企业安全主体责任年活动方案
第1篇:企业安全生产主体责任活动工作方案
富街综[2009]9号
富兴堡街道办事处开展落实企业安全生产主体责任活动工作方案
为推动企业进一步落实《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任,促进企业提高本质安全水平,构建安全生产长效机制,根据元政文[2009]35号文件精神,街道决定从2009年开始在辖区范围内开展落实企业安全生产主体责任活动。现制定以下工作方案:
一、指导思想
以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,推动街道主要领导和企业法人安全生产责任意识,推动“平安企业”创建工作顺利开展,落实企业安全生产主体责任,提高企业本质安全水平,夯实安全生产工作基础,有效防范生产安全事故,构建安全生产长效机制。
二、工作目标
通过开展落实企业安全生产主体责任活动,使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任,特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求“十个方面”的责任得到有效落实。
三、工作步骤
第一轮用三年时间,分三步对辖区企业安全生产现状进行级别评定,针对不同级别的企业实施分类指导、治理隐患,2011年底前完成第一轮考评验收。2012年起,组织对企业进行新一轮级别评定和考评验收,推动辖区企业不断提升安全生产水平。
(一)第一步:宣传发动和级别评定(2009年)
根据《福建省企业安全生产级别评定标准》(以下简称《级别评定标准》),对企业安全生产主体责任落实情况进行量化考评。《级别评定标准》采用“千分制”,由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”(煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆器材、冶金、建筑施工、电力、交通、水利、渔业等12个行业)300分组成。
要认真组织开展落实企业安全生产主体责任活动的宣传发动,逐级举办各种类型的培训班,讲解《级别评定标准》,使级别评定人员熟练掌握,为级别评定工作奠定基础。
企业的安全生产现状划分为A、B、C、D四个级别:
A级:企业安全生产主体责任“十个方面”的要求落实到位,经现场评估分值达到900分以上的。
B级:企业安全生产主体责任“十个方面”的要求基本落实到位,经现场评估分值在700分以上899分以下的。
C级:企业安全生产主体责任“十个方面”的要求落实不到位,经现场评估分值在699分以下,但不存在重大安全隐患的。
D级:经现场评估,发现存在重大安全隐患的。
级别评定工作原则上由区政府具体组织实施,采取“企业自查自评,街道办事处初审分类,区各行业主管部门复核确认”的评定程序进行。
1.自查自评:企业对照《级别评定标准》进行自查自评后,报街道办事处。
2.初审分类:街道办事处根据企业自查自评情况进行现场比对、初审,并按不同行业上报区级行业主管部门(行业界限不清或无行业主管部门的则报区政府指定的部门)。
3.复核确认:区行业主管部门根据街道办事处上报的企业级别情况进行现场复核确认。拟确认为A、D级的,报区政府安办确定,同时上报市级行业主管部门。区政府安办将确定为A、D级的企业,反馈区行业主管部门,并上报市政府安办。
中央属企业、省属企业、市属企业、外资企业自查自评后,直接报区行业主管部门,区行业主管部门进行现场比对、初审后上报市级行业主管部门进行复核确认。
(二)第二步:分类整改(2010年)
总体要求是:A级抓巩固,B级抓提升,C级限期整改,D级给予挂牌督办。
1.企业级别评定后,区各行业主管部门负责进行分类指导。对A级和B级企业,要抓好巩固和提升;对C级企业,要督促其对存在的主要问题制定整改方案,落实整改资金,明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的,应组织有关专业技术人员进行会诊,提出解决问题的具体措施和办法,确保整改措施有效落实。整改落实情况应报市行业主管部门审核。
2.对D级企业,区政府将给予挂牌督办,责令其全部或局部停产停业整顿,限期完成整改。整改结束后,由企业提出申请,区级行业主管部门组织专业技术人员对重大安全隐患的治理情况进行评估。评估合格的,报市级行业主管部门审查,同意后方可恢复生产经营。对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业,由区政府依法予以取缔。
3.企业安全生产级别实行动态管理。区各行业主管部门每年结合安全检查或对企业主要负责人安全业绩考核,视企业的安全生产现状,决定是否调整其安全级别。
4.中央属企业、省属企业、市属企业、外资企业的分类整改工作由市级行业主管部门
负责指导和督促。
(三)第三步:考核验收(2011年完成)
从2011年年初开始,区政府安委会将组织对本轮开展活动情况进行考核验收。
本轮工作完成后要实现以下目标:
1.街道办事处,各行业企业安全生产级别总体上达到:A级企业占企业总数的30%以上,B级企业占企业总数的50%以上,不存在D级企业。
2.高危行业、重点行业(领域),不存在C、D级企业。
3.街道办事处要建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系,安全生产状况明显好转,确保实现区政府每年度下达的安全生产目标任务,最大限度地减少事故总量,努力遏制较大事故发生,坚决杜绝重特大事故发生。
四、工作要求
1.强化组织领导。要切实把这项工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,加强对开展落实企业安全生产主体责任活动的组织领导,制定开展活动的工作方案,并设立街道开展落实企业安全生产主体责任领导小组及其办公室,办公室挂靠街道安监所,负责日常工作的协调和督促检查。
2.明确工作职责。街道办事处要对辖区内所有企业进行全面的调查摸底,分类登记造册,做到底数清、情况明;检查、指导和督促辖区内企业严格按照《级别评定标准》开展自查自评;对企业安全生产级别自评情况进行现场比对、初审,并分类将“级别评定申请表”报送区各行业主管部门;跟踪检查和督促企业认真开展安全隐患排查整改工作。
企业要切实负起安全生产主体责任,严格按照《级别评定标准》的内容逐项逐条对照,认真开展自查自评,并认真负责地填写《三元区行业落实企业安全生产主体责任级别评定申请表》报送到街道办事处。对各类安全隐患,要制定整改方案,落实整改资金,明确整改责任人和整改期限,切实把整改工作落到实处。
3.加强协调配合。开展落实企业安全生产主体责任活动要坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”原则,街道办事处和各相关部门每季度要召开一次会议,通报工作进展情况,分析存在问题,研究解决办法,不断推动工作深入开展。要积极配合政府安办,对确定为C、D级的企业,在行政许可、项目审批、评优评先等方面予以制约。
4.搞好舆论宣传。开展落实企业安全生产主体责任活动期间,要积极协调宣传部门,充分发挥宣传栏、墙报、新媒体等宣传舆论导向作用,搞好活动宣传。
2009年12月底前,每月要将本行业级别评定情况逐家分类登记、造册建档,报送区安办汇
总;并对开展活动情况进行总结,形成书面材料于12月15日前报区安办。
第2篇:夯实企业主体责任活动方案
夯实企业主体责任年活动方案
为全面贯彻落实《2019年长沙市安全生产巡查工作方案》(长安发[2019]9号)的要求,切实开展好企业安全生产主体责任落实年活 动,不断提升企业安全生产水平,从源头上遏制重特大事故的发 生,确保公司安全生产形势稳定,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、省 国资委及公司有关安全生产的各项安排部署,牢固树立安全发展 理念,坚守红线意识和底线思维;坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的方针,以落实安全生产企业主体责任为 核心,以提高企业本质安全水平为重点,以提升企业自主管理水平为目的,全面落实安全生产各项措施,进一步完善规章制度,依法依规生产经营,有效控制风险,预防各类事故发生。二、组织机构和职责
(一)组织机构
为深入开展企业安全生产主体责任落实年活动,夯实责任,强化落实,成立活动领导小组。
组 长:刘卫杰
副组长:邱裕鑫、李 敏、张建华
成 员:龚 新、李 尧、胡 波、周建平、程 颖。(二)主要职责
1、结合公司实际,根据上级部门要求,策划制定“江苏省建筑工程集团有限公司安全生产主体责任落实年”活动方案。
2、负责“江苏省建筑工程集团有限公司安全生产主体责任落实年”活动推进、落实以及协调工作。
3、负责“江苏省建筑工程集团有限公司安全生产主体责任落实年”活动的考核和成果总结。
夯实企业主体责任年活动方案
三、工作目标
贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的 要求,把安全生产主体责任层层落实到岗、到人。通过完善安全生产管理体系、安全生产责任体系、安全生产管理制度、安全生产投入、安全生产标准化建设、安全生产教育培训、安全生产应急管理和安全监督检查,切实遏制重特大事故发生,确保安全生 产形势持续稳定向好。
对公司各单位的检查确保到每一个部位、每一个环节、每一个岗位、每一台设备,不留盲区,不留死角,保证覆盖面达到 100%。小隐患及时清除,清除后有记录,有签字;大隐患不能自行处理的及时上报公司,跟踪处理记录,消除隐患为止,签字销号。检查出的隐患和上报隐患问题要制定详细的整改计划,认真自纠,做到整改目标、措施、责任、资金、时限“五落实”,严防各类事故发生。四、工作任务
(一)建立健全安全管理体系、完善安全生产主体责任,坚 持依法依规安全生产
1、强化安全生产组织领导。监督促进公司各单位严格依据 法律、法规建立健全安全生产委员会的组织建设和安全责任体系 建设工作。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 的要求,强化公司各单位负责人将安全生产发展理念“入脑入心”。监督促进明确公司各单位负责人、各级安全生产负责人的责任范 围、责任清单、安全生产考核标准,落实公司各单位领导班子成 员监管监察主体责任。
2、落实安全生产主体责任。推进公司与各单位签订安全生 产目标责任书,切实贯彻安全生产主体责任。健全安全管理机构,严格依据法律、法规和行业标准设置安全生产管理机构,安全生 产管理工作要覆盖外委单位。
3、健全安全生产管理制度和应急预案。监督促进公司各单 位建立健全安全生产管理制度、各级安全生产职责和相关应急预 案工作。强化现场安全管理,落实生产一线安全管理机构,明确 生产车间、班组安全责任人,配齐专(兼)职安全管理员,扎实抓好日常安全教育和安全事故分析研判,监督员工严格遵守安全 管理制度和操作规程,强化现场安全管理,认真排查治理并如实 向安全生产管理部门报告安全隐患,并立即落实整改措施,严防 事故发生。
夯实企业主体责任年活动方案
4、严格落实安全生产考核机制。公司各单位领导班子承担 本单位安全生产工作领导责任,把安全责任与各单位负责人的年 薪考核挂钩,对发生生产安全责任事故和环境污染责任事故的单 位实行“一票否决”。要求公司各单位明确主要负责人、安全分 管领导、其他分管领导、职能机构负责人、各部门负责人和各岗 位人员安全生产责任,健全考核奖惩机制和安全生产“一票否决” 制度,确保安全责任落到实处。
(二)强化风险管控和隐患排查治理,落实安全生产管理制度
公司各单位要严格落实安全生产风险分级管控和隐患排查 治理体系。从制度上要健全和完善安全生产制度和操作规程,督 促从业人员熟练掌握和严格执行。
1、规范安全生产例会制度。要严格落实月安全生产工作会、年度安全生产工作会等制度,定期研究、分析、部署安全生产工作,解决生产经营中存在的安全问题,制定和落实安全生产管控措施和隐患排查治理奖惩机制,调动全员隐患排查治理积极性,确保安全生产目标的实现。
2、规范安全生产例检制度。要建立重点环节、重点部位和全生产大检查、安全值班工作,形成工作岗位每日安全生产检查、管理部门每周安全生产检查、公司各单位负责人带队每月安全生产大检查等例检制度。明确各级安全生产隐患排查治理主体责任人,健全和规范隐患排查治理信息台账,各项安全生产治理工作严格执行安全风险辨识、评估、分级、建档和公告制度。
3、严格落实领导干部现场带班制度。要制订本单位领导干部带班制度,明确检查节点、重点环节、重点区域,严格执行企 业领导班子成员和生产经营管理人员现场带班有关规定,加强对 生产一线监督检查,夯实领导干部现场带班责任。
4、严格落实安全生产责任考核制度。要建立健全以岗位安 全绩效考核为重点,以落实岗位安全责任为主线,以杜绝岗位安全责任事故为目标的全员安全生产责任考核办法,加大员工薪酬中安全绩效的比例,实现安全与效益挂钩。严格落实干部职工评优树模、晋级升岗(职)安全生产“一票否决”制,凡不重视安全 生产、或安全问题突出的、或发生安全事故的,一律不得列入评比表彰和晋级升岗范围;对“一票否决”落实不严的,要严肃追究 责任。
夯实企业主体责任年活动方案
5、严格落实职业病防治有关法律法规、标准规范,完善预 防职业病设施设备,为员工配备合格的职业病防护用品,督促员 工正确佩戴和使用,切实保护职工身体健康及相关权益。
(三)加强安全教育培训
1、落实主要负责人安全培训责任。公司各单位主要负责人 每年要针对本单位不同岗位人员,组织制定年度安全生产教育培 训计划,并督促相关责任人和部门认真组织实施。
2、实行全员持证上岗。生产单位安全生产主要负责人、安 全管理人员和特种作业人员必须依法接受培训并取得相应证书;应岗位安全技能培训,并经考核合格后,实现全员持证上岗。加 强新进员工以及使用新材料、新设备、新工艺和员工复岗、转岗 的安全教育培训,用典型事故案例,强化警示教育,切实提高员 工安全防范意识和防范技能。
3、深入开展安全文化建设。强化安全生产法律法规的宣传 贯彻落实,普及安全生产知识,提高员工安全风险辨析与防范能 力。发挥安全文化在安全生产工作中的引领作用,切实把先进的 安全文化融入到企业管理之中。
(四)强化安全生产应急管理
1、加强重大危险源监控。要建立重大危险源辨识、评估、登记、备案、监控、应急措施等工作机制和管理办法,建立健全 有针对的应急预案。建立重大危险源警示标志,及时将重大危险 源应急措施等信息上报公司和有关主管部门。
2、加强预警预报。要利用先进的技术和方法建立安全生产 监测监控系统,进行有效的实时动态预警。遇有重大危险源失控 时,应当立即预警预报,组织撤离人员、停止运行、加强监控,防止事故发生和损失扩大。
3、加强应急管理。要加强应急管理机构和队伍建设,结合 安全生产实际,制定针对性应急救援预案,加强应急救援培训,准备充足的救援物资;公司各单位每年至少举办一次事故应急演 练,分析查找应急演练中存在的问题,及时修订和完善安全生产 事故应急救援预案,提高预案的针对性和适用性。
4、强化安全事故救援能力。公司各单位要建立专职应急救 援队伍,保障一般安全事故的处置和重大安全事故的先期救援。
夯实企业主体责任年活动方案
5、强化事故处置和信息报送工作。发生安全事故后,单位 主要负责人必须坚守岗位 立即启动事故应急救援预案 快速高效、科学地组织救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失;同时必须严格按照法律法规规定的时限、内容、方式、对象等要求,及时、完整、客观地向当地政府、安全监管部门和行业监管部门报告安全事故情况,严禁瞒报、谎报、迟报。事故救援结束后,发生事故的单位必须积极配合好事故调查,妥善处理事故善后工作,严格落实事故调查组提出的防范整改措施。五、方法步骤
第一阶段:宣传动员阶段(8月15日前)。公司各单位要成立“企业安全生产主体责任落实年”活动领导小组,结合实际,制定方案,组建工作机构,广泛开展宣传动员和教育活动。
一是各单位要对本企业安全生产主体责任落实年工作进行宣传教育,使部门主要负责人及有关人员的参训率、知晓率达到100%;
二是深入开展“落实安全生产主体责任承诺”宣传推广活动,由各级负责人推广到全体员工、各级部门、班组,自觉履行法定安全生产职责和义务。8月份,公司安全生产检查组将结合三季度安全生产检查督查工作,对公司各单位工作开展情况进行督 查,并将开展情况予以通报考核。
第二阶段:工作落实阶段(8月30日前)。结合本企业“企业安全生产主体责任落实年”宣传和教育活动,全面落实主体责任体系建设工作、风险分级管控和隐患排查自查自纠治理体系建 设工作、安全生产考核机制和责任追究制度等各项制度规定建设工作。
第三阶段:考核总结阶段(9月15日前)。公司各单位要 将开展“企业安全生产主体责任落实年”工作情况的书面总结,上报公司备案,公司安全生产检查组对各单位工作情况进行检查。六、工作要求
(一)公司各单位要高度重视,合理部署,制定本单位“江苏省建筑工程集团有限公司安全生产主体责任落实年”活动方案,将活动贯彻落实到位,责任到人,扎实开展各项工作。
(二)公司各单位要结合本单位安全生产标准化各要素,认真组织开展“企
夯实企业主体责任年活动方案
业生产主体责任落实年”活动,建立“企业生产 主体责任落实年”活动专项台账。严格贯彻落实安全生产奖惩机制,引导员工深刻领会活动的意义和要求,坚决杜绝走过场、纸面化、形式化。
(三)公司各单位“企业生产主体责任落实年”活动要有宣 传标语、有图片资料、会议纪录、培训档案等完整资料,存档备 查。
(四)做好三个结合。一是与“安全生产大检查”活动相结 合,统筹推进,夯实基层基础,构建长效机制。二是与安全述职 相结合,结合实际组织集中行动专项述职,查找不足,解决问题,总结经验,推动工作开展。三是与安全监管建设相结合,完善重 点区域安全防控设施,改善安全生产条件,进一步完善应急救援 体系和预案,积极开展应急救援演练,不断提升应急处置水平。
第3篇:落实安全主体责任活动方案
落实安全生产主体责任的实施方案
为进一步落实企业安全生产主体责任,提高安全生产管理水平、夯实安全工作基础,有效防范生产安全事故,构建安全生产长效机制。现结合我分公司实际情况制定实施方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性标准》等相关法律、法规、条例、标准为统领思想;牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨,强化企业安全生产主体责任意识,改善安全生产条件和环境,促进企业更好更平稳的发展。
二、组织机构
驻地办成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组。组 长:刘卫文
副组长:陈小军
李
辉
成 员:陈建忠、何永安、张卫、刘博、杨亮、冯银良、付强、王政
三、工作目标
通过开展落实企业安全生产主体责任活动,使各级政府、部门有关安全生产法律、法规赋予企业的安全生产责任得到有效落实,促进建筑施工企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道。在工作工程中加强自查自改,促进各责任主体进一步落实安全生产责任制,强化安全生产监管,狠抓隐患排查治理,认真开展专项整治活动,治理和纠正违章违规行为,切实解决安全生产中的薄弱环节和突出问题,努力推进集团公司安全标准化建设,建立健全安全生产管理体系和责任体系,防范和遏制生产安全事故发生确保圆满完成2016年安全生产任务。
四、主要工作内容
(一)安全责任到位:
要求所辖各项目部建立健全以项目经理为核心的安全生产责任体系,在项目部落实“一岗双责”制度,做到项目部所有人员在管生产的同时人人参与安全管理。具体措施:
1.项目开工前与项目部所有人员签订《安全生产责任书》。
2.驻地办每月对项目部进行检查。
(二)安全投入到位:
驻地办将严格管理安全专项资金的提取和使用规定,保证安全专项资金做到专款专用。
各项目部严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度并保证设施处于正常运行状态。同时按规定发放符合国家标准的劳动防护用品。
具体措施:
1.各项目部应根据项目特点、施工环境编制《安全生产投 入计划》上报驻地办。
2.各项目部在施工过程中根据项目实际情况,对安全生产所需资源做出及时调整。
3.驻地办每月对项目部进行检查,确保安全生产所需资源投入到位。
(三)安全培训到位:
加强安全教育培训,全面落实《安全教育培训制度》做到培训无死角,三类人员和特殊作业人员持证上岗率100%;全员安全生产教育每人每年不少于一次;新职工和变换工种的职工“三级”安全教育率100%;安全管理人员年度教育培训时间不少于40小时,特种作业人员不少于24小时,其余人员不少于20小时。具体措施:
1.驻地办不定期核查项目部的安全教育培训开展情况。2.驻地办每月组织一次全员安全教育。
3.各项目部根据《安全教育培训制度》及时进行三级教育,根据项目施工特点、工种、作业环境、季节等做好针对性的安全教育并建立项目部安全教育台账。
(四)安全管理到位: 具体措施: 1.驻地办安全管理
1)驻地办成立安全生产领导小组并保持该组织的有效运作。2)驻地办根据关于安全生产的文件和要求及时做出部署,积极配合集项目办安全主管部门的各项工作。将收到的文件吃透精神后及时向各项目部传达并监督相关事项的落实。
3)驻地办每月组织一次安全生产巡查,将巡查的共性问题作为下月安全专项问题进行整治。2.项目部安全管理
1)各项目部根据要求成立项目部安全生产领导小组,并明确项目经理为项目安全生产第一责任人。根据集团公司“一岗双责”的要求将项目部安全生产目标分解到项目部每个人,将安全生产管理工作落实到项目部每个人。
2)各项目部逐条制定相应措施,并落实到位。
3)各项目部根据制订的项目安全教育、安全工作安排等计划结合项目施工特点、工种、作业环境、季节等编制各项针对性的安全教育、安全生产操作规程、安全技术交底等全面落实《安全生产管理制度》。4)各项目部加强安全工作自查自改力度根据自查中的安全生产隐患及时制订整改措施,明确整改责任人和整改期限并及时组织整改。5)各项目部每周召开一次安全生产例会(可以与生产例会合开),例会内容:传达上级安全生产文件和要求;对上周安全工作进行总结,提出存在问题;对下周安全工作重点进行布置,提出相应的预防措施。并形成音、视频文件存档备查。
(五)应急救援到位: 具体措施:
1.各项目部根据本年度应急预案演练计划,组织进行一次专项应急预案演练。
五、工作要求
此次活动要做到“每周有简报、每月有小结、结束有总结”,并于8月8日、9月8日将月度总结、10月8日前将活动总结以书面形式(同时报电子版)报驻地办。
河北华达公路工程咨询监理有限公司
兰州南绕城高速公路建设项目LRNJL6驻地办
2016年7月17日
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