒气体的植物。●植被：实验楼广场植被丰富，种类繁多，多为原生植被，引进植物较少。其中乔木有锦熟
黄杨﹑大叶女贞﹑小叶女贞﹑石楠﹑银杏﹑红枫﹑柳树等，灌木有紫薇﹑木槿﹑迎
春花等，落叶植物有银杏﹑红枫﹑柳树﹑木槿﹑紫薇﹑迎春花﹑南天竺等。行道树是国槐，在广场东侧的行道两侧。（如图f，g，h，i）图f
图g图h
其绿色植物的生态效应主要便现在：①调节大气中的CO2和O2平衡；
③调节空气温度﹑湿度和风场，调节区域小气候； ④通过蓄水﹑滤水，调节水分；⑤通过减弱噪音污染，改善声环境等； ⑥其植物的多样性保障了生物的多样性。图i
现状分析
● 优点：斑块与廊道之间的联系十分自然，绿色植物的搭配，以及绿色植物与花草之
间的搭配简单而不杂乱；植被丰富，小区域内的环境很幽静。
● 缺点：广场采用了孔隙度大，有一定坡度的透水铺面（如图k）但下水口的设计不 周，下雨时容易聚集大量的雨水。虽然植被丰富，茂密，但缺少整合性，假山上的 道路铺装应使用防滑材料；水池的设计缺少科学的设计，其自身循环自净的功能不 强，水体总是不那么干净。
图k
● 未来改造理念与措施
● 尊重原有的地形﹑地貌和生态群落，尽量采用和保留原有的动植舞和微生物，引进
植物与基地特地的生态条件相适应。植物配置尽量使用西安原生树种或适宜在西北部生长的树种。选用植物都适应于中性土壤上生存，耐寒耐寒，适应性强。
● 制造丰富的生态层次。生物多样性是稳定良好生态环境系统的稳定性和自身维护能
力，有利于病虫害的防治。处理好生态层次之间的关系：阳性高大乔木在最上面，栖霞市可以稍受荫蔽的灌木，再下为草坪，乔木灌木枯枝落叶落于地上或隐于草间，即可慢慢化为腐殖土滋养植物，游客为土地保暖蓄水，并可为微生物和分解者提供食物和安生之所。● 硬质铺装要少而且要是地面尽可能充分渗透到地下。因为人们行走时都有一种朝近
路的习惯，故在近路路线上的草坪被踩出一条路来。干脆直接在这条由人们习惯所选择的路上铺上石块，形成一条便道，既美观，也是草坪免受践踏之苦
● 将湖底基质或泥或沙或石，丰富多样，护堤作为缓坡，大部分做成生土的本来面目，部分用鹅卵石做点缀只用，两者交替组合，则既满足景观的要求，又会在水中或水边生长出
各种水藻﹑杂草和昆虫，形成一个物种丰富的水生群落和物质与能量循环 系统；改善排水系统，使湖水达到清澈。
第8篇：某县政治生态建设情况的调研报告
xx县政治生态建设情况的调研报告
政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果，是党风、政风、社会风气的综合反映。政治生态好，人心就顺、正气就足，从政环境就优良;政治生态不好，就会人心涣散、弊病从生，从政环境就恶劣。习近平总书记在今年全国两会期间参加重庆代表团审议时强调，政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。
为坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，加强党的政治建设，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，近期，xx县纪委监委组成课题调研组，通过问卷调查、个别访谈、集中座谈以及到信访室、案管室、党风政风监督室等相关科室查阅有关资料等方式，就当前全县政治生态现状特征进行梳理分析，查找存在的问题、剖析问题产生的原因并提出相关对策建议。
课题组共发放调查问卷xx份，回收xx份，问卷设置了xx个问题，既有选择题，又有简答题，内容涵盖了对xx政治生态的评价、存在问题和意见建议等。调查对象包括各乡镇(场)、县委各部门、县直各单位班子成员、一般干部，部分人大代表、政协委员、一线老师医生、村(社区)干部、普通群众、企业负责人等。
一、xx县政治生态现状特征
xx，位于xx，呈菱形状，地貌为xx，xx，因“xx而得名，森林覆盖率高达xx%，是竹子之乡、渊明故里、禅宗文化、天宝古村之地。厚重的人文历史地理环境不仅给xx带来了山清水秀、环境优美的自然生态，也涵养了团结和谐、勤奋务实、作风淳朴、干群和谐的良好政治生态。
(一)县四套班子团结协作、真抓实干。在“您认为当前xx县政治生态如何?”的选项中，选择“好”的占xx.xx%，“较好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作评价”的占xx.xx%。在“您如何看待xx县政治生态建设的前景?”的选项中，选择“好”的占xx.xx%，“较好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作评价”的占xx.xx%。在“您认为当前xx县在落实‘两个维护’，强化‘四个意识’上做得如何?”的选项中，选择“好”的占xx.xx%，“较好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作评价”的占xx.xx%。调研中，广大干部群众普遍反映，xx县政治生态好的一个根本原因，是县四套班子团结和谐、真抓实干，能做到以上率下、当好表率。历届县委都能总揽全局、协调各方，有较强的凝聚力战斗力;坚持民主集中制原则，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，强化党内监督;严格遵守廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，严守政治纪律和政治规矩。在县四套班子坚强有力的领导下，xx经济社会持续加快发展、产业不断兴旺发达、人民幸福安居乐业、社会安定和谐有序，先后荣获全国义务教育均衡县、全国国土节约模范县、全国体育先进县、全国农村精神文明建设试点县、中国最美县域、全国百佳深呼吸小城、全国全域旅游示范县创建单位、全国文明城提名城市等荣誉称号。
(二)全县干部队伍担当作为、活力迸发。历届xx县委高度重视干部队伍建设，认真贯彻执行党的干部路线方针政策，不断提升干部工作科学化、民主化、专业化、制度化水平。注重建立日常考察识别干部的知事识人体系，把谈心调研作为倾听干部诉求、掌握干部动态、关爱激励干部的切入点和润滑剂。注重建立重德才凭实绩用干部的选拔任用体系，坚持任人唯贤、以德为先，牢固树立重基层、重实干、重一线，让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位的选人用人导向。注重建立绩效考核绩酬挂钩的干部正向激励体系，通过实行绩效考核，打破平均主义大锅饭，形成“鲶鱼效应”，让干部干多干少不一样、干好干坏不一样，有效激发干部干事创业热情。注重建立让红脸出汗成为常态的干部从严管理体系，对干部存在的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早警示，达到“惩前毖后、治病救人”功效。在“您认为当前xx县选人用人风气如何?”的选项中，选择“好”的占xx.xx%，“较好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作评价”的占xx.xx%。同时在“您认为当前xx县社会风气如何?”的选项中，选择“好”的占xx.xx%，“较好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作评价”的占xx.xx%。科学有效的干部选培管用体系，形成了xx风清气正的选人用人环境，xx成为培养干部的摇篮，近年来为省委、市委输出了一大批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。
(三)深厚的人文历史底蕴造就了xx纯朴的民风。xx是一片古色故土，建县距今约xx年，晋代田园诗人陶渊明、北宋文学家晏殊、宋代状元姚勉等名家巨匠均诞生在xx，境内古村古桥遗迹众多，文化传承源远流长。xx是一片禅宗圣土，境内的黄檗山、洞山分别是临济宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片绿色沃土，生态优良、山川如画，是竹子之乡，活立竹xx.xx亿株，居全国第三、全省第一，在自然资源丰富的同时，也催生出了“宁折不弯、刚正不阿，昂扬向上、势如破竹，虚心谦和、品行高洁，卓尔不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx还是一片红色热土，革命先驱熊雄在这里出生长大，是湘鄂赣苏维埃政府所在地，红军早期战争史上以少胜多的典型战例黄沙大战发生在这里，现存抗战时期、解放战争时期等各类红色标语xx多条……这些优秀的传统文化和红色文化涵养了xx厚实纯朴、诚信友善、吃苦耐劳的民风，涌现出了xx好人文化、xx好家风、感动xx善德人物等民情风俗，向社会传递了积极向上向善正能量，也在潜移默化中影响了xx政治生态。在“您认为当前xx县政治文化建设如何?”的选项中，选择“好”的占xx.xx%，“较好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作评价”的占xx.xx%。
(四)党风廉政建设和反腐败斗争常抓不懈。历届xx县委旗帜鲜明反对腐败，始终保持对惩治腐败的高压态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，坚决铲除“腐败”这个破坏风清气正政治生态最致命的“污染源”。历届xx县委书记高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，全力支持纪检监察机关依纪依法查办案件，严惩腐败分子;全面履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报;紧紧抓住“一把手”这个关键少数，强化对权力运行制约和监督。近年来，xx县坚持管党治党不放松，共问责党组织xx个，给予党纪政务处分xx人，移送司法xx人，诫勉谈话xx人，组织处理xx人;正风肃纪不停步，共查处违反中央八项规定精神问题xx起、xx人，给予党纪政纪处分xx人;反腐惩恶不手软，共立案查处各类违纪案件xxxx件，其中乡科级干部xx人。通过有力举措，持续推动xx政治生态不断好转。在“您认为当前xx县党员干部队伍整体廉洁状况如何?”的选项中，选择“好”的占xx.xx%，“较好”的占xx.xx%，“一般”的占xx.xx%，“不作评价”的占xx.xx%。
二、当前xx县政治生态存在的主要问题及表现形式
通过对调研收集、了解到的情况进行综合分析、研判，课题组从政治意识、选人用人、党内生活、廉洁程度、政治文化、营商环境、社情民意等方面，分析梳理归纳了当前xx县政治生态建设中存在一些主要问题和表现形式。
(一)少数干部“四个意识”树得不够牢。绝大部分被调查者认为xx县党员干部政治站位高，能牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决落实“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但也有xx.xx%的被调查者认为“政治意识不强，贯彻落实彻党的路线方针政策不到位”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题。在实际工作中，主要表现在一些党组织和党员干部政治站位不高，“四个意识”树得不够牢，缺乏必要的政治敏锐性和政治鉴别力。比如，县环保局、县工业园区管委会等相关职能部门和责任人员对环保工作重视不够，工作中存在着监管失察、责任缺失、执法不严等问题，没有从讲政治的高度来认真对待，落实习近平总书记生态保护思想政治站位不高。
(二)有的单位“两个责任”落实不到位。近年来，xx县各级党组织把管党治党政治责任作为最根本的政治担当;党组织书记切实履行第一责任人责任，采取实地调研、约谈、听取汇报、述职述廉等多种方式，层层压实“两个责任”;班子成员认真履行“一岗双责”，当好分管领域政治生态“护林员”;各级纪检监察组织认真履行监督责任，协助党委推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬，但也有xx%的被调查者认为“责任传导不到位，管党治党宽松软”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。主要表现在少数单位党组织主要负责人嘴上说得多，实际做得少。一些基层党员干部对管党治党的重要性认识不足，仍存在“重发展、轻党建”“重业务、轻党务”的思想，基层领导干部参加双重组织生活不及时，民主生活会“红脸出汗”不激烈，党管干部仅依靠纪委的通报震慑，还没有真正将管党治党的政治责任担当起来。
(三)选人用人导向存在一定错位。选人用人历来是政治生态的风向标，干部关切、群众关注。政治生态向好，那些埋头苦干、实干、能干的干部就能得到重用;政治生态恶化时，容易出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，挫伤干部积极性。近年来，xx县委坚持以好干部标准选人用人，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，但仍有xx.xx%的被调查者认为“选人用人导向不正，风气不好”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题;xx.xx%的被调查者认为“选人用人导向不正确”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。调研了解到，选人用人环境还不够公开、透明，论资排辈、超配干部、“潜规则”等情况不同程度存在;一把手违反规定程序提拔使用干部仍有发生;乡镇干部交流使用缺乏，一些干部长年在一个岗位上工作，缺乏岗位交流，导致职业疲劳，工作激情退化，人才出现断层现象，同时一些能力较强的干部上升空间不够，干部“能上能下”激励机制作用发挥还不明显。
(四)少数单位党组织党内政治生活不严肃。近年来，xx县委始终坚持把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，严格规范党内政治生活，切实开好民主生活会和组织生活会，开展严肃认真的批评与自我批评，有效净化党内政治生态，但也有xx.xx%的被调查者认为“党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题;xx.xx%的被调查者认为“执行党内生活各项制度不严”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。从今年对全县xx个乡镇(场)开展脱贫攻坚机动式巡察，对县人大机关、政协机关、纪委机关等xx个党政机关进行“纠四风转作风”专项巡察，以及对桥西乡及所辖村(居)党组织开展机动式巡察等三轮巡察中发现的问题看，有的单位行政领导重业务轻党建，用班子会议代替党委会议，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处;有的对党内政治生活的涵义认识肤浅，没有把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，把党内政治生活片面地理解为组织生活会、民主生活会和“三会一课”，以为开了会就是抓了党内政治生活;有的单位“三会一课”不规范，开的较少，党员领导干部没有按规定参加双重组织生活;有的组织生活会、民主生活会开的较少，民主生活会和组织生活会质量不高，会上不闻“炮声”，批评和自我批评没“辣味”，缺乏原则性、战斗性，往往是雷声大、雨点小，细节多、大局少，高高举起、轻轻放下，搞一团和气，做老好人。
(五)一些干部不收敛不收手，反腐败斗争形势依然严峻复杂。近年来，xx县委高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，保持力度不减、尺度不松、节奏不变，但还有xx.xx%的被调查者认为“腐败现象比较严重”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题;xx.xx%的被调查者认为“苏荣以权谋私、腐化堕落的余毒”在xx县表现较为突出。xx年，全县各级纪检监察组织共收到群众信访举报xxxx件(次)，同比增长xx.xx%，立案xx件，同比增长xx.xx%，其中乡科级xx人，同比增长xx%;今年xx-xx月，共收到群众信访举报xxxx件(次)，增长xx.xx%，立案xx件，同比增长xx%，其中乡科级xx人，同比增长xx.xx%。这说明党的十八大以来，xx县始终保持惩治腐败的高压态势，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。但也要看到，十八大后不收敛不收手的仍然存在，特别是扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、抢占掠夺以及基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题不时发生。
(六)“四风”问题仍存回潮复燃之势。近年来，xx县委狠抓中央八项规定精神的贯彻落实，先后制定出台了《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的实施细则》和《xx县县直机关差旅费管理办法》、《xx县县直机关培训管理办法》等相关配套制度，有效管紧管住了公款吃喝、公务接待、公车私用等“四风”问题，但仍有xx.xx%的被调查者认为“违规发放津补贴、同城吃请、私车公养等违反中央八项规定精神时有发生”在xx县表现突出。xx年，全县共查处违反中央八项规定精神问题xx起、xx人;今年xx-xx月，共查处违反中央八项规定精神问题xx起、xx人。这表明随着中央八项规定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、违规收送礼金、大操大办婚丧喜庆等逐渐减少，但并没有绝迹。调研中了解到一些单位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲进单位食堂和农家乐大吃大喝、超标准公务接待、午间饮酒、同城吃请、违规出入私人会所、“一桌餐”接受吃请等隐形变异“四风”。
(七)干部担当实干热情有所减退。近年来，xx县委持续深化作风建设，坚持靶向治疗，严厉整治享乐主义和奢靡之风，突出整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，认真贯彻落实省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》，建立健全激励机制和容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，为担当者担当，为负责者负责，但调研中也发现，随着全面从严治党不断深入，干部权力空间小了，监督执纪问责力度大了，经济发展、项目建设、脱贫攻坚等工作压力越来越大，岗位风险越来越高。一些干部庸政懒政怠政，不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为，以形式主义、官僚主义对待上级决策部署。有的思想僵化、墨守成规，“等靠要”思想严重，缺乏开拓创新精神;有的“重部署、轻落实，重形式、轻实效”，工作浮于表面，标准要求不高;有的遇事能推则推、能躲则躲;有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原则，凡事不求有功，但求无过;有的在工作中光打雷不下雨，延续着“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的惯性思维;有的工作缺乏激情、不思进取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小办、急事缓办，甚至推诿扯皮;有的私心杂念较重，考虑自己的事情多，考虑公家的事情少，甚至以权谋私，与民争利，如党员干部和国家公职人员利用职权违规插手建设工程转包分包、参与非法融资和违规入股经商办企业。
三、原因分析
(一)少数干部对党的政治建设认识不够。调研中，有的干部认为自己是搞经济、搞业务的，把经济建设、业务工作与政治割裂开来。有的认为自己就是一基层干部，职务上没有什么奔头了，政治离自己很远，与自己关系不大。事实上就从来没有离开经济的政治，更没有离开政治的经济。上述这些问题，归根到底还是政治站位不高，“四个意识”不强，以人民为中心的发展思想树得不牢，不担当、不作为、不负责，没有把政治建设摆在首位。
(二)少数单位管党治党政治责任压得不紧不实。一些单位和部门主要领导对全面从严治党还存在片面认识，认为全面从严治党是“软任务”，是务虚工作，成效不显。对如何落实从严治党要求主动思考不多，把过多精力放在业务工作上，忽视了党的建设。有的党组织书记履行主体责任表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议，以文件落实文件，以签订责任书代替责任落实，层层传导压力变成层层推卸责任，全面从严治党只是写在纸上、贴在墙上、挂在口上，只听雷声，不见下雨，只挂帅，不出征。
(三)人情社会干扰客观存在。中国是一个讲究礼尚往来的人情社会。人们通过“亲戚圈”“朋友圈”“同学圈”“老乡圈”“战友圈”“娱乐圈”等各种“圈子”进行走访交流、沟通联系、维系感情。xx虽然地小人少，但政界、商界及社会团体在外成功人士比较多，一些领导干部通过多种途径或明或暗对本地本部门本单位的政治生态起着一定影响。
(四)传统人文历史地理环境的影响。一个地方政治生态的形成，与其当地传统人文、历史、地理环境密切相关。xx生态环境优美，自然资源丰富，森林覆盖率高达xx%。由于相对封闭的地理环境，xx受外来因素影响较小，加上xx历来农耕文化、小农经济繁荣，一定程度上造成xx的干部思想保守，缺乏敢闯敢冒、敢为人先的创新精神，满足于现状，比上不足、比下有余，求稳不求进，小富即安、小进即满。
四、有关对策和建议
营造风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。建设风清气正的政治生态，是全面从严治党的重要目标，必须抓住关键环节、标本兼治，锲而不舍、久久为功。
(一)切实把政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设，抓好了、抓实了，就抓住了根、守住了魂。把落实“两个维护”作为政治建设的首要任务。全县各级党组织和党员干部要提高政治站位，保持政治定力，把牢政治方向，增强政治自觉，善于从政治角度审视问题、发现问题，善于从政治立场分析问题、解决问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果。把坚定理想信念作为政治建设的根本要求。坚持不懈抓好理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作;持之以恒抓好党性教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥乡镇廉政文化教育示范点警示教育功能;不断强化党内政治文化建设，大力弘扬井冈山精神、苏区干部好作风和xx好人文化，不断培厚良好政治生态土壤。把严肃政治纪律和政治规矩作为政治建设的重要保障。切实加强对最新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻，坚决查处违背党的政治路线、破坏党内政治生态、搞“七个有之”等问题，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，严格落实请示报告、述职述廉等党内各项规章制度。
(二)全面落实管党治党政治责任。坚持党要管党，全面从严治党。强化责任担当。全县各级党组织要认真贯彻落实全面从严治党“两个责任”，切实履行好党组织书记第一责任人职责，抓好班子、带好队伍、作好表率;领导班子其他成员履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作;各级纪委(纪检组)要全面履行监督责任，积极协助党委(党组)推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。层层落实责任。通过约谈、汇报工作、述职述廉等加强对各地各部门各单位党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，坚决杜绝“上面九级风浪，下面纹丝不动”、压力传导层层递减的情况。用好问责利器。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不担当不负责以及不作为、慢作为、怕作为、乱作为的，坚决查处，严肃问责，通报曝光，以强有力问责倒逼责任落实。
(三)坚持正确选人用人导向。“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”,把好干部选起来,用起来。树立鲜明用人导向。认真贯彻落实省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》，落实好干部标准，注重在农村基层一线、重点项目一线、棚改征迁一线、脱贫攻坚一线、信访维稳一线、扫黑除恶一线发现、培养、使用干部。严格选任程序。坚持领导班子民主讨论、集体决策，规范提名权和“一把手”用人权。严把纪委党风廉政意见回复关，防止“带病提拔”“带病上岗”。匡正选人用人风气。深入整治选人用人不正之风，坚决查处接天线、找关系、跑官要官、买官卖官以及不服从组织安排、同组织讨价还价等歪风邪气，大力倡导担当实干、有为有位的鲜明导向。
(四)严格规范党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。坚持民主集中制。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数决定，绝不允许搞“一言堂”，个人说了算。严格党的组织生活。党员干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干部过双重组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等各项组织生活制度。严格规范民主生活会方案审查、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等各个环节，提高党内政治生活质量。认真开展批评和自我批评。讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，做到“真批评、敢批评、严批评”。领导干部要带头从谏如流、敢于直言，打消党员、干部自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的思想顾虑。
(五)持之以恒正风肃纪。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。抓常抓长抓严。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续整治“四风”。全县各级纪检监察组织要把监督检查中央八项规定及实施细则、省若干意见、市实施办法、县实施细则的执行情况作为重点任务和经常性工作，继续发扬狠抓不放、坚守节点、重点突破等好经验好做法。盯细盯实盯牢。继续紧盯春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，开通举报专区，开展明查暗访，曝光典型案例，持续形成震慑。巩固深化发展。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，抓住领导干部这个“关键少数”，紧盯形式主义、官僚主义四个方面xx类突出问题，持续深化作风建设，深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题，大力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，努力构建“亲”“清”新型政商关系。严格执行《xx县党和国家工作人员不作为慢作为怕作为乱作为问责办法》，对那些表态多调门高、行动少落实差、放空炮耍花枪、不担当不作为不负责的领导干部坚决查处，严肃问责。
(六)始终保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃。持续加大纪律审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。重点查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的领导干部，以及选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题。坚决整治群众身边腐败问题。严肃查处扶贫民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、环境保护等领域的违纪违法行为，行政审批、窗口服务部门“门好进、脸好看、事难办”问题，基层干部吃拿卡要、优亲厚友等问题。把基层反腐“拍蝇”同扫黑除恶结合起来，既抓涉黑组织，又抓后面的“保护伞”。持续深化标本兼治。强化不敢腐的震慑，加强监督执纪问责，保持高压态势;扎牢不能腐的笼子，深化改革和制度创新，切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督;增强不想腐的自觉，坚定理想信念，加强党性修养，弘扬优秀传统文化，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(七)及时化解矛盾纠纷。善于用政治眼光对待检举控告，用政治思维处理信访举报，及时化解群众矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。加大信访举报宣传力度。持续开展信访举报集中宣传周活动，畅通信访举报渠道，引导群众通过正常途径正确反映信访问题。强化信访举报件督查督办。协调引导各乡镇(场)纪委妥善解决初信初访，做好信访群众说服、解释工作，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，把矛盾化解在基层、问题解决在当地。加强农村党员干部教育培训。增强纪法意识，提升业务素质，解决村干部工作作风简单粗暴、激化矛盾，考虑问题比较简单，缺乏思考，处理问题不及时、不到位现象。
