昆山调查报告
第1篇：昆山爆炸调查报告
8·2**昆山工厂爆炸事故调查**2014年8月2日上午7时37分许，江苏昆山市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间在生产过程中发生爆炸，造成75人死亡，185人受伤，经济损失xxx万元。事故发生后，**、***高度重视，**、**、***立即作出重要指示，要求江苏省和有关方面全力做好伤员救治，做好遇难者亲属的安抚工作；查明事故原因，追究责任人责任，汲取血的教训，强化安全生产责任制。要切实消除各种易燃易爆隐患，切实保障人民群众生命财产安全。**************作出批示，要求全力组织力量对现场进行深入搜救，千方百计救治受伤人员，抓紧排查隐患，防止发生次生事故，强化安全生产措施，坚决遏制此类事故再度发生。根据*******领导同志的重要批示指示要求，依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，经*****批准，8月4日，成立了由**安全监管总局局长***任组长，***有关部门和**省政府负责人参加的事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位情况。昆山中荣金属制品有限公司位于昆山经济开发区南河路189号，创办于1998年，注册资本880万美元。其核心业务是电镀铝合金轮毂，主要从事铝合金表面处理，表面镀层有：铜、镍、铬；对高低档铝合金制品均可进行电镀加工。该企业有员工450人，占地空间4.8万平方米。（二）昆山经济技术开发区情况。昆山经济技术开发区创办于1985年，1991年1月被江苏省人民政府列为省重点开发区，1992年8月经国务院批准成为国家级开发区。（三）伤亡情况。截至2014年8月6日14:30时，共比对了共260人伤亡人员DNA，其中有遇难人员共75人，女性居多，受伤人员共185人。DNA信息的170名伤亡人员籍贯已确定，除了江苏本地人之外，众多打工者来自全国各地，包括安徽、湖北、山东、河南、四川、甘肃、陕西、江西、云南、福建、黑龙江、广西等地。二、事故发生经过及应急处置情况2014年8月2日7时33分37秒左右，昆山中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间突然冒起一大股白色烟雾，大约10秒之后烟雾由白色转变为青灰色，并且越来越浓烈；7时35分许，汽车轮毂抛光车间发生爆炸。7点42分左右，烟雾已经蔓延至整个厂区。随后警方和120急救人员赶到，与一些附近的群众一起，将受伤人员送上救护车。三、事故原因和性质（一）直接原因。由于企业存在问题和隐患长期没有解决，粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸。爆燃是由爆炸粉尘被引燃引发，这些物质附着性较强，裹在人身上难以甩脱。事故导致大部分人烧伤面积超过90%，伤势最轻的烧伤面积也超过50%，几乎所有人都是深度烧伤。（二）间接原因。1.企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够。2.生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线，300多个工位。3.除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足。4.车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。5.安全生产制度和措施不完善、不落实，没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；违反劳动法规，超时组织作业。
（三）事故性质经调查认定，8·2江苏昆山工厂爆炸特别重大事故是一起生产安全责任事故。四、对事故有关责任人员及责任单位的**建议（一）司法机关已采取措施人员略（2）建议给予党纪、政纪处分人员略（3）相关行政处罚及问责建议略五、事故防范措施建议（一）坚持科学发展安全发展，牢牢坚守安全生产红线（二）切实落实企业主体责任，深入开展隐患排查治（三）加大政府监督管理力度，保障油气管道安全运行
（如需原文，请留言！）
第2篇：江苏昆山粉尘爆炸事故调查报告
江苏昆山“8•2”特别重大爆炸事故调查报告
江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司
“8•2”特别重大爆炸事故调查报告
2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区(以下简称昆山开发区)的昆山中荣金属制品有限公司(台商独资企业，以下简称中荣公司)抛光二车间(即4号厂房，以下简称事故车间)发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤(事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，尚有95名伤员在医院治疗，病情基本稳定)，直接经济损失3.51亿元。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理立即作出重要批示，要求全力救治伤员，做好遇难者亲属安抚工作，查明事故原因，追究责任人责任，吸取血的教训，强化安全生产责任制，保障人民群众生命财产安全。张高丽、刘延东、马凯副总理，杨晶、郭声琨、王勇国务委员也都作出重要批示。受习近平总书记、李克强总理委派，8月2日下午王勇国务委员带领国务院相关部门负责同志赶赴现场，组织指挥抢险救援，全力开展对受伤人员的救治，调动全国数十名专家支持医疗救助工作，到11家医院慰问受伤人员，对做好善后处理和事故调查工作提出了明确要求。
依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，经国务院批准，8月4日，成立了由安全监管总局局长杨栋梁任组长，安全监管总局、监察部、工业和信息化部、公安部、全国总工会、江苏省人民政府有关负责同志等参加的国务院江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8•2”特别重大爆炸事故调查组(以下简称事故调查组)，开展事故调查工作。同时，邀请最高人民检察院派员参加，聘请了国内粉尘爆炸、消防、建筑、机械、材料、电气等方面的院士、专家参加事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、实验测试、检测鉴定和专家分析论证，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。
一、基本情况
(一)事故单位情况。
1.企业概况。
中荣公司成立于1998年8月，是由台湾中允工业股份有限公司通过子公司英属维京银鹰国际有限公司在昆山开发区投资设立的台商独资企业，位于昆山开发区南河路189号，法人代表吴基滔(中国台湾人)、总经理林伯昌(中国台湾人)，注册资本880万美元，总用地面积34974.8平方米，规划总建筑面积33746.6平方米，员工总数527人。该企业主要从事汽车零配件等五金件金属表面处理加工，主要生产工序是轮毂打磨、抛光、电镀等，设计年生产能力50万件，2013年主营业务收入1.65亿元。
2.建设情况。
该公司于1998年8月取得土地使用权和企业法人营业执照。同年9月开始一期建设(电镀车间、前处理车间、宿舍)。2002年5月进行二期建设(2个抛铜车间)。2004年6月开始三期建设(4个厂房、办公楼及毛坯检验区)，其中4号厂房为本次事故厂房，该厂房由江苏省淮安市建筑设计研究院设计，江苏省涟水县建筑安装工程公司承建，2005年投入使用。
(二)事故车间情况。
1.建筑情况。
事故车间位于整个厂区的西南角，建筑面积2145平方米，厂房南北长44.24米、东西宽24.24米，两层钢筋混凝土框架结构，层高4.5米，每层分3跨，每跨8米。屋顶为钢梁和彩钢板，四周墙体为砖墙。
厂房南北两端各设置一部载重2吨的货梯和连接二层的敞开式楼梯，每层北端设有男女卫生间，其余为生产区。
一层设有通向室外的钢板推拉门(4米×4米)2个，地面为水泥地面，二层楼面为钢筋混凝土。
2.工艺布局。
事故车间为铝合金汽车轮毂打磨车间，共设计32条生产线，一、二层各16条，每条生产线设有12个工位，沿车间横向布置，总工位数384个。该车间生产工艺设计、布局与设备选型均由林伯昌(中荣公司总经理)自己完成。
事故发生时，一层实际有生产线13条，二层16条，实际总工位数348个。打磨抛光均为人工作业，工具为手持式电动磨枪(根据不同光洁度要求，使用粗细不同规格的磨头或砂纸)。
3.除尘系统。
2006年3月，该车间一、二层共建设安装8套除尘系统。每个工位设置有吸尘罩，每4条生产线48个工位合用1套除尘系统，除尘器为机械振打袋式除尘器。2012年改造后，8套除尘系统的室外排放管全部连通，由一个主排放管排出。事故车间除尘设备与收尘管道、手动工具插座及其配电箱均未按规定采取接地措施。
除尘系统由昆山菱正机电环保设备有限公司总承包(设计、设备制造、施工安装及后续改造)。
4.工作时间及人员配置。
事故车间工作时间为早7时至晚7时，截至2014年7月31日，车间在册员工250人。
(三)事故发生时现场人员情况。
现场共有员工265人，其中：车间打卡上班员工261人(含新入职人员12人)、本车间经理1人、临时到该车间工作人员3人。
二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况
(一)事故发生经过。
2014年8月2日7时，事故车间员工上班。7时10分，除尘风机开启，员工开始作业。7时34分，1号除尘器发生爆炸。爆炸冲击波沿除尘管道向车间传播,扬起的除尘系统内和车间集聚的铝粉尘发生系列爆炸。当场造成47人死亡、当天经送医院抢救无效死亡28人，185人受伤，事故车间和车间内的生产设备被损毁。
(二)救援及现场处置情况。
8月2日7时35分，昆山市公安消防部门接到报警，立即启动应急预案，第一辆消防车于8分钟内抵达，先后调集7个中队、21辆车辆、111人，组织了25个小组赴现场救援。8时03分，现场明火被扑灭，共救出被困人员130人。交通运输部门调度8辆公交车、3辆卡车运送伤员至昆山各医院救治。环境保护部门立即关闭雨水总排口和工业废水总排口，防止消防废水排入外环境，并开展水体、大气应急监测。安全监管部门迅速检查事故车间内是否使用危险化学品，防范发生次生事故。
江苏省及苏州市人民政府接到报告后，立即启动了应急预案，省委书记罗志军、省长李学勇，省委副书记、苏州市委书记石泰峰等同志迅速带领省、市有关领导及有关部门负责同志赶赴事故现场，及时成立现场指挥部，组织开展应急救援和伤员救治工作。苏州军分区、昆山人武部和解放军一〇〇医院等先后出动120余人投入事故救援和伤员救治工作。
(三)医疗救治和善后处理情况。
地方党委政府及有关部门千方百计做好医疗救治、事故伤亡人员家属接待及安抚、遇难者身份确认和赔偿等工作，按照医疗救治、善后安抚两个“一对一”的要求，对遇难者家属、受伤人员及其家属分步骤进行了心理疏导，全力开展善后工作，保持了社会稳定。
卫生计生委高度重视事故现场医疗救助工作，面对伤员伤势严重、抢救任务十分艰巨的情况，克服困难，集中力量，调动各方医疗专家、器械、药品等，投入救治工作。
三、事故原因和性质
(一)直接原因。
事故车间除尘系统较长时间未按规定清理，铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后，打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。1号除尘器集尘桶锈蚀破损，桶内铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到粉尘云的引燃温度，引发除尘系统及车间的系列爆炸。
因没有泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤。
原因分析：
由于一系列违法违规行为，整个环境具备了粉尘爆炸的五要素，引发爆炸。粉尘爆炸的五要素包括：可燃粉尘、粉尘云、引火源、助燃物、空间受限。
1.可燃粉尘。
事故车间抛光轮毂产生的抛光铝粉，主要成分为88.3%的铝和10.2%的硅，抛光铝粉的粒径中位值为19微米，经实验测试，该粉尘为爆炸性粉尘，粉尘云引燃温度为500℃。事故车间、除尘系统未按规定清理，铝粉尘沉积。
2.粉尘云。
除尘系统风机启动后，每套除尘系统负责的4条生产线共48个工位抛光粉尘通过一条管道进入除尘器内，由滤袋捕集落入到集尘桶内，在除尘器灰斗和集尘桶上部空间形成爆炸性粉尘云。
3.引火源。
集尘桶内超细的抛光铝粉，在抛光过程中具有一定的初始温度，比表面积大，吸湿受潮，与水及铁锈发生放热反应。除尘风机开启后，在集尘桶上方形成一定的负压，加速了桶内铝粉的放热反应，温度升高达到粉尘云引燃温度。
(1)铝粉沉积:1号除尘器集尘桶未及时清理，估算沉积铝粉约20千克。
(2)吸湿受潮:事发前两天当地连续降雨;平均气温31℃，最高气温34℃，空气湿度最高达到97%;1号除尘器集尘桶底部锈蚀破损,桶内铝粉吸湿受潮。
(3)反应放热：根据现场条件，利用化学反应热力学理论，模拟计算集尘桶内抛光铝粉与水发生的放热反应，在抛光铝粉呈絮状堆积、散热条件差的条件下，可使集尘桶内的铝粉表层温度达到粉尘云引燃温度500℃。
桶底锈蚀产生的氧化铁和铝粉在前期放热反应触发下，可发生“铝热反应”，释放大量热量使体系的温度进一步增加。
放热反应方程式：
2Al+6H2O=2Al(OH)3+3H2
4Al+3O2=2Al2O3
2Al+Fe2O3=Al2O3+2Fe
4.助燃物。
在除尘器风机作用下，大量新鲜空气进入除尘器内，支持了爆炸发生。
5.空间受限。
除尘器本体为倒锥体钢壳结构，内部是有限空间，容积约8立方米。
(二)管理原因。
1.中荣公司无视国家法律，违法违规组织项目建设和生产，是事故发生的主要原因。
(1)厂房设计与生产工艺布局违法违规。
事故车间厂房原设计建设为戊类，而实际使用应为乙类，导致一层原设计泄爆面积不足，疏散楼梯未采用封闭楼梯间，贯通上下两层。事故车间生产工艺及布局未按规定规范设计，是由林伯昌根据自己经验非规范设计的。生产线布置过密，作业工位排列拥挤，在每层1072.5平方米车间内设置了16条生产线，在13米长的生产线上布置有12个工位，人员密集，有的生产线之间员工背靠背间距不到1米，且通道中放置了轮毂，造成疏散通道不畅通，加重了人员伤害。
(2)除尘系统设计、制造、安装、改造违规。
事故车间除尘系统改造委托无设计安装资质的昆山菱正机电环保设备公司设计、制造、施工安装。除尘器本体及管道未设置导除静电的接地装置、未按《粉尘爆炸泄压指南》(GB/T15605-2008)要求设置泄爆装置，集尘器未设置防水防潮设施，集尘桶底部破损后未及时修复，外部潮湿空气渗入集尘桶内，造成铝粉受潮，产生氧化放热反应。
(3)车间铝粉尘集聚严重。
事故现场吸尘罩大小为500毫米×200毫米，轮毂中心距离吸尘罩500毫米，每个吸尘罩的风量为600立方米/小时，每套除尘系统总风量为28800立方米/小时，支管内平均风速为20.8米/秒。按照《铝镁粉加工粉尘防爆安全规程》(GB17269-2003)规定的23米/秒支管平均风速计算，该总风量应达到31850 立方米/小时，原始设计差额为9.6%。因此，现场除尘系统吸风量不足，不能满足工位粉尘捕集要求,不能有效抽出除尘管道内粉尘。同时，企业未按规定及时清理粉尘，造成除尘管道内和作业现场残留铝粉尘多，加大了爆炸威力。
(4)安全生产管理混乱。
中荣公司安全生产规章制度不健全、不规范，盲目组织生产，未建立岗位安全操作规程，现有的规章制度未落实到车间、班组。未建立隐患排查治理制度，无隐患排查治理台账。风险辨识不全面，对铝粉尘爆炸危险未进行辨识，缺乏预防措施。未开展粉尘爆炸专项教育培训和新员工三级安全培训，安全生产教育培训责任不落实，造成员工对铝粉尘存在爆炸危险没有认知。
(5)安全防护措施不落实。
事故车间电气设施设备不符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-1992)规定，均不防爆，电缆、电线敷设方式违规，电气设备的金属外壳未作可靠接地。现场作业人员密集，岗位粉尘防护措施不完善，未按规定配备防静电工装等劳动保护用品，进一步加重了人员伤害。
2.苏州市、昆山市和昆山开发区安全生产红线意识不强、对安全生产工作重视不够，是事故发生的重要原因。
(1)昆山开发区不重视安全生产，属地监管责任不落实，对中荣公司无视员工安全与健康、违反国家安全生产法律法规的行为打击治理严重不力，没有落实安全生产责任制，没有专门的安全监管机构，对安全监管职责不清、人员不足、执法不落实等问题未予以重视和解决，落实国务院安委办部署的铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作不认真、不彻底;未能吸取辖区内曾发生的多起金属粉尘燃爆事故教训，未能举一反三组织全面排查、消除隐患。
(2)昆山市忽视安全生产，安全生产责任制不落实，对区镇和部门安全生产考核工作流于形式，组织安全检查、隐患排查治理不深入、不彻底，未认真落实国务院安委办部署的铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作;对所属区镇和部门在行政审批、监督检查方面存在的问题失察;未能吸取辖区内发生的多起金属粉尘燃爆事故教训，未能举一反三组织全面排查，消除隐患。
(3)苏州市对安全生产工作重视不够，贯彻落实国家和江苏省安全生产工作部署要求不认真、不扎实，对国务院安委办要求开展的铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作部署不明确、督促检查不到位，对安全监管部门未及时开展专项治理工作失察。对昆山市开展安全生产检查情况督促检查不力，未按要求检查隐患排查治理体系建设工作落实情况。
3.负有安全生产监督管理责任的有关部门未认真履行职责，审批把关不严，监督检查不到位，专项治理工作不深入、不落实，是事故发生的重要原因。
(1)安全监管部门。
昆山开发区经济发展和环境保护局(下设安全生产科)履行安全生产监管职责不到位，安全培训把关不严，专项检查不落实。工贸企业安全隐患排查治理工作不力，铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作落实不到位，对辖区涉及铝镁粉尘企业数量、安全生产基本现状等底数不清、情况不明，未能认真吸取辖区内发生的多起金属粉尘燃爆事故教训并重点防范。对中荣公司安全管理、从业人员安全教育、隐患排查治理及应急管理等监管不力，未能及时发现和纠正中荣公司粉尘长期超标问题，未督促该企业对重大事故隐患进行整改消除，对中荣公司长期存在的事故隐患和安全管理混乱问题失察。
昆山市安全监管局铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作不深入、不彻底，未按照江苏省相关要求对本地区存在铝镁粉尘爆炸危险的工贸企业进行调查并摸清基本情况，未对各区(镇)铝镁制品机加工企业统计情况进行核实，致使中荣公司未被列入铝镁制品机加工厂企业名单、未按要求开展专项治理。安全生产检查工作流于形式，多次对中荣公司进行安全检查均未能发现该公司长期存在粉尘超标可能引起爆炸的重大隐患，对中荣公司长期存在的事故隐患和安全管理混乱问题失察。对辖区内区(镇)安全监管部门未认真履行监管职责的问题失察，对昆山开发区发生的多起金属粉尘燃爆事故失察，未认真吸取事故教训并重点防范。
苏州市安全监管局未按要求及时开展铝镁制品机加工企业安全生产专项治理，未制定专项治理方案，工作落实不到位，对各县区落实情况不掌握。督促各县区开展冶金等工商贸行业企业粉尘爆炸事故防范工作不认真、不扎实，指导检查不到位。
江苏省安全监管局督促指导苏州市、昆山市铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作不到位，没有按照要求督促、指导冶金等工商贸行业企业全面开展粉尘爆炸隐患排查治理工作。
(2)公安消防部门。
昆山市公安消防大队在中荣公司事故车间建筑工程消防设计审核、验收中未按照《建筑设计防火规范》(GBJ16-87，2001年修订版)发现并纠正设计部门错误认定火灾危险等级的问题，简化审核、验收程序不严格。对中荣公司日常监管不到位，未对中荣公司进行检查。对江苏省公安厅消防局2013年部署的非法建筑消防安全专项整治工作落实不力，未排查出中荣公司存在的问题。
苏州市公安消防支队未落实江苏省公安厅消防局关于内部审核、验收审批的有关要求，未能及时发现和纠正昆山市消防大队在建筑消防设计审核、验收和日常监管工作中存在的问题，对昆山市公安消防大队消防监管责任不落实等问题失察。监督指导昆山市公安消防大队开展非法建筑消防安全专项整治工作不力。
(3)环境保护部门。
昆山开发区经济发展和环境保护局环境影响评价工作不落实，未发现和纠正中荣公司事故车间未按规定履行环境影响评价程序即开工建设、未按规定履行环保竣工验收程序即投产运行等问题。对中荣公司事故车间除尘系统技术改造未进行竣工验收、除尘系统设施设备不符合相关技术标准即投入运行等问题，监督检查不到位，未及时向上级环境保护部门报告组织验收，也未督促企业落实整改措施。对中荣公司事故车间的粉尘排放情况疏于检查，未对除尘设施设备是否符合相关技术标准及其运行情况进行检查。
昆山市环境保护局未发现并纠正中荣公司事故车间未按规定履行环境影响评价程序即开工建设、未按规定履行环保竣工验收程序即投产运行等问题。未履行环境保护设施竣工验收职责，未按规定对中荣公司新增两条表面处理轮圈生产线建设项目环保设施即除尘系统技术改造组织竣工验收。未按要求对被列为重点污染源的中荣公司除尘设施设备的运行及达标情况、铝粉尘排放情况进行检查监测。对昆山开发区环保工作监督检查不到位。
苏州市环境保护局未按规定对中荣公司新增两条表面处理轮圈生产线建设项目环保设施组织竣工验收，对被列为市级重点污染源的中荣公司铝粉尘排放情况抽查、检查不到位，对昆山市环保工作监督检查不到位。
(4)住房城乡建设部门。
昆山开发区规划建设局对所属的利悦图审公司开发区办公室审查程序不规范、审查质量存在缺陷等问题失察，未按照《建筑设计防火规范》(GBJ16-87，2001年修订版)将厂房火灾危险类别核准为乙类，而是核准为戊类，审查把关不严。
昆山市住房城乡建设局质量监督站在中荣公司事故车间竣工验收备案环节不认真履行职责，在备案前置条件不符合有关规定的情况下违规备案。
昆山市住房城乡建设局对下属单位工程建设项目审批工作监督指导不力，对中荣公司工程建设项目审查环节把关不严、违规备案等问题失察。
4.江苏省淮安市建筑设计研究院、南京工业大学、江苏莱博环境检测技术有限公司和昆山菱正机电环保设备有限公司等单位，违法违规进行建筑设计、安全评价、粉尘检测、除尘系统改造，对事故发生负有重要责任。
江苏省淮安市建筑设计研究院在未认真了解各种金属粉尘危险性的情况下，仅凭中荣公司提供的“金属制品打磨车间”的厂房用途，违规将车间火灾危险性类别定义为戊类。
南京工业大学出具的《昆山中荣金属制品有限公司剧毒品使用、储存装置安全现状评价报告》，在安全管理和安全检测表方面存在内容与实际不符问题，且未能发现企业主要负责人无安全生产资格证书和一线生产工人无职业健康检测表等事实。
江苏莱博环境检测技术有限公司未按照《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》(GBZ159-2004)要求, 未在正常生产状态下对中荣公司生产车间抛光岗位粉尘浓度进行检测即出具监测报告。
昆山菱正机电环保设备有限公司无设计和总承包资质，违规为中荣公司设计、制造、施工改造除尘系统，且除尘系统管道和除尘器均未设置泄爆口，未设置导除静电的接地装置，吸尘罩小、罩口多，通风除尘效果差。
(三)事故性质。
经调查认定，江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8•2”特别重大爆炸事故是一起生产安全责任事故。
四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议
(一)司法机关已采取措施人员(18人)。
1.吴基滔(台商)，中荣公司董事长。因涉嫌重大劳动安全事故罪，被司法机关于2014年8月20日批准逮捕。
2.林伯昌(台商)，中荣公司总经理。因涉嫌重大劳动安全事故罪，被司法机关于2014年8月20日批准逮捕。
3.吴升宪(台商)，中荣公司经理。因涉嫌重大劳动安全事故罪，被司法机关于2014年8月20日批准逮捕。
4.陈艺，昆山开发区管委会副主任、党工委委员，安委会主任。因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关于2014年9月5日批准逮捕。
5.黄惠林，中共党员，昆山开发区经济发展和环境保护局副局长兼安委会副主任。因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关于2014年8月23日刑事拘留，8月29日对其取保候审。
6.陆冠峰，中共党员，昆山市安全监管局副局长。因涉嫌玩忽职守、受贿罪，被司法机关于2014年9月5日批准逮捕。
7.陆小明，中共党员，昆山市安全监管局职业安全健康监督管理科科长(副科级)。因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关于2014年9月5日批准逮捕。
8.叶锡君，中共党员，昆山开发区经济发展和环境保护局安全生产科科长、安委会办公室主任。因涉嫌玩忽职守、受贿罪，被司法机关于2014年9月5日批准逮捕。
9.李江，中共党员，昆山市安全生产监察大队副大队长兼一中队队长。因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关于2014年9月5日批准逮捕。
10.王剑，中共党员，昆山市公安消防大队原参谋、现任张家港市公安消防大队大队长(副处级)。因涉嫌玩忽职守、受贿罪，被司法机关于2014年9月19日批准逮捕。
11.尹有海，中共党员，昆山市公安消防大队原参谋、现任昆山市检察院法警。因涉嫌玩忽职守、受贿罪，被司法机关于2014年9月12日批准逮捕。
12.宋秀堂，中共党员，昆山市公安消防大队大队长(副处级)。因涉嫌玩忽职守、受贿罪，被司法机关于2014年9月5日批准逮捕。
13.张平，昆山市公安消防大队民警。因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关于2014年9月5日批准逮捕。
14.丁玉东，中共党员，昆山市环境保护局副局长(正科级)。因涉嫌玩忽职守、受贿罪，被司法机关于2014年9月5日批准逮捕。
15.仇建军，中共党员，昆山市环境保护局环境监察大队大队长。因涉嫌玩忽职守、受贿罪，被司法机关于2014年9月5日批准逮捕。
16.姚亚明，中共党员，昆山市环境保护局综合管理科科长(副科级)。因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关于2014年9月5日批准逮捕。
17.钱军，中共党员，昆山市环境保护环境监察大队二中队中队长。因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关于2014年9月5日批准逮捕。
18.罗明，中共党员，昆山市环境保护环境监察大队二中队副中队长。因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关于2014年8月24日刑事拘留，9月5日对其取保候审。
以上人员属中共党员或行政监察对象的，待司法机关作出处理后，由当地纪检监察机关或具有管辖权的单位及时给予相应的党纪、政纪处分。对其他人员涉嫌犯罪的，由司法机关依法独立开展调查。
(二)建议给予党纪、政纪处分的人员(35人)。
1.史和平，江苏省政府党组成员、副省长，2008年4月至2013年2月分管安全生产工作，2013年12月至2014年7月临时负责安全生产工作。贯彻落实国家安全生产法律法规不到位，对苏州市、昆山市及江苏省安全监管部门等履行安全生产监督管理不到位的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记过处分。
2.周乃翔，苏州市委副书记、市政府党组书记、市长。贯彻落实国家有关安全生产法律法规不到位，对苏州市、昆山市及有关部门履行安全生产监督管理责任不到位的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记过处分。
3.盛蕾，苏州市政府党组成员、副市长，2012年7月至2013年6月分管安全生产。在分管安全生产期间，履行安全生产领导职责不到位，对苏州市安委办开展粉尘爆炸隐患专项治理工作中存在不到位的问题失察，组织、指导、督促全市开展工贸企业粉尘爆炸隐患排查治理工作不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记大过处分。
4.徐美健，苏州市政府党组成员、副市长，分管安全生产。贯彻落实国家有关安全生产法律法规不到位，组织、指导、督促开展工贸企业粉尘爆炸隐患排查治理工作不深入、不彻底，对分管部门未认真履行职责的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记大过处分。
5.管爱国，昆山市委书记、昆山开发区党工委书记。贯彻落实党的安全生产方针政策不力，对昆山市政府及有关职能部门未认真履行职责的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内严重警告处分，免职。
6.路军，昆山市委副书记、市政府党组书记、市长，昆山开发区党工委副书记、管委会主任。作为昆山市安全生产第一责任人，未认真履行职责，贯彻落实国家有关安全生产法律法规和上级安全生产工作部署要求不力，履行安全生产领导责任不到位，对分管领导及相关职能部门未认真履行职责的问题失察。对事故发生负有主要领导责任，建议给予撤销党内职务、撤职处分。
7.张玉林，昆山市委常委、昆山开发区党工委副书记、管委会副主任，主持开发区日常工作。未认真履行职责，对安全生产工作不重视，履行安全生产领导职责不到位，组织领导全区安全生产工作不力，对开发区安全生产责任体系不健全、安全生产责任制落实不到位、隐患排查治理体系未建立、安全生产大检查走过场等问题失察。对事故发生负有主要领导责任，建议给予撤销党内职务、撤职处分。
8.汤土云，民建昆山市委主委、昆山市政府副市长，2012年6月至2013年5月分管安全生产、工业经济等工作。在分管安全生产工作期间履行领导责任不力，督促指导企业落实主体责任工作不到位，对有关部门落实粉尘爆炸隐患专项治理要求存在的严重疏漏的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予降级处分。
9.江皓，昆山市政府党组成员、副市长，分管环境保护工作。履行岗位职责不力，对环境保护工作落实情况监督检查不到位，对昆山市环境保护部门工作存在的漏洞及监管严重缺失等问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内严重警告、降级处分。
10.党建兵，昆山市政府党组成员、副市长，分管安全生产。未认真履行职责，对昆山市安全生产监督管理工作检查指导不力，组织、指导、督促全市开展工贸企业粉尘爆炸隐患排查治理工作不到位，对昆山市安全监管局未认真履行职责的问题失察。对事故发生负有主要领导责任，建议给予撤销党内职务、撤职处分。
11.王向明，江苏省安全监管局党组书记、局长。贯彻落实国家有关安全生产法律法规不到位，对分管领导和相关职能部门未认真履行职责的问题失察，对苏州及昆山市安全监管部门安全生产工作督促指导不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记过处分。
12.赵利复，江苏省安全监管局党组副书记、副局长。2007年5月至2013年12月在分管安全监管一处期间，贯彻落实国家有关安全生产法律法规不到位，对分管部门开展铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作督促指导不到位，对基层安全监管部门开展冶金、机械等工商贸企业粉尘爆炸隐患排查治理不全面、不彻底的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记大过处分。
13.曾宪华，江苏省安全监管局安全监管一处党支部书记、处长。贯彻落实国家有关安全生产法律法规不到位，对基层安全监管部门开展铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作督促指导不力、跟踪检查不到位，对基层安全监管部门开展冶金、机械等工商贸企业粉尘爆炸隐患排查治理不全面、不彻底的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内严重警告、降级处分。
14.华仁杰，苏州市安全监管局党组书记、局长。贯彻落实国家有关安全生产法律法规不到位,对分管领导和相关职能部门未认真履行职责的问题失察，对昆山市安全监管部门工作督促指导不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记大过处分。
15.韦锋，苏州市安全监管局党组成员、副局长，分管安全监管二处。贯彻落实国家有关安全生产法律法规不力，对分管部门未转发上级有关铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作方案的问题失察，对分管部门和昆山市安全监管局工作督促指导不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内严重警告、降级处分。
16.陈路明，中共党员，苏州市安全监管局安全监管二处处长。工作失职，未转发上级有关铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作方案;对昆山市安全监管局工作督促指导检查不力，对未发现中荣公司存在重大安全事故隐患的问题失察。对事故发生负有主要领导责任，建议给予党内严重警告、撤职处分。
17.张峻，昆山市安全监管局党组书记、局长。未认真履行职责，贯彻落实国家有关安全生产法律法规和上级文件要求不力，未认真组织开展铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作，对分管领导和相关职能部门未认真履行职责的问题失察。对事故发生负有主要领导责任，建议给予撤销党内职务、撤职处分。
18.刘志勇，昆山市安全监管局安全生产监察大队党支部书记、大队长。工作失职，对铝镁制品机加工企业安全生产监管不重视、执法检查不认真，检查内容不全面，未能发现中荣公司存在重大安全事故隐患。对事故发生负有主要领导责任，建议给予撤销党内职务、撤职处分。
19.赵伟，中共党员，昆山开发区经济发展和环境保护局局长。工作失职，贯彻落实国家有关安全生产法律法规和上级文件要求不力,未组织开展铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作，对近年来辖区内发生的金属粉尘燃爆事故未吸取教训并重点防范，对分管领导和安全生产科、环保科等职能科室未认真履行职责的问题失察。对事故发生负有主要领导责任，建议给予党内严重警告、撤职处分。
20.章为民，苏州市消防支队党委委员、副支队长，分管消防监督、消防行政许可、法制和执法规范化工作。2013年开展非法建筑专项治理工作不到位，对昆山市消防大队专项治理工作中排查不彻底的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记大过处分。
21.祁建华，昆山市公安局党委委员、副局长，分管消防大队。对昆山市消防大队和公安派出所的消防监管工作督促指导不力;对消防大队在2013年组织开展的非法建筑专项治理工作中组织不严密、排查问题不彻底的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记大过处分。
22.黄晓辉，昆山市住房城乡建设局党委副书记，2002年1月至2005年6月任昆山市消防大队大队长，负责灭火救援、防火监督和消防审核等工作。在任昆山市消防大队大队长期间，对简易程序审核工作督促检查不力，对消防大队在中荣公司4号厂房消防审核中未认真履行职责的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内严重警告处分。
23.王东进，中共党员，昆山市安全监管局主任科员，2002年6月至2005年6月任昆山市消防大队教导员，分管消防验收工作。在任昆山市消防大队教导员期间，对简易程序验收工作督促检查不力，对消防大队在中荣公司4号厂房消防验收中未认真履行职责的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记大过处分。
24.房林，昆山市消防大队党支部副书记、副大队长兼防火监督科科长，分管消防审核、专项整治、消防监督工作。在2013年开展非法建筑专项治理工作中，未认真履行职责，督促、检查不到位，对消防监督员没有排查出中荣公司4号厂房违规建设问题的情况失察。对事故发生负有主要领导责任，建议给予撤销党内职务、撤职处分。
25.彭卫平，昆山市公安局兵希派出所党支部副书记、所长。对派出所日常消防监管工作管理上有疏漏，未按规定健全消防管理相关制度，督促开展消防业务知识培训不力，对派出所日常消防监管工作不深入细致的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记大过处分。
26.冯仁新，苏州市环境保护局党组书记、局长。贯彻落实国家环境保护法律法规不到位，对分管领导及有关内设部门和昆山市环境保护局未认真履行职责的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记过处分。
27.蒋勐，苏州市环境保护局党组成员、副局长，分管环保监察工作。对苏州市环境监察支队、昆山市环境监察大队的工作指导、督促不到位，对分管部门未认真履行职责的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记大过处分。
28.徐宇斌，昆山市环境保护局党组书记、局长。贯彻落实国家环保法律法规不到位，对分管领导及有关内设部门未认真履行职责的问题失察，对未按规定完成对中荣公司2007年新增两条生产线项目环保设施和2012年4号厂房除尘系统技术改造的竣工验收的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记大过处分。
29.汪咫，中共党员，昆山开发区经济发展和环境保护局副局长、昆山市环境保护局副局长，分管环保科。对环保科监督检查工作督促不力，对未按规定完成对中荣公司2007年新增两条生产线项目环保设施和2012年4号厂房除尘系统技术改造的竣工验收的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内严重警告、降级处分。
30.查传正，中共党员，昆山市环境保护局固体废物管理科科长，2002年12月至2010年12月，历任昆山市环境保护局开发监督科科长、项目审批中心副主任兼项目审批科一科科长、环境监察大队大队长。在负责环评和监察工作期间，未认真履行职责，未按规定完成对中荣公司2007年新增两条生产线项目环保设施和2012年4号厂房除尘系统技术改造的竣工验收。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内严重警告、降级处分。
31.吴永明，中共党员，昆山市环境保护局环境监察大队副大队长兼环境应急中心主任，2003年9月至2007年1月任昆山市环境保护局监察大队二中队队长。在任二中队队长期间，工作失职，未发现和纠正2004年中荣公司擅建3、4号抛光车间未履行环评手续的问题。对事故发生负有主要领导责任，建议给予党内严重警告、撤职处分。
32.盛雪东，昆山开发区党工委委员、管委会副主任，2003年1月至2007年11月任昆山市建设局副局长，分管建设工程质量监督站。在任昆山市住房城乡建设局副局长期间，对其分管的建设工程质量监督站未能发现和纠正中荣公司4号厂房竣工验收备案材料中缺少环保批复文件的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记大过处分。
33.王兴龙，中共党员，昆山市高新区规建局总工程师，2003年5月至2007年12月任昆山市建设局建设工程质量监督站站长。在任建设工程质量监督站站长期间，对中荣公司4号厂房竣工验收备案材料中缺少环保批复文件的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内严重警告、降级处分。
34.沈长根，昆山市住房城乡建设局党委书记、副局长，2000年4月至2005年2月任昆山开发区规划建设局副局长，分管昆山开发区图审中心。在任昆山开发区规划建设局副局长期间，对其分管的图审中心对中荣公司4号厂房图审审查把关不严、审查程序存在错误的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予记大过处分。
35.石相梅，中共党员，昆山开发区规划建设局图审中心副主任。工作失职，对中荣公司4号厂房图审应将厂房火灾危险类别核准为乙类却核准为戊类的问题审查把关不严，在审查程序上存在错误。对事故发生负有主要领导责任，建议给予党内严重警告、撤职处分。
建议对江苏省人民政府予以通报批评，并责成其向国务院作出深刻检查。
(三)行政处罚及问责建议。
1.依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规的规定，建议江苏省人民政府责成江苏省安全监管局对中荣公司处以规定上限的经济处罚。
2.建议江苏省人民政府责成有关部门按照相关法律、法规规定，对中荣公司依法予以取缔。
3.依据《安全生产法》等法律法规的规定，由江苏省住房城乡建设、安全监管和环境保护部门对江苏省淮安市建筑设计研究院、南京工业大学、江苏莱博环境检测技术有限公司、昆山菱正机电环保设备有限公司等单位和有关人员的违法违规问题进行处罚。构成犯罪的，由公安司法机关进行查处，依法追究其刑事责任。
五、事故防范措施
(一)严格落实企业主体责任，加强现场安全管理。各类粉尘爆炸危险企业不分内外资、不分所有制、不分中央地方、不分规模大小，必须遵守国家法律法规，把保护职工的生命安全与健康放在首位，坚决不能以牺牲职工的生命和健康为代价换取经济效益。必须坚决贯彻执行《安全生产法》、《严防企业粉尘爆炸五条规定》(安全监管总局令第68号)，认真开展隐患排查治理和自查自改，要按标准规范设计、安装、维护和使用通风除尘系统，除尘系统必须配备泄爆装置，一定要切记加强定时规范清理粉尘，使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等技术措施，配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存防水防潮设施，加强对粉尘爆炸危险性的辨识和对职工粉尘防爆等安全知识的教育培训，建立健全粉尘防爆规章制度，严格执行安全操作规程和劳动防护制度。
(二)加大政府监管力度，强化开发区安全监管。各地区特别是江苏省、苏州市、昆山市都要深刻吸取事故教训，认真落实党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的决定要求，强化依法治安，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，落实安全发展，坚持安全第一，切实解决好安全生产在地方经济建设和社会发展中的“摆位”问题，坚守安全生产“红线”。招商引资、上项目要严把安全生产关，对达不到安全条件的企业，坚决淘汰退出;要严厉打击企业非法违法行为，保护员工健康与安全;要切实理顺开发区安全监管体制，建立健全安全监管机构，加强基层执法力量;要切实解决对开发区安全生产违法违规企业放松监管、大开绿灯、听之任之的问题，严防安全监管“盲区”。要提高安全监管人员的专业素质，提高履职能力，加强企业承担社会责任制度建设，研究探索政府购买服务的方式，引入和培育第三方专业安全管理力量，指导企业加强安全管理，帮助基层和企业解决安全生产难题。
(三)落实部门监管职责，严格行政许可审批。各地区特别是江苏省、苏州市、昆山市各有关部门要按照“管行业必须管安全”的要求，认真履行职责，把好准入和监督关。安全监管部门要准确掌握存在粉尘爆炸危险企业的底数和情况;加强安全培训工作，认真落实专项治理和检查，严格执法，监督企业及时消除隐患。公安消防部门要在消防设计审核、消防验收中依法依规核定厂房的火灾危险性分类，依法对易燃易爆企业开展消防监督检查，督促企业落实消防安全主体责任，坚决依法查处火灾隐患和消防违法行为。环境保护部门要严格落实环境影响评价各项工作要求，严把除尘系统项目技术标准和竣工验收关，加强对粉尘排放情况的检查监测。住房城乡建设部门要规范厂房建设项目审查程序，严格审批和备案。有关部门要加强对中介机构的监管，确保中介机构合法合规地开展建设项目设计、安全评价、环境检测等业务，对弄虚作假和违法违规行为坚决查处，发挥好中介机构的支撑作用。
(四)深刻吸取事故教训，强化粉尘防爆专项整治。各地区特别是江苏省、苏州市、昆山市及其有关部门要认真开展粉尘防爆专项整治工作，对辖区内存在粉尘爆炸危险的企业进行全面排查，摸清企业基本情况，建立基础台账，将《严防企业粉尘爆炸五条规定》宣贯到每个企业。要与“六打六治”打非治违专项行动紧密结合，借助专业力量，采取“四不两直”的方式深入企业检查，重点查厂房、防尘、防火、防水、管理制度和泄爆装置、防静电措施等内容，及时消除安全隐患，确保专项治理取得实效。对违法违规和不落实整改措施的企业要列入“黑名单”并向社会公开曝光，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中处罚一批、停产一批、取缔一批典型非法违法企业。
(五)加强粉尘爆炸机理研究，完善安全标准规范。学习借鉴国外先进方法，建立粉尘特性参数数据库，为修订不同类型可燃性粉尘安全技术标准、粉尘爆炸预防提供科学依据;加强与国际劳工组织及发达国家相关研究机构交流，制定出台《铝镁制品机械加工防爆安全技术规范》等标准规范;加强对可燃性粉尘企业生产工艺、安全生产条件、安全监管等基础情况的调查研究，建立可燃性粉尘重点监管目录，提出涉及可燃性粉尘企业安全设施技术指导意见;推广采用湿法除尘工艺和机械自动化抛光技术，提高企业本质安全水平，有效预防和坚决遏制重特大粉尘爆炸事故发生。
国务院江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8•2”特别重大爆炸事故调查组
阅读 23112 举报
第3篇：昆山实践报告
寒假实践报告
环科专业三班
学号：20116117 姓名：李本行
资环学院
2014寒假实践报告
班级：2011级环科三班
学号：20116117
姓名：李本行
实践名称：昆山仁宝集团实习生
实践地点：江苏省昆山市仁宝集团
实践时间：2014年1月10号至2014年1月29号 实践报告正文：
一、前言：寒假社会实践对于我们大学生来说，是一件有着非同寻常意义的大事。而寒假社会实践应该采取何种方式则要结合自身情况进行深思熟虑的，学校方面，当然希望学生能深入社会、了解国情、体验社情，积累对社会认识的阅历和对增进社会工作的理解；而作为学生来说，则希望能通过寒假实践接触到一些大学里所接触不到的事物、学到无法通过课本来学习的社会知识，也希望通过寒假这个较为难得的机遇，检验一下自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认，找出自己的不足，来锻炼自己，完善自己，实现自我价值。
唯有在社会中充分锻炼自己，才会使自己在实际工作中让自己成熟，在劳动中感受未来社会对我们的挑战。也只有这样，我们这些在大学里养尊处优的所谓天之骄子，才能够在挑战和经历中更加认真地学习和生活，为将来打好基础。当然，社会实践也能或多或少地为我们取得一些额外的经济来源，以购置自己所需要的学习和生活用具。
二、实践目的：为了拓展自身知识面，扩大与社会的接触面，增强个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能够真正真正地走入社会，更快地适应社会形式的变化，并且能够在生活和工作中很好的处理问题，同时也可以打发这空虚无聊的寒假，让寒假充满意义。
三、实践内容：此次实践是在昆山仁宝集团做实习生（说白了就是打工）。我们是被中介介绍过去的，7月18日早上8点左右我们到达仁宝集团，在外面等了三个小时才让我们进去参加培训和面试。然后又分了宿舍，就这样我们收拾完自己的宿舍又去外面逛了逛。一天就过去了。第二天，我们又要去体检和办理入场手续并分了厂。我被分到c场t88房并且上夜班。上班第一天，我们被带到一个车间，在那里我们被车间各领班挑来挑去，最终我被分配到一条包装线上，在那条线上我负责weight站（即称重）。第一天我们干到5点就下班了，由于都是新手上线所以产量并不高。第二天到七点，第三天到八点，第四天到九点，第五天到了十点。以后二十天基本上是八点下线（一天工作12小时）。这是工作的时间，至于工作上的其他事情就是：生产线上的事情。在这段时间里，我们生产线换了两个领班。第一个领班为人挺好，对我们新手是有求必应。在他的影响下我们都积极认真的对待自己的那份工作。我们的生产量和效率也在不断地提高。最高时达到一天包装2500台。但由于领班请假回家过年，所以又来了一个新领班，但是这个领班对我们的态度比原领班差得多，出现一点问题就凶我们，我们线上的人对他都不满，但又“不敢”说什么，毕竟他是上司，所以我们就将对他的不满化作对工作的不尽心，从而导致新领班上任后我们的产量持续下将的恶果。新旧领班的态度让我深刻领会到领班的待人处事对自己手下人的工作效率的重要性。
四、寒假社会实践心得体会: 此次“千乡万村”环保科普活动令我感触颇深。虽然三天的时间活动让我觉得很累很辛苦，但我从中锻炼了自己，并且学到了很多课堂上学不到的东西。也通过三天的实践，使我有了些关于社会基层建设的心得体会。炎炎夏日列日当头，正是因为有这样的环境，正激起了我要在寒假参加社会实践的决心。我要看看我能否在恶劣的环境中有能力依靠自己的双手和大脑维持自己的生存，同时，也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否被社会所用，自己的能力能否被社会所承认。想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。社会实践活动给生活在都市象牙塔中的大学生们提供了广泛接触基层、了解基层的机会。深入基层,同基层领导谈心交流，思想碰撞出了新的火花。从中学到了很多书本上学不到的东西，汲取了丰富的营养，理解了“从群众中来，到群众中去”的真正涵义，认识到只有到实践中去、到基层中去，把个人的命运同社会、同国家的命运联系起来，才是青年成长成才的正确之路。“艰辛知人生，实践长才干”。通过开展丰富多彩的社会实践活动，使我逐步了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己有一个正确的定位，增强了我努力学习的信心和毅力。我是一名大二学生，即将走上社会，更应该提早走进社会、认识社会、适应社会。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。社会实践使同学们找到了理论与实践的最佳结合点。尤其是我们学生，只重视理论学习，忽视实践环节，往往在实际工作岗位上发挥的不很理想。通过实践所学的专业理论知识得到巩固和提高。就是紧密结合自身专业特色，在实践中检验自己的知识和水平。通过实践，原来理论上模糊和印象不深的得到了巩固，原先理论上欠缺的在实践环节中得到补偿，加深了对基本原理的理解和消化。
第4篇：昆山工作报告
篇1：昆山市2016年度职工缴费基数明细申报表 昆山市2016年度职工缴费基数明细申报表
单位名称：（盖章）单位编号：注：
1、请按个人社保编号排序填报，参保人数30人以上同时用u盘报送excel文档。
2、本表一式两份，用人单位与社保经办机构各执一份。篇2：2016最新昆山全日制劳动合同 2016最新昆山全日制劳动合同
甲方（用人单位）用人单位名称 用人单位住所 工商 登记注册 类型
法定代表人或负责人 乙方（劳动者）姓名性别
出生年月文化程度 户籍所在地址
现居住(通讯地址居民身份证号码 家庭联系方式（电话）个人联系电话
甲、乙双方根据《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规规定，在平等自愿、公平公正、协商一致、诚实信用的基础上，签订本合同。
一、劳动合同期限
甲乙双方约定按下列种方式确定劳动合同期限：
a、有固定期限的劳动合同自年月日起至年月日止。并约定试用期自年月日起至年月日止。b、无固定期限的劳动合同自年月日起。并约定试用期自年月日起至年月日止。c、以完成工作任务为劳动合同期限，自年月日起至完成本项工作任务之日即为劳动合同终止日。
二、工作地点、内容
（一）乙方根据甲方要求，经过协商，从事工作，双方对劳动合同履行地约定为（可能跨地区安排人员的合同履行地约定为）。甲方根据工作需要，按照合理诚信原则，可依法变动乙方的工作岗位。
（二）甲方安排乙方所从事的工作内容及要求，应当符合国家法律法规规定的劳动基准和甲方依法制订的并已公示的规章制度。乙方应当按照甲方安排的工作内容及要求履行劳动义务。
三、工作时间和休息休假
（一）甲乙经协商确认执行条款，a、每周工作日，每天工作小时。
b、甲方安排乙方的工作岗位，属于不定时工作制，双方依法执行不定时工作制规定。c、甲方安排乙方的工作岗位，属于综合计算工时制，双方依法执行综合计算工时工作制规定。
（二）甲方严格遵守法定的工作时间，控制加班加点，保证乙方的休息与身心健康，甲方因工作需要必须安排乙方加班加点的，应与工会和乙方协商同意，依法给予乙方补休或支付加班加点工资。
（三）甲方依法为乙方安排带薪年休假。
四、劳动保护、劳动条件和职业病危害防护
（一）甲方对可能产生职业病危害的岗位，应当向乙方履行找范文就来如实告知的义务，并对乙方进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的伤亡事故，减少职业病危害。乙方现行岗位是否属可能产生职业病危害的岗位（是否）可能存在的 危害为：；甲方所采取的措施、待遇：。
（二）甲方必须为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，安排乙方从事有职业危害作业的，应定期为乙方进行健康检查，并在乙方离职前进行职业健康检查。
（三）乙方在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。乙方对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。
（四）甲方按照国家关于女职工、未成年工的特殊保护规定，对乙方提供保护。
（五）乙方患病或非因工负伤的，甲方按照国家关于医疗期的规定执行。
五、劳动报酬
甲方应当每月至少一次以货币形式支付乙方工资，不得克扣或者无故拖欠乙方的工资。乙方在法定工作时间或依法签订劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动，甲方向乙方支付的工资不得低于当地最低工资标准。
（一）甲方承诺每月日为发薪日。
（二）乙方在试用期内的工资为每月元。
（三）经甲乙双方协商一致，实行计时工资制，乙方的正常工作时间工资报酬为元/月。乙方加班工资的计发基数，双方约定为：。
（四）甲方实行计件工资制，确定乙方的劳动定额应当是本单位同岗位百分之九十以上劳动者在法定工作时间内能够完成的，乙方在法定工作时间内按质完成甲方定额，甲方按照约定的定额和计件单价，根据乙方的业绩，按时足额支付乙方的工资报酬。乙方加班工资的计发标准，双方约定为：。
（五）甲方根据企业经营效益、当地政府公布的工资指导线、工资指导价位等，合理提高乙方工资。乙方的工资增长办法按照（工资集体协商协议、内部工资正常增长办法）确定。
（六）。
六、社会保险
（一）双方依法参加社会保险，按时缴纳各项社会保险费，其中依法应由乙方缴纳的部分，由甲方从乙方工资报酬中代扣代缴。
（二）甲方应当依法为乙方缴纳各项社会保险费，并每年向职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。
（三）如乙方发生工伤事故，甲方应负责及时救治，或提供可能的帮助，并在规定时间内，向劳动保障行政部门提出工伤认定申请，为乙方依法办理劳动能力鉴定，并为享受工伤医疗待遇履行必要的义务。
七、双方协商一致，约定下列条款： a、乙方工作涉及甲方商业秘密和与知识产权相关的保密事项的，甲方可以事前与乙方依法协商约定保守商业秘密或竞业限制的事项，并签订保守商业秘密协议或竞业限制协议。b、由甲方出资对乙方进行专业技术培训，并要求乙方履行服务期的，应当事前征得乙方同意，并签订协议，明确双方权利义务。
c、双方对补充养老保险（企业年金）和补充医疗保险，约定为： d、甲乙双方需要约定的其它事项：
八、劳动争议处理
（一）劳动合同依法订立，即具有法律约束力，双方应当全面履行，并严格执行依法执行劳动合同的变更、解除、终止、续订和给付经济补偿的规定。
（二）甲乙双方因履行本合同发生劳动争议，可以协商解决。不愿协商或者协商不成的，可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。甲乙双方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起找范文就来诉讼。
（三）甲方违反劳动法律、法规和规章，损害乙方合法权益的，乙方有权向劳动保障行政部门和有关部门投诉。
九、其他事项
（一）劳动合同期内，乙方户籍所在地址、现居住（通讯）地址、联系方式等发生变化，应当及时告知甲方，以便于联系。
（二）本合同未尽事宜，均按国家有关规定执行，国家没有规定的，通过双方平等协商解决。
（三）本合同不得涂改。
（四）本合同如需同时用中文、外文书写，内容不一致的，以中文文本为准。
（五）本合同一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份。 法定代表人或负责人签名：乙方签名： 甲方盖章：
签章日期：签名日期： 鉴证单位： 鉴证人： 鉴证日期：
劳动合同变更记录
经双方协商同意，对年月日签订的劳动合同作如下变更：
————————————————————————————————————————————————————————————————————法定代表人签名：乙方签名：
或委托代理人签名： 甲方盖章：
签章日期：签名日期篇3：学校2015年工作总结及2016年工作安排 学校2015年工作总结及2016年工作安排 学校2015年工作总结及2016年工作安排
2015年，xx中心校在县教育局的坚强领导下，在当地党委政府的关心支持下，依靠全校师生共同努力，按照年初工作计划，抓好争先进位活动，学校各项工作平稳有序的开展。
一、2015年工作总结
（一）加强班子建设，推进科学管理。
1、学校以“创先争优”活动为契机，大力提高行政执行力和班子成员治学水准和办学水平，建设一支团结、勤政、务实、高效的管理队伍。进一步完善管理机制和管理结构，建立各管理人员、各处室岗位职责，做到分工明确，责任到人，提高管理水平和工作效率，以适应学校发展需要。学校定期召开班子成员工作会议，针对学校制度建设、规章执行、活动开展以及重大决策充分商议，并征求教工代表、党员意见，做到行之有效。
2、完善民主依法管理举措。积极实施校务公开、民主理财、教代会等制度，对制度修订、评先评优、教师考核、职称聘任等过程做到规范透明，加大校务公开力度，在校园醒目处设置校务公开栏，对教师关注的事项予以公示，充分发挥教师民主决策、民主管理、民主监督的作用，增强教师的向心力、凝聚力，提高教师参与学校管理的主动性和积极性。
3、进一步加强和改进制度建设，完善教学常规管理制度、教师考勤考课制度、绩效考核制度、班班主任工作考核制度等，发挥制度在管理中的导向作用，从而提高管理效率。在实施制度管理的同时，体现以人为本，充分调动教师的工作积极性。
4、加强对所辖学校的管理，以推动片区小学、幼儿园教育教学质量的整体提高。学期初、学期中、年终分别对中小学、幼儿园教育教学常规进行了全面检查，并总结通报。
（二）加强教师队伍建设，提高教师素质。
学校每周一进行教职工政治业务学习。加强“园丁形象”工程建设，树师德，严师风，讲师表。按行事周历布置本周工作，并及时进行上一周教育教学工作总结，摆问题、抓落实、查效果。教师实行考勤考课制度，上、下午指纹签到、签退。严格病事假请假制度和奖惩措施。实行教师安全岗位护送制度。教师节期间，2名教师被县委县政府授予“先进教师”称号；1名教师被县委县政府授予“教育先进工作者”称号。1名教师参加了全县特岗教师先进事迹演讲比赛活动。定期召开班主任工作会议，探讨学校及班级管理工作。
规范办学行为，从严治理乱收费、乱办班、乱补课和乱订教辅资料行为；召开学生代表座谈会，了解掌握学生心声和诉求，改进教学行为。学校倡导教师积极参与信息技术“三通两平台”工程活动。每个教师会使用“班班通”设备，有计划组织教师参加省、市、县及校级“班班通”、“在线课堂”教育信息技术培训，使每位教师掌握现代化教学手段，学会运用多媒体进行教学，并以制度引导激励，使之常态化。组织教师参加中小学继续教育集中培训和远程教育培训活动。春学期组织中学毕业班教师参加县教研室组织的14年中考研讨会；秋学期组织中学毕业班教师到合肥参加了15年全省中考研讨会。先后组织部分教师参加了县教研室开展的中小学相关学科培训、优质课教学观摩活动；组织1名教师观摩了市初中物理新课程课堂教学竞赛活动； 2名教师到六安参加了全省小学数学课堂教学观摩研讨活动、全市小学语文优质课观摩活动。鼓励教师参加各级各类优质课教学评选活动。春学期，中心校组织开展了小学语文、数学优质课大赛活动。组织部门负责人和班主任先后到千人桥中心校、桃溪中心校、庐江希望小学参观学习。
中小学教师多人在市县教育教学大赛中获奖，在2015年市县小学数学优质课竞赛中，1人获六安市农村组一等奖，2人分获xx县
一、二等奖；县小学语文优质课竞赛，2人获三等奖；1人获全县小学音乐优质课竞赛二等奖。
做好中小学教师岗位练兵工作。制定了xx中心学校岗位练兵实施方案。要求人人参与，上一节高质量的展示课。认真开展2015年“一师一优课，一课一名师，课课有精品”评选活动，鼓励教师积极参与，开展网上“晒课”，中小学共有18人网上“晒课”，超额完成任务。全体教师在安徽基础教育资源应用平台注册登记，上传下载教学资源。每学期开展校内听评课活动，校领导班子和教研组老师带头进班听课评课，使之制度化、常态化。引导骨干教师参与课题研究。2015年6月学校课题组老师承担的首个市级教研课题《完善农村留守儿童关爱和服务体系的研究》顺利结题。通过讨论，制定完善了《小学教师队伍轮岗交流实施办法》、《中小学教师职称聘任量化细则》、《中小学教师岗位设置量化细则》。顺利完成了14年中小学教师岗位设置和职称聘任工作。
（三）抓实德育工作，促进学生发展
1、加强校园文化建设，开展主题教育。3月份，组织开展了“校园雷锋”评选活动；4月份，开展了“缅怀先烈，学会感恩”祭扫烈士墓活动；5月初，中心校开展了中小学生 “我的梦•中国梦”读书演讲、征文活动，4名选手参加了全县中小学生演讲、讲故事比赛获优秀奖。5月30日，举行了以“童心共筑中国梦”为主题的“六一”联欢会。县关工委、县教育局、南港镇党委、村领导、爱心企业家及学生家长代表前来同全校师生一起观赏了节目，并给予高度赞赏；9月日，组织中小学生收看了以“父母教会我”主主题的《开学第一课》；9月30日，组织学生到xx敬老院开展重阳节“感恩敬老”实践活动；11月初，开展了第八届秋季田径运动会。11月23日，组织部分师生赴六安开展“科教一日游”研学旅行活动。组织唐仲英爱心小分队开展活动。组织学生参加全县中小学生象棋比赛、写字比赛、“xx县‘新华杯’中小学经典诗文诵读比赛和元旦卡拉ok大赛。12月份，组队参加xx县第九届教职工乒乓球比赛，并获得“体育道德风尚奖”。
2、健全班主任考评机制，加强班主任队伍建设。组织好班主任的各级培训学习，定期召开班主任会议。学校制定了班主任工作职责和考核办法。
3、通过家访、举行家长会等形式，加强学校、家庭和社会教育的结合。
4、加强法制教育，开展好警校共建活动。与南港派出所认真研究制定共建计划，开展活动。秋学期邀请南港派出所、四中队警官来校做专题法制报告。
5、进一步落实领导带班值日制度，对学校每项工作布置和常规管理予以督查、指导并记录结果。学校定期或不定期对班级的晨会、班队会、两操、板报、卫生、纪律等情况进行检查反馈。做到学校的清洁卫生、寝室管理、班级考勤、早操管理、早间自习、午间纪律、食堂秩序都有专人负责。
6、坚持每周升旗仪式制度，加强校园广播站建设。切实加强学生日常行为规范教育。
（四）加强教学管理，提高教学质量
1、加强教学管理，严格教学纪律。校领导坚持考课制度，杜绝不按课表上课、随意出入教室等现象；坚持听课制度，深入课堂一线，了解情况，不定期进行推门听课，走访学生，使教师都能重视每一堂课的教学工作。
2、加强交流互动，搭建发展平台。按学校有关规定，组织开展听课、研讨、交流活动。各校利用“班班通”开展公开课研讨活动。鼓励教师积极撰写教学论文，中小学多篇论文在县、市获奖。
3、规范教学过程管理。中心校制定了辖区中小学教育工作检查考核办法。各校在学期初、学期中、学期未都组织了常规检查，了解教学常规落实情况。中心校在学期初组织对小学教学工作进行视导。组织好期中、期未质量检测考试，做好量化工作。校本部组织了学生评议教师问卷调查活动。中心校组织对小学进行了教学质量抽考。
4、加强毕业班的教学研究和管理，学校成立毕业班工作领导小组，定期召开毕业班会议。坚持毕业班教学质量评价制度，检测有分析，有总结。
5、加强实验室、多媒体教室、图书室的管理。理化生的分组实验及时完成。对其他功能教室加强管理，专人负责。
6、规范学籍管理。建立学籍变更报告机制，完善管理措施。
通过努力，学校教育教学成绩显著提高，2015年中考创历史辉煌，47人参加考试，700分以上4人，10多人考入省示范高中，其中6人考入xx中学，4人考入xx一中；体育学科获中考教学成果二等奖。2015年春学期，获八年级地理、生物学业测试教学成果三等奖。
（五）加强安全管理，创建平安校园。
1、全面贯彻落实县局关于中小学、幼儿园安全管理要求，切实加强学校安全工作。完善安全管理制度，加强安全设施建设。落实学校安全目标责任制、安全事故报告制和责任追究制。层层签定安全责任状。全面落实校长、园长、班主任、安保人员、值班人员、教师和食堂人员安全工作责任制和安全责任追究制度。课任教师坚持每天放学安全提醒制度。
2、强化安全教育。利用早操、升旗仪式、主题班会、安全专题会议、家长会、家访、《致学生家长公开信》等多种形式，对学生进行安全教育。重点抓好交通安全、防震、防溺水、防火、防踩踏、防雷击、饮食卫生、防人身伤害等安全教育，创建安全文明校园。
3、加强寝室管理，坚持值夜班制度，确保寄宿学生就寝安全。认真组织校外集体活动、中考、体育加试。领导值班、教师中午自习值班及时到位。
4、切实加强民办幼儿园的管理，对取得办园资格幼儿园的园舍、食堂、车辆、玩具等要定期进行安全检查，确保幼儿安全。
5、做好校园安全保卫工作。加强校园安全排查，及时消除各种安全隐患。中心校组织对中小学、幼儿园食堂、学生接送车辆、校舍、校园周边环境、安全措施等进行了检查，对检查中存在的问题，及时进行整改。一年来，辖区内中小学无安全事故发生。
（六）加快标准化学校建设，促进教育均衡发展。
抓好“全面改薄”工作，加快标准化学校创建步伐。一是完善软件资料：制定了“改薄”实施方案，及时上报相关规划报表、均衡发展台账及软件信息资料。二是加大投入，加强薄弱学校建设。中心校本部投入10多万元，维修了操场围墙、中小学部教学楼和实验楼、“在线课堂”主讲教室、厕所、学生宿舍、食堂，更新单、双人课桌凳300套，对校园进行了绿化、美化、净化。争取上级专项资金投入，教师周转房工程于12月23日顺利开工，此项目是学校从省发改委争取的追加计划，每套按标准35平方米建设，户型为一室一厨一卫，总投资为176万元，共30套房，预计明年7月竣工。三是加强教育信息化建设，在20
12、2013年完成中小学“班班通”的基础上，又于今年8月建成“在线课堂”主讲教室，9月投入使用，每周按时为辖区东衖昆山市政希望小学的学生送去了优质的英语、美术等课程。同时，希望小学、东衖小学因地制宜，做好标准化学校创建和教育信息化工作。希望小学投入近4万，改造了学校运动场、食堂；东衖小学开设“在线课堂”辅助教室，对校园维修。学校在标准化示范学校创建及教育信息化建设中，取得了可喜成绩，走在全县农村学校前列。9月18日，国家教育部教育信息司司长、省教育厅副厅长、市县教育局领导来校调研指导工作时，给予高度评价；10月23日，12月16日，全县标准化示范学校创建现场推进会、全市教育信息化现场推进会与会人员先后来校观摩指导，受到一致好评。
（七）其他工作。
1、投资30多万元的中心幼儿园附设工程完工。
2、管好用好教育经费。严格遵循教育局关于公用经费使用的制度，规范收支，提高资金使用效益。建立健全财务管理制度，加强公务接待、公务用车的管理。做好教育类民生工程。规范贫困寄宿生生活费补助对象的界定、公示、签收等工作，按标准及时、足额将补助资金发放到学生。
3、加强党建工作。按照县局、镇党委的要求，认真开展党的群众路线教育活动。制定了活动方案，成立了领导小组。先后召开了动员大会、集中学习会、专题大讨论会。开展了大走访活动、主题征文活动。组织班子成员到新四军四支队旧址接受革命传统教育。组织全体教师观看了电影《焦裕禄》。建立了群众意见台账，开展了学校领导班子及班子成员加强作风建设征求意见活动，听取意见、查摆问题、开展批评，制定整改方案，落实整改措施，建章立制。加强党员的教育管理。加强党风廉政建设。做好信访工作，化解各种矛盾，维护和谐稳定的大局。认真抓好工会、教代会、妇女、团队工作，发挥群团组织在学校改革发展中的助手和桥梁作用。
4、信息工作。按县局要求，及时向县局网站投稿，报送相关教育活动信息。本年度，县局网站采用信息达200多条。
二、存在的问题 一是“班班通”、“在线课堂”的设施，缺少专业维护人员。三是少数中老年教师不能熟练运用多媒体教学。
三是对照“改薄”要求，在三室建设、运动场扩建、食堂扩建、计算机室升级等方面，还需投入。
四是作风建设，效能建设需要进一步加强。
三、2016年工作初步安排 2016年，中心校将进一步强化管理，提高办学水平和教育教学质量。重点做好以下几项工作。
一、加快准准化学校创建，实施“全面改薄”工程
建立中心校校园网站，操场扩建，计算机室升级，班班通教室配台式电脑。加强校园文化、班级文化建设。争取食堂工程立项。完善标准化学校创建软件资料。加快教育信息化发展。
二、抓好两支队伍建设。 一是抓好学校行政队伍建设。学校行政队伍建设的目标是“团结进取、开拓创新、求真务实”。加强领导班子自身建设，增强责任意识、服务意识、质量意识、自律意识、危机意识、法规意识。坚持任人唯用，优化班子分工。坚持以人为本，充分发扬民主，群策群力，调动广大教职工的积极性。确保效能提升，推进争先进位。
二是抓好教师队伍建设。教师队伍建设遵循“精神上引领人，事业上成就人”原则。做好教师岗位培训工作，落实继续教育管理制度。持续巩固师德教育成果。继续做好“园丁形象”工程建设工作。扎实开展“岗位练兵”活动，加快教师专业成长。
三、突出四项工作
一是抓好教育质量提升工作。按照县局关于质量提升工作的要求和措施，落实教育质量检测手段。加强教育教学过程管理，把质量指标落实到教育教学的过程之中。加强教学检查、视导工作，狠抓教学常规。逐步推进高效课堂建设工作，提高教育教学质量。二是抓好学校安全工作。按照上级主管部门的要求，结合实际，坚持管理和教育相结合，从住宿、卫生、交通、防灾、防火、防弱水、逃生演练等多方面入手，切实抓好校园安全工作。创建平安和谐校园，促进教育事业发展。
三是抓好规范办学行为工作。把规范办学行为落到实处见成效。按照规范办学行为的要求，加强管理，规范招生行为、办班行为、教学行为、收费行为、教师行为，加强教辅资料征订和管理，维护教育教学秩序。
回顾过去，成绩令人鼓舞；展望未来，任重而道远。新的一年里我们将在县教育局、镇党委政府的正确领导下，坚定“以教学为中心、以质量求生存”的信念，进一步强化质量意识，强化管理责任，务实工作、开拓创新，为xx教育的发展做出应有的贡献。xx中心学校
2015年12月24日
第5篇：昆山考察报告
昆山考察报告
日期：2009-05-04
——广州增城市赴昆山学习考察团
应江苏省昆山市邀请，增城市委书记朱泽君赴昆山市作学习实践科学发展观专题报告，并率党政代表团于4月11日至14日学习考察昆山市经济社会发展情况。昆山市委书记张国华、市长管爱国等领导陪同考察和座谈。考察团先后深入昆山市民文化广场、城市森林公园、清华科技园、花桥国际商务城、千灯镇大唐生态园、锦溪古镇、水乡周庄和炎武社区等，全面考察了昆山市推动自主创新和产业升级、现代服务业发展、文化建设、旅游开发、现代农业和社区及新农村建设情况。
一、昆山市的主要做法和经验
昆山市是全国百强县（市）之首，近年来，该市坚持“综合管理学新加坡，产业升级学韩国，自主创新学台湾”，大力弘扬“创业、创新、创优”精神，注重经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”协调发展，逐步形成以人为本、全面发展的新格局，走出了一条率先发展、科学发展、和谐发展的“昆山之路”。2008年地区生产总值1500.3亿元，增长20.2% ；财政总收入272.6亿元，增长35%；地方一般预算收入115.7亿元，增长33.7%。走进昆山，满眼黄灿灿的油菜花，到处绿树成荫，给人很强的视觉冲击和艺术化的享受；宽敞的道路十分注重绿化美化，沿路一片片田园风光，给人处处是公园的感觉。考察期间，我们深切感受到昆山市发展人本化、规划国际化、建设艺术化、管理精细化和城乡一体化。
（一）规划国际化，城乡建设大手笔
昆山市围绕“完善城市功能、丰富城市内涵、提升城市品位、增加城市亮点、优化城市管理”，聘请新加坡资深专家为城市规划总顾问，无论是城市总体规划和工业园区，还是社区和现代农业基地的规划，设计单位都是国内外一流的。建设注重总体连片开发，先有概念规划，然后分步推进，从中心城区、城市副中心、小城市和特色镇、农村新型社区、自然村落五个层面统筹展开城乡建设。如昆山城市生态森林公园占地面积3150亩，投入15亿元，本着“以人为本，先创环境，后建城市”的原则，通过拆迁改造，在城市中为市民营造娱乐休闲的天然氧吧。花桥国际商务城是美国麦肯锡公司进行总体设计，规划面积50平方公里，在全部拆掉旧镇区的基础上，高起点建设一座国际大都市卫星商务城，依托上海的区位优势，江苏的政策优势，昆山的成本优势，重点发展服务外包、总部经济、现代物流等主导产业，目标是建设具有1000万平方米商务面积、1000亿元产能、30万的商务人口，已引进现代服务业项目80多个，总投资300多亿元。千灯镇大唐生态园是昆山发展现代都市农业的特色产业基地，占地面积5000余亩，依托农民土地流转入股、实现规模化经营，采用股份制、公司化运行。生态园里古色古香的苏南建筑、小桥流水，游人如织，都市农业和休闲旅游融合发展。
（二）招商引资制度化，产业升级抓得好
昆山的发展经历了农转工、内转外、散转聚、低转高四次大跨越，他们以园区经济为依托，强化招商引资，形成开放型经济与民营经济竞相发展、融合发展，先进制造业与现代服务业双轮驱动、叠加发展，产业升级、企业生根、产品创牌整体推进，现代高效农业产业化发展四大发展格局。昆山招商引资制度化，每年上半年“走出去”，下半年“请进来”，书记、市长每个月轮流组织招商团，到港澳台和欧美及东南亚进行投资推介。该市十分注重营造良好的亲商安商富商环境，建立招商信息员网络，前来投资的客商因昆山良好的投资环境，也都自觉不自觉地成为义务宣传员和招商信息员。昆山的市长介绍，每天手机上都有很多招商信息，其中很大部分是在昆山投资的客商提供的。花桥国际商务城每月要引进5至6个优质项目才算完成任务。目前世界500强企业有54家落户昆山，累计吸引外资250多亿美元。
昆山坚持制造业立市、服务业强市，推动产业转型升级。一手抓先进制造业，特别是高新技术产业，提升自主创新能力，推动“昆山制造”向“昆山创造”转变；一手抓现代服务业，特别是服务外包；全力打造十个科技创新载体、十个服务业集聚区、十个特色产业基地和十条主导产业链。昆山清华科技园就是昆山科技创新、产业升级的载体之一，这家是清华大学在县级市唯一的科技园，占地51公顷，依托清华大学的技术研发优势，致力于为创业企业孵化、高新技术研发、创新人才培育以及科技成果转化 1
提供资金和技术支持，已入园20余家高科技企业，产值15亿多元。昆山十分注重通过人才的培育和科技的投入来支撑产业转型，2008年设立1亿元优秀人才专项资金，全市人才总量达24.6万人，其中大专以上15万人。全社会研发投入占GDP比重达1.9%，科技支出占财政总支出的3.41%。优秀的人才团队，高质量好、高档次的产业为昆山带来了高速发展，2008年工业总产值达5000.5亿元，其中规模以上企业高达95.6%，高新技术占35.7%，近三年工业产值每年以1000亿元的速度增长。
（三）城乡一体化，让发展成果惠及广大群众
昆山确立城乡统筹和片区发展的新理念，以城市化引领新农村建设，着力推进城乡发展规划、产业布局、基础设施、资源配置、公共服务、就业社保、生态建设、社会管理等八个方面的一体化发展，加快城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村传播，城市生活要素向农村辐射，农村的生产生活方式发生了革命性的变化。早在2003年，昆山就开始推行农民集中居住，在城镇规划区，农村“只出不进”，农民不再有宅基地，而是逐步搬进新型农民社区。全市规划了73个大型农民社区，社区里教育、医疗、文化等公共服务一应俱全，生活休闲设施完备，治安管理井然有序，传统的农村生活方式完全被新的城镇生活方式所取代。千灯镇炎武社区占地6平方公里，安置拆迁居民
2.5万人，占千灯镇农村人口的62.5%。社区建有6条商业街和7300多平方米的社区服务中心，学习、生活、娱乐各项功能齐全，农民的生活质量大大提升。同时，把富民优先作为发展的第一导向，不以平均数代替大多数，努力提高中等收入户比重；不以统计数字代替直观感受，努力提高市民对全面小康的公认度。大力实施“三有工程”，人人有技能、个个有工作、家家有物业；“五道保障”，农村低保、基本养老保险、医疗保险、拆迁补偿、征地补偿，市民的幸福感和满意度不断提高。
（四）干部队伍素质高，镇级主体作用发挥得好
考察期间，昆山干部强烈的发展意识和奋发有为的进取精神给我们留下深刻印象。无论是市领导、镇和部门的负责人，还是普通干部，对全市的发展战略、目标任务和工作措施都了如指掌，谈起来如数家珍。在干部队伍中大力弘扬“敢于突破、敢于争取、敢于负责”的“三敢”精神，凝心聚力谋发展，推进工作力度大，落实工作行动快、效率高、成效好。镇的主体作用得到充分发挥，每个镇都有很好的发展理念、创新的思路和务实的举措。如千灯镇的王银兴书记介绍讲，他们主要是做好“三老”文章，为了老百姓、服务好老外、利用好老祖宗，旨在让群众真正得实惠，大力发展先进制造业和旅游业。他在该镇十年如一日，始终保持奋发有为的斗志，将财政收入只有500多万的小镇发展到现在的12亿元。周庄发展旅游不断与时俱进，十分注重融入文化元素，千方百计把客引来，把客留下，投资1000多万编排大型实景剧《四季周庄》，既宣传了当地的风土人情，又留住了观光的游客，实现了多赢。去年该镇游客达300多万人次，旅游收入15亿元。
（五）机制体制健全，推进工作落实的制度基础好
昆山为什么发展的速度快，落实的力度大，制约瓶颈和障碍少，重要原因之一是机制体制健全，有良好的政策制度环境。他们将城市开发、产业升级、农村发展、农民致富放在一起通盘考虑，并制定具体的政策措施一揽子系统地解决问题。城市开发需要土地，农民交出土地需要利益保障。昆山推行农民集中居住，制定符合当地实际、农民接受的征地补偿、拆迁标准和宅基地置换政策。如拆迁，农民可选择现房或货币安置，1间自建住房可以换3套公寓房，农民1套自住、1套租赁、1套出售，兼顾了当前和长远利益。通过大拆大建，减少大量的宅基地，储备了100多平方公里的建设用地，为经济发展腾出了广阔空间，同时也全面改善了农民的生产生活条件，可谓一举两得。以人为本的系列举措让广大群众尝到了甜头、得到了实惠，要求拆迁安置逐步成为农民的自觉行动，因而工作中阻力少，推进的速度快、成效好。在昆山市级领导联系镇的制度中，市领导的责、权相当明确，市里大的事情一起研究决定后，推进中遇到的具体问题，不管涉及到什么部门，由哪个领导分管，统一由市挂镇的领导决定，减少牵扯和周折，工作效率高。
二、以昆山为标杆，推动增城科学发展再上新台阶
通过这次赴昆山学习考察，我们进一步看清了增城的差距和不足，也看到发展的广阔前景，既感受到了压力，更增添了动力。增城与昆山有许多相似之处：一是区位优势好。昆山依托大上海，背靠苏州
市；增城地处珠江东岸发达的产业带上，居珠三角心脏位置，依托大广州，紧邻东莞市，毗邻深圳和港澳。二是交通便捷。昆山有沪宁等高速公路和铁路，周边有三个机场；增城有广深等高速公路、铁路，广惠高速公路，一小时可达周边五大机场，周边有多个港口。三是发展理念相同。昆山在经济强市的过程中，注重软实力的提高、注重规划的全覆盖、注重经济转型、注重自主创新、注重招商引资，探索出符合科学发展观的先进理念、管理方式和成功做法；增城以规划建设三大主体功能区为抓手，以实施公园化战略为载体，以富民惠民工程为重点，统筹城乡一体化发展，积极探索“以人为本、政府主导、统筹城乡”的科学发展模式。因此，我市要认真落实好中央政治局常委李长春同志和中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志及省、广州市领导在学习实践活动中的指示批示精神，借鉴昆山经验，结合增城实际，不断创新发展思路，按照省委、省政府和广州市委、市政府系列战略部署，落实好《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和“三促进一保持”，保健康增长，促科学发展，真正走出一条以人为本、统筹城乡、生活富裕、生态良好的科学发展之路。
（一）借力实施《珠三角规划纲要》，按主体功能区定位，大力推动“两城两区”建设
学习昆山片区开发的经验，超前策划，高起点规划，大手笔推进区域连片开发。一是推进“两城”（新塘广州东部国际商务城；增城市区国际旅游度假城）。南部新塘镇紧邻广州开发区和东莞等工业发达地区，是传统的商贸重镇，进一步发挥优势、转化劣势、借助强势，借鉴花桥国际商务城的经验，高起点策划广州东部国际商务城。以新新公路为主轴，依托广州经济技术开发区和增城工业园区，整合凤凰城、翡翠绿洲、装备交易中心周边地区，规划25平方公里，与周边地区错位发展，集中发展区域总部经济、服务外包、金融、物流，打造国际化的现代服务业广州东部中心。增城市区青山环抱，增江绿水绕城，环境十分优美，教育文化医疗等公共服务完善，依托北部1000平方公里乡村生态大公园，借鉴深圳“东部华侨城”和苏州金鸡湖的理念，大做增江“一河两岸”山水休闲文章，高起点规划30平方公里，融入文化与旅游元素，建设集旅游度假、星级酒店、文化创意和高端地产于一体的国际旅游度假城，吸引广州、东莞等珠三角高端消费群体到增城置业安居和度假休闲。二是创建“两区”（增城工业园区创建国家级经济技术开发区；增城北部生态旅游示范区）。昆山有2个国家级的园区和3个省级工业园，发展的载体强大。增城南部借鉴昆山发展园区经济的经验，做大做强广东增城工业园区，创造条件升级为国家级经济技术开发区，“筑巢引凤”和“腾笼换鸟”并举，大力推进产业和劳动力“双转移”，发展高端先进制造业和高新技术产业，为“三促进一保持”装上马力更加强劲的“发动机”和经济“引擎”。北部镇街约1000平方公里，牢固树立“保护也是发展”的理念，建设南国生态旅游示范区。以白水寨为龙头，以湖心岛、鹤之州、小楼人家等景区景点为重点，抓好“一江”（增江画廊）、“两道”（增派、增正旅游大道和80公里自行车健身道）、“三游”（南部工业游、中部文化游、北部生态游）。保护、利用和建设良好的自然生态和田园风光，借助珠三角休闲度假大市场，高起点规划、建设一批星级景区和农家旅馆，大力发展生态旅游、会议休闲和健康运动产业，重点培育高中档旅游消费，带动农民增收致富。
（二）全方位招商引资，大力推进产业优化升级，着力构建现代特色产业体系
招商引资是近年来增城走出困境，步入科学发展轨道的法宝。今天站在新的起点上，更要借力实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，围绕建立现代产业体系，拿出昆山招商引资的力度和劲头，形成制度化的招商举措。一是策划大项目。根据产业发展规划，高起点策划、高水平规划、全方位推介、高标准推进。坚持“走出去、请进来”，每年组织到发达国家和地区的推介会，大力宣传增城良好的投资环境和政府策划推进的大项目。二是建立招商信息源。完善招商信息资源库和信息网，认真解决好宣传不够、广交朋友不够、掌握招商信息不足的问题。全力营造亲商安商富商的环境，先让利再得利，用真心和诚信感动客商，用热情和服务留住投资者。三是改进招商方式。采取网上招商、中介招商、以商引商，依托广州开发区招商等多种方式，重大项目市、镇（街）党政主要领导主动出击、亲自抓、亲自跑，千方百计利用已有的良好环境，尽快上一批科技含量高、用地规模小、创新能力强、劳动力素质高、经济效益好的生产力骨干项目。根据功能区定位和各镇街实际，进一步明确招商重点和任务，每季度进行通报，扎实招商引资，力争多上新项目，不断增强发展后劲。
（三）坚持以人为本，大力推动城乡一体化
一是统筹推进城乡发展。按照三大主体功能区的布局，借鉴昆山发展规划、产业布局、基础设施、资源配置、公共服务、就业社保、生态建设、社会管理八个方面一体化建设的经验，扎实做好我市统筹城乡综合改革试点，探索农村管理、土地流转、集中居住、社区建设和社会保障等有效做法，统筹城乡大规划、发展城乡大经济、构建城乡大交通、全面改善城乡大环境。二是集约节约利用土地。充分利用好产业与劳动力“双转移”、“三旧”改造、“退二进三”和宽松的货币政策等机遇，学习昆山土地整理经验，大力推进城中村连片改造、农村宅基地置换和盘活闲置土地，加大片区拆迁安置力度，为可持续发展腾出更大空间。三是下大力气切实加强农村规划建设和管理。按照农村不同地区的情况，划定禁止建私房、限制建私房和保留村庄等几类地区，真正解决好在“哪里建”和“怎么建”的问题。禁止私人建房地区为城镇发展控制区，推行农民集中居住；限制建房地区维持现状，只拆不建，逐步过渡到集中居住；具有历史价值的古村落和地处偏远的保留村庄进行整体规划，修旧如旧，创建广州最美乡村，建设一批各具特色的生态旅游示范村。
（四）进一步完善科学发展的机制体制，全面提高行政效能
一是进一步打好科学发展的制度基础。加快研究和制定比较系统的具有实效性的政策措施。特别是产业发展规划、人才培养和引进、科技投入和自主创新、投融资和土地管理等方面的政策措施，为科学发展营造好的政策制度环境。二是加快完善推进工作的实操性办法。根据增城的实际，修订征地拆迁补偿办法、青苗补偿办法，提高补偿标准，真正让民得利、让利于民。完善镇街财政管理体制，改进招投标办法，从制度上保证项目快上马、早见效。三是重心下移，发挥镇街的主体作用。积极推进乡镇综合改革，学习昆山市的做法，市级对镇街的管理主要做好三控：控科学规划、控人员进出、控建设用地，其它的权力尽量下放，同时强化对村级的管理，形成你追我赶，不甘落后，百舸争流的竞争局面。
（五）狠抓干部的学习与培训，不断提高干部队伍执行力
一是以昆山为标杆，大规模培训干部。“磨刀不误砍柴工”，5、6月份作为增城大规模培训干部月，选派各镇（街）、工业园区主要负责人到昆山各镇挂任镇长助理，跟班学习2个月，并由挂职领导负责组织本镇、工业园区的中层干部和村支部书记、村委会主任到昆山学习，重点学习借鉴昆山招商引资、城市开发、统筹城乡、农村建设与管理等方面实操性和机制体制上的具体做法，做到“真学、真懂、真用”，全面提升干部队伍的执行力和推动力，促进增城实现跨越式发展。二是完善理论学习和干部培训制度。每月邀请国内外著名学者和有实践经验的行家到增城作专题报告，不断丰富学习内容，增强学习的有针对性和实效性。建立理论学习选修制度，干部根据工作需要，每年选学不少于8次，加强学习考核，使干部的学习经常化、制度化。三是进一步强化考核问责。坚决执行好《领导干部问责暂行办法》，完善绩效考核办法，增强考核的针对性和科学性，激发干部队伍干事创业的热情激情与活力，调动方方面面的积极性，善于谋划、科学规划、敢于负责，使个个想干事，人人争干事，大家都能干成事，上下齐心谋发展，聚精会神搞建设，努力建设富裕、安康、文明、和谐的新增城，争创贯彻落实科学发展观的示范点。
第6篇：昆山考察报告
昆山考察报告
2013年3月25日至29日，在省委党校学习期间,作为第3期乡镇党委书记进修班学员，到昆山市进行了学习考察，重点考察了昆山市城乡一体化建设。
一、昆山市基本情况
昆山市隶属于苏州市，市域面积９３１平方公里，常住人口１６３万人，其中户籍人口７３万人，辖３区８镇，分别是昆山开发区（国家级经济技术开发区），高新区（玉山镇），花桥开发区，巴城，周市，陆家，张浦，周庄，锦溪，千灯，淀山湖。
２０１２年，全市完成地区生产总值２７２０亿元，工业总产值８５２０亿元，服务业增加值１０８０亿元，公共财政预算收入２２０亿元，实际利用外资１８亿美元，注册内资２５１亿元，城镇居民人均可支配收入４０５１０元，农村居民人均纯收入２３６３０元。
昆山是全国１８个改革开放典型地区之一，以全国不到万分之一的土地面积，创造了全国千分之一的GDP，３.４%的进出口总额，综合实力居全国百强县市首位，率先全面达到江苏省小康社会标准。
昆山着力提升城乡发展规划，产业布局，基础设施，资源配置，公共服务，就业社保，生态建设，社会管理等八个一体化发展水平，城市与乡村居民共同分享着改革开放的丰硕成果。
1、城乡发展规划一体化。昆山把全市作为一个整体进行规划，以片区规划替代城乡二元规划，实现了工业向园区集中，人口向城镇
集中，居住向社区集中的转变，全市形成了中心城区外加４个城市副中心，７个小城市和特色镇，８０个新型社区，１００个自然村落的合理格局。
２、产业布局一体化。形成以高新技术产业为导向，先进制造业为基础，现代服务业为支撑，现代都市农业为特色的现代产业体系，在先进制造业方面，形成以昆山开发区为龙头，在现代服务业方面，形成以花桥国际商务城等集聚区为重点，在现代都市农业方面，昆山以基本农田保护区的重点，加快海峡两岸农业试验区建设，重点形成了10万亩优质粮油、10万亩特种水产、10万亩特色果蔬、10万亩花卉苗木，昆山初步实现了农业经营由分散型向规模型转变，农业增长由主要依靠要素投入向依靠科技和资本投入转变，农业功能由产品供给为主向生活生产生态诸多功能并重转变，农业的综合效益大为提高。
３、在城乡资源配置一体化方面，昆山建立了城乡权益置换平台，村集体净资产置换成富民合作社股权，农民土地承包经营权通过土地流转置换成土地股权；农村宅基地（包括住房）使用权置换城镇住房和商业用房收益权。通过这种“置换”，实现三个“集中”：农民向社区集中、工业向园区集中、土地向规模集中。促进三个“转型”：农村向社区转型、农民向居民转型、乡镇向城市转型。房屋拆迁拆一还一等面积集中安置，最好的地段给农民，最大的利益给农民，最好的社区给农民，天福村农民邓维新所动迁的住房是1984年建造的，总面积248平方米，现在动迁安置到镇天福苑小区，得到了三套住房。
他说：“现在不但危房变新房，还净增资产60万元以上。”他家年均资产性收入可增加1万元以上。离地农民的收入有四个方面组成：土地流转费每亩每年保底800元；动迁安置后得到的资产性收入户均1.2万元以上；来自村富民合作社的年度分红；农民离地后再就业增加的工资性收益。
４、在重大基础设施方面，目前，昆山形成了六纵六横二环五高的市域交通大框架，并实现了各行政村村村通公路，村村通公交，全省率先实现农村公路与城市道路全面接轨，全市每个乡镇都可以在15分钟之内上高速，乡村生活供水，生活排污，垃圾收集处理也实现了城乡统一一体，饮水实现“江（长江）湖（阳澄湖）并举，双源供水”，城乡饮水同质同网同价，一个笼头饮水，农村垃圾实行“村收集，镇集中（转运），市处理”，做到一个炉子焚烧。
５、在城乡公共服务一体化方面，以村（社区）公共服务中心为载体，完善行政管理，日常便民，文化体育，医疗保健，社会安全，党建活动“六大”服务功能，基本实现城乡公共服务全覆盖。城市社区公共服务中心面积不低于800平方米，动迁小区不低于1000平方米，没有拆迁村不低于1500平方米。由此为依托，昆山向农村农民提供了丰富的公共服务产品，做到小事不出村，大事不出镇，出镇有人代办。
淀山湖晟泰农民新村，多功能会所面积有4400平方，内有宴会厅，舞台，咖啡厅等休闲娱乐设施，宴会厅可容纳50桌同时就餐，小区的村民每逢婚宴喜庆都可以无偿租用。
6、在就业社保方面，昆山全面实现城乡医保和养老保险并轨，全市社会保险综合覆盖率达９９%以上，农民形象的说“自己生个儿子，不如政府给个本子”，2012年低保标准提高到每月590元，对1.1万多名低保对象和2696名低保边缘对象，分别发放低保补差资金1217万元和生活救助金285万元。今天昆山农村居民拥有低保，基本养老，基本医疗，征地补偿，拆迁补偿为主体的五道保障，农村居民人均纯收入连续６年实现两位数增长，增幅超过城镇居民，去年城乡居民收入差距缩小到１.７６：１
７、昆山，还注重用同一标准衡量城乡环境，严格控制排污制污，综合布局，昆山完成了全域绿化体系，在此基础上，昆山又突出农村六清六建为重点的环境整治，突出抓好生态工业园建设，以河长负责制带动水环境综合保护，先后获国家园林城市，国家生态城市，和中国环境人居奖等称号。
８、在城乡社会管理方面，在行政区域上，昆山进行了统筹整合，分别采取园区托管，区政合一，区政互补等模式，促进了资源整合和政策共享，同时，昆山还创新乡镇干部考核评价办法，强化经济发展，人民富裕，社会和谐等综合平衡考核内容。
二、几点体会
1、招商引资不放松，发展靠投入、投入靠项目、项目靠招商。从1984年开始，昆山县委，县政府在昆山老县城的东边划出一块4个平方公里的土地，决定自费开发建设“工业新区”，1991年，江苏省政府明确昆山开发区为省重点开发区，直到1992年，经国务院批
准昆山开发区列入国家级开发区。
现在，世界500强跨国公司投资昆山的项目63个。由于长驻昆山经商、工作的台湾人众多，故当地有“小台北”的外号。台商在昆山投资的公司已经超过2000家，大量台资的涌入也带动了周边产业的发展，据统计，利用外资总量创新高。2012年共批准外资项目388项，新增注册外资32.01亿美元，实际利用外资17.25亿美元，全年批准总投资超1亿美元项目18个，注册外资6.11亿美元。年末内资企业达3.52万家，个体户4.97万户，内资经济注册资金达846.41亿元。正是由于资金的大量注入，才使昆山得以突飞猛进地发展。
目前，优惠政策的竞争力，影响力已经大大下降，大家都优惠等于没优惠，越是大的企业，规范的企业关键是看一个地方的综合环境，因此我们要密切关注六个重大变化：宏观经济走势和政策调整，产业和行业发展，企业生产经营，重点投资和重大项目，投资经营环境，社情舆情，着力产业招商，服务招商。
2、重规划，实现八个一体化发展，破除产业同质化越来越严重的问题，强化地方特色，避免不必要竞争，体现差别化发展。
在我国的区域经济发展规划中已经形成：西部大开发，环渤海湾经济圈，振兴东北地区等老工业基地，珠江三角洲经济区，中部崛起，重点流域综合规划，长江三角洲经济区，海峡西岸经济区，沿海经济初步形成“三大四小”发展格局，昆山目前也形成了经济技术开发区综合发展区，阳澄湖休闲旅游区，玉山生活服务业集聚区，高效都市农业区，吴淞江高新技术产业
集中区，花桥商务区，北部先进制造业集中区，水乡古镇旅游区。
颍上县也是按照“南有风景区、北有工业基地、东有工业园区、西有农业示范区、中有文明新城区”的总体规划，强力推进工业化、城镇化、新农村建设，打造五张名片，开展“五城同创”：管仲文化城、煤电能源城、平原旅游城、滨水园林城、文明宜居城。具有不同功能的区域，正是由于存在差异，才有可能在互补中形成相互联系、相互依赖的统一体，并在分别发挥出差异化优势基础上，各区域都更上一层楼，同时达到整体上的飞跃。
3、工作持续，一任接着一任干，“先规划，后建设，领导变，图不变，咬住青山不放松，一张图纸干到底”，坚决避免工作的盲目性、随意性，不乱换“镜头”，不随意“翻烧饼”；这正如运动员在田径赛场上跑接力赛,只有每个队员都按照既定的路线,紧张有序一棒接一棒地跑下去,最后取得胜利。昆山的变化正用事实证明了历届党委，政府的共识和努力助推了30年的飞速发展。
4、“昆山之路”的成功经验有很多值得学习和借鉴的地方，胡锦涛总书记到昆山视察后说：“都像昆山，小康社会就实现了。”作为各地的发展仍需因地制宜，实事求是，结合本地实际，发挥比较优势，逐步推进，顺应百姓的需要，顺应工业化，城镇化的需要，更加注重体制机制的创新。昆山正在不断在为国家政策的制定提供样板和描绘蓝图。
