活动跟踪方案
第1篇:跟踪服务项目活动实施方案
跟踪服务项目活动实施方案
XX年,区委、区政府将项目建设作为推动经济社会转型的总抓手,在全区大力实施“三个一批”工程。为更好地服务全区经济发展大局,局党组研究决定,继续深入开展“对全区重点工业项目跟踪服务活动”,特制定本方案,请认真贯彻执行。
围绕全区“三个一批”工程,选择“建设推进、巩固提升”的20个重点工业项目,发挥质监部门职能作用,在产业政策咨询、生产许可、企业认证、名牌创建、设备配置安装、人员培训及建立完善质量、标准化、计量管理体系等方面,为重点工业项目提供优质、便捷的服务,保障重点工业项目建设的顺利实施。
1、对国家实行市场准入、行政许可制度的,协助做好前期论证、咨询等准备工作,做好与国家、省、市有关部门的沟通、衔接等工作,帮助新上项目办理组织机构代码证书。
2、需要办理工业产品生产许可证、3c安全认证和食品qS认证的企业,协助开展申请,咨询验收审查条件及资料,并协调国家及省市审查工作。
3、对新购置的计量器具、化验设备等协助检查验收,协调开展使用前检定、检验。
4、对达产项目开展ISo9000质量体系认证、ISo14000环境体系认证、计量合格确认,开展计量技术服务,促进企业节能降耗。
5、对产品标准进行登记,帮助企业制修定产品标准,协调备案。帮助企业采用国际标准和国外先进标准,指导企业参与国家、行业标准的制修定工作,开展标准化良好行为工作。
6、对现有和新购置的特种设备进行安全检查,协助办理特种设备注册登记,协调上级特检部门进行使用前安全检测、检验,对管理人员和操作人员进行培训,努力保障设备安全运行。
7、帮助条件成熟的企业争创中国名牌、名牌产品、省长质量奖、市长质量奖。
1、加强组织领导。成立重点工业项目跟踪服务领导小组,负责协调处理重点项目跟踪服务工作中遇到的具体问题。领导小组由同志任组长同志任副组长。领导小组办公室设在综合科,具体负责对重点工业项目的跟踪服务协调工作。
2、定向跟踪服务。选择“建设推进、巩固提升”的20个重点工业项目,按区域划分,明确技术人员,由局领导分别牵头负责。了解重点工业项目建设进度,主动与区各大班子包保领导汇报,加强与责任单位协调配合,及时提供政策、技术等方面的指导和帮助。
3、成立专业服务组。对涉及质监业务比较多的项目,以及涉及重要的标准、特种设备等事项的项目,要成立派驻专业服务组,抽调专门技术人员,由分工领导带队,明确职能,提前介入,确保项目如期完成,不拖后腿。
4、加强调度考核。把跟踪服务重点工业项目情况列为对局党组成员、班子成员、中层主要负责人考核的重要内容,牵头领导按照分工服务的项目,每月底书面向党组汇报工作情况,通报项目进展情况,研究解决工作中遇到的问题,年底进行考核奖励。
第2篇:跟踪审计方案
XX工程
施工阶段全过程造价控制
日期:跟 踪 审 计 方 案
XX公司名称
零一五年五月二十八日
二
XX工程
跟踪审计实施方案
我公司接受XX审计局的委托对“XX工程”进行施工阶段全过程工程造价控制【含控制价复合、施工过程中跟踪审计、竣工结算审核】,为顺利完成“工程施工阶段全过程造价控制【含竣工结算审核】”业务,明确跟踪审计工作范围、内容、质量目标、工作流程、方法及措施,确保项目咨询业务按时按质完成,特制订本实施方案,并将严格执行。
一、咨询业务概况
1.本工程为XX工程,老路面类型为沥青混凝土路面,路面状况破损严重,本次为老路大修工程。设计路面类型为沥青混凝土路面、主要包括道路拆除工程、道路工程、道路安全设施等工作内容。本次招标划分为两个标段,二标段桩号范围为K9+960-K18-827.88。本工程依据交通部(公路工程基本建设项目概算预算编制方法JTG/T-2007),交通部((公路工程预算定额))(JTG/T B06-02-2007),交通部((公路工程机械台班费用定额))(JTG/T B06-03-2007)。
2.该项目业主单位为:XX 工程量清单招标控制价为21841716元,投标价为15710625元(含暂列金额2000000元)。
二、咨询业务工作范围
1.施工阶段造价控制 2.竣工结算阶段造价控制
三、咨询业务工作内容
1.复核工程量清单及投标报价
根据招标文件、施工图纸、相关规定及投标答疑等资料对该项目工程量清单及控制价进行复核,复核的重点内容主要有工程量清单数量的复核、工程量清单是否有漏项的复核及投标报价是否采用不平衡报价。
1.1工程量清单数量的复核:主要是根据施工图纸计算工程量,与工程量清单数量进行比较,找出差异,注意在计算时要和清单控制价、招标文件、清单编制说明及招标答疑中的计算口径保持一致,以便较准确的掌握工程量清单与设计图纸的数量误差。 1.2清单是否有漏项的复核:主要对照施工图纸对工程量清单进行描述及价格上的复核,确认施工图纸中的项目与工程量清单是否一致,有没有图纸中有的项目但工程量清单中没有,或工程量清单中有描述但控制价中没有组价的项目。
1.3投标报价是否采用不平衡报价的复核:主要看施工单位商务标报价是否存在与招标控制价较大差异,如有较大差异,要分析原因是否是不平衡报价,针对不平衡报价在施工过程中要重点控制此部分造价。
2.审查设计变更施工现场签证。检查工程设计变更、施工现场签证手
续是否合理、合规、及时、完整、真实。首先是定性审查,是否有合法的手续和依据;是否符合现行的有关规定、施工合同文件精神;内容反映是否准确,是否有变相的重复计取;文字表述是否明了,防止产生新的矛盾和分歧;审核由于现场情况及合同变化引起的费用索赔和延期竣工索赔要求,避免不必要的经济损失。其次是定量审查,变更工程量计算是否准确,费用计算方法和结果是否正确;相应的附件是否齐全。最后应分析变更对造价的影响,并核定承包人对设计变更所造成费用上的增减。对必要的变更应进行技术经济比较,选择经济合理的技术措施,力求减少变更费用,以避免不合理支出。
3.审核材料市场价,对项目中特殊材料市场价进行征询。材料价格是
影响工程成本的重要因素,严格控制材料价格是降低造价的有效手
段。在保证材料质量的基础上,严把材料价格关,力争把材料价格
控制在合理水平上。对已购材料因故不能使用的,要分析原因,分
清责任,并督促建设单位及时处理,避免造成更大的损失。4.复核已完工程工作量,并按照工程施工合同约定审签预付款及每月
工程款支付的签证,控制好工程款的支付。
5.做好施工阶段工程资料的归集整理工作,为顺利进行竣工结算准完 善条件。
6.做好工程竣工结算审计。根据相关法律法规、规定以及工程所有资料,对工程竣工结算进行全面审计,分析原因,并出具审计报告。
四、咨询业务质量目标
按照相关规定按时按质完成相关控制目标
五、咨询业务工作业务依据、原则和标准
我们将以国家有关法律、法规、省市配套定额及相关造价文件为基础,以业主提供的招投标文件(含清单、控制价等)、施工图纸、《施工承包合同》及相关计量单、经济签证等资料为依据,本着“公开公平、公正廉洁、诚信守法”的审核原则,按照滁州市审计局及有关省市造价文件要求标准执行。
六、咨询业务工作计划 1.施工准备阶段咨询工作计划 1.1材料收集
收集整理项目的招标文件、工程量清单及控制价、纸质版及电子版商务标、施工方案、施工合同、中标通知书、纸质版及电子版图纸、地质勘查报告、总进度计划、月进度计划、图纸会审资料等资料。我们只接受委托方或其指定的建设单位提供的资料,并归类存档。接到项目任命后,由项目负责人主持编审详细的切实可行的审计实施方案,报送相关部门备查。为最终的结算审计打下坚实的基础。1.2具体的工作流程
跟踪审计人员进驻施工现场后,熟悉工程设计图纸及现场实际情况,记录工程进展,现场遇到签证变更的真实情况,以审计日志形式记录在案、备查。同时对工程量清单及控制价进行复核,并将复核结果报相关部门。
针对每月的实际进度情况,施工单位上报每月工程量,审计人员对每月工程量进行审核,及时进行工程费用分析,以控制工程造价。
1.3工程量清单及控制价的复核
依据施工图纸和招投标相关资料,对工程量清单及控制价进行复核,及时了解清单及控制价可能误差造成的价格变动,防止因清单错误而导致的超计量。对工程量清单中出现漏项或工程量计算偏差超过招标文件或合同约定的可调整范围时,应进行调整及时修正造价控制目标。对工程量计算偏差在招标文件或合同约定的可调整范围内时,不予调整,并按清单中工程量进行计量和结算。2.施工阶段咨询工作计划
2.1参与建设方、施工单位施工图纸会审及现场例会;
2.2负责对施工单位上报的每月完成工作量月报进行审核,并提供当月付款建议,经业主认可后作为支付当月进度款的依据; 2.3协助业主及时审核设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整造价控制目标;并向业主提供造价控制动态分析报告; 2.4工程现场计量,必须严格执行以下规定:
严格执行合同双方约定的计价方式和相关的计价规范规定的计算规则;
所有计量的工程项目,必须是经有关部门验收合格的工程项目; 严格执行现场计量的计量原则,计量时,必须在业主、施工、监理、跟踪审计单位均在现场的情况下进行。
签证情况发生时,施工单位根据现场实际情况,上报拟采取的处理方案,经设计、监理和业主审批同意后,四方现场确认实际发生的工程量,最后施工单位不得迟于一周以书面形式上报签证工程量、费用报监理、审计、业主审核。(资料手续完善情况)2.5隐蔽工程收验计量,必须重点把握:1道路基层厚度是否满足设计要求;2路牙石是否按照图纸要求施工。
3、老路面拆除的厚度是多少?有无外运
2.6根据委托方及业主需要,核定每月完成的工程量和相应的工程进度款:每月完成工程量的核定,在验收合格、并符合计量条件的前提下,建议以工程计量单的形式反映;工程进度款根据工程计量单计算核定。对不能满足验收条件或计量条件的项目,在取得委托人(或业主)同意并符合工程施工承包合同相关条款规定的前提下,跟踪审计人员根据施工单位编报、经监理单位审核后的工程进度报表,依据中标单位投标文件的价格及实际完成的工程量审核。2.7 施工现场巡查:及时成立跟踪审计小组,配备项目负责人及现场跟踪专业人员,其中造价师任职项目数不超过3项,造价员任职数不超过1项,造价师到岗执业一周不少于2天,造价员一周不少于5天。合同签订后,跟踪审计人员进驻现场。
2.8编写跟踪审计日志:跟踪审计人员应将每日现场巡查的情况和问题、处理问题的过程,材料定价、询价的过程和结果,工程计量、变更计量、协助决策等情况一一记录在案,并做到一日一记。跟踪审计人员应在跟踪审计日记上签名。
3.竣工结算决算阶段咨询工作计划
依据工程竣工资料和过程中已核定的工程量,按照《建设工程价款结算暂行办法》就规定的时间要求”,在规定时间完成结算审计并出具审计报告。
七、咨询项目组人员配臵、专业分工和工作职责 1.现场跟踪审计项目组人员配臵 项目负责人:
XXX 造价师 资格证书编号:建【造】
项目组成员:
XXX 造价员 资格证书编号:皖 XXX 现场跟审人员
2.竣工结算审核小组人员配臵 组 长:
XXX 造价师 资格证书编号:建【造】
成 员:
XXX 造价员 资格证书编号:皖 XXX 现场跟审人员
3.1项目组职责分工:
3.1.1项目负责人【XXX】:负责整个项目的安排协调工作;对“整个项目统一安排、全面负责。
3.2小组成员职责分工:
3.2.1 现场跟踪审计小组【XXX】:根据项目组安排,确保施工阶段至少1人常驻工地现场。需确保不缺岗、手机通讯24小时畅通,对业主、监理及施工单位的计量、测量要求,应做到随叫随到。同时,需对现场测量计量及调查取证的真实性负责;对结算审核小组计量复核所产生的差异负责。
3.2.2竣工结算审核小组【XXX】:应对跟踪审计小组得出的工程计量单进行复核,结算审核小组认为有必要或项目小组安排时,还应依据图纸、招投标文件、合同等资料,对竣工项目进行现场实地勘察,并对其审核行为得出的审核结论负责;同时,应对依据审核资料进行计算所取得的审核结果负责;对审核结论与备案的审核初稿的差异负责;
八、造价控制的工作流程 1.现场跟踪审计造价控制流程
1.1由现场跟踪审计项目组成员收集相关资料并对资料进行分析核查后形成初步意见
1.2初步意见经项目技术负责人进行审查后报公司技术负责人进行审查定稿工作
2.竣工结算审核造价控制流程
2.1根据项目特点分配小组成员对工程结算资料进行分析研究,进行工程量计算套用相关消耗量定额并经与施工方核对后形成初步审核结果,
2.2公司技术负责人进行最后审查定稿工作
九、我公司对本工程服务的承诺
只有规范参审人员的职业道德行为,才能客观公正的完成审计(核)任务。
1、公司领导要督促执业人员遵守职业道德,恪守独立、客观、公正的原则,要实事求是,不为他人所左右,要正直,不偏不倚的对待有关利益各方。
2、要谒诚为客户服务,按业务约定履行对客户的责任。审计过程中至审计报告发出前,审计组及有关人员不得对外泄露审计情况,也不得将审计(核)报告相关的工作底稿(包括电子文件)向外单位、人员提供。
3、为维护执业形象,凡我公司参加项目的审计(核)人员,必须严格执行公司制定的“四不准”规定,即:不准接受施工单位的宴请或贿赂;不准以个人名义单独与施工单位联络;不准将参审人员的家庭住址、联络方式留给施工单位;不准将其知悉的商业秘密和委托人提供的资料内容对外泄露。
项目负责人:
XXX公司
第3篇:跟踪审计方案
XXXXXX工程项目
施工阶段工程造价跟踪服务方案
X X X X
工程造价事务所有限责任公司
XXXX年XX月XX日
根据中华人民共和建设部颁发的《工程造价咨询管理办法》规定及委托方要求,并根据本工程具体情况,制定本操作规程。
一、项目概况 项目名称: 建设地点: 建设规模:
二、跟踪控制审计相关法律、法规依据
1、《中华人民共和国审计法》;
2、《中华人民共和国建筑法》;
3、《中华人民共和国合同法》;
4、《中华人民共和国招标投标法》;
5、中国建设工程造价协会《工程造价咨询业务操作指导规程》;
6、财政部(1999)103号《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》、财政部与建设部《建设工程价款结算办法》;
7、中价协(2002)第015号《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造 价工程师职业道德行为准则》;
8、国家及省、市造价管理部门有关规定。
三、审计范围
建设项目工程造价管理咨询依据建设项目的建设程序可划分为五个阶段,分别是决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段。我所本次任务是对XXXXXX工程项目“施工阶段”的工程造价有效控制与调整。
四、人员配置
本工程设置项目总负责一名,土建工程师2名,安装工程师2名。
五、跟踪审计具体工作内容
1、工程计量支付
1.1 按委托方的要求,按建设工程施工承发包合同协议条款约定的时间及方法参与工程计量,负责按时审查并确认进度款的支付额度,向建设单位提交进度款支付建议,并建立相应工程计量支付管理台帐。
1.2 按《安徽省建设工程工程量清单计价规范》DBJ34/T-206-2005的有关规定和表式审核的工程计量支付的全部内容,审核内容包括:
1.本周期已完成工程的价款; 2.累积已完成的工程价款; 3.应增加和扣减的变更金额; 4.应增加和扣减的索赔金额; 5.根据合同应增加和扣减的其他金额; 6.本付款周期实际应支付的工程价款。
1.3 在审核与确定应支付的进度款金额时,应注意按照合同条款的约定,做好工程款、计日工、变更和索赔款项的同期支付。
1.4 在审核与确定本期应支付的进度款金额时,若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差,以及工程变更引起工程量的增减,应按承包人在履行合同义务过程中完成的实际工程量计算和确定应支付金额。
2、工程变更
2.1 根据承发包合同条款的约定,及时完成对工程变更费用的审查及处理。2.2 审查工程变更费用的有效性、完整性、合理性和准确性。
2.3 对工程变更的估价的处理遵循以下为原则: ①合同中已有适用的价格,按合同中已有价格确定; ②合同中有类似的价格,参照类似的价格确定;
③合同中没有适用或类似的价格,由承包人提出价格,经发包人确认后执行。
3、工程索赔
3.1 依据建设工程施工发承包合同的约定和国家的相关规定处理工程索赔,注意索赔理由的正当性、证据的有效性及时效性。
3.2 在收到索赔申请报告后,应在规定的时间内根据承发包合同约定予以审核,或要求申请人进一步补充索赔理由和证据。
3.3 与各方积极配合,采用合理的索赔计算方法,对于工程索赔加强主动控制,避免索赔费用的扩大。
3.4 工程索赔的程序应参照《安徽省建设工程工程量清单计价规范》DBJ34/T-206-2005中2.5.3的条文规定执行。
3.5 工程索赔价款的计算应按遵循下列方法处理: ①合同中已有适用的价格,按合同中已有价格确定; ②合同中有类似的价格,参照类似的价格确定;
③合同中没有适用或类似的价格,由承包人提出价格,经发包人确认后执行。
六、跟踪审计实施办法
1、合同条款的审查
1.1审查当事人是否具有签订该合同的法定权力和行为能力,是否接受委托以及委托代理的事项、权限等。
1.2合同的内容及所确定的经济活动是否合法,有无损害国家和社会公共利益。
1.3审查合同价款与招投标确定的工作内容和价款是否一致,隐蔽工程验收的内容和程序是否完整,工程变更条款内容是否清晰、完整,程序是否合理,确定材料价格的条款内容是否表述清楚,定价原则是否合理。
1.4审查工程进度款支付条款是否完整,付款办法及支付时间是否合理,对不合理的付款提出改进意见。
1.5审查索赔条款内容是否完整,索赔时间及程序是否与有关规定相符。 1.6工程结算方式是否与招标文件所确定的方式是否一致。
1.7审查合同价与中标价是否一致,招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2、合同管理
2.1合同价款调整方式
发生合同价款变更,由施工单位报审,经监理单位及甲方现场代表初审、审计项目组审核、工程管理部门召集会议协商后确认。
3、隐蔽工程的跟踪与验收 3.1主要隐蔽工程跟踪
主要跟踪看施工现场设施的项目工作内容是否与施工图纸、规范要求一致。3.2主要隐蔽工程验收
土方工程验收,主要核查土方量是否与施工图纸、规范要求一致,发现文物、古墓和各种引起索赔的书面证明材料。
路基验收,主要核查路基成形后的几何尺寸、土质类别是否与施工图纸、规范要求一致,以及排水类型(结构排水、地表排水、雨季排水)。
基础结构验收,主要核查路基处理、道路结构、回填土的实际尺寸运距。
路面验收,主要核查路面材料的厚度以及附属物使用材料,依据设计图、变更图及变更洽商进行逐项逐层核对。
工程竣工验收,主要核查设计变更、实际工期、材料认证及有关索赔的书面证明资料。隐蔽工程跟踪审核要做好记录。
3.3审计工程师采用多种手段对隐蔽工程及其他工程实际施工进行跟踪,包括使用卷尺进行测量,使用数码相机对现场情况直观记录,对有关土石及材料取样,必要时使用仪器对相关部位进行复核等;对工程造价影响较大的部位由审计部门陪同共同做好隐蔽情况记录。
3.4审计项目组工程师必须建立项目跟踪审计日志,对施工中的实际情况如实记录,由学校审计室定期检查项目组工程师的跟踪日记,并对审计项目组工程师的工作进行评议。
4、材料与设备的选购与定价
材料价款一般占到工程造价的70%左右,材料价格的控制是工程造价控制的重点,其控制的内容和重点如下:
4.1对在招标文件中明确参考品牌的材料,根据到场材料情况及时作好记录,对与招标文件中参考品牌档次相符的材料予以确定,对档次不符的材料,按合同有关条款调整。
4.2招标文件中规定的暂估材料、设备,将按招标的方式确定,在甲方的监督下,由材料供应商与乙方签订材料、设备供销合同(乙方必须迅速与供应商签订供销合同,并迅速组织材料进场。乙方未签合同所引起的工期延误由乙方负责)。
4.3业主认为有必要可直接对乙供的材料作出市场调查,了解市场上同厂家、同品质的材料价格,并认真去作好询价及报价记录,留下相关厂家的联系方式。
5、工程变更的审核
工程施工过程中工程变更一般由建设单位、设计单位、施工单位提出,无论哪一方提出的变更都要认真审查变更原因,严禁通过设计变更扩大建设规模,增加建设内容,提高建设标准。具体工作内容及重点如下:
在施工过程中,对出现的工程变更,及时做好文字记录,收集相关变更资料,作为造价控制的依据。
对施工单位提出的变更,严格审查,防止施工单位利用变更增加工程造价,减少自己应承担的风险和责任。区分施工方提出的变更是技术变更,还是经济变更,对其提出合理降低工程造价的变更予以确认。
对设计单位提出的设计变更应进行调查、分析,如果属于设计粗糙、错误等原因造成的,建议向设计单位提出索赔。
业主提出的设计变更,并对不同变更方案进行测算、比选,将比选结果提供给业主作决策参考。
对已确认的工程变更,凡涉及工程造价变化的,由承包人向发包人提出,经发包人(含审计项目组)审核同意后调整合同价款。
工程设计变更确定后,如承包人未在规定时间内提出变更工程价款报告,则发包人(含审计项目组)可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。重大工程变更涉及工程价款变更报告和确认的时限由发包人(含审计项目组)与承包人双方协商确定。
收到变更工程价款报告一方,应在收到之日起规定时间内予以确认或提出协商意见,自变更工程价款报告送达后,对方未在规定时间内确认也未提出协商意见时,视为变更工程价款报告已被确认。
6、暂定金额的审核
暂定金额为完成该项工程的全部分包价款(含分包取费)。投标人为配合分包所需的全部费用(不含税金),在投标报价的总包服务费中予以计取并一次包死。施工中在进行暂定金额项目分包招标时,总承包方除了收取为分包方代扣代缴税金外,不得再计取任何费用。
暂定金额部分为据实结算应与原报价原则一致,避免同一工程出现两种不同原则或计价方式。
暂定金额应本着公平、公正、公开的原则,且应落实招标的组织工作。
7、索赔费用的审核与控制
对地质条件的变化,建设单位及设计单位提出的变更,建设单位未按合同履行等都是引发索赔事件的原因。在项目实施过程中对可能引起索赔的因素重点跟踪,了解情况,及时发现问题,及时向基建部门提醒预防可能发生的索赔事件。
根据索赔的情况,查阅跟踪日记,施工记录,往来文件,会议记录,现场照片等索赔证据。按委托方的要求,在规定时间内处理索赔事件。
七、工程资料管理
1、审计证据收集
2、审计证据监定
3、审计证据分析
4、审计证据分析、综合5、编制工作底稿
八、跟踪审计要求
1、遵循依法审计、独立审计、客观公正、职业谨慎和廉洁奉公的原则
2、审计人员要充分了解施工现场,并与各参见单位衔接到位,保持沟通和联系
3、严格遵守施工现场各项制度,如:例会制、工作汇报制
4、出具审计成果:审计工程进度款的,出具进度款确认书;办理变更签证的,出具变更签证确认单。
九、跟踪审计质量
1、对委托者提供的书面资料(委托者提供的书面资料应加盖公章或有效合法的签名)进行有效性和合理性核对。应保证自身收集的或已有的造价基础资料和编制依据全面、现行、有效。
2、编制的各类工程造价咨询成果文件经相关责任人的进行审核、审定二级审查。工程造价咨询成果文件的编制、审核、审定人员在工程造价咨询的成果文件上签署注册造价工程师执业资格章或造价员从业资格章。
3、出具的各阶段工程造价咨询成果文件质量符合国家或行业工程计价的有关规定、标准、规范的要求。
第4篇:跟踪审计工作方案
徐明高速公路工程跟踪审计工作方案
一、项目概况:
1.工程项目地理位置:安徽省宿州市、蚌埠市、滁州市境内。
2.工程设计规划:四车道高等级公路,北接徐州,南接安徽省明光市,全长137Km。计划工期3年。
二、跟踪审计的工作目标:以服务为工作重点,到现场为工程项目提供全过程、全方位的造价咨询和审计服务,以达到控制工程造价、规范和完善建设工程程序的目的。
三、跟踪审计的工作内容:根据《跟踪审计委托协议书》中甲方委托内容执行。
四、跟踪审计实施步骤:
l、成立以注册造价工程师为主,配备相关专业工程技术人员的跟踪审计组,委派宋中信同志代表审计单位全权处理相关事宜。审计工作责任到事到人,并建立追究制度。
2、根据委托方要求跟踪审计内容对审计组人员进行合理分工,审计人员要尽快熟悉工程整体情况、合同协议签订情况、施工进展情况、图纸设计情况,了解施工现场,掌握建设方和施工方的施工组织流程。
3、审计组根据委托方要求,定期参加建设方工程例会,收集工程施工过程中的各种技术、签证、变更等资料,及时核定现场隐蔽工程和设计、施工变更工程量及变更单价。在委托方要求的时间内完成相关审核工作、提供审计意见或审计报告。
4、审核组根据工程进展的需要,按照委托方的需要及时提供工程所需设备、主要材料的价格和采购信息,并根据委托方的要求及时参与主要建筑安装材料和设备的价格确定。
5、在跟踪审计服务的过程中,审核组服从委托方整体安排,保守相关工程的商业和技术秘密。认真处理、配合、协调好施工、监理、建设、审计四方的关系。对在跟踪审核过程中发现的问题,及时向委托方汇报和沟通,由委托方组织审核小组、施工单位、监理公司等各方共同协商解决,以保证审计结果的客观性和公证性。
6、实施跟踪审计进展情况的月报制度,制定标准格式的跟踪审计月报表格形式,认真、完整、全面地反映跟踪审计的进展情况、存在问题、解决意见,报送建设单位,并及时与建设单位领导、有关部门、专业人员进行沟通,积极争取在施工过程中解决涉及工程造价、工程审计的有关问题,不留后遗症。
7、审核组及时整理审核资料,出具有效审核验证报告,并对因审计方原因造成的审核失误承担相应的经济责任。
五、跟踪审计的程序:
1、合同审查:参与建设单位、监理单位对施工合同(协议)及工程量的审核工作,跟踪审计组对此审核并出具书面审计意见并报建设单位。
2、工程进度款支付:
①施工单位将本月己完成工程进度计量支付申请表报监理单位。
②驻地监理办初审认可后开具中期支付证书,送总监办等相关部门复核。
③审计组全面认真审核后,提出工程计量支付意见,以书面形式提供当月计量支付建议书,报建设单位审准。
3、工程价款及费用变更申请单(包括所有合同中允许办理的费用变更):施工单位填写“工程变更费用申请单,报驻地监理办签字确认后,报总监办等相关部门复核,再报审计组复查、审核、签章,最后报建设单位批准。
4、材料设备价格的审定:凡大宗材料和主要设备采购,建设单位采用社会公开招标采购的,审计小组应按照建设单位的统一工作计划积极参与招标工作,提供相关咨询意见。
5、费用索赔审查:
①审计组要加强对可能导致工程造价索赔项目,进行预防性分析和预测,及时向建设单位提出预警防范建议。
②施工单位要提供有关工程造价费用索赔事件的详细资料和证明材料,出具“索赔申请表”,报监理单位初审签字。
③审计组对工程造价费用索赔依据合同文件及相关条款进行核算,并经与监理单位、建设单位沟通协商后,向建设单位提供索赔金额建议书。
④报建设单位批准。
6、施工单位申报的工程费用,未经监理现场核实签字和审计小组审核签字,建设单位不批准支付工程费用。
六、跟踪审计时间安排:前期,审计组根据委托方要求,合理安排人员进驻施工现场。常住二人在业主现场办,收集相关工程经济资料。
在施工中,及时审核施工期内发生的各项经济签证,积极的与建设单位、监理单位、施工单位进行沟通。集中解决工程中出现的各类情况,对不能当场解决的问题,在2天内给予答复,保证工程进度的顺利进行。每月审核工程形象进度,控制工程价款的支付。在跟踪审计工作过程中,每月向建设方提供当
月工作小结和存在问题、改进意见,并努力督促有关方面整改。并针对整个施工期相关问题,向建设方提交管理意见书,总结跟踪审核过程中发现的问题,为建设单位当好参谋。
七、在整个跟踪审核过程中,积极主动为建设方出谋划策,确保事前控制、事中控制等多环节控制工程造价。
徐明高速公路工程跟踪审计工作大纲
我们将严格按照CECA/GC4-2009《建设项目全过程造价咨询规程》、《基本建设施工预决(结)算审计验证规则》、《安徽省建设项目竣工决算审计规定》,以工程造价的跟踪审计为主线,进行本次跟踪审计工作。
一、人员安排:工程造价咨询人员素质和职业道德是顺利开展跟踪审计工作,努力为建设单位服务的有力保证。我们将配备满足工程跟踪审计工作需要的敬业专业技术人员。
二、严格跟踪审计工作的操作程序
结合具体工程特点,健全和完善工作程序,按照《工程造价咨询业务操作指导规程》,工作程序如下:
1、收集资料。包括工程招投标资料、工程施工合同(协议)、经济技术签证、工程施工图纸、竣工图纸、监理资料、工程验收资料及其他涉及工程造价和价款结算有关的资料。
2、现场勘察:根据对收集资料的全面了解,深入现场,结合现场施工情 况进行查验,向有关当事人了解情况,并对现场勘察的情况进行文字和影像记录。
3、工程量验算:在收集了解各方面资料和对现场勘察的基础上,对有关 工程发生的实际数量进行计算、复核和验算。
4、变更单价:按照合同文件及相关条款对有关工程项目的单价进行复核和验算。并报建设单位核准。
5、建立重大问题的通报和协商机制:对于审计组与施工单位、监理单位在核对中发生的重大分歧问题,及时向建设单位通报,提出具体意见,在与建
设单位、施工单位、监理单位充分沟通的基础上,提出解决问题的办法,采用适当的方式解决分歧问题。
6、审计结果产生:本着客观公正、实事求是的原则,在解决重大分歧的基础上,在建设、施工、审计三方对审计结果达成一致意见并对审计结果签字盖章后出具跟踪审计工作报告。
