银行战略合作协议
XX市XXX人民政府
XX银行股份有限公司XX分行
加强政银合作 助推高质量发展
战略合作协议
·XX
二〇二二年十二月
甲方：XX市XXX人民政府
地址：
负责人：
乙方：XX银行股份有限公司XX分行
地址：
负责人：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话指示精神，围绕“双招双引，服务企业”目标定位，切实支持XXX“服务企业就是服务发展”的理念，奔着问题去，迎着问题站，把企业服务好，把园区建设好，为各大企业在XX安心创业、放心投资、专心经营的发展理念。XX银行XX分行将充分发挥金融企业对XXX经济社会发展的促进作用，XX市XXX人民政府（以下简称“甲方”）和XX银行股份有限公司XX分行（以下简称“乙方”）在遵守国家有关法律、法规的前提下，本着平等自愿、合作共赢的原则，经友好协商，就加强政银合作，达成如下战略合作协议。
第一章合作原则
第一条双方以优势互补、互惠互利、共同发展为基础，以市场化运作为基点，建立紧密、稳定、共赢的战略合作关系，通过市场化操作引导要素资源流向项目建设、产业转型、绿色经济、数字经济、小微企业、民生发展等合作领域，共同推动XX经开区经济高质量快速发展。
第二章合作目标
第二条 双方有关部门依法加大政策支持和工作推进力度，通过高效务实的合作，构建组织体系完善、政策措施完备、产品种类丰富、稳健安全运行的金融支持经济体系，实现互利共赢，可持续发展。
第三条 甲乙双方本着公平公正公开的原则，加强业务合作，共同构建战略合作关系。
甲方充分评估乙方的综合贡献和在金融服务等业务领域的技术和经验优势，为乙方在XXX的业务发展提供便利条件和必要支持，在项目建设、产业转型、绿色经济、数字经济、小微企业、民生发展、地方政府专项债等领域开展紧密业务合作。
乙方在满足国家法律法规和相关政策及自身风险控制要求的前提下，充分发挥多牌照金融资源，对甲方在合作领域的整体政策设计、体系建设推进、市场机制建设、金融服务对接等方面提供“融智、融资、融商”的全面金融服务；为XXX经济建设和社会发展提供贷款、投资、债券、租赁、信托、基金等多元化、综合性金融服务，未来五年力争为XXX重大项目、绿色经济、数字经济、产业经济等领域提供不低30亿元的意向性融资额度，为推进甲方绿色经济高质量发展和政府数字化转型贡献力量。
第三章合作内容
第四条 助推重大项目建设。一是聚焦关键领域，加大传统信贷支持。乙方将重点围绕甲方“六保六稳”、长三角一体化、“一带一路”、新型城镇化、乡村振兴、绿色经济、园区高质量发展等重点工作领域，切实加大信贷支持力度，提供项目前期贷、项目贷款、项目置换贷款、银团贷款、产业园区开发运营贷款、低效用地盘活、绿色贷款、住房租赁贷款等业务服务，并实施优先受理、优先评审、优先安排信贷规模，全力支持基础设施项目、产业园区项目、农水项目、交通邮电项目、能源项目、社会发展等重大项目建设。二是投行商行联动。乙方将充分发挥涵盖银行、证券、信托、租赁、基金、股权直投公司、消费金融公司、XX研究公司等不同类型金融子公司在客户资源、业务信息、产品创新等方面形成的现代综合金融服务集团平台优势，“商行+投行”联动，为XXX内的重大项目提供全链条投行服务，包括项目前期贷款、私募债权类融资、资产证券化、公募REITs、并购贷款、北金所债权融资计划和理财直接融资工具等各类信贷产品以及股权投资、资产市场融资、代理推介等资本市场业务服务。乙方将充分发挥在非金融企业债务融资工具市场多年排名第一的优势，为区内符合条件的企业提供管家式的债券业务，包括绿色债券、蓝色债券、碳中和债券、权益出资型票据、乡村振兴债券和可持续发展债券等，助力区内企业打通直接融资市场。三是整合外部资源。乙方积极参与以未来社区为代表的城市更新和长三角一体化中的交通基础设施等建设，探索项目贷款、债贷结合、项目融资证券化、抵押贷款证券化等产品综合运用，并积极引入保险机构、产业基金、上市公司及其他社会资本，为城市有机更新及基础设施建设的运营主体提供综合金融服务。
第五条 推动产业转型升级。一是支持区内新兴产业，助力产业升级。乙方将积极贯彻新发展理念，聚焦区内光伏产业链、汽车零部件、新能源电池、大数据物联网、新一代信息技术等战略性新兴产业集群和优势产业集群，加大优质信贷资源倾斜。积极支持上市公司、拟上市公司、领军型企业、高成长企业，切实做好金融支持。二是发挥牌照优势，协助区内产业投资基金和股权引导基金发展，联动旗下股权投资平台与区内优质企业开展风险投资、信托股权融资、夹层融资等直接股权投资业务，并为区内基金提供项目推荐、资金募集、项目管理等财务顾问、资产托管服务。
第六条 加大绿色信贷投放，助力建设绿色XX美好家园。一是倾斜资源，支持XXX绿色低碳发展。乙方将围绕污水处理、天然气建设、城市分布式能源、建筑节能等重点领域，做好业务规划和安排，加大资源保障和配套措施，以实现“碳达峰”和“碳中和”的目标，着力促进大美XX建设。二是构建绿色金融生态圈，争做绿色发展顾问。乙方将紧密围绕XXX绿色金融战略目标和建设需求，依托在绿色金融领域的专业服务优势，积极充当甲方在绿色经济、绿色发展和绿色理念贯彻过程中的智囊团，在“融智、融资”等方面全面深化合作，实现共赢发展。乙方拟在绿色信贷、绿色租赁、绿色信托、绿色基金、绿色债券（蓝色债券）、ESG产品、绿色资管、绿色投资、绿色消费等领域与甲方相关主管部门、域内企业及社会各类主体紧密合作，努力实现XXX绿色经济与绿色金融发展并行，助推创建国家级绿色金融示范区。三是加强金融创新，提升融资引领。乙方将以服务XXX绿色金融改革创新发展为目标，在现行“环保贷”、“绿创贷”、“绿票通”等创新产品的基础上，坚持金融服务实体经济的本质要求，深入推进金融供给侧改革，强化产品创新、模式创新、机制创新。乙方将结合XXX绿色产业特点、发展现状及相应的融资需求，立足集团多元化绿色金融产品体系，加大绿色信贷投放，加强基金、信托、债券、投资、租赁等多元化绿色产品的创新落地。
第七条 支持数字经济和智慧城市建设。乙方将围绕XXX数字经济建设，在数字产业化、产业数字化、数字化治理等方面，全面聚焦信息基础设施、数据资源利用、数字产业发展、产业数字化转型等领域，综合运用“债权+股权”、“银行+非银”金融产品组合，发挥便捷支付结算与数字化系统建设等“金融+科技”服务能力。加快建设“线上银行”和“直销银行”，乙方将充分整合各类线上产品，积极打造开放银行，支持企业支付结算和融资。发挥“XX数金”、XX银行XX分行的技术储备和科研力量，为XXX人工智能、物联网、电子商务等行业企业提供综合金融解决方案。助力XXX开展智慧城市建设，乙方将利用在医疗、交通、住建、教育、政务等场景生态圈建设方面的优势、经验和资源，协助XXX打造智慧政务、智慧城市、未来社区。
第八条 助力小微企业发展。一是完善服务机制，乙方积极助力甲方大力发展实体经济、民营中小微企业，发挥银行主力优势，集聚金融要素，创新服务模式，充分保障信贷规模，开辟绿色审批通道，主动减费让利，提升服务质效。加大与区招商部门的联系，积极参加和举办区内各种银企对接活动。二是创新服务产品。聚焦园区科技型中小企业，持续发展“科技贷”业务。做好园区普惠小微金融服务。针对园区内的中小制造企业，专项推出“厂房贷”产品，帮助甲方招商引资一批优质中小企业入园置业、展业。针对园区小微企业推出“普惠贷”产品，有效缓解小微企业“融资难、融资贵”，助力企业扩大产能、新增就业、加速成长；大力推广“连连贷”无还本续贷产品，切实缓解小微企业到期还款难题。三是提升服务效能。乙方将深入推进“金融+科技+政府”三位一体金融服务模式，全面介入小微园区平台打造、创新成果转化、人才引进、“专精特新”“小巨人”“雏鹰”企业培育等环节。加大知识产权质押、股权质押、“投贷联动”等模式的探索，着力推动“个转企、小升规、规改股、股上市”全链条金融服务。
第九条 强化跨境金融，支持外向型企业发展。乙方持续强化跨境业务联动，实现境内外协同发展，推动区域内外向型企业业务规模稳定增长；乙方加快推动国际业务产品体系升级，为区域内企业提供国际结算、境外债券承销、汇率避险、融资、投资、交易、托管等，增值、资产管理等各类国际业务及其衍生业务。同时，乙方将积极把握跨境人民币结算及投融资便利化政策机遇，在切实履行反洗钱、反恐怖融资、反逃税义务基础上，不断丰富跨境人民币金融产品和使用场景，逐步提升人民币在外贸企业跨境经贸活动中的使用比例，促进贸易投资便利化。乙方将顺应金融全面开放大趋势，探索推进与外资金融机构在业务、产品、客户、渠道、股权等多方面交流合作，将外资金融机构成熟业务模式、先进业务理念和管理经验引入并共同服务于区域内企业。
第十条 全力支持XXX招商引资工作，充分发挥乙方全国性商业银行的客群优势和行业研究能力，优先为甲方提供招商引资资源，并全流程介入招商引资过程，为甲方选择招商企业提供参考建议，助力营造良好的招商引资软环境。为区内各类企业推荐全链条合作伙伴，并提供相应的配套金融服务。
第十一条 加强党团工会共建活动。甲乙双方合作开展各种形式的党、团、工会共建活动，积极协同XXX共建，以党建为统领，以共建凝聚力量，构建党建、业务融合发展新格局。
第四章合作机制
第十二条 建立有效工作协商机制。双方通过日常信息交流不定期召开协调会议、高层会见等形式，开展工作沟通和协商，双方确定 XXX商务局 、XX银行XX分行业务一部为各自牵头联络协调部门，乙方将成立由分行副行长领导，相关部门组成的综合金融服务团队，为甲方提供全方位的金融服务。
第十三条 信息交流机制。双方建立相关工作文件、合作信息的固定交流渠道，及时充分沟通，甲方及时提供政策法规、重大项目、工作进展等方面的信息。乙方及时将最新业务、产品进行推介，并定期向甲方通报业务发展的主要情况和重要信息。
第五章附则
第十四条 双方承诺：遵守本合作协议的各项约定，如发生分歧，通过友好协商方式加以解决。如遇国家法律法规和政策变化，双方及时协商调整，最大限度地减少负面影响和损失。
第十五条 本协议为框架性协议，是双方加强良好合作的意向。双方应在符合国家有关法律法规、监管政策及双方内部管理的前提下，开展具体合作；具体合作内容以具体业务合同或协议为准。
第十六条 本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份。自双方负责人或者授权代理人签字盖章之日起生效。
（此页为签署页）
甲方：
XX市XXX人民政府（单位公章）：
法定代表人 ：
（或授权代理人）
年 月 日
乙方：
XX银行股份有限公司XX分行（单位公章） ：
负责人：
（或授权代理人）
年 月 日
