物价委托书
第1篇:物价鉴定委托书
篇1:价格鉴定委托书
价格鉴定委托书
(衡)安监支字[2011]第(001)号
衡阳市物价局价格认证中心:
我单位在办理衡阳市鸿福烟花爆竹店行政处罚案中,需进行价格认定,现委托贵单位对该案中没收的非法经营物品予以鉴定,并将鉴定结论于2011年9月27日前函告我单位。
1、委托鉴定物品明细表(见附表)2、非法经营物品照片(见附页)鉴 定 内 容 要求:价格及价值总量 鉴 定 基 准 日:2011年9月16日 鉴定标的购买时间:2011年9月16日
经办人:廖文化 电话:(0734)2896812 衡阳市安全生产行政执法支队
2011年9月20日
附表
委托鉴定物品明细表
篇2:价格鉴定委托书
价格鉴定委托书
委托单位(盖章)
20 年 月 日 篇3:价格鉴定委托书(格式二)价格鉴定委托书(格式二)
******(文号)
(价格鉴证机构名称):
因 需要,请你单位按照有关规定进行价格鉴定。
附件:一、《价格鉴定委托明细表》
二、其他资料,共 份:
(一)(二)(三)(四)(五)(六)年 月 日
(委托方或提出方印章)
联系人(经办人):
电话:
地址: 邮编:
1 价格鉴定委托明细表(基本样式)
印章)
2 3 篇4:价格鉴定委托书
***县涉案物品价格鉴证委托书
**[***]**号
(委托方或提出方公鉴委字
第2篇:物价
关注物价上涨,提高生活质量
净月校区的师生对我国目前物价上涨的问题表示高度的关注和担忧,今年四月份统计局公布的经济数据显示:全国居民消费价格总水平同比上涨3.4%,1-4月份平均,全国居民消费价格总水平比去年同期上涨3.7%。并且食用油、蔬菜、鸡蛋等生活必需品价格的上涨对师生的生活产生了严重的影响,在物价急剧上涨而工资增速相对较低的情况下,师生们尤其是低等收入家庭的人普遍感觉到生活压力增大,幸福指数相对下降,都希望国家可以积极采取正确有效的宏观经济政策,在保持经济稳速增长的条件下控制物价的上涨,改善人民的生活,提高生活质量。
第3篇:关于物价
对PPI下滑需引起高度重视 2012年01月18日 10:43:58 来源: 中华工商时报
种种迹象表明,通胀的压力并没有完全消除,通胀警报也不能完全解除。这就意味着,如果PPI继续快速下滑,谁也无法保证,不会出现滞胀现象。如果这样,那可是最坏的结果。
一旦CPI控制不好,而实体经济又不能快速进入正常发展轨道,防经济滞胀的压力就会越来越大。
正因为如此,对PPI持续快速下滑的问题,必须引起高度的重视和警觉。
国家统计局公布的去年12月份经济数据显示,全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨4.1%,工业生产者出厂价格(PPI)同比上涨1.7%,环比下降0.3%。
就CPI而言,从总体上讲,没有超出市场预期。特别是当月数据,可谓与市场预测基本一致。但是,从PPI来看,结果就有点出人意料了。在10月和11月两个月都以较快速度下滑以后,12月份仍然滑势不止,又下滑了整整1个百分点。
虽然说PPI上涨速度的放缓,可以有效缓解CPI的上涨压力,降低通胀预期,并给宏观政策调整创造比较好的条件。但是,从经济发展的全局来看,如果PPI持续快速下滑,也会引发许多新的矛盾,带来许多新的问题。
众所周知,PPI是反映经济,特别是实体经济景气程度的主要指标之一。PPI过高,说明经济可能出现了一定的过热现象;反之,则可能是经济不景气的表现。尤其当PPI出现持续快速下滑现象时,就应当注意,经济运行可能出现问题或遇到矛盾了。
显然,从9月份开始出现的PPI持续下滑现象,是与实体经济的景气度不高有着密切关系的。一方面,说明企业仍然面临着很大的生产经营压力,市场需求严重不足,盈利能力继续下降,无法对实体经济形成强力支撑;另一方面,企业生产经营矛盾加剧,盈利能力减弱,反过来又制约了职工收入增长、影响了市场需求,使消费对生产的反作用难以有效发挥。更重要的,由于收入增长难度加大,消费能力难以进一步提高,又在一定程度上抑制和影响了居民的消费预期,使消费需求氛围难以形成。
令人担心的是,虽然通胀预期随着CPI的稳步下降,得到了有效控制。但是,种种迹象表明,通胀的压力并没有完全消除,通胀警报也不能完全解除。这就意味着,如果PPI继续快速下滑,谁也无法保证,不会出现滞胀现象。如果这样,那可是最坏的结果。
而事实上,国际经济形势依然十分复杂,欧债危机尚没有化解、美国经济也没有按照预期目标复苏,诸如经济刺激政策等手段也随时都有可能出现在我们的面前。那么,输入型通胀、贸易保护等因素,仍然会对我国经济产生冲击和影响。一旦CPI控制不好,而实体经济又不能快速进入正常发展轨道,防经济滞胀的压力就会越来越大。
正因为如此,对PPI持续快速下滑的问题,必须引起高度的重视和警觉。首先,要高度重视实体经济的发展。中央已经明确要求,必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。应当说,这是十分英明的决策。关键是,各级政府能否真正认识到实体经济的重要,把实体经济作为发展的基础,从思想上、政策上、措施上重视实体经济的发展与振兴。因为,实体经济不复苏,实体经济不发展,实体经济不成为经济发展的最主要抓手,国民经济就很难步入健康、有序、可持续的发展轨道。这一点,必须作为政治纪律交待给各级地方政府、各政府职能部门和行业。
第二,要加大消费的引导和刺激力度。虽然说生产决定消费,消费反作用生产。但是,从中国目前的实际情况来看,消费对经济稳定的作用已到了一个十分关键的时刻。如果消费不能有效启动,不能对经济形成强力的拉动,稳定经济增长的难度就会很大。因为,用固定资产投资,特别是非生产性投资拉动经济增长的空间已经不大,唯有消费才是最好的拉动手段。所以,各级都必须积极营造消费环境,制造消费空间,让消费迅速启动,让消费成为拉动生产、拉动经济增长的“发动机”。
第三,要适度调整货币政策、加大财政政策促进力度。在CPI已经步入稳定轨道、通胀预期已经有效缓解、经济需要一定刺激的情况下,货币政策也应当作出适度调整。调整的重点,则应当放在如何促进实体经济发展和经济结构调整与增长方式转变方面,通过释放一定信贷规模,支持实体经济的发展。同时,要加大财政对实体经济的扶持和支持力度,通过财政贴息、财政补贴、财政资金引导等方面的手段,引导社会资本转向实体经济,引导实体经济向新兴产业、高新技术产业、鼓励产业、中西部地区等转移。同时,要加大减税力度,对实体经济,特别是中小企业进行一定幅度的减税。
第四,要加快社会保障制度改革步伐。建立比较完善的社会保障体系,也是扩大消费,营造良好发展氛围的有效手段。从目前的实际情况来看,完善社会保障体系,除了如何提高保障资金发放标准之外,更要重视扩大社会保障覆盖范围,建立全覆盖的社会保障体系。只有这样,消费的潜力才能挖掘出来。
当然,进一步加大房地产市场的调控力度、加大金融秩序整顿力度,巩固房地产市场调控成果,规范金融市场秩序,也是稳定实体经济发展的重要方面。(谭浩俊)
物价上涨势头得到平抑 未来涨幅有望收窄
2012年01月13日 14:58:56
来源: 金融时报
国家统计局1月12日公布的数据显示,2011年12月份CPI、PPI同比涨幅继续下行至4.1%,PPI更是大幅下滑至1.7%。全年来看,无论是CPI还是PPI都基本呈现出“中间高、两头低”的“倒V字”形曲线。
虽然从2011年全年CPI涨幅达到5.4%这一数据来看,似乎并不太乐观,但是毫无疑问,从当前的数据来看,物价上涨势头已经基本上得到遏制。
短期因素导致CPI降幅收窄
自从去年11月份CPI大幅下滑至“4时代”之后,物价走势已经基本明确。12月CPI未能延续此前大幅下滑的势头,早在市场的预料之中。
澳新银行大中华区经济研究总监刘利刚认为,CPI略高于市场预期,但仍创下2009年以来的低点,主因是近期食品价格出现了一定的上涨,但这样的上涨是季节效应和节日因素。
由于元旦和春节“两节”因素,居民消费需求得以提前释放,再加上天气因素,雨雪的光顾和气温的骤降,都给农产品的生产和流通带来了诸多的不利因素。在需求的刺激下,物价的上涨已经成为一个惯例。
从具体的数据中,我们可以看出,拉动去年12月CPI上涨的因素主要是食品因素,其中又以猪肉和鲜菜最为关键。猪肉价格上涨21.3%,影响价格总水平上涨约0.64个百分点;鲜菜价格上涨11.5%,影响价格总水平上涨约0.30个百分点。
即便在节日性和季节性等短期因素的支撑下,去年12月CPI仍然较上月下滑并创出年内新低,由此也可以看出,我国物价上涨的压力基本已经缓和,去年我国控物价的宏观调控政策效果已经明显显现。
专家表示,翘尾因素归零,是拉动12月CPI下行的一个重要因素。在2011年各月中,6月、7月翘尾因素最大,两头特别是11月、12月翘尾因素最小,这对去年全年物价走势尤其是最后几个月的显著回落产生了重要影响。
PPI进入“1时代”
在看到CPI降幅收窄的同时,我们更需要注意的是另一个重要的物价指数——PPI。
对外经贸大学公共管理学院副教授李长安博士认为,12月PPI的下滑幅度比CPI要大,这表明物价上涨的传导力量有了很大的削弱,有利于抑制未来物价上涨的动力。
此前公布的PMI中购进价格指数的高位回落,也反映出PPI的快速下滑。相对于CPI来讲,PPI更容易受到国际大宗商品价格的影响,PPI的波动幅度比CPI要大,同时,PPI传导至CPI上需要一段时间。已经下滑至1.7%的PPI,明显反映出我国未来物价上涨的动力不足。
PPI的下滑,也在一定程度上包含了需求回落的因素。在经历了去年主动宏观调控,我国经济出现回落,内需出现了企稳的势头,与此同时,在国际经济环境中不确定性因素的影响下,我国外需受到影响。需求的波动对价格必然会产生一定的影响。中邮证券首席分析师田渭东认为,PPI大幅回落,说明实体经济景气下滑较快。
日前公布的去年四季度企业景气指数和企业家信心指数都比三季度回落,也说明了实体经济方面出现的苗头性问题不容忽视。
由于受国际经济形势波动等因素影响,企业景气状况有所回落,但是仍然处于景气状态。中国经济景气监测中心副主任潘建成认为,目前的景气回落还是温和的,不同于三年前的大幅跳水,不代表经济出现明显下滑,事实上这种温和的回落在一定程度上也是符合宏观调控预期的。
物价涨幅有望继续下滑
今年物价,降或是主要趋势。
田渭东认为,随着春节后食品价格的下降以及1月翘尾因素大幅回落,预计下月公布的CPI将大幅回落至3.5%左右。
刘利刚预计,今年1月份通胀仍可能保持相对高位,但从2月份开始,通胀率将出现明显的下滑。
兴业银行首席经济学家鲁政委认为,1月份CPI可能与去年12月份基本持平或小幅反弹,但2月份之后就会快速下降,预计年中探底,整个2012年的CPI将呈现一个“探底慢回”的状态。
中国银行日前发布的报告称,随着经济景气回落、食品价格高位回落和输入性通胀的减缓,2012年物价涨幅将明显放缓,预计2012年CPI上涨3.5%左右,比2011年回落1.9个百分点;PPI上涨4.0%,比2011年回落2.2个百分点。
从机构和专家的分析中不难看出,市场对物价走势的判断基本趋于一致,虽然在具体的预测数值方面会有所差距,但是物价继续回落已是共识。
专家也指出,在看到今年物价回落的同时,也要认识到影响物价上涨的因素依然存在。劳动力成本的增加,土地、能源等要素价格上涨,都将带动我国中长期物价持续上涨。从外部因素来看,国际大宗商品价格的波动也将对我国物价产生影响。
因此,维持物价的稳定,仍需高度关注。(记者 庞东梅)
第4篇:物价总结
开封市妇幼保健院 2008年物价工作总结
2008年是紧张忙碌的一年,我院领导十分重视“价格诚信进万家”活动,带领全院职工全方位投入这项活动。坚持价格诚信,以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题,把追求社会效益,维护群众利益,构建和谐医患关系放在第一位,不断满足群众日益增长的医疗服务需求,取得了较大成绩。认真执行物价政策,全院物价工作无投诉。
工作总结如下:
一、领导重视是做好价格诚信工作的有力保障。
我院领导十分重视物价管理工作,经常组织有关人员学习物价法规、政策,探讨如何更好地做好这项工作,促进医院物价工作发展。在院领导的大力支持下,我院物价工作取得了很多成绩,进步很大,去年再次被评为“价格诚信先进单位”。
二、建章立制为做好价格诚信工作保驾护航。
在院长领导下,我们扎实工作,建章立制,忠于职守,履行职责,充分发挥监督和指导职能,落实规定,分析解决问题。严格执行国家药品价格和医疗服务收费标准,使我院的物价管理规范化。严格按照药品集中招标采购目录采购药品,执行中标药品核定的价格。严格执行自查制度,严格执行查处制度,杜绝乱收费现象,积极创建价格诚信单位。价格诚信已成为我院职工服务患者的自觉行为。物价工作得到上级有关部门的认可。
三、严格执行收费标准,接受社会监督。
为了进一步规范我院医疗价格行为,接受患者和社会各界的监 督。实行服务价格、药品价格公示、查询、费用清单制度;专门购置了滚动电子显示屏、购买的市统一印发的价格公示牌,向群众公示药品价格、医疗服务收费项目、标准;为了提高收费透明度,坚持实行住院病人一日清单制,收到很好的效果,病人可以随时对我们的收费情况进行核查、监督和投诉。全院实行微机化管理,由电脑完成划价、收费,堵塞自主划价漏洞,杜绝开搭车药等不良现象的发生。
设立投诉箱,便于患者投诉。对投诉问题及时调查反馈,无违规行为,为投诉者讲清道理,讲明收费依据,做好调解工作;对违规行为一经查实,从严从重处罚,决不姑息,将违规费用退还患者,对相应科室进行十倍处罚,从而减少了医疗收费投诉。我院无医疗收费投诉和上访。目前,我们医院的价格管理工作已基本达到规范化,制度化。
四、认真工作转变态度,是做好价格诚信工作的基础。
院内每周由物价科查看全院各科物价执行情况,针对发现的问题找出错误根源,及时反馈给有关科室,做好处理意见,督促科室及时整改,同时向有关领导汇报,认真做好科室间的工作协调,并根据情况按规定做出相应的处罚。
改善服务态度,转变服务观念,提高服务质量是我院的办院宗旨,多年来被不断深化、细化、补充和完善。物价检查和行风廉洁自律一直是医院重点工作。把坚持“诚信为民”工作贯彻到日常物价工作中,把抓落实、求实效作为检查标准,将任务层层分解,落实到科室,做到工作层层有人抓,事事有人管。为了更好的为患者服务,让利于患者,我院将部分治疗费下调,让患者得到优质服务的同时享受到优惠的价格。
我们全面打造诚信医院,取信于民,服务于民,创建一个新型的妇幼保健医院。
开封市妇幼保健院
第5篇:物价讲话
2019年物价讲话范文
同志们:
今天我们在这里召开全市物价工作会议,其主要任务是:认真贯彻党的十七届三中全会和中央、省、市委经济工作会议精神,落实全省物价局长会议各项部署,总结去年价格工作,表彰先进,安排部署今年价格工作任务。魏市长将代表市政府作重要讲话,我们一定要深刻学习领会,认真贯彻落实。
一、恪尽职守,奋发有为,20XX年价格工作成绩显著 20XX年,是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的特大自然灾害和复杂多变的宏观经济形势,在市委、市政府的坚强领导下,在省物价局的精心指导下,全市物价部门以十七大、十七届三中全会精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,按照市委“实施四大战略,推进五个突破,打好老区建设发展翻身仗”的部署和省物价局的工作要求,充分发挥价格杠杆职能作用,凝心聚力抓发展促和谐,务实创新强监管保稳定,为*科学发展、加快发展、又好又快发展做出了应有贡献。一年来,通过艰辛努力,各项工作取得了可喜的成绩,*市物价局被省物价局表彰为“二ΟΟ八年度目标管理先进单位”,并授予“全省物价系统抗震救灾先进集体”、“全省价格监测工作先进单位”,巴州区物价局被省物价局授予“20XX年全省价格监测工作表彰单位”,黄秀平同志被国家发改委表彰为“全国农本调查工作先进个人”、吴惠英、李永安、王长江三同志被省物价局表彰为“全省物价系统抗震救灾先进个人”、钟国梁同志被省物价局表彰为“全省价格监测工作先进个人”。
(一)围绕中心,突出重点,各项价格工作有序推进。
一年来,全市物价部门始终把老百姓最关心、最直接、最现实的利益放在首位,密切关注民生价格,紧紧围绕“加强宏观调控,稳定市场物价”的中心开展工作。
1、调控有力,市场物价稳定。一是进一步健全了市场价格监测、分析、预警、预报机制和价格调控体系,充分运用价格监测职能,密切关注生活必需品、生产资料等的价格动态,认真分析当前和今后的价格形势,为政府调控市场物价提供了有力的依据。二是探索和完善市场经济条件下价格调控的新形式、新方法、新手段,充分运用电视、网络、公告、提醒、告诫、警示等快捷地为民众提供供求信息和价格政策。三是会同商务、粮食、供销等相关部门努力扩大有效供给,搞好重要商品储备,确保重要商品不断档脱销。四是严格按照上级价格主管部门的要求,结合我市实际,有力控制了政府调定价项目的出台。五是切实加强了各收费项目的监管。通过全市物价部门扎实工作、有力监管,20XX年全市CPI为5.4%,比20XX年同期下降了0.7%,圆满完成省政府下达我市CPI的调控目标,为促进我市加快发展、科学发展、又好又快发展营造了良好的价格环境。
2、深化改革,不断规范资源性产品价格。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,我们积极稳妥地推进了资源环境价格改革。一是积极疏导成品油价格矛盾,调整了成品油价格,认真做好成品油价格财政补贴资金的测算和发放。二是认真落实差别电价政策,对高耗能行业提高电价。通过调整电价政策,进一步加强了对环保和可再生资源的管理,促进了可持续发展。三是建立了车用天然气价格调节基金,从20XX年10月开征的基金已全部结算入库,大大增强了政府调控能力。
3、以民为本,着力解决民生价格。一是切实减轻广大农民群众的负担。进一步对全市涉农收费项目和标准进行了清理,对市内所有道路鲜活农产品运输车辆实行无差别“绿色通道”政策。平昌县物价部门针对民爆产品价格偏高的情况,组织专人开展调研,提出了切实可行的监管措施,规范了民爆产品价格行为,社会反映良好。二是认真落实义务教育收费政策,规范了民办学校收费行为,巩固完善了教育收费公示制度,清理了各级各类学校的代收费和服务性收费,对此社会各界反映良好。三是完成了我市非营利性医疗服务价格方案(试行)制定,待报省物价局备案后正式实施。四是认真解决“同网同价”后的遗留问题。通过反复向省物价局争取优惠政策,解决了南江县“同网同价”后小水电上网电价补差缺口480万元的遗留问题,为南江人民争得了实惠,赢得了党委、政府和人民的赞誉。五是认真落实蚕茧价格政策,较大幅度提高粮食收购价格,提高了农民发展生产的积极性。六是千方百计整治和规范农村客运票价管理,与交通运管等部门联动,将农村客运票价与燃油补贴等优惠政策兑现挂钩,从源头上遏制农村客运车辆乱涨价行为。七是采取控制出厂价、进销差率、实行“一县一价”等办法,加强对化肥等农资价格的监管。八是切实加强“三鹿奶粉事件”后市场乳制品价格监管,向全市乳制品经营业主、企业下发了1000余份告诫书,切实维护了*乳制品市场价格的正常秩序和消费者的合法权益。九是与相关部门协调,认真落实低收入群体生活补贴政策,努力缓解价格波动对群众基本生活的影响。4、强化监管,营造良好的价格环境。全市物价部门认真履行监督职能,努力摒弃片面追求经济效益,收钱就结案,不注重社会效益的错误观念,在拓展价格监督检查的社会效益上求得突破。在检查工作的开展中,始终把监督的重点放在关系民生的直管行业、垄断行业、民怨较大的行业上。一是认真开展价格专项检查工作,按照国家发改委和省物价检查分局的安排部署,先后对落实惠农价格和中小学收费、医疗服务收费和药品价格开展了专项检查,完成了省物价检查分局安排布置的涉农收费交叉检查任务,并结合*实际,对环境保护、工商行政性收费等进行了专项检查。二是开展定期和不定期市场巡查,组建价格应急小组,集中力量对米、面、油等生活必需品以及化肥、农药等农资价格、交通运输价格、灾后重建建材价格等的执行情况进行市场价格巡查。三是认真抓好价格举报投诉工作,始终坚持12358价格举报投诉电话24小时轮流值班执守制度,做到“三个第一”,即市场价格动态情况第一时间掌握,对倾向性价格问题第一时间报告,对价格举报查处情况第一时间回复或反馈。四是从重从快严厉打击散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价、串通合谋涨价、价格欺诈等价格违法行为。如南江县物价局在对全县页岩砖价格进行检查时,发现该县“七连煤协会”有串通操纵市场价格,损害其他经营者和消费者合法权益的行为,庚即向县委、政府和市级主管部门汇报,及时责令纠正违法行为,给该协会成员企业处以12万元的罚款,并在电视上予以典型曝光,起到了极大震慑作用。又如通江县在灾后重建期间,一客运车主擅自将铁溪至中和段核定价3元/人,提高到7元/人。通江县物价局和交通运管联合出击,在查证属实后对当事人进行了处罚,责令车主向当事人赔礼道歉并停业整顿。全年全市共查处各类价格违法案件116起,查处违法金额792.44万元,经济制裁总额466.36万元,其中退还用户358.00万元,没收违法所得76.62万元,罚款31.74万元,召开案情分析会136次,发出整改通知书98份,既进一步规范了相关单位和经营者的价格自律行为,又切实维护了广大消费者的合法权益。
5、夯实基础,全面提升价格工作水平。一是加强价格监测工作。在全面完成常规价格监测的基础上,先后开展了主副食品及建材价格日报、农资价格周报及奶品价格日报等应急价格监测,累计报送各类价格监测报表500余份,完成各类价格动态信息和价格分析报告62份,监测数据和分析材料多次被市委、市政府采用。巴州区物价局把价格监测工作纳入年度工作重要议事日程,措施具体,保障有力,成效显著。二是认真做好成本监审工作。对物业服务收费、殡葬收费、印章、水泥成本、《*日报》价格、非营利性医疗服务收费等成本进行了测算和论证,剔除了近5000万元的不合理因素,完成了对水泥、砖、瓦、砂石等4个重点建材类商品和水稻、玉米、小麦、油菜籽、化肥、种子、农药、农膜等农业生产资料品种成本调查,以及对米、面、油等干预商品和生猪饲养、收购、屠宰、销售环节的成本专项调查,提出了合理化的种养植(殖)建议意见,为维护和稳定我市农副产品价格和提高农民收益发挥了积极作用。通江县物价局狠抓农本调查工作,从组织领导,人员配备,经费保障上给予了强有力支持。三是扎实有效地开展了涉案物品价格鉴定、日常价格评估认证、道路交通事故车物损价格鉴定和出租车交易价格评估等各项工作。四是加强价格法制宣传,不断增强生产者和经营者的价格自律意识。以纪念《价格法》颁布实施十周年为契机,精心创作编排了一场群众喜闻乐见反映物价工作的小品、相声、舞蹈、快板等文艺节目。从5月4日起文艺巡演队分赴三县一区,共演出10余场次,现场观众达8万余人,得到了社会各界广泛认可。同时,在全省物价局长会议上,我局以《务实创新求实效凝心聚力促发展----*市物价局扎实开展〈价格法〉实施十周年纪念活动》经验材料进行了大会交流。五是认真迎接人大执法检查。7月9日,市人大棠委会副主任张玉策带队深入巴城自来水公司、药店、大型超市、加油站点等地,对我市贯彻实施《价格法》、《四川省价格管理条例》进行了全面检查,对物价部门扎实的工作给予了充分肯定。六是切实抓好调研信息工作。建立了全员信息员制度,全年在省以上报刊、杂志、网站刊载调研文章18篇,信息86条,被市级政务网、党政网、《今日要情》等采用调研信息文章180余篇,超额完成党务、政务信息任务。七是认真搞好扩权强县价格工作。严格按照省物价局和市委、市政府的要求,切实把省上制定的价格扩权政策不折不扣地落到实处,平昌县也尽职尽责完成各项工作任务,确保试点改革平稳过渡。八是认真办理人大代表、政协委员的议提案工作。
(二)排除万难,共克时坚,灾后价格异动监管成效显著
汶川特大地震灾害发生后,全市物价部门在巨大的灾难面前,临危不乱,迅速进入紧急状态,采取有力措施,努力维护市场价格稳定,为抗震救灾和灾后重建创造了良好的价格环境。
1、认真实施临时价格干预措施,平抑价格异动。地震发生后,物价系统紧急启动价格异常波动应急预案,按省局的要求及时对全市市场饮用水实施价格临时干预措施,与原已实行调价备案的成品粮、挂面、方便面、食用植物油、猪肉、牛羊肉及制品、鸡蛋、牛奶、液化石油气一起列入实行调价备案的商品范围,并将列入调价备案目录经营者的范围扩大到中型以上企业。市、县价格执法人员先后成立了11个市场巡查组,出动1800余人次,对全市批发、零售市场和大中型商场进行了拉网式检查,发放《价格诚信守法提醒告诫通知书》10000余份,警告、纠正(预防)价格异常情况5起,始终对价格监管保持高压态势,确保全市没有发生一起因价格问题而引起的群体性事件。
2、开展应急价格监测,服务价格决策。地震发生后,全市物价部门对抗震救灾和生活必需品价格实施每日两报制度,对灾民安置和恢复重建所需的钢材、水泥、砖瓦、木材等建材价格启动应急监测,实施每日价格专报,随时掌握市场供应和价格变动情况,为市、县党委、政府及时掌握灾区市场价格情况,科学决策提供了第一手资料。3、严防死守切实加强灾后重建建材价格监管。结合*实际,市物价局紧急下发了巴价格[20XX]24号、33号文件,明确规定对部分重要建材品种价格,即水泥、砂石、砖、钢材、木材、玻璃实施临时价格干预措施。对水泥、玻璃的出厂价、销售价实行最高限价,价格水平为地震发生前一天的实际执行价格。从市外购进的水泥、玻璃、钢材销售价格一律实行差率控制。砂石、砖、木材价格各县(区)根据实际情况均采取了临时价格干预措施,全市水泥生产企业、砖瓦、砂石经营厂家每月按时上报产品生产数量、销售价格和成本,从而促使了全市建材销售价格基本稳定在灾前水平。
4、加强部门协调确保市场物丰价稳。与交通、商务、粮食等部门积极协调,多次召开部门联席会议,启动了抗震救灾物资运输“绿色通道”,加强运输调配,动用商品应急储备,大力组织商品货源,确保了全市生活必需品不断档脱销。同时,我们充分利用广播电视、政府门户网站、新闻网络、报刊杂志,广泛宣传政府在抗震救灾期间改善市场供应、稳定市场价格方面所做的努力,对价格违法行为及时典型曝光,有力地减轻价格震荡,切实维护市场价格基本稳定。
(三)砺练内功,拓展服务,全市物价部门机关自身建设跃上新台阶
全市物价部门以加强机关行政效能建设为契机,不断改进机关作风,全面推动机关各项工作健康发展。
1、机关行政效能建设不断增强。修订了机关管理制度,建立健全了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《“三问”实施办法》,始终坚持“问事必问人,问人必问责,问责问到底”,通过逗硬落实“三问”,问出了压力、问出了活力、问出了激情、问出了绩效,很大程度地改善了办事效率不高、办事不力和部分干部职工在位不想事、不理事、不干事的局面。
2、扎实抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,深入学习贯彻《实施纲要》,向社会公开承诺了优化经济发展软环境的《六项规定》,认真办理《阳光上线》节目,坚持党务、政务公开,不断打造阳光价格,切实杜绝了点头价、口头价、人情价行为的发生,从制度上加大了对物价部门权力运行的监督和制约。
3、干部队伍建设不断加强。以加强干部教育培训为抓手,进一步完善相关学习制度,在全市物价干部职工中营造了高度重视学习、认真开展学习、善于创新学习、自觉终身学习的浓厚氛围,从业素质不断增强。扎实抓好“四好领导班子”和“四强基层党组织”建设,领导班子在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。同时,通过积极努力,理顺了多年没有得到解决的部分机关机构和人员编制性质,按要求积极开展机关中层干部和部分重要岗位工作人员轮岗交流工作,稳定了干部队伍,激发了物价干部职工的创造性、积极性、主动性。4、踊跃捐款,真情奉献灾区。采取压缩办公经费、组织职工爱心捐助等形式全市共筹集资金99050元。市局主要领导亲自草拟慰问信,带着*物价同仁的真切关怀和爱心,向广元市青川县、绵阳市北川县、阿坝州汶川县物价局共定向捐助3万元,向市民政部门交纳捐款57050元,向组织部门交纳“特殊党费”12000元,表达了*物价系统干部职工支援重灾区人民重建家园的诚挚之情。
5、真情服务,认真做好群众信访工作。全市物价部门切实开展“一张笑脸相迎,一句热忱问候,一杯茶水暖心”活动,对群众的诉求,做到了来有迎声,问有答声,走有送声,耐心解答问题,虚心接受意见。同时,充分利用12358价格举报平台,坚持24小时轮流值班执守制度,畅通了价格权益诉求渠道,做到举报一件,查处一件,件件落实,维护了公平的价格竞争和正常的经济秩序,化解了社会矛盾,保障了社会稳定。
在总结成绩的同时,我们也要看到当前价格工作还存在一些问题。国际金融危机日益显现,国际经济复杂多变的因素和国内经济运行中的突出矛盾相互交织,对价格调控的预见性、前瞻性、有效性提出新的挑战,重要商品储备、价格调节基金、应急保障体系、临时价格干预等市场价格调控的手段还不健全,价格调控能力需要进一步加强;价格形成机制需要进一步改革;垄断行业价格监管的科学性和透明度有待提高,医疗、教育、房地产等民生价格监管有待改进,市场价格行为有待规范;价格依法监管水平需要进一步提高。这些问题的存在,需要我们在今后的工作中高度重视,不断改进。
二、认清形势,坚定信心,增强工作的积极性和主动性
正确分析形势是做好20XX年价格工作的前提。中央和省上明确提出,今年要把止滑提速,保持经济平稳较快增长作为宏观调控的着要任务。我们一定要认真领会中央和省上的精神,勤思考、多分析,正确把握当前的价格形势,增强工作的创造性、前瞻性、全局性和自觉性。
从国际经济形势看,美国次贷危机演变为金融危机,影响的范围和深度不断扩大,正在从局部发展到全球,从发达经济体传导到新兴市场经济体,从虚拟经济扩散到实体经济,世界主要经济体增长减缓,消费疲软,石油、矿产、粮食等大宗商品价格回落,涉及范围之广,影响程度之深,冲击强度之大超出人们预料。从目前来看,国际金融危机何时见底,还很难预料,世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期。从国内经济形势看,在经济全球化和我国经济对外依存度相当高的背景下,国际经济形势恶化,通过金融、贸易、信息等多种传导机制影响我国,对国内经济增长、就业、企业效益、财政收入和金融安全等方面的影响逐步显现。增长减速、效益下滑状态已从沿海向内地、从出口行业向其它行业、从中小企业到大企业蔓延,这种态势今后一段时间可能继续发展。市场价格经过一轮快速上涨后已明显回落,持续下跌,股市、房市低迷。在国际金融危机、外部环境趋紧的影响下,当前我国经济下行风险比预想的要严重,经济增速下滑已经成为当前我国经济运行中的主要矛盾。从价格形势来看,今年我们将面临更加复杂多变的价格形势。
一方面,从目前情况看,今年推动价格上涨的部分因素会比去年减弱,钢材、煤炭、棉花等部分重要商品价格过快下跌的矛盾正在逐步凸显。随着翘尾影响的明显减弱、农产品供求关系的进一步改善以及产能过剩矛盾的显性化,价格总水平有进一步下行的压力。另一方面,我们也应看到,各国央行的联手注资、欧佩克限产保价等因素可能导致国际市场大宗商品价格再次大幅波动,国内启动内需各项措施的实施增加了对钢材、水泥等投资品的需求也可能再度拉高价格,主要农副产品价格,劳动力、土地等要素价格和环保收费标准面临长期上涨趋势,上调粮食最低收购价、实施燃油税费改革将影响价格运行,各地在供电、供气、供水等公用事业领域积累的价格矛盾需要及时疏导。20XX年价格工作的形势更加复杂、任务更加艰巨。但同时,也要看到平抑物价的有利条件。
从全国、全省来看:一是物质基础雄厚。30年的改革开放,为应对各种风险和挑战奠定了坚实的物质基础。二是内需潜力巨大。工业化、城镇化加快发展,特别是中央扩大内需、促进增长一系列措施出台,将极大地拉动国内需求。人民生活水平不断提高,蕴藏着扩大内需的广阔空间。三是活力动力充沛。社会主义市场经济不断健全,经济社会发展的内在动力和活力不断增强。四是国际环境依然蕴藏机遇。未来经济复苏,国际经济秩序调整改革,蕴含着更好地利用两种资源、两个市场的新机遇。从*20XX年经济形势和面临的机遇来看,20XX年全市完成生产总值213.95亿元,增长12.3%;全社会固定资产投资110.84亿元,增长35.5%;地方财政一般预算收入4.47亿元,同口径增长23.4%;全市居民消费价格指数(CPI)上涨5.4%,涨幅比上年低0.7个百分点,为保持*20XX年经济平稳较快增长提供了有利条件。同时,*还面临灾后重建、中央、国家部委和省上对革命老区加大扶持力度的重大机遇。总之,我们要进一步统一思想,提高认识,切实把思想和行动统一到中央对当前国内外经济形势的分析判断上来,统一到中央、省委和市委的决策和部署上来,统一到科学发展观的要求上来。既看到我市经济发展的良好态势和有利条件,坚定做好价格工作的信心和决心,又要充分估计当前面临的困难和挑战,进一步增强忧患意识和危机感,适应宏观经济形势的新情况、新变化,紧紧围绕保持经济平稳较快增长的宏观调控首要任务,切实做好20XX年价格工作。
三、服务大局,突出重点,扎实抓好20XX年价格工作 20XX年价格工作总的要求是:认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市委经济工作会议精神,按照全省物价工作会议和市政府的要求,深入学习实践科学发展观,充分发挥价格杠杆调节市场的积极作用,加强涉农价格监管,积极稳妥地推进价格改革,着力解决民生价格问题,整顿规范市场价格秩序,确保CPI调控目标在5%左右,全面推进我市物价工作再创新辉煌。物价系统在服务大局的问题上一定要转换思维,不能一味地只管业务,不管方向。我们的整个工作都必须立足于服务市委、市政府的工作大局,从业务的角度为党委、政府提供决策依据,起好参谋助手作用。市局已经印发了各单项工作要点,请各县、区物价部门认真抓好落实,下面我重点强调六个方面。
(一)进一步加强价格调控。保持价格总水平基本稳定始终是价格工作的重要职责。价格大幅上涨和大幅下降,都不利于经济的平稳健康发展。针对今年复杂的经济和价格形势,全市物价部门要切实增强价格调控能力。一要加强价格监测预警。密切关注全市粮食、食用植物油、化肥等重要商品价格变动情况,继续加强猪肉等主副食品价格、灾后重建建材价格监测,逐步建立覆盖生产、流通、消费等各个环节的全市统一、规范、高效的价格实时监测、预警体系,及时发现影响价格变动的苗头性、倾向性问题。二要重视价格形势分析。深入研究国际市场与国内市场、上游产品与下游产品、相关产品与替代产品之间的价格关系,准确预测价格总水平和具体商品价格变动趋势,及时提出调控市场、稳定价格的政策建议,提高价格调控的前瞻性和预见性,当好党委和政府的参谋助手。三要改进价格调控方法。认真总结价格调控和价格干预经验,根据价格形势,按省上要求及时启动或取消临时干预措施,进一步完善应对自然灾害、公共突发事件等引发价格异常波动的机制和办法,为处置和稳定市场物价作好机制保障;进一步完善保障市场供应和稳定价格的应急预案,与价格波动应急领导小组成员单位加强协调沟通,形成通力合作、齐抓共管、条块互动的工作格局;协同配合健全粮食、猪肉、食用植物油、化肥等重要商品储备制度,努力保障重要商品和居民基本生活必需品市场供应不断档脱销,防止价格出现大起大落。
(二)进一步加大涉农价格监管。“三农”问题关系党和国家事业发展全局。*是农业大市,保持农业增产和农民增收,促进农村繁荣,是实现经济社会全面协调可持续发展的有力支撑。全市物价部门要不断完善支农惠农价格政策,积极利用价格杠杆促进农业增产、农民增收。一是保障农民种植养殖收益。大力宣传国家稻谷最低收购价格政策,鼓励农民扩大粮食生产,保护农民种粮积极性。要密切关注生猪市场价格变动情况,各县(区)物价部门要在三月中旬前结合当地实际及时向政府提出生猪生产现状分析。要同交通部门加强协调沟通,所有收费公路对鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费,减轻农副产品流通和销售环节的负担。二是认真做好化肥价格政策改革落实工作。国务院已批准化肥价格形成机制改革,主要内容是:取消化肥价格限制政策,纳入政府管价范围的国产化肥出厂价格,由政府指导价改为市场调节价,化肥批发、零售价格继续实行市场调节价,取消20XX年以来对已放开的化肥出厂价格实行提价申报、最高限价以及对化肥流通环节价格实行差率控制等各项临时价格干预措施。这是当前,特别是今年春耕时期,全市物价部门的一项重要工作。要按照国家改革化肥价格形成机制的总体要求和部署,及时取消地方出台的对化肥流通环节实行差率控制等临时价格干预措施。
要加强对化肥市场及价格情况的监测和预警分析,密切关注市场动态,合理引导市场预期,出现异常情况,要及时报告当地政府和上级物价部门。针对今年刚取消化肥政府定价的新情况,要继续加强化肥价格监督检查,严厉打击囤积居奇、串通涨价、哄抬价格、不明码标价等价格违法行为。各县区物价部门要结合当地实际三月中旬前向政府提供化肥价格政策调整后价格监管应对措施建议,积极探索建立化肥储备制度,协助相关部门搞好化肥淡储旺供工作;同时,积极探索建立化肥等农资价格与农资综合直补标准联动的动态补贴办法。三是加强农村信息服务工作。今年全市物价部门要把加强农村信息服务工作列入重要议事日程,要从组织领导、经费保障、人员配备上抓落实,要不断完善价格信息网络,充分利用价格监测职能,搜集整理发布农产品价格信息,适时向农民提供全面、系统、适用的市场信息,引导农民改良种植技术,优化种植结构,促进农产品产销衔接,畅通农民与市场的信息互动渠道。四是加强涉农收费价格监管。强力推进涉农价费公示制度,提高村、组一级的公示率,着力规范涉及农民生活、农业生产、农村发展的各种经营服务性收费行为;强化对涉及农民建房、农村中小学教育、计划生育、畜禽养殖、农民工就业培训以及各种农业合作组织收费的监管和治理。
(三)切实抓好清费治乱减负工作。全市物价部门要积极配合国家、省、市扩大内需的各项政策,扎实推进清费治乱工作。
一是继续清理各类行政事业性收费、各类中介服务性收费。采取措施重点检查国家停止征收的139项行政事业性收费以及取消养路费、运管费、客货运附加费等六项收费的落实工作。
二是继续抓好涉企、教育、医疗服务收费公示制度。要按照《四川省涉企收费和价格公示办法》的要求,抓好涉企收费公示工作;继续实行学校开学前的教育收费公示制度,并对执行情况进行监督检查;在医疗服务收费公示中,要求各级各类医院,对主要药品价格和医疗服务收费,在医疗收费窗口必须上墙公示,县及县以上非营利性医院,要建立电子触摸屏,实行医药价格公示。
三是优化消费环境。进一步做好旅游景区门票价格的清理规范工作,运用价格手段适时合理调整质价不符、定价偏高的门票价格和景区内交通运输服务价格;对公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地,逐步实现全部免费开放;强化对电信资费的监管和治理,进一步规范电信收费行为;清理邮政资费及相关价格、收费项目,规范邮政资费管理。
四是规范教育、有线电视等收费行为。加强义务教育阶段学校服务性收费、代收费监管,防止“一边免费、一边乱收费”现象发生;继续稳定各级各类学校学费和食宿费标准,清理规范学前教育、民办学校收费。规范全市有线电视服务收费,在有条件的地方,可试行数字电视的试点,在试点的地区既考虑产业的发展,又要考虑社会的承受能力,保障群众基本收视需要。
五是推进医药价格改革。按照国家医药卫生体制改革总体部署和医药价格改革配套政策,改进价格核定办法,规范医药价格行为。各地可试行选择当地较大的医院和药店,定期向社会对比公示同类常用药品零售价格,让社会舆论参与监督医院药价。作好新增医疗服务项目收费标准测算工作,逐步提高医疗服务中的技术和劳务价格,逐步降低大型医用设备检查价格,加强医用耗材价格管理,逐步改革医疗服务收费方式,探索从病种、服务单元收费的价格管理方式,减轻患者负担。大力促进社区医疗惠民服务。我市规范和调整后的医疗服务项目及价格即将出台,各地要组织相关人员认真学习医疗服务价格改革的相关政策和规定。新的医疗服务价格实施后,市局将对全市医疗服务价格、药品价格进行专项检查,对不按规定收费、不实行价格公示和其他违反价格政策的行为,将严肃查处。六是改进房地产价格与收费监管。严格规范房地产建设中供电、供水、供气、通讯等附属设施建设收费行为及构成,制止房地产价格欺诈。作好对涉及房地产建设和交易过程中的行政事业性收费和物业管理、房地产中介服务性收费的清理和规范。完善经济适用房和廉租房价格管理措施。
(四)积极稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革。不断完善反映市场供求关系、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,是合理引导资源配置,促进经济发展方式转变的有效手段。随着价格总水平涨幅的回落,推进这项改革时机已逐渐成熟。一是推进成品油、天然气价格改革。全市物价部门要按照国家和省上的部署,稳步推进成品油价格形成机制和燃油税费改革,确保实现预期目标。二是推进电价改革。按照省上的要求进一步完善上网电价形成机制,积极推进销售电价改革,调整销售电价分类结构。三是推进水价改革。完善水价形成机制,以价格杠杆推进建立政府主导、市场运作、社会参与的投融资和管理运行机制体制。进一步扩大差别水价实施范围,引导产业结构调整。继续优先提高污水处理费标准,推进污水处理费征管方式改革,扩大征收范围,提高收缴率及污水处理率。现行污水处理费标准不能维护污水处理设施正常运行的,各地应按照省上《关于加快推进城市污水处理收费工作的意见》,尽快制定最低收费标准。继续推进生产性服务业与工业同价的水价改革,支持生产性服务业发展。四是加大环保收费改革力度。适度提高垃圾处理等环保收费标准,改进征收方式,扩大征收范围,提高收缴率。(五)进一步加强价格监督检查工作。各县(区)物价部门要按照省局“保增长、稳秩序、推改革、安民生、重服务、畅诉求”的要求,切实履行价格监督检查职责。在检查工作开展中要更新观念,改变过去“手拿文件拨算盘”的老套检查方法,重点掌握被查单位的电脑计费、财务软硬件的全面情况,要逐步改变依赖下查一级为自主检查和交叉检查为主的检查方式,改变单一执法为借助纪检、监察等部门联合执法,不断提高案件查处的影响力,要注重关口前移,做到检查之前有方案、有调查,调查之前有监督、有底数,确保各项检查工作准备充分。
一是加强专项检查工作。要围绕促进农民增收减负,开展惠农价格收费政策落实情况检查,突出对农资价格、惠农收费政策、粮食最低收购价格的检查;围绕减轻企业负担,开展涉企收费,中介组织、行业协会收费检查;围绕保障价格改革顺利实施,开展资源性产品价格检查;围绕促进社会和谐,开展医药、教育、运输等价格收费检查;围绕灾后重建,开展水泥、砂石、砖瓦等建材价格检查。二是加强市场价格监管。加强节假日市场价格监管,建立节假日市场巡查制度;严厉打击低价倾销、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为,特别是《反垄断法》实施后,各地要依法开展反价格垄断执法工作,营造良好的市场消费环境。
三是切实加强价格举报工作。要完善价格举报工作制度,健全价格举报网络,提高价格举报快速反应能力,继续推进价格举报管理信息系统建设,逐步形成全市联动、快速办理、及时反馈、时实查询、动态分析的价格举报工作网络。加强重点案件跟踪督办,提高价格举报的办结时效和质量,充分发挥价格举报发现价格违法线索、化解价格矛盾、维护群众利益的作用。四是切实推进价格公共服务工作。各县(区)物价部门要把价格公共服务工作摆在突出位置,做好汇报,争取将价格服务进万家活动纳入政府工作体系,行成政府主导、物价部门主抓、相关部门密切配合的工作格局;要改进服务方式,破解服务难题,利用现代科技完善多种载体服务网络;要突出服务重点,着力提供价格维权服务、价格自律服务和价格信息服务,积极开展“价格信得过”、“价格诚信单位”、“明码实价单位”等活动,促进农民和企业减负增收;要不断完善价格服务制度,把此项工作纳入年度目标考核的重要指标,从而构建价格服务长效机制。
(六)进一步强化价格基础工作。全市物价部门要切实加强物价系统建设,做好价格法制、成本监审、价格认证等基础性工作。
一是加强队伍建设。市场经济条件下,强化价格监管职能,不仅必要,而且重要。必须加快建设一支“政治强、业务精、作风硬”的高素质物价干部队伍。要进一步做好检查人员的转编工作;要切实加强业务能力培训,提高驾驭市场经济和应对复杂形势的能力和水平;要加强“四好领导班子”、“四强基层党组织”建设,进一步提高领导班子和干部队伍的执行力、向心力、凝聚力;要不断加强物价部门的党风廉政建设,要在全市物价系统掀起学习王瑛同志先进事迹新高潮,学习她清正廉洁、淡泊名利、蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的共产党员本色,学习她“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的崇高精神,学习她爱岗敬业、无私奉献、生命不息、奋斗不止的优良作风。
二是加强价格法制建设。认真贯彻落实《政府制定价格听证办法》,进一步增强听证的公开性和可操作性。进一步落实《四川省价格监测规定》,切实解决好我市价格监测工作基础建设问题,努力做到价格监测工作法制化。进一步搞好价格政务公开,完善集体审价、审案和价格行政执法责任制。继续开展规范化县级物价局创建活动。
三是认真做好《收费许可证》发放和年审。去年,财政部、国家发改委和省上公布取消了139项收费,《收费许可证》工本费和年审费都在取消范围。全市物价部门一定要进一步加强《收费许可证》发放和年审工作。一方面要作好工作经费列入财政预算的落实工作。按照相关规定,取消《收费许可证》工本费和年审费后,各级物价部门发放《收费许可证》,开展《收费许可证》年审所需的工作经费“纳入部门综合预算统筹安排解决”。各地要加强与财政部门的衔接沟通,及时申请《收费许可证》办理和年审所需的工作经费。另一方面积极改进工作方法,确保《收费许可证》管理不松懈,年审质量不降低。通过年审,对自立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、不使用规定票据收费、所收费用不按规定范围开支、行政事业性收费不纳入财政预算或专户储存、对已取消的收费项目继续收取、对降低标准的收费继续按原标准收取、对按要求应办理收费许可证的不依法办证收费等乱收费行为,移交价格监督检查机关进行严肃查处。四是强化成本调查和监审工作。继续加强农产品成本调查,积极发挥农产品成本调查网络优势,为政府决策和“三农”服务。按照《四川省定价成本监审办法》(省政府第221号令),进一步推动成本监审工作,将成本监审作为政府定价的前置环节。加强对垄断行业、公用事业和公益性服务行业生产经营成本监审,不断提高政府定价的科学性。继续对实行临时价格干预措施的建筑材料品种进行调查,控制灾后重建建材成本不合理上涨。
五是加强价格认证服务。全市认证工作基础差、底子薄、人员素质参差不齐,很不适应工作需要,各县(区)物价部门要按照《四川省涉案物品价格鉴定管理条例》的要求,认真完成全省价格认证培训工作任务,力争各县(区)物价部门年内有2名同志取得价格鉴定师资格。坚持“以价格鉴定为基础,以价格事务为依托,以价格认证为拓展”的工作方向,创建规范化价格认证中心,不断开辟价格认证工作新领域。六是加强价格法制宣传。要高度重视舆论宣传工作,密切与宣传主管部门以及各主要新闻媒体的联系与沟通,充分发挥舆论引导社会预期的作用,争取社会各界对价格工作的理解和支持,构建有利的舆论环境。
同志们,今年的价格工作任务繁重而艰巨、任重而道远。让我们继续发扬伟大抗震救灾精神,变压力为动力,化挑战为机遇,攻坚克难,开拓奋进,为*加快发展、科学发展、又好又快发展做出新的更大的贡献。
第6篇:稳定物价
稳定物价 保障民生热点专题
【背景材料】
一.国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知
2010年7升,加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定,2010年11月20日,国务院下发通知,要求各地区、各部门要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性,及时采取有力措施,坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合,实施短期应急措施与建立长效机制相结合,理顺价格关系与保障群众基本生活相结合,维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合,以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,进一步做好价格调控监管工作。
1、大力发展农业生产进一步落实扶持农业生产的各项政策措施,巩固和加强农业基础地位,保持农业稳定发展。
2、稳定农副产品供应各地区要保持地方储备粮油的投放力度,落实小包装成品粮油储备制度。保障市场供应。
3、降低农副产品流通成本完善鲜活农产品运输绿色通道政策。自2010年12月1日起,所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费;将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。
4、保障化肥生产供应继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策,保障化肥企业正常生产用电、用气供应,不得对化肥企业拉闸限电。控制化肥出口。切实落实化肥淡季储备政策和计划安排。
5、做好煤电油气运协调工作进一步发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用,加强组织协调,搞好运力衔接,确保冬春季能源供应。要确保城乡居民生活和企业正常生产的电力供应,不得随意拉闸限电。
6、发放价格临时补贴根据实际情况,对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。对财政有困难的中西部地区,由中央财政给予适当补助。
7、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制各地区要根据基本生活费用价格指数变动情况,尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。
8、继续落实规范收费的各项规定清理和取消不合理收费项目。对各级政府批准的收费项目,根据实际情况适当降低收费标准。
9、积极稳妥推进价格改革有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度,对已经确定的调价方案,要充分考虑社会承受能力,完善配套措施,审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。
10、规范农产品经营和深加工秩序整顿主要农产品收购秩序,严格粮食收购资格审核;落实经营者最高库存量的规定,加强粮食收购资金监管;取缔无证照收购加工棉花的行为。对玉米深加工企业进行全面清理,关停违规建设的玉米深加工企业。
11、加强农产品期货和电子交易市场监管完善农产品期货市场交易规则,严厉打击操纵市场等违法违规行为,抑制过度投机。研究制定规范农产品电子交易市场管理办法,清理整顿电子交易市场,取缔非法交易。
12、健全价格监管法规尽快出台《政府制定价格成本监审条例》,强化成本监管。抓紧修订《价格违法行为行政处罚规定》,将捏造、散布涨价信息的行为纳入价格监管范围,增强处罚的针对性,加大处罚力度。
13、加强价格监督检查和反价格垄断执法强化价格监管力量,重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为,严厉查处恶性炒作事件,维护市场和价格秩序。
14、完善价格信息发布制度加强价格监测预警,建立健全价格新闻披露机制,及时公布市场价格情况,客观分析价格变动趋势,准确阐释价格政策,澄清不实报道,稳定社会预期。
15、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮
子”市长负责制各地区要把稳定价格工作列入重要议事日程,建立协调机制,加强监测预警,及时研究制定价格应急预案,依法完善价格调节基金管理,增强价格调控监管能力。
16、建立市场价格调控部际联席会议制度有关部门要加强协调、密切配合,各司其职、各负其责,确保国务院确定的稳定消费价格总水平、保障群众基本生活各项政策措施落实到位。
二.推升物价的五大主力
1. 游资之说从10月CPI上涨4.4来看,其中食品价格上涨10.1%。食品价格占CPI权重34%,其价格的波动带动了CPI的快速攀升。农产品上涨,游资炒作和不法经营者采取欺诈、串通、哄抬、囤积等不正当手段操纵相关商品价格,是直接推手。目前市场上的流动性相对充裕,在楼市降温、股市低迷的情况下,社会上的游资容易把目光投向农产品。
2. 信贷狂潮2009年,全国商业银行信贷增长达到9.6万亿元,同比增长超过27%,较GDP增速高出近20个百分点。即使是今年以来央行开始对信贷进行收缩,但月贷款增量仍维持在5000多亿元以上。目前货币超发引发物价上涨恶果已经显现。目前物价上涨根源在于货币发行量太大,这是导致物价快速上涨的主要原因。3. 货币供应从1979年到2009年,中国的GDP增长了93.41倍,但从1985年到2010年,中国的广义货币供应量却增长了814倍。显示中国已成为世界上广义货币供应量最大国家的同时,也进一步加剧了国内的通胀之势。为何中国的货币供应如此之高? 1995年以来,中国形成了出口导向、被动超发货币的经济模式,通胀经济是被动超发货币的恶果。今天中国广义货币超过60万亿元人民币,相当于GDP的1.6到1.8倍,广义货币与GDP之比全球最高。4.美国输出催生通胀的外部力量。11月4日,美联储宣布推出第二轮量化宽松货币政策。由于美元在很多国家具备外储功能,使得包括中国在内的各新兴经济体的决策者和研究专家们,不得不面临更为复杂艰难的流动性泛滥和高通胀挑战。今年10月份,“金砖四国”中的中国CPI达到4.4%,但巴西、俄罗斯、印度CPI涨幅分别达到了5.2%、7.5%和9.8%,大大超出了各预设通胀目标,其中印度食品价格涨幅连续52周超10%。今年8月以来,美元超发形成的贬值,已经撬动大宗商品价格上涨。热钱流入进行短期套利,也让发展中国家恐慌。5.成本推动成本上涨,也被认为是本轮通胀的基础性因素。截至9月,全国已经有27个省市区上调了劳动力最低工资标准,而且国家已连续几年提高粮食最低收购价。流动性过多只是当前物价上涨的一个短期因素,长期来说,成本上升才是物价上涨的真正推手。
三.联合行动遏制消费价格上涨
1、国家发改委:派出督查组分赴价格涨幅较大地区,进行检查督导,稳定消费价格总水平。
2、财政部:会同民政部指导各地采取适当调整城乡低保标准或补助水平、发放临时生活补助、一次性补贴等措施。
3、铁道部:承诺克服运力紧张等困难,全力保障煤炭等关系国计民生的重点物资运输。
4、农业部:保障农产品有效供给,抓好冬季蔬菜生产,增加越冬蔬菜供应。
5、商
务部:制定保障生活必需品市场供应方案,对蔬菜价格实行每日监测、并及时进行储备投放。
6、工商总局:严厉打击农产品市场中的囤积居奇、哄抬价格等。
7、国家粮食局:派工作检查组分赴秋粮主产区指导,加大政策性粮食市场投放力度。
8、中国人民银行:11月19日,决定上调金融机构存款准备金率0.5个百分点。这是央行9天内第二次上调存款准备金率。直接指向了“遏制物价上涨”。9,国务院:11月20日调控物价“国十六条”组合拳出击,增加低收入人群补贴、价格管制和加强监管防止囤积投机等举措纷纷出台。10 .中共中央政治局: 12月3日召开会议,中国明年的货币政策立场将从目前的“适度宽松”回归“稳健”。这意味着,刺激政策退出,防范通胀成为当前重中之重。
第7篇:物价汇报
2011年上半年县发改物价局党风廉政建设情况汇报
今年以来,我局落实党风廉政建设推进惩防体系建设工作在市委、市纪委的正确领导下,认真贯彻全市党风廉政建设干部大会和市纪委九届七次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针,强化队伍建设,狠抓任务落实,为物价工作的开展提供了坚强的政治保障。现将工作汇报如下:
一、上半年主要工作
今年以来,按照上级要求,结合我市物价工作实际,我们着重从以下几方面狠抓了落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设工作。
(一)强化制度监督,切实加强机关干部队伍党风廉政建设。 第一,严格执行《廉政准则》,保证了党风廉政责任制落到实处。党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的“总抓手”。上半年,我们严格执行《廉政准则》,继续开展了廉政宣誓、廉政承诺、廉政警示、廉政党课、廉政公示和责任追究等廉政系列活动。第二,狠抓了领导干部廉洁从政教育。一是局党组召开专题会,将党风廉政建设和政风行风建设及学习《廉政准则》作为重点工作列入工作要点;二是年初就制定了学习计划,组织全局干部职工以《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《廉政准则》为主要内容进行了学习辅导;并组织科以上党员干部举行了《廉政准则》知识答题活动。三是组织开展了形式多样的廉政警示教育,组织观看了警示教育片,并组织了专题讨论,全体党员干部结合各自工作实际写出心得体会第三,强化制度建设,建立了长效的服务机制。为了更好地开展工作,规范行政行为,提高服务水平,建立和完善了各项规章制度,并认真执行。为高质量、高标准完成各项价格工作任务,杜绝“政令不畅、作风不实、效率不高、效能不佳、服务不良、行为不端”现象的发生,我们结合实际全面推行了工作目标责任制、问责制和责任倒查制、窗口服务制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制和廉洁自律反馈回访制等工作制度。明确了各科室工作范围与职能、各阶段工作目标,同时将各项工作落实到个人,做到职责分明、任务分明、工作考评分明,做到事事有人管,件件有人抓,人人头上有任务,个个身上有责任,既强调工作的职责范围,又讲求工作的相互配合,切实提高了服务质量和服务意识。同时我局专门设置征求意见箱,即方便了群众监督,又增加了执法的透明度。各分管局长带领业务科长按要求参加行风面对面、政风行风宣传咨询活动,现场为群众答疑解惑,树立了物价部门的良好形象。
(二)落实“一岗双责”,切实解决损害群众利益的突出价格问题。
我局在党风廉政建设上始终坚持“一岗双责”以党风廉政建设推动物价业务工作。通过问卷调查,发放廉政建设征求意见卡等活动,把解决群众普遍关注的乱收费、乱罚款、吃、拿、卡、要等问题作为重点加以解决,通过认真落实党风廉政建设责任制,使我局执法行为逐步规范,各项规章制度逐步健全,监督机制作用明显,事关群众的价格问题得到了较好的解决。
1、继续做好关系民生价格监管工作。
一是在稳物价中抓企业诚信工作。为保持价格总水平基本稳定,使各类经营企业不随意涨价,不串通价格,不哄抬物价,在认真抓好市场价格监管的同时,在经营企业中开展以诚信经营和诚实守信活动。首先与有关部门一起召集粮油、蔬菜、超市、商场等经营企业召开加强诚信建设座谈会,并向全县所有经营企业发出了诚实守信倡议。其次在多个领域树立诚信示范单位,经过调研对种植、养殖、大型批发市场等社会形象及群众口碑好的单位,推荐为县物价局的诚信单位。再次对一些存有乱收费的医院进行严厉处罚并给予告诫。从而有效地在全县营造了诚信经营光荣,乱涨价、乱收费可耻的良好经营氛围。
二是采取有力措施稳定食盐市场秩序。3月17日,我市食盐市场出现抢购现象,为稳定市场,安定民心,县物价部门迅速采取措施加强市场监管,力求市场稳定有序。发布信息:市民应理性消费,不信谣、不传谣、不跟风抢购。告知广大市民食盐是国家专营及政府定价产品,经营单位不得违规经营和擅自涨价。对恶意哄抬价格、囤积居奇者一经发现将依法严厉查处。同时公布价格举报和盐务举报电话。由于措施得力,食盐抢购**得以迅速平息。
二、下半年工作打算
下半年,我局党风廉政建设工作要以《党章》和《廉政准则》为指导,继续认真贯彻区纪委九届、市二届纪委九次全会精神全会精神,进一步提高干部队伍廉洁自律、勤政为民、依法行政的自觉性。
一是积极开展廉政风险防范管理工作,健全全局党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设,并出台实施意见;
二是通过党组召开党风廉政建设专题会议,专题学习反腐倡廉理论,讲廉政党课,观看廉政警示宣传片等形式开展正反两方面典型教育,筑牢思想道德防线。
三是认真落实《廉政准则》,健全完善领导干部述职述廉、民主评议、谈话戒勉制度;按规定开好民主生活会;完善节假日封存公车、明察暗访、行政效能、廉政回访卡等惩治和预防腐败制度建设。
