执法 实习报告
第1篇：城市管理综合执法实习报告
新疆建设职业技术学院2011届顶岗实习报告
新疆建设职业技术学院
学生顶岗实习报告
姓名：、、学号：092008014101
专业：城市管理与监察
实习单位：城市管理综合执法大队
实习岗位：办公室
实习单位指导教师：、、校内指导教师：、、实习日期：2011 年2月 28日
至2011年 5月 20日
2011年 5月 20日
顶岗实习报告
专业： 城市管理与监察班级： 普高城监08-2姓名：、、一、概述
本人由学院城市建设工程系专职书记、辅导员介绍到托克逊县城市管理综合执法大队进行为期三个月的实习。托克逊县城市管理综合执法大队隶属于托克逊县建设局，内部有编制人数40人，支部书记一人、大队长一人、副大队长两人、中队长四人；来到大队大队长让我在办公室负责法律法规的解释及资料的整理，通过在办公室的工作，让我对城市管理的执法程序有了一定的了解，在屡次的强拆中，我负责收集资料、拍照，让我了解到执法人员的不易，最苦的是他们、最累的也是他们。
在托克逊县城市管理综合执法大队为期三个月的时期期间，我较好的完成了学院安排的实习任务，同时也让我了解到现实并非人们心中说的那样，自己通过实习，写下短片论文《城管不易》。
二、主体
走出校园，步入社会，进入了我人生一个重要的阶段。在领导和同事们的帮助下，经过三个月的不断学习和工作锻炼，我从思想上、业务知识及工作能力上很好的完成了由学生向城市管理综合执法者的转变；熟悉本队工作，出色地完成了上级交给地各项工作任务，同时也加深了自己的思想认识，提高了工作能力和业务素质，积累了大量的工作经验，认清了自己的不足，为日后的改进与提高指明了方向。
从学校到社会，我从未放松执法学习。在思想上我不断提高自己的执法觉悟与认识，认真学习中华人民共和国《城乡规划法》、《城市管理综合执法实行办法》、《中华人民共和国行政处罚法》等，争取使理论与实践充分结合，高度深刻理解城市管理与城市发展、社会进步的关系，充分认识城市管理的重要性，努力探索城市管理的新方法。随着思想认识不断提高，使我树立了全心全意为人民服务的思想意识，提高了自己的理论水平，为开展工作打下了坚实的思想理论基础。
在这三个月里，我立足于学，认真学习城市管理及其相关的法律、法规知识，不断加强业务知识的学习，努力提高自己业务水平。在日常的工作中，虚心向老队员学习，积累了大量实际工作经验。此外，我还积极给予执法队员开展培训班，系统的学习了《行政许可法》、《行政处罚法》和各种表格的填写。系统的培训学习使队员的理论知识更为全面与深刻理解。我还积极参加了区县委组织的2011年“迎五一”大合唱活动。
我时刻要求自己从实际出发，坚持高标准、严要求，努力完成各项工作任务，努力提高自己的工作能力和业务素质。在工作中，树立群众观念、服务观念、法制观念，深刻认识到自己的权力来自人民，应该用之于人民；摆正自己的位置，端正态度，发扬不怕苦、不怕累，用心做好每一件事。在执法过程中，严格要求自己依法执政、文明执法，严格依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持对执法相对人的教育与处罚相结合、理论与实际相结合，进行公正、文明执法，并严格遵守托克逊县执法大队加强队伍建设的八条规定，树立良好的个人形象。在经过一段时间的锻炼后，大队领导根据实际需求，安排我负责
3办公室工作.为更好的完成办公室上传下达的工作，我除出色地完成日常基本工作外，我还利用业余时间翻阅了大量文书管理方面的书籍，不断探索科学管理办公室的方法。经过不断实践，我结合大队的实际情况，自行绘制了管理文书的表格，使文书的管理更加规范化，也使大队每月的工作汇总更加清晰化。由于我大队行政辖区地属建设局，城市化进程较慢，外来人口多，尤其是农村人口，法律意识较差，处理的违章与投诉也多种多样，但我始终抱着群众的事无小事的态度，无论大事小事，我都会认真对待，本着对群众办实事、办好事的原则，对每一位前来申诉的群众，我能够做到仔细聆听，耐心解释，尽自己最大的努力为他们快速解决问题，并大力宣传有关城市管理方面的法律法规，务必使每个到我中队的群众都有个满意的答复。
在生活中，我注意锻炼身体，保持良好的习惯，关心、爱护、团结同事，热心帮助他人，积极参加单位组织的各项活动。由于工作的需要，为了更好的和群众沟通，我努力学习讲维语。
城管不易（短片论文）
社会的舆论，群众的议论，让城市管理的执法受到很大的阻挠。不是城市管理执法者的无情，而是无赖行径的可耻，让社会观众只看到了事实的片面。
往往事实早就被人们心中的想象所定位，从来都不会去追究事实的真相，只看到现场的现象。因为早在心中定位，城管就是一个不讲理的想象，真的是城管不讲理，还是违章者的胡搅蛮缠。
身为城管，谁有愿意自己背负一个在群众心目中的骂名那，政府的压力，违法者的阻挠，城管执法的不易。城管执法也想让你们得到最大的收益，但是事实城管执法都在尽力，他们也是得过且过，难道你们没有发现吗？但是试问，城管执法者也要生存，你们有没有给过他们最大的宽容。任何事情的错，往往不在别再，都错在自己身上，想想自己在执法者面前那种无赖的行为，难道不值的城市执法者去制止吗?你们只顾自己的生存的法则，有没有想过城管执法的工作，他们的工作就是要维护城市持续的正常运行，而你们的行为却偏偏是违背他们的工作宗旨，难道这些还不值的他们去制止你们嘛，他们也要养家糊口，难道他们不可怜吗，请你们为城市执法者想一想，他们要为城市所有人的正常生活负责、为你们负责，为国家交给他们的使命负责。
法律是无情的，执法人是有情的。不是城市执法者对你太狠，只是你自己做的太过，如果你没有去违章、违法难道执法人员会那么无情的对你，你我同时中国人，有什么不能解决的那，但是法律的尊严是不能践踏的，在法律尊严不受侵害的同时，又有什么不能商量那。城市执法者也是人，他们也要生存，他们懂的生存的不易，只要你们能让他们生存，那么他们就会想办法在法律允许的情况下，让你们过得跟好，让社会更和谐。
城市执法者有着他们的使命，不要在怪他们，想想自己的作为，看看整个社会的发展、都有谁在做贡献、谁才是最辛苦的、谁才是最值得同情的、别再憎恨，让和谐充满世界。
三个月来，我全身心的投入到工作中去，认真履行了自己的职责，也取得了小小的成绩。但是，也存在一些不足，如我对执法工作的认识不够具体、社会经验不足等，今后我一定从自身情况出发，克服缺点，弥补不足。我会继续努力，按照“外树形象、内强素质”的要求，进一步提高和完善自我的工作能力和工作水平。具体有：
一、继续加强理论知识的学习；
二、在工作实践中，多看、多想、多做，注意经验的积累，增强社会工作阅历；
三、平时工作中，多向老队员学习，做到勤学好问，从而更好的完成领导交付的各项任务，真正成为一名素质高、业务精的综合执法人员。
在这三个月中，在领导和同事们的关心和帮助下，通过刻苦学习、勤奋工作，严格要求自己，不断提高自己的工作能力和业务水平，力争从思想上、业务上、工作能力上尽快完成由学生向城管执法工的转变，更好的为人民群众服务，更好的履行城市管理执法者的职责。今后，如果我会被留用我会再接再厉，为托克逊县的城市管理工作做出更大的贡献。
这在我诚恳的感谢那些在我实习中帮助我的老师、师傅、同事们，愿他们工作顺利，心想事成。、、二○一一年五二十日
第2篇：城市管理执法局实习报告（定稿）
浙江农林大学2012年暑期社会实践调查报告
城市管理妙用执法技巧
——昆山市城管局实习报告
姓名：洪少华
院系：法政学院
年级：大二
专业班级：城市管理101班
学号：201007050120
摘要：城市管理是城市文明的关键环节，也是城市现代化的重要基础。但是在城市管理执法过程中，由于种种原因，造成了执法队员和执法对象之间存在了矛盾。又由于执法对象往往是弱势群体，导致了群众对城市管理执法者心中的种种不满，这对城市管理来说是个重大弊端。所以在城市管理的过程中，要巧用管理技巧，可以起到事半功倍的效果。
关键词：民生城管；管理职能；管理技巧
一、导言
在经济全球化的趋势下，城市化发展也正迈着大的步伐向前进行。一个朝气蓬勃的城市需要各方面的管理，而城市的管理又离不开城市的管理者、执法者。因为城市管理涉及面广、涉及知识领域宽、涉及的部门多，加上管理对象多元性、管理手段灵活性，所以可以说，城市管理执法是一门综合学科。
我们是城市管理专业，学习的知识是关于城市管理方面的理论知识。通过暑期在昆山市城市管理局的专业实习，学到了很多在校无法学到的知识，学校的知识相对比较理论化、书面化，当面对真人真事时，更需要理论联系实际，发挥个人能力。因此在这次实践中受益匪浅，个人能力也得到了一定程度的提高。这次实习最大的收货就是更深刻地认识了城市管理执法局。城管局并非原先理解的那么狭义，不仅仅要管理小商贩，还要管理城市人行道上的泊车情况、违章建筑、夜间施工等等，还有下属的环卫所、路灯所、市政养护所、城市数字管理这四个所，并且各个所的管理职能、职能范围各不相同。昆山城管局内设机构有办公室、财务科、管理科、综合科、法制科。
昆山市城市管理行政执法局是经国务院法制办批准的全国县级市第一家实施城市管理相对集中行政处罚权试点的行政机构，是昆山市政府对城市管理、城管行政执法方面进行综合管理的部门。昆山常住人口165万，外来暂住人口超过百万。庞大的人口规模，考验着城市管理者的智慧。
在人口规模如此大的城市里，存在着一些为了维持生计而出来摆摊的弱势群体。这些群体虽然实在有可怜之处，但是不加以管理则会扰乱城市秩序，使城市杂乱无章。在面对这些弱势群体时，又有很多棘手之处，不能强行取缔。因为在群众心里总是怜悯这些弱势群体的，认为他们养家糊口不容易。殊不知我们城市管理执法队 1 浙江农林大学2012年暑期社会实践调查报告
员也是为了完成自己的任务工作，迫不得己对小摊小贩进行取缔。这样一来，往往会造成执法队员和执法对象之间存在矛盾，加上群众对弱势群体的怜悯，与执法对象处于同一立场，这样群众对执法者会有种种不满，在老百姓心里对城管执法队员的印象不好。这对今后的执法是一大弊端。
人们对城管执法队员的误解给执法过程加大了难度。在实习期间，在中队学习的时候，知道了队员在执法的时候也需要很多执法的技巧。巧用技巧往往可以事半功倍。“民生城管”工程的创办也对群众对执法队员的认识有很大改善。
因此，这次在昆山市城市管理行政执法局的实习受益匪浅、收获颇多。
二、实习情况简介
本次实习为期25天，从6月26日至7月20日结束。我们于6月26日中午到达了实习单位——昆山市城市管理行政执法局，并且进行了一个小型会议，会议的内容是大致介绍了城管局的工作范围、内设科室、隶属所、中队。在会议上我们了解到昆山市城市管理执法局正在创办“民生城管”这个项目。通过开办城管微博，来更加直接得关注和了解群众的想法。这是创意城管的一个亮点。
6月27日与28日这两天的实习内容是在城管局的四个科室——办公室、市容科、综合管理处、法制科实习，了解并且学习这四个科室的作用和职责。为了“民生城管”的创办，市容科开通了城管微博，利用现在的网络根据网民数量多、信息发布便捷、信息更新快捷、信息真实并且真正匿名性质，通过微博这一在网络盛行的交流工具来关注群众的动态以及了解群众的需要，更多地与群众交流，并且能有效地改善城管在群众心中的形象，巧妙地利用媒体进行公关宣传，包装并且推销自己。这一想法不但新奇，而且很有效，笔者相信城管微博这一做法一定会有很大的发展前景，还会为“民生城管”有很大的帮助。昆山城管局为了“民生城管”，也效仿杭州市开放公共自行车，并且在各个居民区设立多个停车点，这样可以让市民方便快捷地享用公共自行车，为广大市民所称赞。
6月29日与7月2日，我们分别在数字城管、环卫所、路灯所、市政养护所这四个隶属城管局的下属所实习。确切地说，数字城管是一个独立的部门。数字城管实现都是管理对象数字化、管理过程数字化、监控手段数字化、绩效评价数字化。实施数字城管是提高城市管理现代化的有效手段，是进一步提升城市坏境和竞争力的重要保障，也是城市现代化建设和城市发展的迫切需要。实施数字城管是率先基本实现现代化的需要。城市现代化包括经济、社会、环境和人等诸多要素。特别是环境和人的现代化，是城市管理的重要职责，需要我们牢固树立现代化的发展理念、不断完善现代化的管理制度、加快应用现代化的方法手段，在更高水平上提升市容环境面貌、在更高层次上优化城市形象品味。数字城管正是应用了计算机、信息化和无线网络等科技手段，实现了城市管理的现代化。以人为本，既是管理的出发点，也是落脚点。公众城管的关键，就是要走群众路线、做群众工作，广泛发动、营造氛围，引导群众参与到城市管理中来。数字城管将充分发挥市民举报热线的作用，2 浙江农林大学2012年暑期社会实践调查报告
及时掌握了解市民的诉求，第一时间将市民反映的问题派遣至相关部门处理。同时建立起政府和市民之间沟通的桥梁，使每个人都成为城市管理中的活力因子、共建美好家园。
剩余的日子就是去各个中队学习。因为考虑到我们实习生没有行政执法权，所以大多以参观、阅读资料为主。在条件允许的情况下会带领我们上街学习执法过程。7月3日至7月6日，我们在玉山中队实习，实习的内容是学习党基层建设、提出“民生城管”的意见和建议。7月9日至7月12日我们便去亭林中队实习。相对来说，亭林中队的实习更加充实，所见所闻也更多一些。陆队长也会经常带领我们去管辖区域巡视，遇到有违法经营者会进行管制。在中队实习的日子里的所见所闻，使我们对城管执法人员的工作有了深刻的认识。在高温天气照样在街上执法，并且工作时间长，工作强度大，管辖对象复杂，其艰辛程度可想而知。
在中队实习之后，为期25天的实习就快接近尾声了。最后的几天我们就都在城管局里整理收集或者借鉴来的资料。
三、执法技巧
随着经济的发展，群众对城市环境的要求越来越高，市民要求生活质量上档次。然而对于从事城市管理的执法机关来说，管理对象也逐渐复杂化。违章群体的成分出现多元化；违章实践包含多重因素；违章的手法、形式多种多样。这种多元化的违法违章群体的成分、因素、手法，给城管执法提出更高的要求。
在中队实习期间，我们通过听、看执法队员的执法过程，懂得在执法时，要有一定的技巧，这样能有效处理好执法者和执法对象之间的关系。
（一）换位思考
城管执法队员在执法过程中，经常遇到当事人虽承认违法，但不愿意去自觉改正，更不会主动接受处罚的现象。此时，需要城管执法队员引导相对人进行换位思考，站在城管执法队员的角度来看待这个问题。当事人为了养家糊口出来摆摊赚点小钱的的确确不容易，也很让人怜悯，可是执法队员也是为了工作而不得不对违法经营进行查处、取缔。假如让当事人当城管执法队员，想必他也会对那些违法经营的人进行处罚。所以换位思考是一个很有用的技巧。
（二）巧妙用词
城管队员执法是件比较为难比较无奈的事。当执法人员看到小摊贩在那摆摊，第一次会有礼貌地向他提出意见，让他离开不要继续摆摊，有的小摊贩可能会离开，但是有些“老油条”虽然嘴上答应，却不会付有实际行动。有第二次、第三次发生这种情况，执法人员难免会与小摊贩发生一些争执。这时，广大人民群众会向着弱势群体，此时就需要用一些语言技巧。
例如，有一次，某执法人员在管辖范围内巡察时，在某菜场门口遇到一个无证违法经营的小摊贩，周围的人也很多。若是对该无证经营点进行强行取缔，则会加大群众对城管的不满情绪，所以，该执法人员下车的第一句话就说：“怎么又是你！”
3 浙江农林大学2012年暑期社会实践调查报告
这句话的用词虽然普通，但是十分有技巧。一个“又”字恰当好处的说明之前该位违法经营者已经屡次被执法人员提出纠正，这样周围的人听后觉得这个小摊贩屡教不改，是这位摊贩有错在先，城管队员对这个违法摊贩已经最大程度上的容忍。在执法人员对其进行取缔时不会只一心向着这个弱势群体。
又例如，执法队员在遇到一位违法经营小摊贩时，欲下车对其劝说令其离开。小摊贩看到执法队员则说：“我才刚刚到这里。”执法队员回答到：“我也才刚刚到这里。我总不能等你把东西卖完了再来吧！”这一回答很巧妙，执法队员的意思就是如果等无证经营小摊贩把东西都卖完了再来就是失职，所以要等到把小摊贩劝走或者取缔才能罢休。
（三）善用人际关系
在执法过程中，善于用人际关系往往比自己执法更加管用。广交友无论在今后的工作中会有所帮助。有一次在执法时，执法队员遇见一个新疆的卖烤肉串的无证摊贩，无论执法队员如何劝说，新疆的无证经营者就是听不懂。执法队员也没有办法，就联系了一个也是新疆的刑警朋友，让他和新疆的摊贩沟通交流，劝说其离开，最终顺利完成了取缔工作。如果不利用人际关系，恐怕对这个摊贩要进行强行取缔，会造成不必要的损伤。
（四）交流激励
平常在执法过程中要多与执法对象交流，让其对你有印象。很多执法队员都说，在执法时间久了之后，那些执法对象都与执法队员熟络了，有的甚至成为了朋友。如此在进行执法时候，大多数商贩会给执法人员面子，积极配合城管执法人员。因为他们也知道，执法队员的苦衷和难处。这就是平时在执法过程中经常与执法对象交流的好处，可以拉近执法队员和执法对象之间的关系。
激励就是充分肯定执法对象表现好的方面，使其心情舒畅，消除因执法造成的敌对情绪。执法队员在执法过程中要做到：在美其长后指其短，先扬后抑，先激励后教育，先讲道理、讲法规，再实施行政处罚。运用这种方法可化解活避免许多矛盾，取得相对人的理解以及支持，使执法工作得以顺利进行。
（五）把握对象心理
执法队员要准确把握住执法对象的心理，要明白执法对象心理的想法，例如他们想要什么、喜欢什么、会怎么样等等。这些往往是解决问题的关键因素。管理者就是要在准确把握管理对象的心理活动后，对其进行管理活动。在执法过程中，看透对象的内心是能加大执法有效性。
遇到的商贩假如是一经指出，就会积极改正的类型，则多以劝说为主，不必要对其造成很大的损失。对经过教育拒不改悔，甚至抗拒执法的相对人，必须利用法律法规准许的上限处罚，利用新闻媒体曝光，行为恶劣的直接向法院起诉。不但要让违法当事人受到深刻教育，而且还要达到威慑其他违法违章人员的目的，维护城管工作的尊严，树立城管队伍的执法形象。
4 浙江农林大学2012年暑期社会实践调查报告
四、小结
这次实习的收获不仅仅是对城市管理执法的理解加深，也学习到了一些执法的技巧，善于利用执法的技巧，往往是解决事情的关键因素，更加学习到了为人处事的一些道理，这是一笔巨大的财富。
（一）说话用词巧妙
在与别人说话交流时，用词要有技巧，善于把握别人的心理。恶语伤人六月寒，一句不经意之间说出的话往往容易流露出人的真实心理。
善用说话技巧并不代表奉承拍马，在交流时多为对方着想，换位思考，这样就不会说出伤人的话。善于交流的人朋友也会有很多，人际关系好的人在工作中、生活中会得到意想不到的帮助。
（二）善于推销自己
在生活中或者在学习中以至于在今后的工作中，要善于推销自己。人生就是一门营销学。这个推销当然并非让自己飞扬跋扈、过于冒尖。俗话说“枪打出头鸟”，过于突出自己反而会适得其反，让别人憎恶你。善于推销自己、善于包装自己是一门学问，包装要包得巧妙。
例如，“民生城管”中通过城管微博来推销自己，让自己在广大网民中扎根，利用网络媒体来进行推销，不但能使人快捷地了解城管的最新动态，还能让人们对城管的形象大有改善。
例如，在实习期间，亭林中队的陆队长给我们讲过一个关于怎么推销自己的例子。执法队员在执法过程中都会使用无线电频率对讲机，而这个对讲机巧妙地利用起来就是一个很好的推销自己的工具。上级领导会时不时去听城管执法中队频道来了解大家的执法情况，如果执法队员认真执法，发现情况就及时通过无线电对讲机汇报，久而久之，认真的队员的声音、名字就会被领导们记住，而且给领导留下勤勤恳恳的一个印象，领导当然会赏识这样的人。
懂得巧妙包装自己的人往往更容易得到领导的关注，如此就会得到更多证明自己能力的机会，证明了自己的能力就得到领导的赏识，获得晋升的机会。机会是给有准备的人留着的。善于推销的人就是为了遇到机会而一直准备着的人。不善于推销自己的人，即使付出的比别人多，也许收获的也没有那些善于推销自己的人多。
第3篇：执法检查情况报告执法检查情况报告
市院执法检查工作领导小组：
全面贯彻实施《检察官法》是检察机关的一项重大任务，也是规范和加强队伍管理的一项重要内容。在贯彻落实《检察官法》工作中，我院按照“深入宣传，强化培训，依法管理，务求实效”的原则，把严格贯彻执行《检察官法》，作为提高检察官队伍素质的重要法律手段，采取有效措施，着力提高依法管理检察官队伍的工
作水平。
（一）加强学习和宣传，为《检察官法》的贯彻实施营造良好的氛围。
《检察官法》颁布后，我院不断加大学习和宣传《检察官法》的工作力度，努力为《检察官法》的贯彻实施营造良好的氛围。为此，我们组织全体检察人员开展了深入细致的学习、宣传《检察官法》活动。通过学习，着重解决了三个问题：一是解决了广大干警对《检察官法》重要性认识不足的问题。二是解决了广大干警对《检察官法》理解不深的问题。三是解决了广大检察官职责意识不强的问题。
在加强广大干警对《检察官法》的学习、宣传、教育的同时，我院采取多种形式，通过广播、电视、报刊等新闻媒介，广泛深入地开展《检察官法》的宣传工作，在省级报刊发表宣传文章10余篇、在市级媒体发表宣传文章20余篇。向人民群众宣传《检察官法》的意义，宣讲《检察官法》的内容。结合检察工作实际，采取群众喜闻乐见、生动活泼的方式，争取社会各界和广大群众了解检察官，支持我们的工作；鼓励广大人民群众对检察官的执法活动进行监督。
（二）加大培训力度，提高检察官综合素质。
《检察官法》对检察官的任职、续职等提出了严格、具体的标准与要求。为贯彻落实《检察官法》，努力达到《检察官法》对检察官的学历要求和素质要求，自《检察官法》实施以来，我院始终坚持“理论联系实际，按需施教，讲求实效”的原则，结合我院实际，有计划、有重点、有步骤地开展检察官教育培训工作，取得了明显的成效。
1.积极支持和鼓励干警参加学历教育，学历教育成绩显著。《检察官法》对初任检察官的学历条件提出了明确具体的标准。《检察官法》实施前，我院35名检察官中，具有本科的29人，具有专科学历的5人。为使全院干警达到《检察官法》对任职检察官的学历条件和要求，我们在学习经费、学习时间等方面积极支持和鼓励干警参加学历教育。对《检察官法》实施前已担任检察官职务，但未达到检察官法所规定的学历条件的，我们根据上级检察机关的有关精神，区别不同情况，分别提出不同要求，分层次进行培训。目前，我院现有省院核定编制34人，地方编制1人。其中具有本科学历29人，专科学历5人，高中学历1人。法律专业34人，非法律专业1人。副处级2人，正科级7人，副科级9人，科员17人；在读本科5人。
2.检察官任职、续职资格培训全面开展。2002年以来，我院先后有1名副检察长2名检察官共3人按照《检察官法》的要求参加了省院统一组织续职资格培训，并取得了优异的成绩。接受任职、续职资格培训，对更好地履行检察官职责，提高检察官执法水平起到了积极作用，也为我们今后全面开展任职、续职资格培训提供了可资借鉴的经验。
3.创新培训机制，干警岗位轮训工作取得实效。为把学历变为能力，把文凭变为水平，我院根据《检察官法》的基本要求，不断创新培训机制，大力开展干警岗位轮训工作，取得了明显的成效。在岗位轮训工作中，我院坚持开展多种形式的岗位轮训工作，从正副检察长到检察员、助检员的岗位练兵，从书记员、行政人员的应知应会到典型案件的分析研究，形成了全员性、多层次、立体化的培训机制，使检察官队伍的综合素质和业务水平得到了整体性提高。
（三）建立健全长效机制，严格依法管理检察官队伍。
自2002年以来，我院严格依照人民检察院组织法和检察官法的有关规定，认真贯彻落实上级检察机关关于依法管理检察官队伍的一系列指示精神，逐步建立健全了依法管理队伍的长效机制。一是成立检察官考评委员会，依法加强经常性管理。我们严格执行《检察官法》关于对检察官的任免、考核、晋升、奖励的各项规定，建立了干警业绩档案，把检察官的工作实绩作为任免、晋升、奖励的主要依据，形成了一套“公开、平等、竞争、择优”的用人机制；二是实行竞争上岗、双向选择的干部管理机制，建立健全了考核机制，对全院干警的工作业绩实行动态考核，奖勤罚懒，奖优罚劣。近几年来，共有3名实绩突出的年轻检察官走上中层领导岗位。三是依法加强检察官执法行为的规范与管理。工作中，我院始终把规范检察官的执法行为作为检察官队伍管理的重点之一，通过加强纪律教育，开展警示教育，实行“一岗双责”，与干警层层签订《党风廉政建设责任书》，健全《戒勉谈话制》、《八小时以外对干警实施监督的暂行规定》等行之有效的监督制度，努力加强事前监督，推动检察官执法行为的规范化。四是完善了监督制约机制。建立了举报中心对侦查部门实行线索查办跟踪反馈制
度；首办责任制度；错案责任追究制；控申、监所部门对自侦、批捕、起诉部门执行法定期限检查制；纪检部门个案跟踪回访考核制等，以努力提高检察官认真履行自身职责的自觉性。
（四）规范检察官等级评定，全面开展等级晋升报批工作。
《检察官法》实施后，我院按照上级检察机关的部署和要求，于1998年11月依法开展了首次检察官等
级评定及报批工作。首批共评定了33名检察官的检察官等级。其中，四级高级检察官4名；一级检察官13名；二级检察官7名；三级检察官3名；四级检察官6名。首次评定后，因干警退休、离岗、调动、免职以及等级晋升等多方面因素，我院检察官队伍的等级构成发生了新的变化。目前，我院在职检察官中有四级高级检察官1名；一级检察官13名；二级检察官2名；三级检察官8名；四级2名。
（五）全面贯彻落实《检察官法》存在的亟需解决的问题
几年来，通过贯彻落实《检察官法》，我院各项检察工作走上了规范化、制度化的轨道。但在贯彻落实《检察官法》的过程中，也遇到了一些不容忽视的问题。
一检察官待遇低、健康状况差。《检察官法》实施已经九年多。但是检察官的职业保障机制，检察官待遇与检察官等级的配套办法、制度仍未得到健全。由于缺乏相关的机制、办法、制度，使得检察官待遇低、健康状况差的问题仍未得到解决。干警出差办案都是自己垫钱。办案收回赃款后交区政府回拨一部分，勉强维持工作，正常的检察工作只能靠关系借款现外欠款百余万元。主要表现在；一是《检察官法》规定的检察官工资制度和工资福利无法落实、兑现；二是“检衔”津贴没有落实；三是工作任务繁重，人员紧缺，使得检察官长期处于高度紧张、疲劳状态，得不到应有的休息，健康状况下降，有的甚至积劳成疾，带病工作。前年底，我院与伊春林业中心医院联系，为全体干警统一做了一次健康检查，竟有三分之一的干警身患疾病，这些患病的干警又主要是检察官。
二检察官的任职、续职资格等培训经费紧张。强化培训是贯彻落实《检察官法》，提高检察官素质的必然要求。《检察官法》第二十七条规定，“对检察官应当有计划地进行理论培训和业务培训”。但是由于公用经费预算标准低，无法从中列支培训经费，影响到教育培训工作的经常性开展。办案经费不足，区政府每月只给一千多元，连电话费一项支出都不够。参加续职培训的3名干警至今都没有核销培训费用，都是个人先垫上。这些问题，通过涉案款物上交区财政后，取得返还款的方式，只能解决部分问题。随着检察机关的规范化、正规化建设工作的深入开展，经费缺口越来越大，经费问题越来越成为制约检察工作的“瓶颈”。而教育培训经费的短缺，已经成为我院真正全面落实检察官法所提出的要对检察官定期开展全员任职、续职等多种形式培训，提高检察官队伍的整体素质要求的主要制约因素。由于教育培训经费紧张，我院不得不多次将任职、续职等培训机会放弃。
三《检察官法》所规定的检察官管理体制与现行地方管理体制难以接轨。目前，检察机关实行双重管理体制，财政由地方负责，人事由地方和上级检察机关双重管理。在这种管理模式下，《检察官法》所规定的检察官管理体制与现行地方管理体制难以接轨的问题就逐渐显现出来，集中表现在地方的人事权与《检察官法》所规定的检察机关的人事制度相冲突，致使检察队伍的新老交替无法顺利实现。我院现有检察专项编制（即国编）34个，区编委确定的地方编制1个。现实有在职干警35人，在34名检察专项编制人员中，只有检察官25人。按照《检察官法》的规定和上级检察机关的有关指示精神，只有属于检察专项编制、具有检察官职务的检察人员才具有履行检察官职责的资格，即按照这一规定和精神，只有属于检察专项编制，已被评定检察官等级25名检察官才有办案资格，其他人员无权参与检察业务工作，这就使得“检力”十分紧张。按照上级院的要求，只有具备法律本科学历的人员才能参加全省统一录用考试，而且，参加全省统一录用考试的对象又主要限定在应届大学法律本科毕业生，这使我院检察专项编制的补充问题处在一种难以为继的境地：想补充的补充不进来，想调进的调不进来。因此，导致检察官队伍出现青黄不接，甚至断档的局面。这种局面的出现，无疑进一步加剧了我院检察官队伍法律化、规范化建设的严峻性和紧迫性。
第4篇：执法检查情况报告执法检查情况报告
市院执法检查工作领导小组：
全面贯彻实施《检察官法》是检察机关的一项重大任务，也是规范和加强队伍管理的一项重要内容。在贯彻落实《检察官法》工作中，我院按照“深入宣传，强化培训，依法管理，务求实效”的原则，把严格贯彻执行《检察官法》，作为提高检察官队伍素质的重要法律手段，采取有效措施，着力提高依法管理检察官队伍的工作水平。
（一）加强学习和宣传，为《检察官法》的贯彻实施营造良好的氛围。
《检察官法》颁布后，我院不断加大学习和宣传《检察官法》的工作力度，努力为《检察官法》的贯彻实施营造良好的氛围。为此，我们组织全体检察人员开展了深入细致的学习、宣传《检察官法》活动。通过学习，着重解决了三个问题：一是解决了广大干警对《检察官法》重要性认识不足的问题。二是解决了广大干警对《检察官法》理解不深的问题。三是解决了广大检察官职责意识不强的问题。
在加强广大干警对《检察官法》的学习、宣传、教育的同时，我院采取多种形式，通过广播、电视、报刊等新闻媒介，广泛深入地开展《检察官法》的宣传工作，在省级报刊发表宣传文章10余篇、在市级媒体发表宣传文章20余篇。向人民群众宣传《检察官法》的意义，宣讲《检察官法》的内容。结合检察工作实际，采取群众喜闻乐见、生动活泼的方式，争取社会各界和广大群众了解检察官，支持我们的工作；鼓励广大人民群众对检察官的执法活动进行监督。
（二）加大培训力度，提高检察官综合素质。
《检察官法》对检察官的任职、续职等提出了严格、具体的标准与要求。为贯彻落实《检察官法》，努力达到《检察官法》对检察官的学历要求和素质要求，自《检察官法》实施以来，我院始终坚持“理论联系实际，按需施教，讲求实效”的原则，结合我院实际，有计划、有重点、有步骤地开展检察官教育培训工作，取得了明显的成效。
1.积极支持和鼓励干警参加学历教育，学历教育成绩显著。《检察官法》对初任检察官的学历条件提出了明确具体的标准。《检察官法》实施前，我院35名检察官中，具有本科的29人，具有专科学历的5人。为使全院干警达到《检察官法》对任职检察官的学历条件和要求，我们在学习经费、学习时间等方面积极支持和鼓励干警参加学历教育。对《检察官法》实施前已担任检察官职务，但未达到检察官法所规定的学历条件的，我们根据上级检察机关的有关精神，区别不同情况，分别提出不同要求，分层次进行培训。目前，我院现有省院核定编制34人，地方编制1人。其中具有本科学历 29人，专科学历 5人，高中学历 1人。法律专业34人，非法律专业 1人。副处级2人，正科级7人，副科级9人，科员17人；在读本科 5人。
2.检察官任职、续职资格培训全面开展。2002年以来，我院先后有1名副检察长2名检察官共3人按照《检察官法》的要求参加了省院统一组织续职资格培训，并取得了优异的成绩。接受任职、续职资格培训，对更好地履行检察官职责，提高检察官执法水平起到了积极作用，也为我们今后全面开展任职、续职资格培训提供了可资借鉴的经验。
3.创新培训机制，干警岗位轮训工作取得实效。为把学历变为能力，把文凭变为水平，我院根据《检察官法》的基本要求，不断创新培训机制，大力开展干警岗位轮训工作，取得了明显的成效。在岗位轮训工作中，我院坚持开展多种形式的岗位轮训工作，从正副检察长到检察员、助检员的岗位练兵，从书记员、行政人员的应知应会到典型案件的分析研究，形成了全员性、多层次、立体化的培训机制，使检察官队伍的综合素质和业务水平得到了整体性提高。
（三）建立健全长效机制，严格依法管理检察官队伍。
自2002年以来，我院严格依照人民检察院组织法和检察官法的有关规定，认真贯彻落实上级检察机关关于依法管理检察官队伍的一系列指示精神，逐步建立健全了依法管理队伍的长效机制。一是成立检察官考评委员会，依法加强经常性管理。我们严格执行《检察官法》关于对检察官的任免、考核、晋升、奖励的各项规定，建立了干警业绩档案，把检察官的工作实绩作为任免、晋升、奖励的主要依据，形成了一套“公开、平等、竞争、择优”的用人机制；二是实行竞争上岗、双向选择的干部管理机制，建立健全了考核机制，对全院干警的工作业绩实行动态考核，奖勤罚懒，奖优罚劣。近几年来，共有3名实绩突出的年轻检察官走上中层领导岗位。三是依法加强检察官执法行为的规范与管理。工作中，我院始终把规范检察官的执法行为作为检察官队伍管理的重点之一，通过加强纪律教育，开展警示教育，实行“一岗双责”，与干警层层签订《党风廉政建设责任书》，健全《戒勉谈话制》、《八小时以外对干警实施监督的暂行规定》等行之有效的监督制度，努力加强事前监督，推动检察官执法行为的规范化。四是完善了监督制约机制。建立了举报中心对侦查部门实行线索查办跟踪反馈制度；首办责任制度；错案责任追究制；控申、监所部门对自侦、批捕、起诉部门执行法定期限检查制；纪检部门个案跟踪回访考核制等，以努力提高检察官认真履行自身职责的自觉性。
（四）规范检察官等级评定，全面开展等级晋升报批工作。
《检察官法》实施后，我院按照上级检察机关的部署和要求，于1998年11月依法开展了首次检察官等级评定及报批工作。首批共评定了33名检察官的检察官等级。其中，四级高级检察官4名；一级检察官13名；
第5篇：行政执法廉洁执法自查报告
安阳县人口和计划生育依法行政
廉洁行政自查报告
按照省、市关于开展人口和计划生育“依法行政、廉洁行政”检查的工作要求，8月10日至8月22日，安阳县对全县人口计生系统“依法行政、廉洁行政”工作开展情况进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、高度重视强化对依法行政、廉洁行政自查工作组织领导 为确保自查工作的顺利开展，成立了由县计生委党组书记、主任杨百泉任组长，副主任李晓东任副组长的“依法行政、廉洁行政”工作领导小组，设立了办公室，明确6人负责自查工作，为自查工作扎实有效开展提供了组织保障。
二、规范性文件审查制度建立情况
我委按照上级要求，对2010年以来全县人口计生系统印发的文件进行了全面的清理清查，2010年安阳县人口计生委印发文件76份，县人口计生领导小组印发文件 22份；2011年1-8月县人口计生委印发文件 46 份，县人口计生领导小组印发文件 23份。在发文过程中，安阳县严格按照规范性文件审查制度的规定，对印发的文件逐级进行审批，所有文件印发前都必须经过法制机构的审查，严格落实规范性文件备案制度，每年都对规范性文件进行一次清理。通过自查，我县人口计生系统印发的文件中无下达征费指标和下达手术任务内容的现象。
三、社会抚养费征收和行政处罚情况
2010年安阳县共办理计划生育行政征收案件585 件，办理行政处罚案件78 件，2011年1-8月份办理计划生育行政征收案件362件；办理行政处罚案件28 件：在案件办理过程中，每个执法人员均能够按照要求亮证执法，对每起案件均严格按照法定程序进行，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、适用法律法规正确。所有案卷均能够按照省、市人口计生委规范整理归档，征收的社会抚养费能够严格按照规定上交国库。通过自查，全县所有计划生育行政案件没有违反法定程序和超越法定权限现象。
四、行政执法宣传教育培训情况
安阳县在人口和计划生育依法行政工作中，坚持将宣传教育放在首位，每年都要举办多次宣传活动，通过举办宣传晚会、设立宣传一条街、刷写、悬挂宣传标语、印制宣传单、制作电视专题节目等形式，广泛宣传人口计生政策法规，有效提高了群众对人口计生法律法规的知晓率。在做好宣传工作的同时，安阳县高度重视对人口计生执法工作人员的培训教育，县人口计生委每年都要举办2期计划生育依法行政培训班，并积极组织人员参加县政府法制部门组织的执法培训，通过参加培训和考试，全县人口计生系统共有89人取得了行政执法资格，领取了《行政执法证》。
五、行政执法监督情况
为切实开展计划生育行政执法工作，安阳县在做好计划生育 2
行政执法工作的同时，推行了行政执法责任制，通过多种形式，向社会公开人口和计划生育行政执法依据、职权分解、执法岗位责任制度、行政执法标准、行政执法工作流程图、行政过错责任追究办法等内容，接受群众监督。
在做好行政执法监督工作的同时，我委开展了计划生育乱收费、乱罚款专项治理活动；在每年的计划生育生殖健康进家庭优质服务活动中，都组织专人查验每个实行计划生育手术人员的身份证明，并开展术后随访活动进行抽出验证；在节日和计划生育各种检查调查评比工作中，我委按照安阳市监察局、市人口计生委规定，严格执行相关纪律规定，有效防止不廉洁行为的发生。通过上述各项工作的开展，我委通过自查，没有发现有违法行政和送钱送礼及收受红包的问题。
六、信访工作及12356阳光计生热线工作情况
安阳县在人口和计划生育信访工作中，以落实信访工作长效机制为抓手，以畅通信访渠道为切入点，以解决群众反映的信访问题为目的，切实落实各项信访工作制度，取得了良好的成效。2010年以来共接待群众来访12人次，通过12356阳光计生热线接听群众来电 27次，对所有来访来电人员反映咨询的问题均能够做到件件有答复，次次有回音，群众满意率为100%。共接到共通过网络、信件、热线反映问题22件，所有案件均按照要求全部按时答复结案。2010年以来，我县没有发生一起进京、赴省上访问题。
七、存在的问题
1、由于在工作中，人口计生工作繁忙，压力大、头绪多，各种考评检查不断，经常加班加点。而与其他部门人员相比待遇又相同，造成了基层计生人员变动频繁，新调整到计生工作岗位的人员业务不熟，为依法行政工作的开展带来了一定的困难。
2、基层人口和计划生育行政执法人员业务素质有待提高，执法行为不够规范，案卷不够规范。
3、在社会抚养费征收工作中存在征收不到位的问题。其原因是由于基层在征收社会抚养费过程中没有有效的手段，在申请法院强制执行时，法院事务多人员少，不能满足人口计生依法行政工作的需要，且强制执行的手段仅限于行政拘留15天，如果当事人被拘留后仍据不缴纳，人口计生部门就没有任何办法，甚至对工作的开展造成了负面的影响。
4、2010年我委在应用计划生育行政执法管理系统软件办理案件中，由于系统软件时好时坏并且安阳县人口计生委办公地址搬迁，存在网上办理案件较少的问题。
5、在征收社会抚养费时，由于县财政专户在农业银行，基层乡镇网点少，采取的是收费后集中上缴，存在执行“收支两条线”不到位的现象。
八、整改措施
1、进一步加强计划生育依法行政的宣传教育力度，不断提高计生工作人员的依法行政观念和群众自觉遵守计划生育法律法规的观念。
2、进一步加强制度建设，查找工作中存在的漏洞和问题，及时查漏补缺，规范行政执法行为，防止违法问题的发生。
3、进一步加强财务管理，对照存在的问题，深入进行自查自纠，及时进行整改，严格按照“收支两条线”规定进行操作，严防违规情况的发生。
4、进一步加强社会抚养费的征收力度，积极与相关部门进行协调配合，尽力改变社会抚养费征收到位难的现状，严厉打击违法行为，维护人口计生政策的严肃性。
5、进一步强化责任管理，将社会抚养费的征收管理纳入人口计生整体工作目标考核，切实落实行政执法过错责任追究制度，确保计划生育行政执法工作的顺利开展。
通过自查，我委在人口计生依法行政工作中，虽然采取了一定的措施，取得了一些成效，但仍与上级工作要求存在有差距。在下一步的工作中，我们将进一步进行自查自纠，加大工作力度，及时查漏补缺，确保我县的人口计生依法行政工作顺利开展。
安阳县人口和计划生育委员会
2011年8月22日
