县人社局作风整治活动自查自纠整改工作实施方案
县人社局作风整治活动自查自纠整改工作实施方案
按照县效能办的要求，为确保我局作风整治活动取得实效，解决影响发展环境的干部作风突出问题和制约人力资源和社会保障事业发展的突出问题，现结合查摆问题活动中征求到的意见、建议和查摆出的突出问题，制订本方案。
一、指导思想和目标要求
坚持以党的十九大、十九届四中、五中全会精神和xx思想为指导，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念，坚持“民生为本、人才优先、稳定至要”工作主线，以取得实效为关键，密切联系工作和党员干部队伍建设实际，认真解决存在的突出问题，树立全新的工作理念，努力实现机关作风进一步好转，工作质量进一步提高，不断推进人力资源和社会保障事业又好又快发展。
二、需要解决的问题
根据我局发放的征求意见表反馈情况，基本上各相关单位对我局的工作作风、效率、服务均表示满意。其中xx中学提出：“贵单位在创建作风建设模范区暨集中整治干部作风问题的活动中，始终能坚持以人为本，工作周到细致、服务热情，及时回应社会关切、虚心听取和认真对待群众意见和建设，办事效率高，为县域经济的科学发展作出了贡献。”总体来说，我局满意度比较高。但是我局通过干部职工大会等形式查摆出几点问题：
1、工作激情有待进一步提高。存在安于现状，进取意识不够强的问题；
学习不积极主动，创新意识不强的问题。
2、工作技能有待进一步提高。存在工作人员素质、业务能力还不够的问题，尤其是工作人员的应用计算机的能力有待进一步提高。
三、整改措施
1、切实加强学习，进一步解放思想，转变观念，提高素质。坚持每月集中学习制度，注重在理论联系实际上下功夫，将学理论与人力资源和社会保障业务工作的实际结合起来。采取集中组织学习与个人自学相合，走出去学与请进来教相结合等多种形式，加强对干部的学习培训，努力建设学习型班子和学习型机关，培养党员干部全新、前瞻、开阔的思维方式，增强其创新能力、驾驭全局能力、科学决策能力。
完成时限：长期。
牵头部门：局办公室，责任单位：局属各单位、局机关各股室。
2、大力推进管理科学化、规范化，提高工作效能。努力提高工作服务大局的水平。一是要敏锐地跟踪、捕捉领导关注、群众关心的热点、焦点问题，在年初制定计划时予以统筹考虑。二是要更加关注民生问题，切实维护好、实现好、保障好最广大人民的利益，维护社会公平正义。
牵头部门：局办公室，责任单位：局属各单位、局机关各股室。
3、加强干部队伍建设，提高工作人员依法行政能力。一是建立完善人才培养激励机制，鼓励工作人员积极参加学历教育、专业技术资格考试，提高干部队伍素质。二是健全职业培训机制，建立人员培训档案，按照“缺什么补什么，干什么学什么”原则要求，大力选送人员到省、市主管部门组织的各类业务培训，提升工作人员的实战能力。
牵头部门：局办公室，责任单位：局属各单位、局机关各股室。
四、组织领导和责任落实
这次作风整治活动的整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关人力资源和社会保障事业发展大局，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
齐心协力抓全局。要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视这次整改措施的落实，建立整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。
市建设局作风整治自查自纠问题整改方案
我局作风整治活动自查自纠阶段中，通过向社会广泛征求意见、走访县（市、区）建设部门、召开服务对象座谈会以及召开领导班子专题民主生活会等形式，收集汇总了7个主要问题，并针对性地制定整改方案如下：
一、存在的主要问题
1、局机关科室、下属单位之间相互联系沟通、相互协调配合不够，未形成执法管理合力；
2、我局与省厅、各县（市、区）建设局之间联系不够紧密；
3、目前我市的施工监理单位资质水平很低，除几家乙级资质外，其余都是丙级资质（最低等级），不够承接我市大部分工程项目监理任务的资质等级，致使出现外地监理单位承包、本地技术人员监理的现象；
4、目前我市的招标代理机构偏多过滥，市场竞争激烈，出现恶性竞争的现象；
5、目前我市的施工监理的费用压级压价，监理费还不到规定标准的一半，难以确保监理工作的正常进行；
6、建议进一步规范建筑市场秩序，尤其要规范外来施工单位、监理单位、设计单位的行为；
7、建议尽快完善建设市场诚信体系。
二、整改措施
1、局机关科室、下属单位之间相互联系沟通、相互协调配合不够，未形成执法管理合力。
整改要求：（1）建立每月一次的工程建设管理联席会议制度，由一名局领导负责召集，局相关业务科室、下属有关单位参加。（2）联席会议上，通报每月的工程建设管理重大信息，提出需要解决的问题，形成解决问题的初步方案。（3）联席会议制度从2012年6月开始实行，由建管科、市稽查执法办负责落实。
2、我局与省厅、各县（市、区）建设局之间联系不够紧密。
整改要求：（1）进一步加强与省住房和城乡建设厅的联络、沟通；
（2）形成局领导挂钩联系服务县（市、区）建设局的制度；
（3）力争近期召开全市建设局长座谈会。由局办公室负责落实。
3、目前我市的施工监理单位资质水平很低，除几家乙级资质外，其余都是丙级资质（最低等级），不够承接我市大部分工程项目监理任务的资质等级，致使出现外地监理单位承包、本地技术人员监理的现象。
整改要求：（1）扶持我市施工监理单位提升资质水平，做优做强本地施工监理企业；
（2）加大执法检查力度，坚决打击外地监理单位违法转包、挂靠的行为。由局建管科、市稽查执法办负责落实。
4、目前我市的招标代理机构偏多过滥，市场竞争激烈，出现恶性竞争的现象。
整改要求：加大对招标代理机构的清理整顿力度，进一步规范招标代理行为。力争6月份、7月份对全市招标代理机构进行一次全面检查，同时，规范外来招标代理机构的市场行为，由市招标办负责落实。
5、目前我市的施工监理的费用压级压价，监理费还不到规定标准的一半，难以确保监理工作的正常进行。
整改要求：由市稽查执法办牵头、其它有关科室、单位配合对施工监理市场行为进行全面检查，发现有压级压价行为的，予以坚决打击。
6、建议进一步规范建筑市场秩序，尤其要规范外来施工单位、监理单位、设计单位的行为。
整改要求：力争下半年开展2至3次全市建筑市场执法大检查，进一步规范建筑市场秩序，对不符合条件的外来施工单位、监理单位、设计单位，依法依规予以处罚，直至清出上饶市建筑市场。由市稽查执法办牵头、其它有关科室、单位配合。
7、建议尽快完善建设市场诚信体系。
整改要求：（1）力争6月份以局规范性文件出台《上饶市建筑业企业信用档案管理办法》；
（2）加强对建筑业企业信用档案的管理。由市稽查执法办、局建管科牵头、其它有关科室、单位配合。
三、几点要求
1、各科室、各单位要高度重视整改措施落实工作，主要负责人是措施落实的第一责任人，要按照时限、保质保量的落实好整改措施。
2、要建立问题台账，逐一整改落实到位，做到问题不解决不放过，整改落实不到位不放过。
3、各科室、各单位及时将整改落实情况报局作风整治办（局党委办公室），便于整改情况汇总，逾期不报，视为未整改落实。
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