行政服务中心调研报告

作者：asa234 | 发布时间：2020-12-09 18:08:19 收藏本文下载本文

第1篇：行政服务中心五年工作调研报告

莱州市行政服务中心工作总结及下步打算

过去五年的工作总结

过去的五年，是市行政服务中心稳步发展的五年。“中心”始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，深入贯彻落实全市“一二三七”总体工作思路，以公开、便民、廉洁、高效为目标，切实加强思想、组织、制度、作风和文化建设，不断完善公共服务职能，提高公共服务质量，逐步成为党和政府联系群众的纽带，服务群众的窗口，树立了党和政府亲民爱民的良好形象。“中心”先后被评为烟台市“行政服务先进窗口”、莱州市“先进集体”和“先进基层党组织”等荣誉称号，并被授予“阳光行政，贴心服务”服务品牌。总结五年来的工作，主要有以下四个方面的特点。

一、各级领导重视，行政服务中心成为阳光政府的窗口过去的五年，市委市政府始终关心和支持“中心”的建设和发展，把行政服务中心的建设作为优化发展环境的重要环节，从政策和人力、财力、物力等各方面给予大力支持，及时研究解决“中心”在发展过程中出现的新情况和新问题，推动行政审批工作提高行政效率，降低行政成本，强化服务功能，不断创新运行体制和机制，促进全市经济社会又好又快发展。各有关部门作为服务窗口的后方，能够做到思想上重视，行动上支持，基本做到了项目进厅到位，职能调整到位，权力下放到位，让窗口能办事、办成事，提高了窗口服务人民群众，服务经济发展的能力和水平，中心逐步成为群众满意、优质高效的文明服务示范窗口。

二、自身建设不断完善，行政审批服务工作健康发展

为规范行政审批工作，“中心”制订了一系列规章制度，形成了较为完善的管理体系。先后建立了首问负责制、一次告知制、限时办结制、重大事项联合审批以及审批工作“一审一核”制等行之有效的工作制度，提高了行政审批服务水平，有效解决了“门难进、脸难看、事难办”问题，受到群众欢迎。在内部管理方面，“中心”明确职责，强化措施，修订完善了监督管理办法，实行严格的上下班指纹考勤、请销假和空岗查纠等管理考核，对各窗口的限时承诺、办理结果、收费管理、服务态度等方面进行严格督查，定期通报，提高了“中心”规范化管理水平。同时，“中心”着力抓好“四德工程”建设，着力培育干部职工诚实守信的道德观念、文明规范的职业操守和奉献爱心的传统美德。不断加强礼仪和法律知识学习，提高干部自身素质，为依法行政、高效服务奠定坚实基础。

三、大胆改革创新，有力推动了经济社会发展

“中心”把服务大局、服务发展作为工作的出发点和落脚点，围绕市委市政府工作重点，不断创新工作思路，努力为我市经济社

会又好又快发展创造良好环境。充分发挥“一站式管理、一条龙服务”的服务平台优势，完善与“一站式”服务相配套的运行机制。重大审批事项采取并联审批制，实行一门受理，抄告相关，联合会审，同步审批，限时办结，有效提高了工作效率，缩短了审批时限。积极推进授权力度，通过实行行政审批“一审一核”制，办事窗口处理审批事项的能力和工作效率不断提高，有效解决了“两头跑、两头办”的现象。紧紧把握企业和群众需求热点，完善工商登记、外商投资、建设项目方面的工作流程，建立起三条绿色高速服务通道，创造了良好的发展环境。积极协调行政职能部门，充实“中心”办事项目，不断拓展服务领域，先后引进了与行政审批工作紧密相关的会计师事务所、律师事务所和项目代理公司，为群众提供了方便快捷的服务。2007年至今，“中心”共办理各类审批事项13.7万多件，受理咨询10.7万多人次，未出现一例违规审批和审批延期，深受基层企业和群众欢迎。

四、建立健全监督机制，积极推进政务公开

“中心”把建立健全监督机制作为推进行政审批工作的重要环节，积极推进政务公开工作，把窗口工作置于全社会的广泛监督之下，促进窗口工作人员依法办事，热情服务。一是推行“五公开”制度，即公开服务内容，公开办事程序，公开申报资料，公开承诺时限，公开收费标准。在此基础上，印制了《莱州市行政审批服务

指南》，向社会免费发放，基层企业和群众一本《指南》在手，到政府哪个部门办事都明明白白。通过严格规范，缩小了行政权力的弹性系数。二是主动加强与办事群众的沟通，广泛征求意见，转变工作作风。通过设置意见箱、公开投诉电话等方式，畅通群众监督渠道；通过发放征求意见卡、当面询问、电话跟踪、主动回访等方式，广泛征求办事人员的意见建议，并对群众反映的问题及时处理反馈，从而加强了业务上的随时监督，有效地保障了“中心”工作的健康运转，促进了集中审批职能的充分发挥。三是不断加强社会监督，社会满意度逐年提高。“中心”聘请了18名社会监督员，每季度召开座谈会，畅通了与基层办事群众沟通渠道，多层次全方位进行社会监督，有效地减少了行政审批中的违规现象，切实提高了“中心”的行政效能，优化了经济社会发展环境。

回顾“中心”五年来的工作，虽然取得了很大的成绩，但在一些方面还存在着一些问题，主要表现在：

“中心”运行中存在的问题

一是“中心”平台作用发挥不够。市行政服务中心作为山东省首家行政审批事项集中办理机构，在深化行政审批制度改革，改善投资环境方面发挥了重要作用。近年来，在市委市政府的正确领导下，我市紧抓“蓝黄”战略重大机遇，经济社会发展成绩卓著，群众满意度不断提升，而“中心”现有功能已经不能满足发展需要。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，首次以中央文件的形式，对行政服务中心的建设做出明确规定。一个规模更大、服务内容更多、群众办事更为方便的新一代政务中心建设工作应该摆上议事议程。

二是个别部门对窗口工作重视不够。为提升窗口办事能力，提高审批效率，市政府于2005年推行了审批工作“一审一核”制等工作机制（莱政发[2005]45号），但目前仍有个别部门权利下放不到位，使得窗口工作人员在承诺件的办理上不得不在部门和中心之间往返，在工作上造成很多不便，工作效率不高。同时，部分窗口工作人员年龄老化，没有按规定做到定期轮换。“中心”现有窗口工作人员中其中50岁以上的工作人员共有7人，其中55岁以上的有4人，达不到市政府要求的“素质高、业务熟、能力强、作风优”的总体要求，影响了政府窗口形象和审批工作开展。

三是网上审批和电子监察系统建设滞后。建设“两大系统”是省、烟台市两级的明确要求，是行政审批和行政监察工作的发展方向，《关于深化政务公开加强政务服务的意见》对信息化建设也作出了明确要求。目前，烟台市多数县市区按照省市两级的部署，扎实推进了“两大系统”建设任务，我市进度明显滞后。

今后五年工作打算

以科学发展观为统领，深入贯彻落实全市“一二三七”总体工

作思路，以强化服务理念、加强窗口建设、打造绿色通道为总抓手，进一步充实进厅项目，简化审批程序，搞好优质服务，提高办事效能，为促进莱州环境大优化、经济大发展和社会大进步做出应有的贡献。

一是进一步清理行政审批和收费事项。行政审批事项的清理工作是整个行政审批制度改革的基础性工作。要按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，对我市的行政审批及行政事业性收费项目进行清理审查。对缺乏法律法规及政策依据、国家已明令取消以及不适应我市优化发展环境需要的事项，要坚决予以取消。审批及收费事项清理工作要在各部门搞好自查的基础上，由政府法制办、财政局、物价局等有关部门进行审查汇总，形成《莱州市行政审批及行政事业性收费公开目录》，并以政府规范性文件的形式通过各种媒体向全市进行公布，全面接受社会各界监督。

二是切实提高行政审批事项集中办理程度。要积极推进行政审批事项进厅集中办理，凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入服务中心办理。进厅办理事项原则上都要实行“一审一核”制，由部门向行政服务中心窗口颁发《授权责任书》，授予窗口审查、核准并签发有关证照的权力，确保行政许可审批事项从受理到办理、发证都在行政服务中心窗口完成。实行小厅进大厅，逐步取消部门分散

设立的服务窗口和办事大厅，探索公共资源交易平台与服务中心合并的一体化管理模式，将行政服务中心建设为集行政审批、公共服务、资源配置和效能监察的综合性政务平台。

三是全面开展相对集中部门行政许可权工作。各部门要按照《行政许可法》的要求，实行相对集中部门行政许可权，即所有行政许可审批职能分布在两个科室以上的，要进行内部职能整合，将行政许可审批职能相对集中到一个科室，设立行政许可科，然后整建制进驻行政服务中心。行政许可科的设立要遵循不增加人员编制、尽量不增加内设机构的原则，人员从部门内部调剂使用，鼓励通过竞争上岗的方式，选拔优秀人才和业务骨干进入行政许可科。要实现审批和监管的分离，既要提高审批效率，又要强化批后管理，将更多的精力转移到行业监管上来。

四是加大办事机制的创新力度。深入推进“服务环境提升年”活动，充分发挥行政服务中心的集聚效能和效率优势，进一步改进运行机制，创新服务方式，切实为基层企业和群众提供方便、快捷服务。各进厅部门要在法律法规及有关政策允许的范围内，按照“高效、便民”的原则，对进厅事项制定科学合理、方便快捷的审批工作流程，提高即办件比例。要不断推进工作创新，对全市重点建设项目和招商引资重大项目实施“绿色通道”审批制度，切实简化审批程序，减少审批环节，提高办事效率。积极开展预约服务和代办

服务，建立重点建设项目联系制度，实行服务事项定期回访。抓好镇村两级便民服务中心建设，着力打造基层“一站式”便民服务综合平台。

五是加快推进网上行政审批和科技防腐系统建设。网上行政审批和科技防腐系统建设是深化行政审批制度改革的重要举措，是利用现代信息技术创新行政服务和管理方式的重要手段，是信息时代深化政务公开的重要途径。要抓紧实施网上行政审批和科技防腐系统建设，搭建功能完善的全市行政审批网络基础平台。各部门独立办事大厅要同步做好系统建设的筹备工作，争取早日实现联网运行。探索“两大系统”向镇街便民服务机构的延伸，为建立市、县、乡互联互通的行政审批服务网络打好基础。

六是加强“中心”自身建设。健全服务中心机构设置，增加人员编制，完善“中心”管理办公室的监督管理功能。健全管理机制，强化内部管理，充分展示政府办事平台科学化、人性化、现代化的服务特色。对各项管理制度进行全面修订和完善，实现服务中心管理制度化、服务标准化、程序规范化，切实提高服务质量。

深化政务公开、加强政务服务是加强政府自身建设、建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，对于方便群众办事，推进依法行政，提高政府效能，具有十分重要的意义。我们应该以贯彻落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》精神为契机，高起点定位，高标准规划，以“社会有需要，中心有服务”为目标，将行政服务中心建设为集行政审批、公共服务、资源配置和效能监察的综合性政务平台。

年10月13日2011

第2篇：行政服务中心建设情况调研报告框架

佛山市村（居）行政服务中心建设情况

调研报告

佛山市委、市政府为建设社会主义新村镇，创新社会管理方式，推动社会管理和公共服务重心下移，提出建立镇（街道）、办事处（管理处）行政服务中心的部署，使基层政府的行政和公共服务更贴近群众、方便群众，使政府服务网点化、标准化、规范化和均等化，更好的为村居自治、自主组织服务。全市各区、镇、办事处村居行政服务中心的建设如火如荼，现已完成全市五区767个村居行政服务中心的建设。为了掌握目前各基层行政服务中心的建设和实际运作情况，佛山市村（居）行政服务中心建设专题调研课题组于2011年12月至2012年4月27日对已建成的村（居）行政服务中心进行了系列摸底调研，调研情况如下：

一、我市村（居）行政服务中心建设的基本情况

（一）一村（居）一中心模式对村民的影响

（二）村(居）行政服务中心的实际建设情况

 硬件情况

办公设备

挂牌情况

办事指南

信息共享系统

······

 软件情况

工作制度

业务素质

激励措施

······

（三）村(居）行政服务中心的实际运作情况（模式）

 运行模式

 组织架构

第1页，共2页

 人员管理考核及培训情况

 人员配备情况

 各区运行经费来源、工资水平

 窗口设置情况

 进驻事项业务量情况

 即办承办事项情况

 事权下放情况

 各机构沟通情况

·······

二、我市建设村（居）行政服务中心的经验和做法（各区村（居）中心建设的经验和值得借鉴的做法）

三、我市村（居）行政服务中心运行中存在的问题

（一）一村（居）一中心模式存在的问题

（二）事权下放问题

（三）经费支出问题

（四）部门间的协调问题

（五）······

四、完善我市村（居）行政服务中心运行的对策和建议

（一）村（居）中心模式的探讨

（二）需要配套的政策

（三）······

第2页，共2页

第3篇：关于南昌市行政服务中心行政服务机制的调研

关于南昌市行政服务中心行政服务机制的调研参考文献：

[1]秦浩.试析行政协调机制—以行政服务中心为视角.行政与法，公共管理理论.2009.中国学术期刊网

[2]程倩.“服务行政”：从概念到模式—考察当代中国“服务行政”理论的源头.公共行政.中国选举与治理网

[3]靳学法.大部制视野下的城市政府行政审批机构建构.云南行政学院学报，2010年第4期.中国学术期刊网

[4]陈泽华.地级市行政分权化改革问题研究——以2008年F市行政审批分权化改革为例.辽宁行政学院学报，2010年第4期,第12卷第4期.中国学术期刊网

[5]冯光.行政服务中心的建设实践与理论思考.天津大学学报(社会科学版), 2010年7月,第12卷第4期.中国学术期刊网

[6]原秀萍（大连市人民政府行政服务中心质监局窗口）.行政审批服务与标准化.技术论文.中国学术期刊网

[7]鲁先锋，陈利国.地方行政服务体系建设的过程、问题与思考.陕西行政学院学报，2010 年8 月，第24 卷第3 期.中国学术期刊网

[8] 何亮,谭海波.地方政府行政服务满意度评价系统研究.理论探究.中国学术期刊网

[9] 鲁先锋,陈利国.构建地方行政服务体系的实践与思考——以临安市三级行政服务体系建设为例.北京城市学院学报,2010 年第4 期, 总第98 期

第4篇：社区服务中心调研报告

社区服务中心调研报告

建筑1203班 17号李畅 19号梁亦标随着生活水平的提高，人们对居住的需求从基本生理需求的满足逐步向心理与文化领域的更高层次推进，住区不单是居住的功能，同时也是人们思想与情感交流的地方。随着住宅开发建设和设计的价值取向，同时也使会所建筑这一独特的建筑类型在理论与实践上都得以大度提高，住宅设计可能因为出色的会所设计而面貌一新，因此从房地产开发及购房者的角度来看，会所建筑在整个规划设计中占有重要的地位。

会所原来是一个舶来品，意思是身份不凡人士聚会的场所。演变至今，会所已成为物业项目的配套设施之一，买房人在考察楼盘时，从关心项目的价格、位置、交通、户型等，进而开始注重社区的公共设施，会所也成为项目吸引买房人目光的必备武器。随着社会的发展和人民生活水平的提高，体育产业蓬勃发展，人们更加注重生活质量，健身休闲已成为时尚。在这种大环境下，会所已成为众人所关注的热点。同样的，近年来，随着经济的发展，南京房地产的发展和居民居住水平的提高，以及消费者消费心理的日益理性化，购房者不再仅仅关注房价，会所（即社区服务中心）也成为了吸引消费者的必备武器。

为了培养我们对社区服务中心建筑的深入了解，我们对南京几处社区服务中心进行了调研，下面是我们此次的调研报告：

一．南京亚东城邻里中心

社区地点：近郊栖霞区仙林大学城仙隐北路19号（近仙林大道）

调研内容：亚东俱乐部是一所集高档餐饮，健身，住宿等一体。会所的外部环境寂静，内部装修却极尽奢华却也不失雅致。

外景：

区位优点分析：亚东俱乐部位于南京市仙林亚东城区附近，处在仙隐北路与文苑路两条重要道路的的交接处，东南方向不远处便是地铁二号线，无论是自驾车，还是乘坐公交或地铁，其可到达性都很强，交通便利，不拥堵。且其三面分别被亚东城，亚东城二区，仙林小学和仙林幼儿园所环绕，人口相对集中，不仅提高了自身的知名度，也带来了众多相对稳定的消费群体。

建筑与周边环境的关系：亚东俱乐部面朝西南向，建筑形体沿西北和东南方向延伸。整个建筑背靠亚东城区，北面与仙林幼儿园相毗邻，东北至西南的文苑路将其与仙林小学隔开。仙隐北路从建筑门前横贯而过，路对面是亚东城二区，在其东南方向是一条由仙隐北路通向亚东城区的入口道路。建筑三面设有绿化带，并在文苑路方向设有主次入口各一个。建筑的立面色彩与周边建筑相呼应，整体上与周边环境互相吻合协调。

会所使用情况：一层：餐厅，游泳馆，羽毛球馆，市场部

二层：健身中心，棋牌室，客房，茶吧

三层：会议室，乒乓球馆，幼儿学前教育

亚东俱乐部是集休闲，健身，居住于一身的高级会所，提供顾客各式各样的服务。消费者可以在这里得到很好的服务，健身有专门的教练，棋牌室可以预定，住房环境独特等等。人们可以在这里放松自我，愉悦身心。

二．御江金城社区会所

会所地点：建邺区梦都大街188号

调研内容：会所典雅精致，就像于繁华都市跳脱出来，享受品味休闲的雅致人生。这里有最纯粹的精神寄托，有最恬静的身心享受，这里，值得你品鉴。

外景：

建筑设计特点：作为高档小区的内部会所，其建筑风格必然的和其周围的独栋别墅风格相统一，同时其高度也必然的不能高过周围别墅，不能抢占别墅的主导地位，其占领性不易过强。此，为满足高档小区所配备的会所的功能需求，该会所巧妙地将两层沉入地下。从而减弱了建筑的占领性，保证了会所的功能要求。

结构与造型：该会所的结构为钢筋混凝土结构，在作下沉的同时，保证了结构整体性和较大空间使用的灵活性。造型上本建筑目的是做出欧式建筑风格，但我认为其立面做的繁琐且不够精致，又因为该会所为了满足采光要求而采用了大面积的开窗，导致其整体上缺少欧式建筑的厚重感觉，所以给人一种不协调的感受。同时该会所表皮采用的涂料色彩略显鲜亮，使得整个建筑的体量感有些失真。

会所区位分析：御江金城奢华会所位于建邺区梦都大街188号，面积2000平米。北至上新河中学、南至梦都大街、东临顺驰滨江奥城、西至扬子江大道。

建筑与周边环境的关系：周边配套：临近顺驰滨江奥城，共享滨江奥城生活、商业配套设施。

会所使用情况：

会所的一层是宽敞的接待大堂，奢而不显的装修堪比五星级酒店的大堂。下到会所的负一层首先看到的是回字形的红酒吧台，紧临的是私密的红酒吧，红酒吧里陈列了世界各地的名贵红酒。再往里是雪茄吧、瑜珈体验馆、亲子活动乐园、健身房、壁球馆等。走到最深处是会所最大的亮点，一个超大的标准恒温游泳池，泳池内碧波粼粼，宛如深谷中的一泓清潭。儿童乐园：人性化的游戏区是您Baby的小小乐园，专为幼儿定制的小型儿童游乐场，充满多种乐趣的玩具、人性化的设施，安全的器械、适合幼儿的尺度，让他们乐在其中，也给您最安心的保障。游泳池：四季恒温、24小时循环过滤的开放式泳池。健身房：健身房自带淋浴房、休息室、有氧健身房、器械专区等。是功能最齐全，活动内容最丰富的功能集合体。其中游泳池和健身房配置比例最高。

调研结果分析：

住区会所是居住小区中的服务设施，现实中会所往往处在小区的中心位置或是入口广场的中心，常常代表小区的形象，代表了小区的精神，具有聚合性和凝聚力，是小区的指南。采用封闭经营方式，即只对住区内的住户和上门的访客开放。

住区会所建筑选址原则

位置适宜，交通方便，留有扩建余地

住区会所场地设计的原则和要求

分区明确，布局合理，联系方便，互不干扰；合理、高效组织交通，各个人流、物流分开，互不干扰却又便捷；必要的室外场地，场地设计要因地制宜、集中紧凑、节约用地充分考虑基地客观自然条件及人文景观，做到与周围环境相协调，与环境共生共存。住区会所布局方式分类

位于小区中心；位于小区入口；位于小区入口主干道或构图中心；位于小区外侧；位于小区边角；位于朝向自然景观一侧；位于商住楼内。

住区会所的功能流线分析

住区会所的流线大致可分为客人流线、服务流线、物品流线、情报信息流线四大系统。客人用的主要活动空间位置及达的路线是流线中的主干线，要直接明确，不能与服务流线及物品流线相交叉服务和物品流线则需要紧凑便捷情报信息流线要快速而准确。对于全封闭的会所，客人出入口一般设一个便于管理。

住区会所的功能构成会所的功能大致分为公共部分、康乐部分、后勤管理部分和其它部分。有的度假别墅区由于需要还设有客房部分。

公共部分设计

1)入口：要求方便到达

2)门厅与中庭：是建筑室内空间的联系枢纽，是室内外过渡空间，起着导向及分散人流的作用，同时还起着塑造会所气氛的作用。

3)总台与总台管理：总台位置应在门厅内明显易见的位置，便于会员办理各种手续，总台设计应考虑电脑网络管理的发展趋势，同时，应考虑接待室以满足会员洽谈业务的需要。康乐部分设计

1)室内活动场地：游泳池，壁球，桌球，乒乓球室，保龄球，健身房与舞蹈室，儿童游戏室，老年活动室，歌舞厅，棋牌室，卡拉OK室。

2)室外活动场地：游泳池，网球，羽毛球场，门球，儿童活动场，种植园。

后勤管理部分设计

1)会所的后勤管理部分应设有后勤门厅，与客人出入分开，其内容一般包括日常经营及管理所需的经理室、财务室、员工的休息室、更衣室、卫生间等，员工的餐厅通常也设在会所内，必要时需要设置员工宿舍或公寓，宜单独设置。

2)另外还包括会所的设备用房，如发电机房、配电间、空调机房、水泵房、游泳池的循环净化设备用房等，有的可设置在建筑的地下室。

第5篇：基层服务中心调研报告

基层服务中心调研报告

根据县委“走基层”活动要求，____县政务中心到____镇便民服务中心进行了调查研究，深入了解该便民服务中心的建设及运行管理情况。

____县龙山镇位于广（元）、巴（中）、阆（中）三市结合部，幅员面积100.5平方公里，辖XXX个村、5个社区居委会，总人口43000余人。为加快推进龙山镇便民服务中心建设，龙山镇党委、政府深入实施“加快发展，科学发展，强力发展”的战略，推动中心建设，促进办事效率，改善工作环境，优化办事流程。该镇便民服务中心建设呈现新亮点。

一是建设规模大。该镇将便民服务中心建设列入灾后重建，整合就业服务中心、文化站和农业产业化服务中心等项目资金XXX万元，在镇政府院内新建四层框架式综合楼，建筑面积920平方米。

二是窗口设置多。该镇便民服务中心共规划四个服务大厅，一楼为就业和社会保障服务大厅，二楼为综合办公服务大厅，三楼为农业和后台审批服务大厅，四楼为人力资源培训服务大厅。进驻中心部门XXX个，工作人员XXX人，服务窗口XXX个，服务项目63项。

三是装修规格高。四个服务大厅按县以上正式服务中心建设标准进行装修，高标准建设工作台、服务窗口吊牌、标识牌、工作人员座牌和背景墙，每个服务窗口均安装电话、网线，新配置空调、投影及音响设备、办公桌椅和电脑100余台（套）。服务大厅内为服务群众设置休息等候区，配备座椅、写字台、饮水机、自取资料架等设施。

一是优质服务。中心坚持对工作人员开展业务技能培训和礼仪素质培养，确保工作人员对服务群众始终做到一张笑脸相通，一句问候温馨，一个结果满意。所有党委委员及行政领导均在三楼后台审批服务大厅实行现代（敞开式）办公，确保了凡进驻中心服务项目服务群众均能实行“一站式”办结。同时，便民服务中心还为服务群众提供桌椅、空调、热水、服务指南等人性化服务。

二是高效服务。建立四项制度，即建立首问责任制、一次告知制、服务承诺制、服务双岗制、责任追究制；推动六项公开，即公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和收费依据；做到三个承诺，即承诺一般事项现场办理，重大事项联合办理，上报事项限期办理。

三是廉洁服务。确定岗位风险等级，建立“三早”预警机制，对工作人员开展经常性的廉洁自律教育，严禁工作人员向服务群众“吃、拿、卡、要”，树立便民服务中心清正廉洁良好社会形象，切实把便民服务中心建成民心工程、廉政工程、效能工程。

一是人员保障。该镇便民服务中心由镇长任主任，人大副主席任常务副主任，工会主席任副主任，每个进驻中心部门设负责人1名，工作人员按照健康状况、政治素质和业务能力等标准从各部门择优选用。

二是经费保障。镇政府每年为中心解决专项工作经费，为工作人员每月给予一定数额的补助，并对优秀工作人员在年度考核、职称评定上予以优先，提高了工作人员待遇，激发了工作热情。

三是目标保障。建立严格的目标考核考评机制，细化目标管理，严格作息考勤制度，强化对进驻中心部门服务窗口、服务项目及工作人员的目标考核及量化，做到每月一次考核通报，落实逗硬奖惩。

一是制度不够完善。政务服务相关规章制度制定不够完善，需进一步规范和完善。二是入驻项目以及人员配备没达到省市要求。根据省市要求，需要进一步加强项目入驻，把每项工作做实做强，配齐窗口工作人员，更好的为群众办事。三是运行流程不规范。

第6篇：社区服务中心调研报告

社区服务中心调研报告

基地分析：基地位于学校德园小区的中心，小区总规划面积33.5公顷，居住用地面积28公顷，居住2000多户，约7000人。社区服务中心的基地位于小区的正中间，是一块圆形的用地，总建筑面积不超过3000平方米。

道路交通：小区北侧是开元大道，东侧是学府街。基地位于小区的中心，有联通三个出入口的环形道路，紧邻小区的各个组团。

环境分析：小区紧邻的两条道路开元大道和学府街上的商业都很少，不能提供基本的生活所需，居民生活很不方便。

功能分析：小区的居民大多是老年人，所以社区中心的服务对象主要是老年人，考虑老年人的活动习惯和兴趣爱好，应该以棋牌和健身空间为主，结合理发、小卖部等基础服务空间。

丘吉尔社区中心

丘吉尔于1950年代规划并发展成为一个安置Hazelwood发电厂工人的居住区.社区中心的概念框架基于所在的Latrobe山谷的电力产品和遍布场地中的输电杆/塔.设计借鉴了人造景观-城镇的形态,以及需要长时间完成的乌托邦策略.社区中心的使用者组群数,和组群间的协调互动过程极大地影响了设计的进展.该中心简练地将各种需求和使用性整合在一个建筑中,并隐喻地用通过包裹建筑的一系列建筑元素(体块组合,立面,屋顶和围栏)反映出来.。

丘吉尔社区中心是一个集合了各种服务功能于一个较大中的当代社区中心;它整合了各服务功能,给使用着带来了他们不曾体验的空间它提高了社区内的可识别性和连接性,从而节约了管理设施资源.形态则是栖息在地平线上的一支绿色蜻蜓，它展开双翼，遥望远方。对于这个开阔平坦的场地，这个建筑是其完美的点缀物，两者的融合天衣无缝。

第7篇：行政服务中心

**县行政服务中心2010年上半年工作小结及下半年工作打算

2010年县行政服务中心工作紧紧围绕县委、县政府“赶超发展、提速进位”的工作目标，紧扣服务全民创业、服务项目建设这一主题，突出“审批提速、项目进厅、绩效考评”三个重点，完善“管理机制”和“服务机制”，促进“电子政务”再上一个台阶，不断优化我县赶超发展环境。为此,上半年我中心狠抓以下四个方面工作显见成效。

一、简化行政审批出新招

简化行政审批是提高办事效率的前提，我中心从三方面做起：

1、实行并联审批制。为有效解决部分行政审批事项程序杂，环节多，周期长的问题，中心对办理需要两个及两个以上部门共同办理的事项，变过去的一个项目多家串联式审批为“一家受理，抄告相关，并联审批，限时办结”的并联审批机制。我中心对“三个一体化建设”实行联审联批。即：房地产税费一体化、木竹税费一体化和工商企业注册登记一体化。通过联审联批，达到了“以票管税（费）、先税（费）后证，源头控制，征管并重，服务便民”的目的，进一步简化了流程，行政审批效率得到提速提效。

2、推行首席代表制。为杜绝群众办事“两头跑”的现象，缩短审批时间，行政服务中心实行首席代表制，首席代表在其授权范围内全权负责本单位审批事项的审核、审批、发证等事务。中心行政审批许可窗口，均设立了首席代表，其中：科级干部首席代表，占37.5%，股级干部首席代表，占62.5%。首席代表的推行，提高了审批效率，一定程度上解决了“两头跑”问题。

3、实行“六件六制”分类管理。“六件六制”分类管理制就是即办件直接办理，一般件承诺办理，重大件联合办理，控制件（事项）明确答复，特别件特别办理，联办件联

合办理，并做到操作规范。如承诺件办理，首先是窗口收件、受理，申请人手续齐全后，由窗口人员来回跑（勘测、内部领导签字等手续），并在法定工作日内通知办事人明确的办结意见。县林业局、林业局产权交易中心、县契税所已实行所有业务、人员到位，整个股室进驻中心，实现了所有审批事项能够当场办理，目前，行政服务中心实行两集中到位的部门占有17%，以契税窗口为例，在资料齐全的情况下，契税证的办理由以前的承诺时限14天转为即办件，大大提高了办证效率。“六件六制”的管理，使受理件在窗口办结的比例增加，目前即办件169件，占72.4%。承诺件65件，占27.8%，对于承诺件、复杂件我中心实行窗口内转外不转服务，不用客商群众来回跑，大大提升了审批速度。

二、改革行政审批求突破

坚决贯彻落实县委、县政府关于深化行政审批制度改革的工作要求。

1、推行电子政务。为使行政审批过程更加规范高效，真正实现工作过程的透明、公开，我中心建立了**县网上审批电子监察系统。该系统以行政服务中心内网、外网、电子监察系统三网合一的统一的政务网络办公体系。通过推行电子政务办公，实现行政审批和监督管理的信息化、自动化，并逐步实现数据同步、资源共享，创造高效、廉洁、公开、透明的政务软环境。通过中心内网实现业务受理、电子发票、票款分离、源头治腐等功能；通过中心外网又能方便申报者实现网上查询、监督、评议、申报等业务；通过电子监察系统相关领导能够实行实时监察、预警纠错、收费监督、绩效评估等功能

2、狠抓项目进厅。按照上级要求，对部分单位实施“两集中、两到位”改革。成立由主要领导挂帅，“两集中”领导小组，制定并下发了《“两个集中”改革试行方案》。针对部门不同特点，分类实施，稳步推进。今年，我中心建立了工商企业注册登记一体化，相关前置部门

均做到“人员、业务、硬件、授权”四到位，不用创业申请者来回跑，提升行政审批效能。截止目前，中心共设有30个窗口，有125项行政审批事项进厅，其中行政许可66项。

三、强化内部管理见成效

为抓好队伍建设，提升服务质量和工作水平，优化发展环境，我中心从以下三个方面着力：

1、健全管理体制。我中心制定一系列严格管理考评制度，坚决做到用制度管人。对窗口人员实行“五个一”管理。一天四考勤、一周一报告，一月一通报，一季一考核、一年一总评方式。每天上下班需本人指纹签到，外出需填写“工作人员外出公务审批表”。每周一由专人将上周出勤、服务及办件情况向纪委报告。每月全县进行通报。每季根据窗口及先进个人评选办法选出当季红旗窗口及先进个人。年底根据平时表现及季度评选情况选出年度先进并报政府表彰。实行服务遵守“十不准”，不准做与工作无关的一切事情，在窗口工作人员中推行文明用语制度，开展文明示范窗口、先进个人评比活动，使得中心人人争先、窗口争优意识强烈，提高了工作人员服务意识，促进了文明建设。铁制度的实施解决了中心纪律松散问题，严肃了工作纪律，树立了窗口服务新形象。

2、建绩效考核机制。凡窗口人员上班期间违反“十不准”规定，扣其100元/次。并追究其首席代表连带责任100元/次。取消当年度评先资格，在全县进行通报外，并将其名单报政府及财政局，年终与其个人绩效考核挂钩。年终行政服务中心依据窗口单位领导的服务意识、支持程度、窗口人员的服务质量、遵守中心制度情况等对窗口单位进行目标考核打分。分值占县目标考核的2%。

3、建科学互评机制。年初中心对各窗口下达责任状。中心成立了由各窗口首席代表组成的考核小组，对窗口工作人员行政效能、文明服务、工作纪律等情况，由中心管理人员揩值班首席代表定期不定期地进行考核互评，而

不是由中心管理人员说了算，考核结果由纪委行政投诉办主任当场公布。

四、提供为民服务受好评。

为了让群众不满意的事情不在我中心发生，影响政府形象的事情不在我中心出现，中心围绕服务做深做细，不断强化服务职能，优化服务举措，拓展服务领域，创新服务机制。

1、完善服务方式。大力推行“十制”服务，即：上门服务制、预约服务制、延时服务制、承诺补充制、限时办结制、微笑服务制、挂牌上岗制、一次性告知制、全程代理制、特事特办制。这些服务制度为客商群众提供全天候、零距离的服务，有效促进了窗口工作人员工作作风的转变，审批效能和服务效率明显提高，窗口形象得到了进一步提升，得到广大群众的好评。

2、开通多个服务渠道。作为对客商、群众最大的服务平台，中心还开通互联网服务功能。群众通过外网点击http://.cn便能够直接查询办件资料，评议办件效率、网上申报业务等，可以不受时间地点的限制提交传递资料。为广大客商、企业和群众提供优质便捷的行政服务。

3、健全行政服务体系。为进一步完善乡镇行政管理体制，推进乡镇事业站所职能转变，促进农村经济社会发展创造快捷、规范、高效的服务环境。我们通过整合资源，强化制度保障，在各乡镇均成立了 “集办事中心、诉求中心、招投标中心”于一体的乡镇便民服务中心。按照“便民利民，提高效率”的要求，全县共成立了63个村民代办点。

五、完成县委、县政府其他工作

中心努力完成2010年经济社会发展目标。民生工程完成100%，政府信息公开完成685条，完成90%，泸溪河治理拆迁工作完成50%。在计划生育、综治工程、安全生产、信访（无招商、招工）等工作方面均圆满完成县委、县政府下

达的任务目标。

下半年工作重点

回顾过去的半年工作，行政服务中心虽然做出一定的成绩，为促进县经济发展，推进政府职能转变为民服务上做出了一定成绩。下半年，我们要继续按照全县经济工作会和政府工作报告会会议精神，按照全县开展“创业服务年”活动的要求，围绕“再上一个台阶（网络建设），狠抓两个完善（完善管理机制，完善服务机制），突出三个重点（项目进厅、绩效考核、规范收费）”目标。与时俱进，开拓创新，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制而努力，中心将从以下几点入手：

一是着力推进电子政务建设。进行网上审批和电子监察系统建设，打造县行政服务中心与省、市行政服务中心之间、县行政服务中心与县直各部门之间、县行政服务中心与各乡镇便民服务中心之间互换互通和数据交换，形成省、市、县、乡中心的全省网上审批和电子监察系统大平台。这项工作全省分三批进行，我县作为第三批改革单位，要求在2010年7月31日前部署到位。我们将按照“高起点谋划、高水平实施、高标准推进、高效率运用”的工作思路，全力构建覆盖全县的行政审批电子网络系统。

二是着力加强行政审批监管。实行现场审批办理，是强化行政审批监管的关键环节。按照“应进必进”的原则，所有行政审批事项及相关的公共服务事项都要求进入中心（分中心）办理，彻底杜绝了“体外”循环。具体目标就是达到4个100%，即：所有行政机关的行政审批和服务项目100%集中到行政服务中心（因场地限制和县委、县政府批准的除外）；县级行政机关的行政审批权100%对审批服务股（或首席代表）授权；在行政服务中心的按时办结率要实现100%；跨部门行政审批和服务要实现100%并联审批。

三是着力深化行政审批制度改革。推行行政审批“两集中、两到位”工作，最大的好处就是使行政审批更加规范，服务更加快捷，办事人更加满意。为推动这项工作向纵深发展，中心将在总结经验的基础上，将与相关部门密切配合，分类实施，稳步推进，努力完善和提升行政审批“两集中、两到位”工作，使这项工作由点到面，在中心各窗口全面推广实施。从人员配备、窗口授权，到流程优化、办件提速等各个方面都将有更大的进展。

四是着力加强干部作风建设。以“创业服务年”为抓手，更加优化服务环境。严格实行指纹考勤、佩证上岗和绩效管理，建立健全工作人员请假制、上班期间外出告知制等制度，确保考勤落实到位。通过完善制度、理论学习、业务培训、联谊活动等措施，不断提高政治修养和业务水平。深入开展“破除熟人经济、提升服务水平”专项教育活动，进一步加强和改进机关作风建设，推动中心规范高效运行。

二○一○年七月二十三日

第8篇：行政服务中心

行政服务中心2011年党建工作规划

为进一步加强县行政服务中心党组织的思想、组织和作风建设，不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力，以服务中心工作、建设优秀队伍为目标，以开展创先争优和各类特色活动为载体，全面提高中心的党建工作水平，为推动行政服务工作实现新跨越和中心各项目标任务的顺利完成提供坚强保证，以优异成绩迎接建党90周年，结合中心工作实际，制定如下规划：

一、强化理论学习，大力推进中心学习型党组织建设

2011年，中心党支部以建设学习型机关为目标，根据中心工作实际和党员干部的学习需求，制定学习计划，通过专题讲座、上党课和开展讨论等形式，把理论学习与调查研究、解决实际问题结合起来，增强理论学习的系统性、针对性和实效性，努力形成浓厚的学习氛围，树立良好的学习风气。一是加强政治理论学习。二是加强业务知识学习。组织全体党员学习行政审批的法律法规、公共管理理论、计算机技能和网上审批知识等，进一步提高党员干部的业务技能和服务水平。

二、强化制度建设，努力促进党建工作的规范化

一是推进中心支部的规范化建设。按照《党章》的要求，按期完成中心支部换届选举。完善管理制度，明确党支部的职责作用，坚持“三会一课”制度，确保党建工作落到实处。二是认真开好民主生活会。积极开展批评与自我批评，进一步统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题的能力。三是坚持必谈必访制度。特别是针对党员群众有实际困难、有违纪违规问题、有思想情绪、有群众投诉等情况，中心党支部都将及时组织专门访谈，及时了解和掌握党员群众的思想状况，帮助干部职工解决思想认识问题以及生活和工作中的实际困难。

三、狠紧重点工作，充分推进创先争优的发展

党建工作必须紧扣中心，服务大局。进一步提升服务水平，推进创先争优活动纵深开展。一是健全“党员示范岗”考核细则。对“党员示范岗”按《县行政服务中心党员示范岗考核细则》进行考核，符合条件的继续保持“党员示范岗”称号；在设岗期间不能积极发挥模范带头作用，或发生违规违纪问题的，取消其“党员示范岗”称号。二是健全党建工作制度。根据党章，结合中心党建工作实际，着重从组织生活制度、学习制度、思想政治工作责任制、监督管理制度等方面进一步健全党建工作制度。三是健全为民服务长效机制。推进办件机制、制度创新，实施和完善项目建设等重点领域的审批事中过程监管，形成服务大厅审批运行和窗口工作人员现场管理的制度体系。四是健全群众投诉问责制度。对每宗业务开展一次社会测评，通过设立举

报信箱、公布投诉电话、网上投诉申请、填写《窗口办事测评表》等方式，广泛接受群众监督。同时，联合县纪委监察局行政效能投诉中心，不定期对进驻服务大厅的窗口进行抽查，切实解决干部在纪律作风方面存在问题。五是健全“评优评先”激励机制。在年度先进党员评比的基础上，扩大评优评先范围，对兑现服务承诺成绩突出、党员群众普遍满意的党员，适时进行评选表彰。通过推进“学习型”机关建设，中心“崇尚学习，积极向上”的风气已形成，干部职工的精神面貌焕然一新，综合能力也得到大大的提高，对各项工作的开展产生了积极的推动作用。

四、发展党员，壮大党组织队伍

发展中心党员工作是党支部的建设的一项经常性、基础性的工作，也是干部队伍建设工作的基础和源头。新的历史条件下，党担负着领导全国人民全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史使命，能否培养造就一支优秀的、年轻的、富有朝气的党员队伍，直接关系到党的事业是否后继有人，党的基本路。线能否保持一百年不动摇。中心党支部必须按照“三个代表”的要求，从培养新世纪接班人和全面推进新时期党的建设伟大工程的高度来充分认识做好发展党员工作特别是发展优秀青年入党工作的重要性和紧迫性，将其作为百年大计，摆上重要议事日程，认真规划，强化措施，狠抓落实，真正使发展党员工作成为各级党组织的自觉行动。