基层服务型党组织建设活动方案

第1篇：基层服务型党组织建设实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高基层党组织的服务水平，按照省、市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，现就在全市深入推进基层服务型党组织建设工作，制定方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会以及市委四届二次全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，提高基层党建工作科学化水平，为推进省级战略咸宁实施提供坚强组织保证。

二、目标要求

建设基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过深入推进基层服务型党组织建设，在全市培育一批服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织，培育一批服务意识浓、服务能力强、服务成效好的服务型党员干部，大力提升基层党建工作的科学化水平。

三、重点任务

坚持抓重点、办实事、求实效，在全面落实好省委基层服务型党组织建设“六个推进”重点任务的同时，抓好九项具体工作。

(一)创新组织设置，健全服务体系

1、大力推行“网格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任务相当、全面覆盖”的原则，以常住居民50-100户划分片区网格，结合村民小组(自然村湾)、居民小区开展“一片区一党小组”建设。设置若干党员中心户(楼栋长)，形成以村(社区)党组织为核心、片区党小组为主体、党员中心户(楼栋长)为基础的基层组织管理服务网络体系。开展无职党员“九员一长”、“设岗定责”工作，做好网格居民自我服务、自我管理工作。

2、大力推行“131n”村级治理机制。构建“以村党组织为领导核心;以村委会、村民议事会、村务监督委员会等3个自治组织为社会主体;以村集体经济组织为市场主体;发挥群团组织、经济合作组织、社会中介组织以及其他民间组织等多种经济和社会组织作用”的“131n”基层治理机制。健全农村共青团、妇联、工会、治安调解、民兵组织，支持产业协会等农村社会中介组织发展，鼓励和引导各类慈善、环保、文化艺术等社会组织进农村。

(二)创新工作方法，优化服务平台

3、大力推行乡镇(街道)干部驻村(社区)工作法。推行“一坚持、两走遍、四掌握”基层工作法。乡镇班子成员坚持驻镇值班制度，党委书记和镇长每年要走遍所有村(居)民小组，驻村(社区)干部、村(社区)干部每年要走遍所有农户，驻村(社区)干部、村(社区)干部要掌握村(居)民小组社情动态、农户基本情况、热点难点问题和特殊困难家庭主要问题。建立值班和走访台账，健全完善“岗位在村(社区)、重在服务、责在连心”工作机制。

4、大力推行社区“45666”工作法。推广“四进、五会、六访、六报、六热线”为主要内容的“45666”社区工作法。“四进”，即文化、卫生、法律、科技进社区;“五会”，即党员学习会、政策宣讲会、民情沟通会、专题议事会、党建联席会;“六访”，即困难群众、空巢老人、留守儿童、残疾家庭、流动党员、失业人员必访;“六报”,即公共设施损坏、小街小巷不洁、发现新增孕妇、居民房屋出租、社区突发事件、邻里纠纷矛盾必报;“六热线”,即开通党群服务、计划生育、劳动保障、民政残联、治安民调、文明创建六条热线。

5、大力推行城乡公共服务一体化。构建上下联动的工作机制，村级党员群众服务中心、乡镇便民服务大厅、县直部门三级服务平台无缝对接。抓好村党员群众服务中心管理使用，开展便民代办服务，为基层群众提供各种证件审批手续代办、生产生活物资代购代销、缴费款项代收代缴和各种中介服务。建立公共服务多元化投入结构，提高公共财政与项目资金向基层倾斜比例，保障农村公共服务投入。

(三)创新培育模式，建强服务队伍

6、大力推行“6个100”工程。结合人才工作，为100个有条件的村(社区)选聘村级顾问;选派100名有条件的村(社区)主职干部到市内外蹲点学习;组织100名村(社区)主职后备干部参加集中培训;向100个村(社区)选派第一书记;组织100个民营企业与村(社区)开展结对共建;组织100名非公企业、社会组织书记集中培训。进一步做好大学生村官管理服务工作，充分发挥大学生村官的作用。

7、大力推行城乡党员志愿者服务。建立志愿服务考评机制，入党积极分子和预备党员在培养期和预备期要在结对帮扶村(社区)或所在村(社区)党员群众服务中心开展不少于每年100小时的公益志愿服务，服务记录记入党员发展档案，完善“先上岗，再入党”的新型党员培养链;充分发挥无职党员特别是党员中心户(楼栋长)作用，党员中心户(楼栋长)每月至少在村(居)民小组(区)组织开展1次服务活动;结对帮扶单位要建立党员志愿服务队，确保一季度到帮扶村开展一次志愿服务活动;乡镇(街道)党委结合“一坚持、两走遍、四掌握”中发现的群众需求，每季度至少组织1次“组团式”、“订单式”集中上门服务群众活动。

(四)创新管党机制，增强服务动力

8、大力推行“三个一”活动。各级党组织书记每年就基层党建工作向上级党组织和本级党员大会述一次职，并接受评议;每年带头联系一个以上基层党组织，办好一个联系点;每年至少为基层党员干部上一堂党课。

9、大力推行“三级入户走访”活动。每年结合市、县、乡三级基层党建考评检查，就基层党组织服务群众情况，随机进行入户走访和测评。

四、组织领导

1、坚持部门联动，党群共建。树立“大党建、大服务”理念，把推进基层服务型党组织建设与各级党政部门工作有机结合起来。充分发挥各级党建领导小组作用，以党建带工建、团建、妇建，积极开展党群共建，增强工作合力。充分发挥民政、财政、卫生、供销、文体、人社、教育、交通、农业、环保等职能部门作用，整合工作资源。

2、坚持统筹谋划，示范引领。分层分类推进基层服务型党组织建设试点示范工作，指导支持各级党组织创建各具特色的基层服务型党组织示范点(片、带)，分层次分领域培育和树立一批先进典型，推动全市基层服务型党组织创建活动的深入开展。

3、坚持责任管理，严格考评。推行市县乡党组织书记抓基层党建工作公开承诺制和“三级联述联评联考”制度，建立健全基层党建工作市县乡三级联动机制。坚持每年开展基层党建考评检查，考评结果作为各级领导班子尤其是党组织书记工作实绩评定的重要内容，作为领导班子成员选拔任用、培养教育、奖励惩戒和党建工作表彰的重要依据。

第2篇：积极建设服务型基层党组织

积极建设服务型基层党组织

李柏红

2010年第2期——党的建设

宜昌市在第三批学习实践活动中，坚持“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所办”，依托基层党组织办公活动场所兴办乡、村两级便民服务中心（站、室），推进了服务型基层党组织建设。截至目前，宜昌市13个县（市、区）中，87个乡镇建立便民服务中心，1367个村建立便民服务室（站），为群众办理各类事项110多万件次，受理各类维权事项50多万件。

一、整合资源，构建两级服务网络。一是落实工作责任。宜昌市明确由市政府办公室负责乡、村两级便民服务网络建设统筹协调，市行政服务中心负责业务指导和工作考核，市纪检监察机关负责监督检查，县（市、区）党委、政府负责组织实施，基层党组织负责具体抓落实。二是健全服务网络。目前，全市各乡镇便民服务中心做到了“十有”，即有液晶电视、座椅等。各村便民服务室（站）做到了“十个一”，即：一间服务室、一块服务牌、一张办公桌、一部电话、一个公示栏、一本服务册、一套服务程序、一本登记簿、一组档案柜、有条件的村配备一台电脑并上网。三是整合服务资源。在乡镇一级，按照“整合资源、集中办公、公开透明、规范操作、廉洁高效”的原则，整合民政、计生、劳动保障、土管、城建、社区等部门，实行多部门集中办公、高标准建设便民服务中心。在村一级，依托村级办公活动场所设立便民服务室（站），要求各村安排一名干部或助理常驻便民服务室负责有关工作。

二、完善机制，规范便民服务管理。一是明确服务部门。在乡一级，统一规定民政、土管、城建、计生、劳动保障、林业、残联、社区等8个与群众生产生活密切相关的部门必须进大厅服务。二是规范运行管理制度。在乡镇、村，统一制定首问负责、办事登记、限期办结、过错责任追究等制度。在服务过程中，推行直接办理制、承诺办理制、明确答复制，确保便民服务高效运转。三是规范办事程序。公开行政审批和公共服务事项办理条件、工作流程、承办人员及其联系方式，保证办事群众能够进一个门办好、在承诺日办结。

三、代办服务，拓展便民服务功能。宜昌市坚持以服务农村困难群体为重点，面向全体村民，推行村干部代办服务制度，即规定辖区内居民需要到乡镇便民服务中心办理的事项，按照受理、承办、回复三个环节，由村干部代跑帮办，义务为村民提供全方位服务。在生产上，农忙季节，组织人员帮助缺劳力家庭抢种抢收，为村民代购种子、农药。在生活上，主动为群众代办宅基地、砍伐证、独生子女证等证照。村干部代办服务制度建立后，变抓管理为抓服务、变群众跑腿为干部跑腿、变多次办理为一次办结，密切了党群、干群关系，促进了服务型基层党组织建设。■

（作者系中共宜昌市委组织部副部长）

第3篇：加强基层服务型党组织建设实施方案

加强基层服务型党组织建设实施方案为深入学习贯彻党的十八大精神～贯彻落实中央关于加强基层服务型党组织建设的有关意见和要求～经校党委研究～决定在全校范围内开展2014年基层党建书记项目《加强基层服务型党组织建设》。根据省委教育工委《关于建立2014年高校基层党组织建设“书记项目”库的通知》,粤教工委组函„2014?11号,～我校申报的《加强基层服务型党组织建设》项目被批准为2014年高校基层党组织建设入库书记项目。为扎实开展工作～特制订本实施方案。

一、目标要求

1.服务中心。紧扣学校教学、科研、人才培养中心工作～引导基层党组织和广大党员服务中心～推进学校改革发展。

2.服务师生。始终突出为广大师生服务～引导基层党组织和党员强化服务理念、提升服务能力、完善服务机制～在服务教风、学风建设和人才培养上取得新的成绩。

3.服务三农。始终紧扣国家和我省经济社会发展实际需求～引导基层党组织和党员发挥学科优势和专业特长～在服务三农和服务经济社会发展中进党组织建设和党员的作用发挥。

二、主要内容,一,机关、教辅单位党组织服务促发展

1.狠抓优质服务。一是开展示范服务活动。机关、教辅单位党组织根据各自的情况设立“服务师生示范党支部”、“服务师生示范岗”等～设岗定责～开展岗位业绩创建评比活动。深入推进优质服务～推

行导办服务、限时服务、预约服务等～为师生提供优质服务。二是开展“三亮三比”活动。各机关部处和教辅单位开展以亮标准、亮身份、亮承诺～比能力、比作风、比业绩为主要内容的优质服务活动。2.努力改进作风。一是各机关、教辅单位党支部每学期组织开展一次本单位及个人工作作风自查～根据自查情况制定工作作风改进方案,二是各党支部每学期至少到学院,教学部,开展一次工作调研～了解服务对象对本单位工作的需求～征求改进作风意见。

3.广泛深入基层。一是深入推进机关党支部与各学院教工党支部、学生党支部之间的联系共建工作。逐步实现机关、教辅单位党支部与学院教工支部、学生支部结对共建的全覆盖,二是逐步扩大机关党员干部担任学生班主任的覆盖面,三是建设党代表工作室～推动党代表联系群众工作～探索党代表联系党员和群众的新形式新做法。

牵头单位:组织部、机关党委～参与单位:各机关部处、教辅单位、各学院党委。,二,学院教工党支部服务促发展

1.关心学生成长。各学院教工党支部发动党员教师深入学生～至少承担以下一项工作:担任一个学生党支部书记、联系一个学生宿舍、指导一项学生活动。切实关心学生的思想、学习、生活～帮助学生健康成长成才。

2.大力改进教风。党员教师要争当改进教风的表率～每个教工党支部每学期召开一次改进教风的主题组织生活会～与学生党支部一起每年召开一次以学风建设为主题的交流会,教工党员以普通党员身份参加一次学生支部的组织生活会。

3.积极服务社会。党员教师要努力发挥专业优势～拓展服务领域。根据专业特色、学科特长等～教工党支部组建特色服务团队～在原有“四个一工程”和“科技下乡”活动的基础上～进一步细化服务内容、服务对象和服务项目～实现服务载体多样化、服务手段信息化、服务管理一体化～不断提高服务效能。

牵头单位:各学院党委～参与单位:相关机关、教辅单位党组织。,三,学生党支部服务促发展 1.服务同学做表率。一是开展党员联系宿舍活动。根据学生党员住宿分布情况～建立“党员联系宿舍”制度。学生党员通过带头遵守宿舍管理制度～带头承担宿舍及公共场所卫生等工作～切实发挥党员在宿舍文化建设和学生健康成长中的先锋模范作用。二是开展党员服务困难生活动。每个党员负责联系1-2个学习、生活、心理等有困难的学生～帮助他们努力完成学业。

2.促进学风建设做表率。一是学生党员必须以身作则～模范遵守学校的各项规章制度和学习生活纪律～预备党员转正时～必须将学风建设情况作为重要考核内容。二是每一个党员个人或组队开展一次学风建设调查～对学风建设提出意见和建议。

3.志愿服务做表率。结合“六个一”工程和“党徽闪亮”项目～坚持开展“走出校园、走进社区、走向社会”为主题的志愿服务活动～每一位党员需高质量完成不少于一周的志愿服务活动。

牵头单位:各学院党委～参与单位:学工部、研究生工作部、校团委。三、工作要求

1.统一思想认识。加强基层服务型党组织建设～对于我校进一步做好服务群众、服务师生成长成才、服务学校发展、服务社会进步等各方面工作有重大的促进作用～各级党组织和各单位必须高度重视～结合实际～创新不同的实施形式～狠抓落实。

2.明确工作职责。项目实施工作由校党委书记亲自抓～组织部具体组织协调～各二级党组织及各机关教辅单位党组织负责人具体组织落实。各二级党组织和各机关教辅单位要根据本方案所提出的目标要求和主要内容～结合单位工作实际～拓展思路、创新举措～研究本单位的落实措施～制定年度具体工作方案～明确工作内容、完成时限和责任人。9月20日前各单位将工作方案登记表电子版发至组织部邮箱:zzb@scau.edu.cn。3.及时检查通报。从2014年9月份起～各二级党组织每两个月向组织部通报一次工作进展情况～由组织部按上级要求整理并上报阶段性总结材料。

4.做好总结和宣传报道。工作过程中要注意采集和保存文字、图片等有关材料～由专人定期整理总结～及时向上级党组织汇报和宣传报道。

附件:1.加强基层服务型党组织建设工作方案登记表 2.加强基层服务型党组织建设工作进度报表

第4篇：活动方案之服务型党组织建设方案

服务型党组织建设方案

【篇1：服务型党组织创建实施方案】

服务型党组织创建实施方案

根据文件精神，按照xx的部署，为切实开展好我局服务型党组织创建工作，结合我局实际情况，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府对农业工作的部署，大兴学习之风，强化服务意识，提高工作效能，创新工作思路，坚持廉洁从政，努力提高机关党员干部的政治素质、理论素质和综合业务素质，以改革创新精神，全面加强机关党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力实现党建工作“走在前头、做出表率”和农业工作争先进位的目标，为xx经济社会全面发展做出新的贡献。

二、领导组织

成立局创建工作领导小组......三、基本原则

一是正面教育为主，提高整体素质。积极营造勤于学习、勇于创新、甘于奉献的工作环境，注重发挥党员领导干部的表率作用，充分调动党员干部自我学习、大胆创新、服务基层的自觉性和积极性。

二是紧密联系实际，务求实效。紧密联系我局实际开展创建活动，以求真务实的作风、深入细致的工作，切实解决机关党建中存在的问题，用促进农业工作的全面发展检验创建活动实际成效。

三是创建、工作两促进。把创建工作形成的强大的精神动力化作干 好工作的巨大热情。

四是融会贯通，各有侧重。在创建活动中，各项任务分阶段实施又各有重点，既相互融合，又互相促进。

四、创建活动的范围和对象

全局党员、干部

五、创建活动的方法和步骤

创建活动从8月1日开始，到11底基本结束，分5个阶段进行。

第一阶段：创学习型机关党组织（8月1日—8月10日）。

重点工作是端正学风，明确重点。通过创建活动，形成讲学习、爱学习、善学习和学先进的良好风气。第二阶段：创建服务机关党组织（8月11日—8月31日）

通过立党为公，执政为民的学习教育活动，要努力做到“周到、尽职、便捷、高效”的服务理念，提升机关党组织的亲和力和人民群众的满意度。

（一）强化服务意识（8月11日—8月15日）。结合“千名干部结穷亲，万户家庭奔小康”和“学转强促”教育实践活动，每位党员都要进一步增强宗旨观念，在农业工作中做到全心全意为人民服务。把群众的困难当作自己的困难，切实做到群众利益无小事。结合自身工作，主动查找自己在服务大局、服务基层、服务群众方面存在的差距和不足，广泛征求群众意见，把服务变成自觉行动。（活动结束后每人要有书面的自我分析材料）

（二）转变服务作风（8月15日—8月20日）。要大兴调查研究之

风，走进基层，走进群众，深入排查化解影响改革发展稳定的信访热点和信访突出问题，以解决群众实际困难和问题，努力把群众的问题和困难矛解决在基层。

（三）改进服务方法（8月1日—8月15日）。进一步完善实行在信访工作中行之有效的首问负责制、服务承诺制、责任追究制、限时办结制等各项制度的内容和方法，实行政务公开，公开办事程序、办事标准、办事要求、办事结果及投诉方式，实行挂牌服务、礼貌服务、高效服务和全方位服务，完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准、时限。改进服务手段，积极发展电子政务，运用网络资源优势，进一步做好网上信访工作，优化信访环境。

（四）“党员一帮一活动”（8月16日—8月31日）。每位党员开展“党员一帮一活动”的联系点分别是三板桥乡棠市村、三口垅村，在坚持送温暖活动的基础上，要进一步加大帮扶力度，走访帮扶对象，把解决群众的生产生活中的困难与做好群众的思想政治工作结合起来。努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。

（一）树立争先进位的意识。破除安于现状、不求进取的思想观念，培养努力拼搏，不甘落后，敢为人先，争创一流的进取精神，以一流创效能，以效能争一流，努力营造个人争优秀，基层争先进，单位创最佳的良好氛围，年终信访各单项工作在全省排名都要有所提升。

（二）、造就真抓实干的作风（9月11日—月日）。教育引导机关党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观，倡导“重实际、说实话、干实事、求实效”的作风，形成在信访工作中“一抓到底、抓必见效”的时

代精神，认真履行岗位职责，扎实完成各项任，以高度负责的精神和精益求精的态度，兢兢业业地做好本职工作。

（三）建立责任明确、奖罚分明的机制（9月21日—9月30日）。继续完善党内生活和信访工作各项规章制度，重点在提高制度执行力上下功夫。党员领导干部要做表率，深入贯彻落实信访工作责任制和责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，违规要追究，奖罚要分明，努力形成以制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。

第四阶段：创建创新型机关党组织（10月1日—10月31日）

锐意进取，积极探索，不断加大创新力度，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

(一)思想观念上创新（10月1日—10月10日）。围绕第一要务谋划机关党建工作，围绕构建和谐社会开展信访工作，开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性。进行观念创新，敢于打破传统的思维定势，创造性地开展工作，着重在信访救助资金使用、复查复核工作事前调解和办好网上信访上做文章。

（二）党建工作内容上创新（10月11日—10月20日）。围绕为各项信访工作服务为目的，开展“争创优秀共产党员、争创党员先锋岗、争创先进党组织，让党满意、让人民满意、让服务对象满意”的“三争三满意”活动。

（三）工作方法和机制上创新（10月21日—10月31日）。围绕解决信访工作中的热点难点问题，切实发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，创新工作方法和工作机制，特别在处理集体访、群体访、异常访方面要建立及早预警、研判准确、指挥有力，信息顺畅，接访及时，处置妥善的处理突发信访工作新机制。

第五阶段：创建廉洁型机关党组织（11月1日—11月30日）

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败 本新闻共2页,当前在第1页 1 2

【篇2：服务型党组织建设实施方案】

服务型党组织建设实施方案

为进一步推进公司服务型党组织建设，根据??集团《??集团公司党委关于印发基层服务型党组织示范点建设实施方案的通知》（??集团发?2015?22号）精神，现就抓好公司服务型党组织建设制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻从严治党八项要求，围绕落实“四个全面”战略布局，紧贴脱危解困、深化改革实际，以争创先进基层服务型党组织为目标，以提升服务意识、提升服务能力、提升服务成效为手段，优化组织体系，增强服务功能，建强骨干队伍，改进服务作风，激发党员活力，提高服务能力，完善服务保障，着力打造“六有”基层服务型党组织，促进公司基层服务型党组织建设的整体推进和全面提高，为公司发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证。

二、主要目标

坚持以服务型党组织建设引领党建工作，积极践行党的群众路线，在示范中争先，在服务中争优，着力发挥党组织的政治优势，努力在服务生产经营、服务改革发展、服务职

工群众、服务党员队伍和服务和谐稳定等方面取得实实在在的业绩。主要目标是实现“六有”。即：

(一)有服务意识强、服务作风好、服务水平高、坚强有力的领导班子。(二)有带头服务、带领服务、带动服务、本领过硬的骨干队伍。(三)有便捷服务、便利活动、便于议事、功能实用的服务场所。

(四)有贴近基层、贴近实际、贴近职工群众、形式多样的服务载体。(五)有规范化、常态化、长效化、健全完善的制度机制。(六)有职工群众欢迎、受益、认可、满意的服务业绩。

三、方法步骤

第一阶段：动员部署（2015年4月下旬）

公司党委组织召开专题会议，认真学习本实施方案精神，对加强服务型党组织建设进行动员部署，统一思想、提高认识、明确任务、落实责任，进一步激发党员干部参与服务型党组织建设的积极性和责任感。

第二阶段：组织落实（2015年5月上旬—11月中旬）

（一）加强组织建设。按照方便简化、有利工作的原则，结合实际及时调整党组织设置，构建区域化、全覆盖的基层组织体系，确保组织健全，一线有支部，班组有党员，党建

进项目，先锋到基层，做到有职工群众的地方就有党组织提供服务。（二）加强队伍建设。党组织书记要力争成为党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、职工群众认可的好书记，履职尽责，勇于担当，做忠诚于党的事业的模范。党组织要坚持从严加强党员队伍的教育和管理，积极探索、实践，把好党员“进口”、畅通党员“出口”的办法和途径，努力培育一支党性纯洁、作风正派、工作出色、服务突出的党员队伍，切实做到每一个党员都是一面旗帜。配齐配强党务工作力量，关心党务工作者的地位、待遇和个人发展，做到党务工作人员与相应层次的生产和经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩，引导和激励他们履职尽责，确保有为有位有尊严。

（三）加强阵地建设。结合实际，整合有效资源，努力搭建规模适宜、设施配套、服务内容多元、功能完善，具备教育培训、日常活动等基本功能的活动场所（党组织办公室、党员活动室、会议室、图书室等），并注重加强场所布置、设施配备、档案管理等方面的规范化、标准化建设，确保基层党组织和党员学习活动有场所、有阵地。

（四）加强载体建设。围绕战危机、保增长、调结构、促发展中心工作，选准党建活动载体和主题，积极开展党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员技术攻关等活动，增强党员意识，叫响党员称号，激发广大党员干事创业的热

情，努力创建具有突出个性、鲜明特色的服务企业改革发展、服务基层职工群众的党建服务品牌。

（五）加强制度建设。重点完善和落实党建责任制、民主集中制、书记党建述职、党内政治生活、干部选拔任用、党务公开、公开承诺、联系职工群众、党员教育管理、反腐倡廉、党建工作经费保障等制度机制，确保以落实从严治党要求为主线、以服务改革发展为导向的各项制度机制长效化、常态化，务实管用，有效落实。

五、工作要求

（一）提高思想认识，切实加强领导。加强基层服务型党组织建设是贯彻党要管党、从严治党要求，落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，提高基层党组织建设科学化水平的一项重大举措，是公司党委服务经营管理思路，探索构建安全生产长效机制，推动公司破除危局、稳步发展的迫切要求，是当前和今后一个时期公司加强党组织建设的总抓手和主攻方向，为此，公司党委成立服务型党组织建设工作领导小组。组 长：???

副组长:???

成 员:???

公司党委要把加强服务型党组织建设作为公司年度党建工作的重中之重，在深入调研的基础上，高起点策划好、推进好、落实好，确保服务型党组建设出成果、见成效。

（二）明确主体责任，抓好任务落实。抓好基层服务型党组织建设是公司党委的主体责任。要落实“书记抓、抓书记”工作责任，在机构、人员、经费、场地、设备等方面给予保障。要进一步建立民主开放的组织运行机制，健全民意收集、民事反映、民情分析、民声回应等制度，了解和掌握广大党员和职工群众的真实愿望和需求，虚心接受党员群众的监督，使服务型党组织建设具有扎实的群众基础。

（三）紧密结合实际，注重工作创新。要科学把握突出服务主题与尊重服务主体需求的关系，正确处理满足职工群众生产生活需要与满足职工群众政治和精神追求需要的关系，针对服务型党组织建设面临的新情况、新问题，结合自身实际，坚持传承与创新相结合，积极探索，大胆实践，注重创新，努力使我公司的服务型党组织建设具有自身的特色，成为叫得响、过得硬的“品牌”。

（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用网站、内刊、电视站、宣传栏等多种宣传阵地，广泛宣传加强服务型党组织建设的重要意义、作用和要求，宣传示范点建设的工作进展和实际成效，宣传在推进基层服务型党组织建设中的先进典型、创新经验，树立正确导向，营造良好的舆论氛围。

【篇3：推进服务型党组织建设实施方案】

建设工程有限公司 推进服务型党组织建设实施方案

根据集团公司《中共 建设集团有限公司委员会关于集团推进服务型党组织建设实施方案》（〕15号）的相关要求，为切实加强企业服务型党组织建设，进一步提升党组织服务功能，结合我司实际，特制定本方案。一、指导思想

以邓小平理论和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神。坚持从实际出发，着力强化党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，充分发挥我司党委和全体党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众中的战斗堡垒和先锋模范作用。二、总体目标和要求

（一）服务理念进一步提升。党组织和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务项目部作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近党员改善民生，关爱党员增强活力。

（二）服务功能进一步提升。着力构建全面覆盖、灵活高效的基层服务型党组织体系，党组织和党员的服务领域、服务渠道不断拓展，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举措不断完善，初步构建起上级党组织服务下级党组织，党组织服务

党员，党组织和党员共同服务发展、服务项目部、服务群众的工作体系。

（三）服务能力进一步提升。党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、服务项目管理的能力、做思想政治工作的能力和为民办事的能力有效增强，党员干部队伍素质明显提升。

（四）服务水平进一步提升。公司党委及所属各党支部和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持等保障措施不断加强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，提供全方位、多层次服务的整体合力基本形成。

（五）群众满意度进一步提升。通过扎实有效的服务活动，使党建工作的基础更加牢固、业绩更加突出，广大群众对党组织和党员的满意度进一步提升。

三、主要内容和措施

坚持以创新理念引领党建科学发展，牢固确立并始终坚持主题党建、和谐党建和效能党建等创新理念。要把公司中心工作和阶段性任务作为主题，围绕中心抓党建，抓好党建促中心；要贴近客观实际和部门职能履行，贴近职工群众现实思想，更好地服务企业经济发展，服务职工群众；要坚持“以人为本”，注重人文关怀和心理疏导，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态，充分发挥每个人的潜能。

（一）扩大舆论宣传

创建活动领导小组将通过宣传栏、公开栏、公司网页等形式，广泛宣传创建活动的目的意义和主要内容，明确基层服务型党组织建设的目标、任务、内容，营造浓厚的舆论氛围。并将创建工作进程中的新举措、新成效、呈现出的亮点等编写成信息及时报送集团党委、《建工报》和有关新闻媒体，推广我司服务型基层党组织建设工作进展情况以及涌现出的新典型，扩大宣传效果。(二)加强学习型党组织建设

1.营造良好的学习氛围。通过宣传栏、公司网页及党员大会，大力倡导全员学习、终身学习的理念，重视拓展理论学习的渠道和途径，创新理论学习的方法和手段，增强理论学习的活力，营造良好的学习氛围，努力做到工作学习化、学习工作化和学习生活化。

2.开展制度化的思想政治和业务素质教育。一是进一步完善和落实学习制度，使员工的教育学习不断制度化、常态化；二是创新学习方式。利用业务培训、视频讲座等多种形式集中党员干部学习，特别是加强对法律法规、经济管理、企业文化、科技创新等各类知识的学习教育，不断丰富党员干部的知识体系，提高处理解决各类问题的能力和水平；三是围绕公司生产经营工作，结合我司党委今年年初开展的“传帮带”活动，让业务骨干帮扶新员工或业务能力差的员工，结成“一对一”或“一对多”的帮带对子，在实战中进行手把手式的传帮带，提升党员队伍服务群众的能力和水平，加快青年职工的成长成才，不断充实企业骨干

队伍；四是按照《 建设有限工程公司“职工论坛”的实施方案》定期举办职工论坛，为员工搭建交流互动平台，提高职工服务发展的能力；五是定期组织职工观看企业文化及员工培训视频讲座，提高员工的综合素质。（三）加强效能型党组织建设

1.分解工作任务，落实目标责任。把全年的重点工作任务逐项分解，落实到具体部门，落实到具体员工，实现各项工作有部门牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位。并将各部门的重点工作任务及完成情况挂在墙上，由分管领导跟踪落实。

2.全面执行《员工绩效考核办法》，大力加强公司本部作风建设。不断完善员工绩效考核办法，围绕提高党员及职工队伍执行力目标，以广大党员满意、广大群众满意为标准，以“治庸治懒，提能增效，狠抓落实”为重点，加强对职工队伍的日常考核督促，通过“办成要落实的事，表彰会落实的人，扭住未落实的事，盯住不落实的人”，形成求真务实、注重实绩的员工考核评价体，进一步转变工作作风，优化工作方式，提升办事效率，切实提高职工队伍的执行力。

（四）加强服务型党组织建设 1.不断加强项目基层党组织建设，计划在2-3个已建立临时党支部、临时工会的重点项目中开展服务活动。注重发挥工、青、妇和职代会等群团组织作用，增强和拓展党组织和群团组织的服务功能。

2.加强党员队伍建设。一是加强基层党组织后备人才队伍建设，力争到2015年每个党支部后备人才不少于3名；二是坚持健全“三会一课”制度；三是吸收预备党员时严格把关，提高发展新党员的质量。全面提升党员队伍的综合素质。

3.全面推进领导干部“下项目部、服务在一线”活动。公司领导班子成员按照领导班子联系点制度的要求，紧密结合我司工作实际，广泛开展“领导干部下项目部、服务在一线”活动，组织干部深入基层一线，访民情、找问题、化矛盾、办实事，努力实现民声在一线倾听、难题在一线破解、感情在一线融合、成效在一线检验，加快推进海建集团及我司各项决策部署的落实。

4.积极开展服务年主题活动。广泛开展“优质服务年，我们在行动”活动，让各职能部门结合各自的服务对象，制订优化服务项目，如财务部和经营部为项目部及合作者提供的“便捷服务、贴心服务”，工程综合管理部为项目部提供的“创效管理服务”等，均成为优质服务年的主要活动内容，要让全体职工都参与到“优质服务年”活动中来。工程综合管理部要根据不同项目特点，对各施工项目进行创效策划，并安排专人负责跟踪创效管理的实施，并根据实际情况在施工过程中及时调整策划方案。

四、实施步骤

第5篇：服务型党组织活动方案

服务型党组织活动方案

服务型党组织活动方案

根据县委关于深入开展创建服务型党组织活动的安排部署，为切实推进城管局服务型党组织建设，夯实党的执政基础，全面提升基层党组织和广大党员干部服务基层、服务群众，服务发展的能力和水平。特制定我局创建服务型党组织活动实施方案：

一、工作思路

加强基层服务型党组织建设，是深化创先争优活动、加强机关干部作风建设的重要举措，是贯彻党的群众路线、践行党的根本宗旨的具体实践，是凝神聚力推动城市管理工作高效落实的内在要求。加强基层服务型党组织建设要以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、组织领导

为加强对创建工作组织领导，成立城管局创建服务型党组织活动领导小组，成员如下：

组长：李怀东党组书记

成员：刘崇宝、吴清山、薛孝敏、陈志峰

创建服务型党组织活动领导小组下设办公室，办公室具体负责日常事。

三、目标与任务

坚持“五个服务”：围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，增进认同感、增强凝聚力、提高满意度、提升贡献率的总体目标；通过加强基层服务型党组织建设，使全局系统党组织达到“六有”目标：有政治坚定、素质优良的党组织领导班子；有能力突出、带头服务的党员队伍；有功能完善、便捷高效的服务设施；有贴近实际、特色鲜明的服务载体；有科学规范、务实长效的服务机制；有成效明显、群众满意的服务业绩。培育出一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，业绩突出的服务型基层党组织。

四、活动措施

（一）加强组织建设，夯实服务基础

1、加强宣传教育，强化服务理念。加强宣传服务型基层党组织建设相关理论知识、目标要求、方法措施及先进经验、先进事迹。组织举行培训会、座谈会、报告会、研讨会等，开展宗旨观念和群众观点教育培训，切实增党员干部的民本意识、服务意识。各党支部要认真开展好“三会一课”，并结合工作实际，开展富有特色的党员教育活动。

2、加强阵地建设，强化服务功能。继续按照有利于党组织开展活动和发挥作用的原则，合理设置基层党组织，扩大基层党组织、党的工作和党员队伍覆盖面。继续按照党支部建设“规范化、标准化、特色化”的要求，突出抓好示范点建设和示范作用发挥，全面推进党建阵地标准化、程序规范化、工作特色化建设。

（二）结合工作职责，打造服务平台

打造优质窗口。着力抓好局在行政服务中心设置窗口的管理，进一步规范行政审批、行政管理、行政处罚流程，实行即时办理、限时办结制，提升窗口服务水平。

（三）围绕服务主题，创新服务载体

1、立足岗位，开展专项服务。一是在局系统开展“比本领、比素质、比服务、比实绩”活动，让群众见到实效。

2、拓展和优化服务渠道。一是做好便民热线12345服务。加强城管服务热线与社区城管服务室联动，及时为辖区百姓提供及时高效城管各项服务工作，完善长效管理机制，提升城管服务热线品质。二是做好网络平台服务。与时俱进，加强**城管微博微信，及时有效快捷为群众提供城市管理信息，加快信息更新速度，增强与网民市民互动，加强社会监督管理力度，第一时间了解群众需求，解决群众困难。

（四）加强制度建设，完善服务机制

1、将建设服务型党组织工作纳入年度基层党建工作考核内容，作为党员干部实绩考核评先评优的重要依据。

2、建立党员志愿服务管理制度，将党员开展志愿服务作为党员评议和评先评优的重要依据。

3、践行“三严三实”深化“结亲连心”活动，加大结对帮扶力度，引导机关党员走进基层、走进一线、走进群众、走进服务对象，深入开展“心连心”活动，为基层解决实际问题。通过“结亲连心”活动从思想上、工作上、生活上关心群众，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。

五、实施步骤

1.整体启动阶段(8月-9月中旬)。自上而下成立组织机构，开展调查研究，制定工作方案，明确服务责任，召开动员会安排部署服务工作。

2.组织实施阶段(9月下旬-12月上旬)。采取有效措施，深入推进服务工作，确保服务型党组织建设工作取得明显实效。

3.总结表彰阶段（12月中旬-12月底）。对服务型党组织的工作进行阶段性的总结，对工作方法创新，群众满意的基层党支部进行表彰，并予以适当奖励。

4.年度总结阶段(2016年初)。各级基层支部要按局机关党委要求，对服务型党组织创建工作进行专项总结，形成综合报告，写清主要做法、初步成效、存在问题及原因、整改目标及措施，上报局党组。

六、活动要求 1、各级党组织要把此项工工作纳入重要议事日程，专题研究，认真部署，理清思路，明确目标，重点推进，确保抓出明显成效。2、加强督查检查。创建服务型党组织办公室具体负责创建工作的督促、检查和指导，做到指导到位、监督到位、信息反馈到位，及时掌握活动进展情况，督促各项工作落实。在创建活动中，要把尊重党员主体地位和发挥党内民主贯穿全过程，自觉接受党员群众监督，把群众的期盼和意愿汇集起来，把群众的智慧凝聚起来，确保创建活动不走过场，取得预期成效。

3、加强宣传报道。创建服务型党组织要通过报纸、电视、宣传栏、简报等形式，加强动态报道，搞好服务向导，认真宣传好的经验、好的做法，推动服务型党组织活动扎实有效、有声有色的开展。4、加强统筹兼顾。要加强分类指导，突出重点，统筹推进，将创建工作与学习实践活动和业务工作相结合，把创建工作贯穿于学习实践活动和业务工作，构建功能完善、管理规范、服务优质的一体化服务阵地，拓展多样化、便民化的服务渠道，完善经常化、制度化的服务机制，努力建设服务队伍好、服务阵地好、服务载体好、服务机制好、群众反映好的基层服务型党组织。

第6篇：加强服务型党组织建设 提升基层党组织服务能力

加强服务型党组织建设 提升基层党组织服务能力

摘 要 面对新形势新任务，以"服务群众"为核心是未来基层党组织建设的可选择理想模式。本文论述了服务型基层党组织建设的理论依据，分析了加强基层服务型党组织建设的必要性，并就如何加强基层服务型党组织建设进行了探讨。

关键词 基层服务型党组织 人民利益 民主

党的十八大报告提出："以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。"这反映了我们党"把人民举过头顶"的执政观，表明了我们党将服务作为基层组织建设的价值取向和工作重点，为深化基层党组织建设赋予了新内涵，增添了新动力。

一、基层服务型党组织建设的理论依据

历史和实践证明，植根人民、造福人民，是我们党战胜任何困难的不变法则和重要法宝。马克思在《共产党宣言》中提出："无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。"列宁曾强调："确定一个党是不是真正工人的政党，不仅要看它是不是由工人组成的，而且要看它是由什么人领导以及它的行动和政治策略的内容如何。只有根据后者，才能确定这个党是不是真正无产阶级的政党。"由此可见，一个政党奉行什么样的宗旨，如何将所奉行的宗旨落实到行动上，无疑是判断政党性质最重要的内容之一。可见马克思主义政党自创建之初便深知自己所肩负的历史使命和政治责任。中国共产党作为马克思主义执政党，党的历代领导集体无时无刻不践行着为人民服务的思想。在领导中国革命和建设的漫长征程中，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体提出了"全心全意为人民服务"的执政理念。这一理念的提出继承并丰富了马克思主义的群众观点，为中国革命从胜利走向胜利奠定了坚实的基础。党的十一届三中全会后，邓小平强调要把"是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平"作为判断各方面工作是非得失的根本标准，这充分展示了我们党始终以人民利益为最高准则的坚定立场。站在世纪之交的时代高度，江泽民同志明确指出："要努力促进人的全面发展，这是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。"这一论断既是对为人民服务思想的坚持和发展，也是对党的核心执政理念的进一步深化。随着我国的经济建设突飞猛进，以胡锦涛总书记为核心的中央领导集体提出了"以人为本、执政为民"的战略思想，强调"以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的根本标准"。由此可见，无论时代如何变迁，无论社会怎样变革，我们党始终高度重视与人民群众的血肉联系，始终以群众利益作为最大利益来维护，以群众对生活的向往作为最大目标来追求。

二、加强基层服务型党组织建设的作用

（一）加强基层服务型党组织建设有助于促进民主政治的健康发展

随着社会主义市场经济的发展、西方民主化浪潮的冲击、网络科技的日新月异，人民群众的民主意识、权利意识和参与意识不断增强，人们对社会主义民主政治建设的要求愈加迫切。与此同时，社会阶层的全面分化以及不同利益群体的政治诉求，给我国民主政治的稳定发展带来了前所未有的挑战。在中国一党领导多党合作的独特背景下，加强基层服务型党组织建设，顺应和对接了群众的多元需求，密切了党群之间的联系，对国家政治生活民主化的程度具有直接的推动作用。"政党的功能与政党的阶级性密切相关，归根到底是维护自己所代表的阶级利益。"服务型党组织倡导以民为本的政治意识，实际上就是要求基层党组织应当以追求为公民提供更好服务作为一切执政工作的出发点和落脚点。以基层服务型党组织建设为载体，想人民之所想，急人民之所急，有利于不断扩大广大人民群众参与和管理国家事务的范围，从而为我国社会主义民主政治改革奠定坚实的社会基础。

（二）加强基层服务型党组织建设有助于党员干部作风建设的有效开展

近年来，党的一些官员宗旨意识淡漠，和群众的"血肉关系"也在淡化。不少官员世界观、权力观、事业观脱离了"人民"这个本位，理想信念丧失，人生价值迷失，公仆位置颠倒，这些现象与党的先进性以及科学发展观的要求格格不入。如果这种趋势得不到尽快扭转，不仅会降低党的公信力，而且会动摇党的执政之基。对此，邓小平同志曾警示："如果不坚决搞好党风，进一步恢复党的实事求是、群众路线和艰苦奋斗的优良传统，就可能出现一些本来可以避免的大大小小的乱子，使我们的现代化建设在刚刚迈出第一步的时候就遇到严重的障碍。"这里所说的群众路线归根结底就是要使党的服务工作不断适应人民群众的各种物质的、精神的需要。因此，要巩固好党的执政地位，必须服务好群众，必须营造和谐的党群干群关系。这就要求加强基层服务型党组织建设，使党员干部真正做到心往基层想，脚往基层走，做到工作深入在基层、问题解决在基层、服务体现在基层。

（三）加强基层服务型党组织建设有助于促进社会主义文化事业发展繁荣

随着全球化进程的推进，国与国之间的经济合作固然重要，但文化的交流与合作也非常重要。胡锦涛同志在十八大报告中强调："一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。"由此可见，文化作为一种软实力，在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全，增强国家文化影响力，促进社会主义文化大繁荣显得格外重要。随着改革开放和市场经济发展的不断深入，人们的精神文化方面的诉求日益凸显，文化的渗透力和影响力越来越强。加强基层服务型党组织建设，坚持"以人为本"的文化建设理念，就是要加快公共文化服务体系的建设，将文化建设回归民生，切实解决好人民群众在文化方面最直接、最关心、最现实的利益问题，切实维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的问题。只有这样，才能形成文化建设人人有责、文化成果人人共享的良好局面，才能实现社会主义文化事业的大发展大繁荣。

三、加强基层服务型党组织建设的对策

（一）大力加强基层党组织的队伍建设

实践表明，群众观念强、服务能力强、充满活力的基层党员干部队伍，是带头践行党的群众路线的中坚力量。着力推进基层服务型党组织建设，应当坚持以基层党组织队伍建设为重点。一是要加强理论武装，切实解决一些基层党员干部宗旨意识淡化、群众观念淡薄、服务意识不强等问题，提高其思想政治素质；二是要积极选拔年轻干部到一线锻炼，并注重基层干部的教育培训、培养选拔，及时培养和造就一批高素质、能服务、敢担当的干部队伍；三是要充分发挥基层党组织执政骨干的表率作用，推介他们的服务行为，表彰他们的廉洁行为，以行为唤起党员干部为群众服务的责任感，以行为不断增强基层党员的服务意识，提高基层党组织的服务水平；四是要积极推行前瞻式服务理念，切实转变服务方式，建立党员干部联系群众制度，以超前谋划，提前介入，及早解决为理念，"零距离"倾听民声、"零障碍"了解民情，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，为群众提供快速度、高效率的服务。只有不断完善基层党员干部队伍建设，才能有效增强服务型基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）贯彻落实依法执政的执政方式

中国共产党的执政地位之所以赢得人民群众拥护和支持，源于其对自身执政合法性基础的重视。依法执政是新的历史条件下马克思主义执政党执政的基本方式，是中国共产党为人民服务的紧迫任务，也是建设社会主义法治国家的具体深化。要贯彻落实依法执政，必将进一步优化共产党的执政方式和人民当家做主的政治环境，使政党在社会主义法治环境中搞好各种服务。服务型基层党组织的本质属性是服务，其核心是将政党角色定位于服务者，民主法治、高效服务是其应有之义。基层服务型党组织应当秉持社会主义法治理念，确保党提供的服务在宪法和法律的范围内进行，保证服务的合法性。历史证明，如果我们党的活动游离于宪法和法律之外，那么社会主义事业建设便不能顺利进行。实践证明，如果我们党以违法乱纪的方式履职行事，那么"立党为公、执政为民"的宗旨便只是一句空谈。

（三）积极引导公民参与社会公共服务

习近平曾指出：“每个人的力量是有限的，但只要我们万众一心、众志成城，就没有克服不了的困难；每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的。”建设服务型基层党组织是全面推进党的建设新的伟大工程，有赖于各种力量的共同努力。在基层服务型党组织为主体的公共服务体系中，基层党组织不仅要提高对公民的利益和需求的回应力，而且更要关注建立起党与群众之间、民众之间的信任与合作的长效机制。一方面，要牢固树立群众观念，将人民利益永远摆在第一位；另一方面要加强与民众的双向互动，共同为缓解公共服务的供需矛盾而努力，共同为实现公共利益的最大化而协作。此外，要加大对公民参与的教育力度。教育是提高公民参与意识和能力的有效手段，对提高公民参与素质具有不可替代的重要作用。公民理性参与是推动基本公共服务建设健康发展的重要变量，也是确保公共服务有效性、合理性的正能量。总而言之，引导公民理性参与，既是保证公共服务目标实现的必然要求，也是建设基层服务型党组织重要手段。

（四）建立科学合理的服务评价制度

科学合理的服务评价制度不仅可以客观公正地评价基层党组织服务的工作成果，而且还是提高基层党组织服务水平的重要手段。在实际工作中，如何量化评价基层党组织服务工作质量和服务效果，探索并建立内容规范、标准统

一、指标量化的党组织和党员干部服务考核评价体系是建设服务型基层党组织的关键所在。具体而言，笔者认为可以从以下几个方面努力。一是要设置合理的服务评价指标。评价指标的内容可以多种多样，如党员联系群众和服务群众的工作情况、党组织服务的便捷度和满意度、党组织与群团组织关系密切指数等等。二是要采取主客观结合的评价模式。对服务质量的考评宜坚持主观评价与客观评价协调兼顾，以客观评价为重点。将评判权、话语权交给人民大众，跨越了"自己评价自己"的局限，使服务型党组织的考核评价更具有客观性和全面性。

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.[2]马克思恩格斯全集（第23卷）[M].北京：人民出版社，1975：262.[3]列宁全集（第39卷）[M].北京：人民出版社，1986：284.[4]邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：373.[5]江泽民.在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2001.[6]胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2011.[7]高放.政治学与政治体制改革[M].北京：中国书籍出版社，2002：355.[8]邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，2001：178.[10]习近平.习近平等十八届中共中央政治局常委同中外记者见面[N].新华网，2012年11月15日.（作者单位：湖南科技大学马克思主义院）

基层服务型党组织建设整改措施

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