约束协议书
第1篇：约束协议书
股东成员约束协议书
为维护公司、股东的合法权益，规范公司的组织和行为，根据《中华人民共和国公司法》和有关法律法规的规定，特制定本协议：
1、各股东在履行公司职务时要遵守法律、法规和公司章程，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益。
2、总经理行使职权时，不得违背董事会决议，不得超越决议授权范围。
3、公司有重大技术改造和项目投资必须召开股东会，任何股东没有独裁权。
4、对公司固定资产购置超过____万必须召开股东会。
5、各股东不能利用职务之便私自拿公司的财产为他人或自己的债务设置抵押、质押或私自以公司的名义为他人出具担保书。
6、各股东不能利用职务之便私自挪用公司的资金、财产或私自出售公司产品等行为。
7、禁止股东私自以公司名义对外签订合同或从事其他经营活动。
8、禁止股东自行从事或与他人合伙从事与本公司业务相互竞争的业务。
9、各股东不能利用职务之便，接受受贿、拿回扣或者其它非法收入。 以上九条，股东成员如违约其中一条，经调查，情况属实者，年度利润分红的50%充公，并对其违约全部获利收缴的全归公司所有。
以上协议各股东成员签字盖章即生效，每人各一份，办公室存档一份。
股东签字（盖章）：__________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ 签约地点：
签约时间：篇2：保密及行为约束协议
保密及行为约束协议
甲方： 乙方：
就甲方委托乙方执行 项目事宜，双方同意依据守法、重德的原则，遵守《中华人民共和国反不正当竞
争法》、《中华人民共和国保守秘密法》及其他法律法规，并签署以下保密协议。本协议从双方签署日起至乙方在isa完成最后一个项目任务，双方协商同意终止本协议后的90天内有效。
篇3：各种协议书的格式
各种协议书的格式
购房协议书
卖房方(甲方): 身份证号码: 购房方(乙方): 身份证号码: 关于乙方向甲方购房事宜,双方经协商,达成协议如下: 甲方将其拥有独立产权的位于北京市_____________区___________ _____________________________________________的房屋(房屋所有权证编号:________________________,建筑面积_________________平方米)以人民币_____仟_____佰______拾____万______仟_____佰_____拾______元整($________________)出售给乙方.乙方愿意以上述价格向甲方认购该房,并以购得的上述房屋向 ______________________________银行申请购房抵押贷款,以支付甲方应收的房款.二,甲方承诺: 1,向乙房申请购房贷款银行或贷款银行认可的机构提供符合要求的房屋资料以备查核.2,保证对出售的房屋拥有独立产权.如果该房屋为共有房屋,则必须取得其他所有共有人的同意出售书面文件.3,保证该出售房屋未予出租.因出租所产生的任何问题由甲方承担并负责解决.4,自签订本协议起,保证将该房屋按约定价格售给乙方,期间不得反悔或将房屋出售给第三人.5,按照前述业务的需要,及时签订各项合同文件和办理各种手续.6,在办理产权过户时,应依要求将房屋产权资料交付贷款银行或贷款银行认可的机构持有.三,乙方承诺: 1,向贷款银行或贷款银行认可的机构提供符合要求的资料以备查核,并依规定支付费用.2,保证按原约定价格向甲方购买前述房屋,并及时将贷款所得支付甲方之售房款.3,将所购房屋向贷款银行申请抵押贷款.4,按照前述业务需要,及时签订各项合同文件和办理各种手续,并承担各项费用.5,在办理房屋过户时,应依要求将房屋产权资料交付贷款银行或其认可的机构持有.四,本协议以乙方向贷款银行申请购房抵押贷款获得批准为正式生效条件.如果贷款银行认为乙方的借款申请不符合条件而不予批准,则甲,乙双方可以解除本协议.甲方若向乙方收取定金,应如数退还给乙方.五,如果贷款银行批准的贷款金额不足申请贷款额的70%,则乙方有权解除本协议.否则,乙方应履行本协议的有关规定.六,违约责任(转载于:约束协议书)1,如果甲方违约,拒绝将房屋出售给乙方,应向乙方赔偿因此受到的损失.2,如果乙方违约,贷款申请获准后没有向甲方购买房屋,应向甲方赔偿因此受到的损失.七,本协议的定立,履行,接触,变更和争议的解决适用中华人民共和国法律.八,本协议自双方签字或盖章之日起生效.九,本协议壹式肆份,双方各执壹份.由乙方交贷款银行或其认可的机构壹份.十,特别约定: 甲方：（签字盖章）乙方：（签字盖章）
年 月 日 年 月 日
合作经营协议书
甲方：,政府认可的合法手续，资信完备，实属既有社会效益，又有经济效益。甲乙双方在平等、自愿的原则下，经过充分友好协商，就双方合作，取得了一致意见，特签定本协议.乙1
一、甲方人员工作.对此，乙方表示完全认同，无任何异议。
二、乙方自愿参与甲方杂志社招幕人员工作、经营并作为甲方下属的分支机构，甲方对此表示同意。
三、甲乙双方议定，由甲方提供必要的盖章.文件.杂志.证件和信件协助完成。
四、甲乙双方议定，甲方
五、详见附件
六、双方议定合作经营期内，乙方应接受甲方的监督管理，合作期限二年。
七、乙方的奖励提成1、在正常报价的基础上成交，按总价10%（税前）提成。
2、在正常报价的基础上上浮部分成交，上浮部分归乙方所有。
八、。合作经营期满，如双方均表示愿意继续合作，本合同可再延续二年。如其中一方不同意合作，本合同到期，双方合同终止，终止后，双方应按规定进行财务结算。
九、双方在合作经营合同期间，如遇未尽事宜，经友好协商取得一致意见后，可签订补充协议，协议具有同等的法律效力。
十、在履行本协议时，如发生分歧，双方尽量协商解决，如协商不成，任何一方均有权依法解决。
十一、本协议一式两份，由双方签订盖章后生效，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方：（签字盖章）乙方：（签字盖章）
年 月 日 年 月 日
离婚协议书
起草离婚协议书应约定哪些事项？
根据《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》的规定，男女双方自愿离婚，在达成离婚协议后即可到婚姻登记机关办理离婚登记，离婚协议书须就以下几个方面问题达成一致：
一、离婚协议书应写明离婚原因(感情破裂、登记离婚是双方当事人的真实意思的表示);
二、离婚协议书应约定子女抚养(子女与何方抚养，未抚养的一方对子女应承担的费用、支付的方式及期限以及不与子女共同生活一方的探望权实行的方式及另一方协助的义务);
三、离婚协议书应约定共同财产的分割(归各方的数量和价值并附清单);
四、离婚协议书应约定共同债权、债务的享有和清偿责任。
以上四项是在起工离婚协议书时必须约定的事项。
离婚协议书必备条款有那些呢？
离婚协议书必须具备下列条款才有效。
1、男女双方的姓名、工作单位、家庭住址、2.离婚原因;3.财产处理(婚前婚后);4.子女抚养和教育;5.住房的归属;
6、其他约定(债权债务等).
7、应附上：户口证明、居民身份证复印件;
8、结婚登记机关发给的结婚证。
以上八款便是离婚协议书的必备条款。
就业协议书
就业协议书，全称是《全国普通高等学校毕业生就业协议书》，是由教育部高校学生司统一制订的。根据国家规定，在达成就业意向后，毕业生、用人单位、学校三方必须签订《全国普通高等学校毕业生就业协议书》。就业协议书是具有一定的广泛性和权威性，是学校制订就业方案派遣毕业生、用人单位申请用人指标的主要依据，对签约的三方都有约束力。销售代理协议书
第一条 约因
制造商姓名＿＿＿＿＿＿，其公司法定地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（简称制造商），同意将下列产品＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（简称产品）的独家代理权授予代理人（简称代理人），代理人姓名＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，其公司法定地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。代理人优先在下列指定地区（简称地区）推销新产品：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第二条 代理人的职责
代理人应在该地区拓展用户，代理人应向制造商转送接收到的报价和订单。代理人无权代表制造商或签订任何具有约束的合约。代理人应把制造商规定的销售条款（包括装运期和
付款）对用户解释。制造商可不受任何约束的拒绝由代理人转送的任何询价及订单。
第三条 代理业务的职责范围
代理人是＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿市场的全权代理，应收集信息，争取用户，尽力促进产品的销售。代理人应精通所推销该产品的技术性能。代理所得佣金应包括为促成销售所需费用。
第四条 广告和展览会
为促进产品在该地区的销售，代理人应刊登一切必要的广告并支付广告费用。凡参加展销会需经双方事先商议后办理。
第五条 代理人对用户的财务责任
代理人应采取适当方式了解当地订货人的支付能力并协助制造商收回应付货款。通常的索款及协助收回应付货款的开支应由制造商负担。
未经同意，代理人无权也无义务以制造商的名义接受付款。
第六条 用户的意见、代理人的作用
代理人有权接受用户对产品的意见和申诉，及时通知制造商并关注制造商的切身利益为宜。
第七条 向制造商不断提供信息
代理人应尽力向制造商提供商品的市场和竞争等方面的信息，每４个月需向制造商寄送工作报告。
第八条 保证不竞争 代理人不应与制造商或帮助他人与制造商竞争，代理人更不应制造代理产品或类似于代销的产品，也不应从与制造商竞争的任何企业中获利。同时，代理人不应代理或销售与代理产品相同或类似的（不论是新的或旧的）任何产品。此合约一经生效，代理人应将与其他企业签订有约束性的协议告知制造商。不论是作为代理的或经销的，此后再签订的任何协议均应告知制造商，代理人在进行其他活动时，决不能忽视其对制造商承担的义务而影响任务的完成。
本协议规定在此协议终止后的５年内，代理人不能生产和销售同类产品予以竞争，本协议终止后的１年内，代理人也不能代理其他类似产品，予以竞争。
所有产品设计和说明均属制造商所有，代理人应在协议终止时归还给制造商。篇4：借款协议约束
借款协议
借款方：
身份证号码：
贷款方：
法定代表人：
借款方为进行经营活动，向贷款方申请借款，经双方协商，为明确责任，恪守信用，特签订本合同，共同信守。
第一条、借款金额和用途
借款方向贷款方申请借款人民币（大写）万元。
第二条、借款期限和利息
借款期限共 个月，自 年 月 日起，至 年 月 日止。利率按借款合同期限确定年息为 ‰，按季收取利息。贷款逾期除限期追收外，按规定从逾期之日起加收利息 %，并按逾期后的利率档次重新确定借款利率。
第三条、还款期限
借款方应于借款期限届满之日起 日内一次性向贷款方偿还本金及利息。
第四条、争议解决办法
各方同意，因本协议发生任何争议，应通过友好协商的方式予以解决；如协商不成，任何一方均可向本合同签订地所在地人民法院起诉。
第五条、其他
1、本合同自各方或者其授权代表签字盖章之日起生效，贷款本息全部清偿后自动失效。
2、本合同一式 份，各方各执 份，各合同具有同等法律效力。借款方： 贷款方：
年 月 日 年 月 日 公司向股东借款的税务风险
一、按照《印花税暂行条例》规定，借款合同的征税范围为：银行及其他金融组织和借款人所签订的借款合同。非金融机构和借款人签订的借款合同，不属于印花税的征税范畴，不征收印花税。
二、根据《国家税务总局关于印发企业所得税税前扣除办法》（国税发[2000]84号）第三十六条（以下简称三十六条）规定，纳税人从关联方取得的借款金额超过其注册资本50%的，超过部分的利息支出不得在税前扣除。 关联方：一方面，《企业会计准则-关联方关系及其交易披露》将关联方关系确定为五大类，其中之一就是“主要投资者个人，关键管理人员或
与其关系密切的家庭成员”。同时，准则还将“主要投资者个人”的概念进一步细化为“直接或间接地控制一个企业10%或以上表决权资本的个人投资者”。另一方面，三十六条是一项重要的反避税措施，通过限定关联方之间的利息支出额度，在一定程度上避免了关联方之间相互融通资金来转移利润。既然三十六条规定制定的初衷在于保证企业所得税基不被侵蚀，从法理上分析，对关联方关系的定义应当包含自然人。
三、1991年8月13日，最高人民法院在《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》中第6条对民间借款利息做出了如下规定：民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）超出此限度的，超出部分的利息不予保护。
四、近日税务总局下发《国家税务总局关于企业向自然人借款的利息支出企业所得税税前扣除问题的通知》（国税函[2009]777号），“各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：现就企业向自然人借款的利息支出企业所得税税前扣除问题，通知如下：
（一）企业向股东或其他与企业有关联关系的自然人借款的利息支出，应根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称税法）第四十六条及《财政部、国家税务总局关于企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收政策问题的通知》（财税[2008]121 号）规定的条件，计算企业所得
税扣除额。
（二）企业向除第一条规定以外的内部职工或其他人员借款的利息支出，其借款情况同时符合以下条件的，其利息支出在不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分，根据税法第八条和税法实施条例第二十七条规定，准予扣除。
（1）企业与个人之间的借贷是真实、合法、有效的，并且不具有非法集资目的或其他违反法律、法规的行为；（2）企业与个人之间签订了借款合同。”
这是在当前经济危机下，企业融资较难，针对民间借贷的一个扶持政策。
五、《企业所得税法》第四十六条规定：企业从其关联方接受的债权性投资与权益性投资的比例超过规定标准而发生的利息支出，不得在计算应纳税所得额时扣除。《企业所得税法实施条例》第一百一十九条规定：企业所得税法第四十六条所称标准，由国务院财政、税务主管部门另行规定。2008年9月19日，财政部和国家税务总局出台了财税[2008]121 号《关于企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收政策问题的通知》（以下简称121号文件），对《企业所得税法》第四十六条及《企业所得税法实施条例》第一百一十九条的未尽事宜进行了明确规定，121号文规定：
（一）在计算应纳税所得额时，企业实际支付给关联方的利息支出，不超过以下规定比例和税法及其实施条例有关规定计算的部分，准予扣除，超过的部分不得在发生当期和以后年度扣除。企业实际支付给关联方的利息支出，除符合本通知第二条规定外，其接受关联方债权性投资与其权益性投资比例为：
（1）金融企业，为5：1；（2）其他企业，为2：1.（二）企业如果能够按照税法及其实施条例的有关规定提供相关资料，并证明相关交易活动符合独立交易原则的；或者该企业的实际税负不高于境内关联方的，其实际支付给境内关联方的利息支出，在计算应纳税所得额时准予扣除。篇5：协 议 书
协 议 书
甲方：大同煤矿威龙矿用特种车维修有限公司 乙方：威龙公司第一项目部
按照大同煤矿威龙矿用特种车维修有限公司董事会决定的项目管理经营模式，经双方协商，签订如下协议：
第一部分：项目概况及相关事宜
1、项目名称：矿用特种车租赁、维修、运营管理。
2、项目运营方式：威龙公司整体管理，项目部单列经营，项目部实行内部核算。
3、项目资金来源：项目部自筹资金，自负盈亏。
4、安全质量要求：遵循国家相关质量安全标准，按业主规
定的相关标准，三包标准。
5、项目收取费用标准及结算方式：甲方向乙方收取项目服务费，收取标准为总产值的8%，服务费从进账款中扣除，账款进账后，扣除各种税款、服务费后，由甲方将余款拨付给乙方。
第二部分：甲乙双方各自的责任和要求
一、甲方责任和要求：
1、由甲方和各业主单位签订合同，甲方与各业主签订的合同对 乙方具有同等约束力。
2、甲方与乙方签订项目经营协议时，由乙方在签约时向
甲方交纳50万元保证金；业主合同到期后，经核准后由全额退还。
3、乙方要按照甲方下发的相关项目管理条款执行。乙
方在整个项目运营过程中责任自负，因乙方原因致使甲方被处罚和索赔的，均由乙方承担，本协议执行国家、地方现行行业标准及甲方所有管理办法和规章制度，执行情况作为甲方考核乙方的依据。
4、甲方协助乙方协调项目运营过程中的各类相关事宜。
5、甲方对乙方的项目运营过程，进行服务、安全、质量
监察和检查。
6、乙方按甲方要求每月提供各种报表和资料。
7、乙方不得以任何理由克扣或拖欠工人工资。
二、乙方责任和义务：
1、乙方的各类用工要符合《劳动法》相关规定，并报甲方审核备案后方可录用。
2、乙方在经营过程中要遵守安全规程，做到不安全、不生产，所发生的所有安全事故，均由乙方承担全部责任和费用，并签订单项《安全生产责任书》。
3、乙方要遵纪守法，凡在业主合同期间发生的任何民事、刑事等法律责任均由乙方负全责。
4、乙方承担经营过程中的所有债权债务和法定义务。
5、乙方不得将项目转包。
6、乙方应当维护甲方的信誉和形象，不做任何假冒、欺诈、侵权、损誉的事情，若发生此类事件，则甲方有权追究乙方的法律责任，并要求进行相关经济赔偿和处罚，视为乙方违约。
7、乙方经营项目不得超过甲方授权委托书中规定的范围，如违反，甲方有权单方面终止此协议，并对乙方追究相关法律责任。
第三部分：其它
1、本协议条款双方共同遵守，如有违约并造成损失的，由
违约方赔偿对方经济损失。
2、有以下情形之一者，甲方有权即时解除此协议：
（1）不服从管理调度，违反本协议条款；
（2）乙方隐瞒项目业务收入；
（3）出现重大安全事故；
（4）业主单位要求更换服务团队；
（5）未尽相关事宜出现。
4、本协议未尽事宜，双方协商解决可订立补充协议，补充
协议和本协议具有同等效力。
5、本协议双方签字盖章后生效，有效期限为壹年。
6、本协议一式肆份，甲乙双方各执两份。
第2篇：股东成员约束协议书
股东成员约束协议书
为维护公司、股东的合法权益，规范公司的组织和行为，根据《中华人民共和国公司法》和有关法律法规的规定，特制定本协议：
1、各股东在履行公司职务时要遵守法律、法规和公司章程，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益。
2、总经理行使职权时，不得违背董事会决议，不得超越决议授权范围。
3、公司有重大技术改造和项目投资必须召开股东会，任何股东没有独裁权。
4、对公司固定资产购置超过____万必须召开股东会。
5、各股东不能利用职务之便私自拿公司的财产为他人或自己的债务设置抵押、质押或私自以公司的名义为他人出具担保书。
6、各股东不能利用职务之便私自挪用公司的资金、财产或私自出售公司产品等行为。
7、禁止股东私自以公司名义对外签订合同或从事其他经营活动。
8、禁止股东自行从事或与他人合伙从事与本公司业务相互竞争的业务。
9、各股东不能利用职务之便，接受受贿、拿回扣或者其它非法收入。 以上九条，股东成员如违约其中一条，经调查，情况属实者，年度利润分红的50%充公，并对其违约全部获利收缴的全归公司所有。
以上协议各股东成员签字盖章即生效，每人各一份，办公室存档一份。
股东签字（盖章）：__________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________签约地点：
签约时间：
第3篇：论道德约束和法律约束
论对权力约束的必要性
——预防1504班严慧珍U201512901近来迷上了中国近代史，翻阅书籍时，往往哀叹一句：满纸荒唐言，一把辛酸泪。晚清的鸦片战争将一个腐朽的偌大帝国打得头破血流，他的国门被推开，他的国土被践踏，他的国民，依旧麻木不仁上交着千百年不变的“黄粮国税”。
苦难贯穿晚清七十年：有两次鸦片战争的惨败，有《南京条约》的屈辱，有黄海大战的悲壮，有平壤溃退的懦弱，有收复新疆的铁血，有胜而求和的无奈......太多太多的史实，读起来如此沉重，太多太多的人事，让人恨，让人怜，让人恨不得食其肉，啖其骨。掩卷沉思，多数人分析中国近代史，都会从什么晚清政治腐败，陈腐，封建来解释他的失败，但我却觉得，他注定会失败，腐败贪污，政治腐朽都是外部原因，真正的内部原因是他权利的高度集中化和自由化，家天下甚至是人天下。
托克维尔的《论美国的民主》中说“显而易见，如果政府集权与行政权结合起来，就会获得无限的权力。”而清朝就达到了权利的高度集中，司法权，行政权和立法权都集中在一个人身上，皇帝对于每个人都是生杀予夺，这就必然造成了一个结果：皇权要求一个人不是有用而是忠诚，皇帝的最终目的不是保卫一个国家，而是维持他的统止和说一不二，所以国难当头，慈禧想的不是什么维护国家主权，改革要推动国家发展，而是满汉之争，怎样利用汉族势力巩固自己的地位，又见不得汉族称大时刻提防汉人，为的都是自己的利益。权力得不到约束就必然导致人民的没有自由，没有公平，没有希望。
甲午战争，基于洋务运动，大清与日本，孰胜孰败？这在当时却不是一个定数，但在现在看，这其实还是一个定数。之所以说在当时这不是一个定数，因为当时的清朝经过两次的鸦片战争，已经看到了西方的强大和自己的落后，接受了师夷长技以制夷的思想，发起了洋务运动，一个是时兴的“现代型”国家日本，一个是知错就改的东亚旧老大清朝，不到最后，连老谋深算的英国都不知胜负。可结果呢？中国惨败，三十载洋务运动成就的代表——北洋水师毁于战火，也标志着洋务运动的失败。也是这一败终于让政治制度高度自信的中国睁眼看了世界，接着就是戊戌变法和维新运动。而之所以说在现在看来甲午战阵的战败其实是一个定数，不说兵力方面，历史上，以少胜多的案例俯拾皆是，甲午战争的失败其实一个制度对另一个制度的全面胜利，我们不能说清朝没有重视这场战争，不能说缺乏人才，不能污蔑在战争中英勇战斗的军人，在此我想就对甲午战争的各种污蔑澄清一下，炮管上晒袜子？简直可笑，炮管离传面多高你知道吗？你会冒着生命危险就为了爬上炮管晒衣服？北洋军队驻扎地有几千家妓院？你为什不亲自翻一下史料，日本官方记载根本就只有几家，而这也是情有可原的。但是为什么在国家战争期间，有如此多的不切实际的污蔑白纸黑字地写在奏折上呈报给皇帝？满汉斗争,党系之争，个人恩怨，自明代以来文臣弹劾他人永远不讲什么证据，手握所有权力的皇帝却恰恰被集权蒙蔽，他不相信任何人，他永远处于生命危险中，生于深宫之内长于妇人之手。他妄想控制所有人，因此不得不依靠宦官和外戚，恶性循环，明代便是宦官横行，而清朝，处于封建制度的顶峰，吸取历史的经验，他逃脱了吗？牝鸡司晨！
事实便是如此，你越想集权，越想稳定，它就越缺少生机、活力和创造力，内部越稳定，他抵抗外部的能力就越弱，到最后，只有一潭死水才达到了最稳定的结构。而这个道理，历史早已为我们证明了一次又一次。
朝鲜一直标榜自己民主独立，经济发展，人民幸福，但实际的情况是，朝鲜是一个极度专制、经济水平落后、人民生活水平较低、社会封闭的国家。2015年12月，继朝鲜公开宣布张成泽因“反党反革命宗派活动”被革去一切职务、开除出党之后，13日又正式传出其已于昨日遭审判并立即处决的消息。尽管依朝鲜给张的所谓定罪来看，这样的结果并不令人意外。但考虑到张成泽的特殊地位与影响，以及近些年来的朝鲜政治清洗实践，其遭此决然肃清仍令人震惊。
再思张成泽的倒台以及历来的朝鲜政治，不难发现这个独裁政权的如下集权逻辑：
第一点是任何独裁政权的共性，即最高大权只能操于一人之手。无论你功有多高，只要可能威胁到金氏政权的“唯一领导”，便有可能被打成反革命，甚至肉体都消失于无形。别说张成泽，即使与金正恩共享所谓“白头山血统”的金正日长子金正男，也因为有可能威胁到其执政地位，目前也是有国难投，有家难归。
第二是朝鲜与一些独裁政权的共性，即政治清洗极端残酷。一旦被认为是政治上的对手和敌人，消失的不仅是政治生命，很可能还包括肉体生命。而且，被肃清对象还不只限于自己，还往往包括家人、部下，株连九族。在一场政治运动的背后，往往是无数的血雨腥风。
不知道朝鲜政权还能在这条集权的道路上走多远。其三世集权已经超出了很多人的想像，这在很大意义上应该“归功于”其高度封闭的愚民政治以及残酷决绝的政治清洗。在如今这个时代，这个高度集权的政体还能走多远呢？
斯大林在担任前苏联最高领导任时，一人独大，国家对其权力几乎没有任何监督和制约机制。在其任职期间，全面推行农业集体化政策，导致了严重的饥荒，死亡的人数大约在600万－1000万之间；开展大清洗运动，对党、政、军、中央、地方干部实行全面清洗和镇压，受害者的人数至少在70万人以上，制造了大量冤假错案。当时的社会可以用“政治腐败、社会黑暗、民不聊生、国将不国”这十六个字来形容。
利比亚前最高领导人——卡扎菲，在其任职期间，利比亚实行单一元首制，称“全国政府主席”，由革命领导人提名或兼任，而卡扎菲就自称为“九·一革命领导人”，拥有利比亚的最高行政权和军事权。利比亚的这种政治制度导致卡扎菲执政长达42年之久。而他的这种至高无上权力也使得他过着毫无顾忌的生活。据报道称，卡扎菲直接控制着利比亚中央银行的140多吨黄金储备，折合成现金将近80亿美元。
······
与人沉浸在集权的美梦中不愿醒来，就一定会有人看到集权的坏处。在西方，早在古希腊时期就出现了分权思想。
波利比阿，（公元前208-公元前126年）古希腊历史学家。古希腊麦加罗城邦人，出身名门，年轻时就献身城邦的政治事务。希腊在与罗马的毕德纳战役战败后，被迫派1000名著名的公民到罗马做人质，波利比阿是其中的一位。（公元前168-151）客居罗马，他以希腊学者特有的理智思考了一个关键的问题：罗马人怎样和借助于什么特殊的政治制度，在短短不到53年的时间里，几乎征服和统治了全世界？由此，写下了不朽的历史著作《历史》。在这部著作中，他阐述了他的分权制衡思想。他认为罗马政治制度的优越性在于它是一种混合政体，是君主制、贵族制和民主制这三种因素得到“精确的调整并处于恰好平衡的状态”。这种“混合政体集三者的优点于一身，又不使其中的任何一个过分的膨胀，任何一个都不能压倒和超过其它力量”。他阐述了执政官、元老院和人民的权力及其相互关系。“每个部分钳制其他部分，又与之合作，在所有紧急的状况下，他们的联合又是非常适当的”。混合政体的思想在古希腊的思想家已有体现，如柏拉图在《法律篇》中设计了君主制、贵族制和民主制相混合的整体形式，亚里士多德也把民主政体和寡头政体相混合的政体作为理想政体，但是其混合政体主要是各种社会集团和力量之间的混合与平衡，而波利比阿的混合政体概念不仅包括这种平衡，还包括各种不同性质的政治权力的混合与平衡，因此，他的学说已经不仅是一种混合政体而是一种分权学说。这种制约与平衡才是罗马共和体制的本质特征。同时，他的分权学说还不是近代的三权分立学说。
近代系统的提出分权学说的是英国的思想家洛克。洛克在《政府论》中将国家权力分为三个部分，即立法权、执行权和对外权。洛克说：“立法权是享有权利来指导如何运用国家的力量以保障这个社会及其成员的权力”。他指出，立法权不仅是国家的最高权力，而且当国家一旦把权力交付某些人，它便是神圣的和不可变更的权力，“如果没有得到公众所选举和委派的立法机关的批准，任何人的任何命令，不论采取什么形式或以任何权力为后盾都不能具有法律效力和强制性。因为如果没有这个最高权力，法律就不能具有其成为法律所绝对必需的条件，即社会的同意。” 洛克指出，执行权是贝责执行已被立法机关制定的继续生效的那些法律的权力。执行权从属于立法仅，执行机关是“受立法机关的统属并对立法机关负责的，而且立法机关可以随意加以调动和更换。”执行权是一种经常存在的权力。
洛克认为．制定法律的人不能同时拥有执行法律的权力。因为如果拥有立法权的人同时拥有执行权，那么他们便“一定会千方百计地攫取权力，借以使他们自己免于服从他们所制定的法律，并且制定和执行法律时，使法律适合于他们自己的利益，因而他们就与社会的其余成员有不相同的利益，违反了社会和政府的目的。”
在英国，立法权应交由议会行使，而执行权则由国王行使，而且，国王应该享有一定得特权，即（自由裁量权、赦免权及处理重大军政事务的权力、临时召集议会的权力）。比如说邻居失火，不得不拆掉一家无辜的人家的房屋防止火势的继续蔓延。但是国王的特权必须以公共的福利为原则。洛克认为，执行权和对外权虽然有区别但是不可能交给不同的人行使。他说：“如果执行仅和对外权掌握在可以各自行动的人手里，这就会使公共的力量处在不同的支配之下，迟早总会导致纷乱和灾祸。”洛克在论述权力划分时，有一个十分进步的地方，他始终强调人民的地位，强调要把国家的最后决定权归于人民，他有句名言“人民的福利是最高的法律”。
于是，英国的君主立宪制，美国的三权分立，法国大革命直至中国的特色社会主义，权力这个魔鬼被越来越多的国家锁进牢笼，而这一切是时代的趋势，为了人民的福利！
第4篇：规矩约束
加强领导干部的规矩约束，是加强党的政治纪律的当务之急
规是一种画圆的工具，矩是画方的工具，只要处理图形问题就少不了圆规和直角尺这两件基本工具
。由规矩而引伸出来对人类社会的意义就是规则、法度。
孟子曾说过：“不以规矩，不能成方圆；不以六律，不能正五音”意思是说从工匠而言如果没有规
矩也是不能作成方圆的，音乐家如果没有六律也不能正五音，孟子认为规矩是确定方圆的最高标准，今
天规矩被引申为要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规
范、标准礼仪。它是社会有序运转、人们和谐共处的必然要求，是一种约束，更是一种责任、一种境界
。规矩，就是一种约束、一种准则，就是一种标准、一种尺度，领导干部“讲规矩”首先是一种态度，是各级党员干部的一种工作态度，更是一种责任、一种境界。而党章就是全体党员干部的 总规矩。
不懂规矩有种种表现。
没有规矩：表现在思想和和行动上还不能自觉地同党中央保持一致，做到令行禁止，还不能自觉地 同党组织保持一致，做到表里如一。
违反规矩：表现在漠视党纪国法，缺乏自我约束，口无遮拦，随心所欲，什么话都敢说，什么事都
敢干。台上讲话像领导干部，台下做事混同于普通群众；台上高喊马克思主义，台下却搞自由主义；台
上喊反腐，台下搞贪污。这种台上台下、人前人后两种表现的现像，不仅使领导干部队伍的素质、形象
遭到损害，更为严重的是破坏了国家和人民群众的关系。这种言行不一的少数官员，已经成为腐败官员 中带有共性的典型特征。
乱了规矩；表现在实用主义、本位主义、个人主义，自由主义、庸俗作风等错误思潮在个别领导干
部身上依然存在，搞有利的就执行，无利的就不执行，搞上有政策、下有对策，不顾全大局，维护局部
利益，在人际关系上搞江湖义气，在班子内部却不搞五湖四海，不讲团结，勾心斗角，“各吹各的号、各弹各的调”得过且过，事业心、责任心不强，做一天和尚撞一天钟；有的工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬；这叫乱了规矩。因此，加强领导干部的规矩约束，是加强党的政治纪律的 当务之急。
首先，掌握规矩。党内的规矩就是要讲政治纪律。领导干部要提高对“规矩”地位及重要性的认识，端正对自己的角色定位，不管你的职务多高，功劳有多大，首先知道自己是党员，在党章的约束下言
行，让党章入脑入心，换句话说就是讲政治纪律。政治纪律要求必须要不折不扣地高度自觉地和党中央
保持高度的一致。真正做到言行一致，表里如一，不犯方向性的错误。习总书记强调的“手握戒尺，对
党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨”，这
里的“戒尺“就是党章。党章的本质既是中共党员必须遵循的党性原则，也是领导干部应当具有的政治
品质，还是党员干部为人处事的基本要求。对群众忠诚老实，对党忠诚老实，对祖国忠诚老实。做到襟
怀坦白，光明磊落，增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，在政治上做一个明白人。成为党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，明白哪些该做，哪些不该
做；哪些该说，哪些不该说；确保始终沿着正确的方向前进
其次，守住规矩。守住规矩核心在于要求别人做到的，自己带头做到；要求别人不做的，自己带头
不做。领导干部必须不断强化责任意识和纪律观念，切实增强守规矩的自觉性和坚定性，自觉贯彻制度
规范自己的言和行。做到台上台下一种表现，在工作生活中，要严格遵守“三律”。一是法律。对党员
干部来讲，党纪国法是最大的规矩。一名合格的领导干部，应当是一个懂法、守法、用法的模范。领导
干部一定要依法办事，依法决策，这既是对党和人民事业负责，也是对自己负责。二是纪律。自由离不
开纪律，遵守纪律才能获得真正的自由。领导干部必须严格遵守政治纪律、财经纪律、组织纪律以及廉
洁从政纪律，恪守自己的职业操守。三是德律。道德是人们约定俗成的规范，违反它就会遭到社会的谴
责，敬畏它就能得到人们的敬重。领导干部要以对党、对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，牢记
’两个务必”抗得住诱惑、管得住小节，勤政廉政、干事干净，真正做遵守道德的楷模。经常用“三律
”照镜子，做到警钟长鸣、警示高悬，才会成为一名合格的领导干部。
第三、用好规矩。坚持按党章、按制度办事，体现了一种品德和修养，更表现了一种政治上的清醒
与成熟。领导干部要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严
格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事。在工作中，要时刻保持积极
主动，该自己干的工作，积极主动去干好，对既定决策部署，不折不扣，一抓到底，决不允许敷衍应付
；该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，把事
情想在前，把工作做在前。强调用规矩，绝不是抑制活力，也不是安于现状、不思进取，要严防在工作
中把用规矩同思想解放、工作创新割裂开来、对立起来。
第四、宣传规矩。领导干部有宣传规矩的责任和义务，要使规矩家喻户晓人人明白，使党的规矩像
火种一样一代接一代地薪火相传，使其发扬光大，深入人心。用规矩的正能量，感召一大批修养良好的领导干部，讲政治，顾大局、守纪律。同时，把规矩宣传解释给身边的人，家人，朋友，说清楚守规矩的好处，不守规矩的危害，宣传给同事在政治上做一个明白人，在钱财上取财有道，在生活上克勤克俭，在修养上讲究操守，在作风上情趣健康，在道德上守住底线，营造风清气正、遵守规矩的浓厚氛围，做到圈内圈外大家互相监督，互相警示，比学自律。
三、加强党的纪律建设，是当前全党面临的一个重大而紧迫的任务
孔子说：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言”。习近平在辽宁考察时提出的“领导干部
要心存敬畏”。党的纪律是维护党的团结和统一，完成党的任务的重要保证，也是党生存、巩固和发展的必要条件，严明的纪律是我们党事业兴旺发达的生命线，每个共产党员都有执行和维护党的纪律的义
务。党的纪律的最重要的依据是党章，还有许多具有党规党法的性质的具体条例、制度和规定。党的纪
律还可以具体分为政治纪律、经济纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、廉洁纪律等等。最核心的是 政治纪律。
当前，不守纪律有种种表现形式。
政治不坚定，理想信仰缺失，有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策，断章取义，为我所用，旗帜不鲜明，道听途说，各自为阵，我行我素；事不关己，高高挂起。大会、小会不发言，背后乱发
言，开会不说、会后乱说，对组织不说、对群众乱说，不顾大局，对自己和对小团体有利的违背政策办
。搞变通，合意的执行，不合意的就不执行，人生观转向、道德观混乱、是非观模糊、价值观扭曲，追
逐金钱和个人利益的追求，腐化堕落。因此，加强党的纪律建设，是当前全党面临的一个重大而紧迫的 任务。
第一、领导干部要敬畏纪律。敬畏是一种领导干部必须具备的优加强党的纪律建设，当作全党面临的一个重大而紧迫的任务秀品德、严正态度和为官智慧。“敬畏”，应当包括两种意思，一是尊敬，二
是畏惧，因敬生畏，因畏致敬。“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大
格。”领导干部一定要有如履薄冰、如临深渊之感，心怀敬畏，时时自警，切不可忘乎所以，无所顾忌
。党的纪律是铁一般的纪律，所谓铁的纪律是指党的纪律的强制性、7
统一性和严肃性。党的纪律是一种
权威，遵守纪律是无条件的。作为领导干部，应该做到“五个敬畏”，敬畏群众，敬畏权力，敬畏法纪，敬畏舆论，敬畏历史。只有常怀敬畏之心，常握戒尺在手，有所为有所不为，才能牢记使命、不负重 托；才能恪尽职守、务实奋进。
第二、领导干部要自觉遵守纪律。党的纪律是自觉的纪律。也就是说，遵守党的纪律，应该是每一
个党员自觉自愿的事。遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，就是尽自己
应尽的义务和责任。强化纪律意识和服从意识，突出自觉地遵守纪律，确保政令畅通。这是守纪律的具
体内容，是对每名党员的政治要求，也是维护团结统
一、巩固和提高领导班子战斗力的重要保证。
第三、领导干部要廉政清廉。廉洁是党员干部最基本的品格，也是从政之根本、立身之大节。应该
时刻保持清醒的头脑，要守住清廉的高风亮节，务必自重。一些腐败现象总跟违反政治纪律相生相伴，把公共权力私有化、公共利益私有化、公共资源私有化一直是领导干部违反纪律的主要手法，它所造成的影响是非常负面的，为民众深恶痛绝。因此，领导干部不论职务高低、资历深浅、功劳大小，在纪律
面前人人平等，谁违犯了党的纪律，谁就会受到相应的惩处。各级党组织和每一个共产党员，都必须把
自己的言行无条件地、严格地置于党的制度、条例、规定、决定的约束之下，绝不允许有超越党的纪律的所谓自由行动。必须把严格遵守和维护党的纪律作为必守底线，做到“常在河边走，就是不湿鞋”
第四、领导干部要做守纪律模范。领导干部做严守纪律的表率，首先做学习纪律的表率。领导干部
一定要认真学习党的纪律，增强纪律观念。一定要以党纪为准绳，严格要求自己。在遵守纪律、执行纪
律中以身作则，做好表率，以自己的实际行动带头维护党的纪律。领导干部一定不仅自己要做遵纪守法的模范，而且还要坚决同形形色色的违法乱纪现象作斗争，同时还要敢于和善于支持那些同违法乱纪行
为作斗争的同志。对不符合程序、违反原则的事,敢于说不、勇于碰硬,坚持原则不动摇、执行标准不走
样、履行程序不变通,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
习近平总书记在辽宁考察时指出，“领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲
诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实
。”习总书记这一谆谆教诲，语重心长，领导干部都应认真体会、深思和反省。
讲诚信、懂规矩、守纪律，讲诚信是前提，懂规矩是基础，守纪律是保证，这三者之间是即独立存 在又不可分割的一个整体。
“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”毋庸置疑，做人要有良好的品德来奠基，为政要有高
尚的“官德”去支撑，做事要有相应的规矩作基础，行为要有严格的纪律作保证，只有这样，领导干部 才能可以做好事、做好人。
领导干部还必须在思想上、行动上坚定地落实讲诚信、懂规矩、守纪律。把深入改进作风与加强党
性修养结合起来，自觉做到襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，成为一个“常修为政之德、常
思贪欲之害、常怀律己之心”的领导干部，成为一个不辜负党组织和人民群众对自己的期望，全心全意 为人民服务的领导干部。
第5篇：金融约束论
金融约束论
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金融约束论的产生及其主要观点
金融是现代经济的核心。一个国家经济发展状况在很大程度上受该国金融业发展状况的影响，而金融业的发展又受制于政府经济管理政策的选择，因此，政府可以通过对金融业的管理来间接影响经济发展。但是，政府对金融业的管理并不一定就能够对经济发展起到正面的促进作用，不恰当的金融管理政策甚至可能会阻碍经济的健康发展。对于一国政府的金融管理活动与该国经济增长之间的关系，不同的理论从不同角度给出了差异很大的结论。如金融抑制论认为，政府对金融市场价格和数量的控制扭曲了资源配置，阻碍了经济增长。尽管从重视市场机制在经济发展中的基础调节作用的传统经济学理论的观点来看，金融抑制论毫无疑问应该是正确的，但在现实中许多国家在经济发展的实践中所走出的道路并不能够为这一理论提供更多的佐证，反而从另一个方面对其科学性提出了疑问。二战后到现在，东亚经济得到了飞速的发展，东南亚的泰国、印尼和马来西亚等国家，以及中国的经济都得到了巨大的发展，而这些国家多多少少都存在着金融抑制现象，按照金融抑制论的观点，这些国家由于存在严重的金融抑制问题，经济不应该有飞速的发展，但是事实却恰恰相反。
在这一背景下，以托马斯·赫尔曼、凯文·穆尔多克和约瑟夫·斯蒂格利茨为代表的经济学家于20世纪9O年代末针对发展中国家的国情提出了“金融约束论”。他们认为，政府通过实施限制存贷款利率、控制银行业进入等一整套的约束性金融政策，在银行业创造租金，从而可以带来相对于自由放任政策和金融压抑政策下更有效率的信贷配置和金融业深化，对发展中国家维护金融机构的安全经营、保证金融体系的稳定、推动金融业发展的进程极为重要。金融约束的主要政策有利率控制和资产替代等，其中利率控制是核心。金融约束的本质是：政府通过一系列的金融政策在民间部门创造租金机会，即取得超过竞争性市场所能产生的收益的机会，这种租金能够促进市场更好地为经济发展服务。“金融约束论”的核心观点是：提供宏观经济环境稳定、通货膨胀率较低并且可以预测的前提，由存款监管、市场准入限制等组成的一整套金融约束政策可以促进经济增长。
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对金融约束论的评论
任何一种理论要想在学术界站稳脚跟，都必须经受住各方面的检验，金融约束论也不例外。作为对政府管制金融行为在经济发展中所起作用分析的一种理论，金融约束论一直都是人们议论的热点，对其进行批评和赞扬的观点比比皆是，在这里主要对其批评与肯定的观点进行评述。
(一)对金融约束论的批评
批评金融约束论的学者大多从其前提条件人手，对其进行分析。严格来讲，金融约束论要想成立必须满足三个基本条件：限制市场准入，在此条件下银行业充分竞争；限制直接融资，防止直接融资对银行信贷的替代；宏观经济环境稳定，通货膨胀率较低并且可以预测，从而保证实际利率为正。这三个条件在现实中都不可能完全满足。如果限制市场准入，许多中小银行将被排斥在市场之外，而先前进入市场的银行由于处于垄断地位，进而会失去金融创新的动力。结果将导致金融业缺乏竞争，反而会阻碍产业的健康发展。直接融资也不可能被严格限制，任何一个国家都需要融资渠道多元化，只有这样才能更好地满足经济发展的需要。因此。政府不可能也不情愿对资本市场进行严格的限制，即使有所限制，也一定不会是长期的。另外，居民在进行投资时也不会选择单一银行信贷资产，这不符合理性的投资理念；同样，宏观经济也不可能一直保持稳定，通货膨胀率的上下波动也是经济运行的常态。由此可以得出结论：金融约束论的假设过于严格，现实中根本不能满足。因此，无论从理论上还是现实来看。金融约束论都存在着很大的局限性。
(二)对金融约束论的肯定
当然，也有学者从各个方面对金融约束论的科学性进行了论证。他们认为，世界上并不存在放之四海而皆准的理论。任何理论都有其特定的适用范围，依据假设的不现实性来对某一理论进行批评是不合理的。经济学分析中，衡量理论有效性的标准是看该理论的结论是否符合经济现实，而不是去衡量其假设现实性的大小。金融约束论的直接结论是政府对金融市场一定程度的直接干预是有效的，它显然得到了东亚经济快速增长这一事实的有力支持。即使东南亚金融危机后东亚经济增长速度放缓，也不影响金融约束论对特定国家一定时期的经济发展现象的解释能力。对于有观点认为银行业充分竞争是金融约束论成立的前提条件，而价格管制与银行业充分竞争又不可兼容，因此金融约束论的理论逻辑存在冲突，他们认为，金融约束政策恰恰是通过适当限制银行业的自由竞争来为银行制造租金机会，而限制银行业的自由进入与过度竞争是为了保证发现新储源的银行的租金不会因竞争而缩小甚至消失，这与适度的银行业竞争是并行不悖的。因此，对于金融约束论我们应该给予充分的肯定，而不应该妄加指责。
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对“金融约束论”的再认识
评价一种理论，关键是看其观点的理论和现实意义。以极其严格的假设为前提。金融约束论对政府的金融管理政策在金融业和经济发展中所起的作用做出了分析，从而丰富了经济发展理论。但是，由于种种制约因素的存在，这一理论对现实的解释及指导作用并不是很大，主要原因有以下几个方面：
(一)“金融约束论”的严格假设限制了该理论的现实意义
虽然对理论的科学性进行评价时不能仅仅局限在理论的假设上，因为有许多理论的假设尽管十分严格，却并不影响其科学性，但我们也不能因此而放弃对金融约束论理论假设的分析。不同于其他一些只是单纯的逻辑推论而不涉及政策选择的理论，金融约束论的目的更多的是给政府选择金融管理政策时提供帮助，而这些政策是否真正有效，很大程度上就取决于它们究竟是否适应现实需要，因此，我们必须对金融约束论的理论假设进行仔细推敲。正如上文所述，金融约束论成立的条件主要有限制市场准人、限制直接融资和宏观经济稳定、通货膨胀率较低且可以预测。在这些条件中，限制市场准入和限制直接融资可以通过严格的管理来实现，但是要保持宏观经济稳定和较低的通货膨胀率就比较困难了，因为宏观经济的稳定不仅受政府经济政策的影响，也受微观经济主体行为的制约，同时在经济全球化的今天还受国际经济环境的影响，单靠政府的力量很难保持一贯的经济稳定和较低的通货膨胀率。还有，正如有些学者所讲的，对市场准人和直接融资的限制是与经济发展规律相悖的，竞争和开放才是经济发展的大势所趋。此外，姑且不论这些限制政策的正面意义究竟有多大，单单这些限制政策后面所隐含的权力就会导致严重的寻租行为，紧接着是政府部门的腐败和政治法律环境的恶化，而最后必然是经济发展受挫。由此可见。金融约束论的理论假设过于严格，不太容易实现，更加严重的是一旦完全实现了这些假设条件，叉会给经济运行带来更大的阻力，这就极大地限制了其现实意义。
(二)金融约束政策的选择和实施存在困难
按照金融约束论的分析，金融约束政策主要有利率控制和资产替代等，其中利率控制是核心。在市场经济条件下，利率是货币资金的价格，是引导资源合理配置最为重要的市场信号。一个国家的利率形成机制和运行状况的好坏直接影响该国经济增长质量。但利率要想对资源配置和经济运行发挥正面作用必须有一个前提条件，即引导资源配置的利率必须是市场利率，这也是目前许多国家都在积极推进利率市场化的原因之一。要想通过金融约束政策来促进经济的发展。就必须对利率进行控制。而在政府控制之下的利率本质上与市场运行规律相悖。与市场利率相背离的官定利率势必不能很好发挥引导资源合理有效配置的作用。同样。强制的资产替代实施起来也不是太容易，一旦真正有效的实施起来，则又可能会阻碍一国金融市场的平衡发展，给经济的可持续发展带来不利影响。由此可见，金融约束政策的选择和实施都存在困难。
(三)租金对金融业发展及经济增长的作用究竟有多大
赫尔曼等人认为，金融约束的本质是政府通过实施一系列的金融政策在民间部门创造租金机会。这种租金是指超过竞争性市场所能产生的收益，它能减少与信息相关的、妨碍完全竞争市场方面的问题。为银行创造“特许权价值”，还可以促使银行开展一些在完全竞争市场条件下不利的业务，还能够诱导民间部门当事人增加在纯粹竞争市场中可能供给不足的商品和服务。事实上。金融约束论所说的租金本质上是政府为银行人为地创造一种特权，其关键在于政府通过一系列有利于银行业的金融管理政策来推动金融业尤其是银行业的发展，进而通过金融业的发展来推动整体经济的发展。
当然，金融业的发展在经济发展过程中发挥着至关重要的作用。但是发挥积极作用的前提是金融业的发展状况必须是健康的，不健康的金融业只会阻碍而不会促进经济的发展。这里所说的租金在金融业的发展中究竟能够起到多大作用，至今仍是个疑问。必须看到，一个国家的金融业发展与否并不是只与政府行为相关，它需要很多其他的主客观条件。金融业本质上也是竞争性产业，如果金融业可以通过实施金融约束政策来创造所谓的租金从而促进其快速发展，岂不是说任何一个竞争性产业都能通过政府的特殊照顾而得到快速发展，因为金融业所体现的经济运行规律与别的产业并没有本质区别。西方发达国家在金融业发展的过程中并没有推行金融约束政策，但他们的金融业十分发达，而许多发展中国家大量推行金融管制政策，却没能推动其金融业快速发展。况且金融约束论是一些经济学家在20世纪9O年代根据一些发展中国家的经济发展经验所总结出来的，这些经济取得巨大进步的国家多多少少采取了一些所谓的“金融约束”政策，但没有任何证据表明这些政策在经济起飞和快速发展过程中发挥了关键作用。因此，金融约束论的理论逻辑未必就正确，租金对金融业及经济发展的作用并不明确。
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金融约束论的结论
经过对金融约束论的分析，可以得出金融约束政策必须要在一系列苛刻的假定条件下才有可能成立，在现实中不具有可操作性。金融约束政策想要达到金融深化的目的，实际上却更加限制了金融深化的进程，因此，金融约束论在我国是行不通的，它并不能保证实现经济改革的目标。有步骤地实行利率市场化，构建多方位、多层次的金融体系，完善金融功能，健全金融体制才是金融深化的可行路径。
金融约束论的结论就是政府通过实施一系列金融约束政策可以促进金融业更快的发展，从而推动经济快速增长，其隐含的前提是政府可以有效地管理金融业，或者说政府可以解决市场失灵问题。事实上，政府并不比民间部门拥有更多的信息和更强的经济管理能力。在管理经济过程中，政府失灵问题同样严重，历史已经一次次证明政府过多参与经济管理的最终结果往往是阻碍而不是促进经济的发展。市场运行有其内在的规律，不是任何主观力量都可以替代和改变的。因此，金融约束论所提出政策的现实意义就很有限。
但是，我们也不能因此就完全否定金融约束论，特定条件下金融约束政策对金融业发展和经济增长的确能够起到积极推动作用。虽然政府不能代替市场，并不是说政府的力量在市场运行中就丝毫不能发挥作用，主要是把握好一个度。可有一点是明确的，金融约束政策仅仅是市场的补充而不能取代市场，这一政策的实施也不是长期的，只是一个过渡，是特定时期的特殊政策，最终还是要由市场来解决问题。
第6篇：监督约束机
监督约束机制
一、纪委监察审计部是经济运行的监督部门，负责组织、实施、协调、管理实业公司的经济运行监督工作，指导所属单位开展监督活动，业务受上级主管部门、行业协会指导和专项委员会的指导。向纪委书记、总经理汇报工作。
二、所属单位的纪检监察部门对本单位经济运行工作实行全过程跟踪监督，通过日常跟踪、监察和开展项目履行监督职能，业务接受实业公司纪委监察审计部的领导。
三、纪委监察审计部依照有关法律法规、规章制度行使监督职能，受理、查处违纪违规案件，开展廉政建设宣传教育，实施效能监察，并对经济运行进行事前预防、事中控制、事后检查的全方位监督。
四、依照职责权限对财务收支、薪酬及经营承包、建设项目、物资比价及采购、招标、合同、社区服务管理及满意度、社会保障费用收取及缴纳等实行审计监督，并按国家法律法规、集团公司及实业公司相关制度开展审计，实现财务收支、建设项目、合同审计覆盖面100%的审计目标。
五、实业集团、公司各项管理制度是监督工作的依据，开展监督工作时应按照制度要求履行职责，并对违法乱纪和违反管理规定的行为进行制止、纠正、调查、处理；对情节严重者，进行党、政纪处理和移交司法机关追究法律责任。
第7篇：自由与约束
自由与约束：唯有接受真理的限制，我们才能得到至高无上的自由享受。
追求绝对的自由，和谐感就会受到伤害。
人的最大自由存在于为了更大的和谐而牺牲个人自由的能力之中。---泰戈尔
《罗伯特议事规则》开篇即是罗伯特将军的名言：“一旦离开了规则，每个人都自由行事，结果将是每个人都得不到真正的自由。”
举最简单的例子,你过马路,看到红灯就要停,就得约束自己,为什么?这是生命安全的需要
一天,车轮质问方向盘：“你问什么总是要束缚我的自由?”,方向盘回答：“要想随心所欲,必定会走到邪路上去.”谁都想要自由,可是,若车轮自由了,后果将会和火车离开了铁轨一样,虽然享受了短暂的自由,却让自己付出惨痛的代价.这也如白白的斑马线一样,虽然束缚着你,可是,它却能保证你的安全,如果你“自由地”走到车行线上,是没了束缚,可是,这时飞驶过来一辆大卡车怎么办?你虽然得到了自由,但是,你的生命、安全就没了保证.假如,你是一株小草,纯粹为了自己的快乐、自由,让自己歪着长,在生命开始的时候,若没了铁丝束缚你,没有人为的把你端端正正的栽在树坑里,你将在年纪轻轻的时候就被砍伐（淘汰）,到那时,你大喊,你悔过,也无济于事了.人又何尝不是一样? 自由是需要约束。
如果没有法律，这个社会会变得不安定，人类将变得跟野兽一般，为了自己的利益和权利可以为所欲为；老师和家长的约束并不是要扼杀你享有自由的权利，只是为了保证你不误入歧途。
约束虽然在某些方面限制了人的自由，但在另一些领域给予人更多的自由。从事艺术创作的人正因为遵循了艺术法则，所以才能够步入正确的艺术轨道；而那些艺术大师正是因为在遵循法则的基础上出神入化的运用某些法则，才突破了众人的规矩，在某一方面取得突破，树立了新的风尚。自由和约束，是一对孪生兄弟，是一枚硬币的两面，两方面的兼顾，才可以获得更好的自由。大自然的动物们生活的多么自由，但是它们之间依然存在的各种各样的规则。自由其实跟一匹野兽有着类似的地方，人的欲望让其无所约束而四处暴虐，但加上适当的笼嚼并加以驯服，野兽才能为人服务，造福于人。自由是需要约束。没有约束的自由会让人觉得可怕，有约束的自由才是真正的自由。
自由：自由一词就其本意，是没有阻碍的状况。自由是一种免于恐惧、免于奴役、免于伤害和满足自身欲望、实现自我价值的一种舒适和谐的心理状态。自由既有为所欲为的权利又有不损害他人责任义务。
有人说，自由的天空是辽阔的，因为雄鹰可以振翅；有人说，自由的大海是无边的，有鲸鲨可以穿梭；有人说自由的大地是广裦的，有猎豹可以驰骋。
任性意义的自由。想说什么就说什么，想做什么就做什么。自由放任。
在古拉丁语中，“自由”(Liberta)一词的含义是从束缚中解放出来。在古希腊、古罗马时期，“自由”与“解放”同义。英语中的 Liberty 即源自拉丁文，出现于14世纪。而 Freedom 则在12世纪之前就已形成，同样包含着不受任何羁束地自然生活和获得解放等意思。在西方，最初意义上的自由，主要是指自主、自立、摆脱强制，意味着人身依附关系的解除和人格上的独立。
在心理学上，自由是按照自己的意愿做事。就是人能够按照自己的意愿决定自己的行为。这种决定当然是有条件的，是受到自己本身的能力、掌握的信息、外界环境的制约等限制。但是人的意识可以自己按照各种条件的约束，自主的选择如何行为。如果这种选择是发自内心的选择，就可以说是自由了。如果是受到了外界的强制和干涉，就是不自由了。这就是佛法所说的：“你自己求的，你想要的别人不愿干涉。”这个自由的准确称呼是自由意识，这是人的基本权利。自由意识下，无论自由意识会带来什么后果，人都会自愿承担，这就是人的如意选择和尊严。无论基于什么目地，对自由意识的干涉都是违反人的本性的邪恶行为。
绝对的自由，是指：个体能够完全按照本身所具有的意识和能力去做任何事情（不被其他个体或外在事物所强行改变，受到个体内在的约束条件限制）。
相对的自由，是指：人类或其他具有高等行为的个体在外在的约束条件下（法律，道德，生态平衡等）能够去做任何事情（受到外在约束条件限制）。
约束：将丝缠绕成一束的动作称为“约”，缠绕好的丝即为“束”；引申为制约、控制等意 孙悟空头上有紧箍约束他。
约束不等于束缚，约束对自己有好处，而束缚对自己没有好处 不以规矩，不能成方圆。---庄子
