为老服务活动方案
第1篇：为老服务调研
2007年湖南社区社区养老调研报告
吴海光
为认真贯彻落实十七大民生精神，了解湖南社区养老事业发展现状，推动社区养老事业的进一步发展，努力完成本社区“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”奋斗目标，在湖南社区党工委的领导下和街道办事处的指导下，由社会保障科牵头，组织了一次对全社区为老服务现状的调研。此次调研主要采取了问卷调查、数据统计、实地考察和座谈讨论等形式，先后对社区助老服务社、特需服务社、老年人活动中心以及敬老院等机构展开实地考察，召开了相关专题座谈会。
一、发展社区养老服务的紧迫性和现实意义
长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率，以及人民医疗条件的改善和生活水平的提高，使得我国年轻人口比重的进一步降低和老年人口比重相对的提高，人口老龄化社会的提前到来。据统计，我国60岁以上老年人口是世界老年人口总量的1/5，是亚洲老年人口的1/2。联合国预测，到2015年，我国60岁以上的老年人口将超过2亿，约占总人口的14％。由于我国社会养老保障体系仍不完善，其养老规模和能力明显不足，加上市场经济发展带来的传统家庭养老功能的弱化，使得社区养老成为我国养老服务中的重要载体，承担更多的责任。因此，加强对社区养老服务功能的研究已迫在眉睫。
发展社区养老服务，是适应人口老龄化发展的客观要求。社区是老年人的聚居地，是老年人的主要活动场所和生活空间。随着年龄的增长和身体的衰老，老年人对社区服务的需求逐渐增加，对社区的依附性越来越强。依托社区构筑社会化养老服务体系不仅具有方便易行、针对性强、参与面广等特点，而且还能给老人带来认同感和归宿感。同时，我国传统的大家庭，正在或者已经被核心家庭取代，老年人和子女分开居住已经相当普遍，“空巢”家庭增多。这些都要求强化社区为老服务功能。因此，依托社区构筑社会化养老服务体系是城区解决老年人养老问题、适应老人及其家庭
1 需求的客观要求，是社会发展的必然。
发展社区养老服务，是完善社会养老保障体系的必要补充。随着我国经济的发展，我国社会养老保障事业近年来有了长足的发展，但是由于法律法规、社会保障机制的不完善，更重要的是我国经济实力的有限性，使得养老保障服务存在覆盖面窄，保障水平低，服务项目少等不足；同时，我国老年人口基数大以及老龄化速度快的现实，也使得社会养老保障系统的养老规模和能力严重不足。因此，发展社区养老服务成为我国社会养老保障体系的必要补充。
发展社区养老服务，是转变政府职能的必然要求。随着我国民主政治建设的不断完善，政府将原本属于社会的大部分经济和社会职能剥离；同时，随着单位制的解散，原有的单位养老功能从企事业单位中脱离。由于我国公民社会发育不完全，社会无法承接这部分被分离的职能，因而，这部分职能就理所当然由社区来承担，因此，发展社区养老服务，是服从我国政治体制改革大局，转变政府职能的必然要求。
发展社区养老服务，是缓解政府财政负担、维护社会稳定的现实出路。我们国家是在经济欠发达的情况下进入老龄化社会的，如此低的经济发展水平，要承受如此高程度的人口老龄化，决定了我国不能像西方国家那样由政府包办社会养老福利事业。这就需要开辟出一条养老职能社会化的道路，以缓解政府财政压力。强化社区为老服务功能，正是适应了这一要求，同时也为体制转轨和结构转型营造了一个更加宽松的环境，为维护社会稳定、缓解社会矛盾提供了有效的保障。
二、湖南社区养老服务现状及面临的问题 (一)基本情况
湖南街道是全区较早进入人口老龄化的地区之一。现有60岁以上老年人14527人，占街道总人口28.2%，其中80岁以上老年人有3853人，占老年人口26.5%，独居老人2375人，占老年人口16.3%，离休老干部1160人，占老年人口8%，呈现老龄高龄化。近年来，我们把社区老年事业发展作为构建和谐社区的重要抓手，进一步加强社会资源的优化配臵，改进为
2 老服务方式，健全为老服务体系，形成了“党委领导、政府主导、社会支持、共同参与”老龄工作新格局。
（二）发展现状
1、党委领导，把抓好老年工作看作是创建和谐社会的重要抓手 社区党工委高度重视社区养老事业，制订《湖南街道贯彻上海市老龄事业发展“十五”计划纲要的实施方案》、《湖南街道关于进一步开展纯老年人家庭结对关爱行动的意见》，形成比较完善的老年生活保障机制；健全为老服务三级网络，建立了湖南街道老龄工作委员会，明确责任人和责任部门，在街道、居委、居民楼三个层面形成了三级管理和服务网络。
2、政府主导，加快老年事业发展
加快老年服务设施建设，建立湖南街道居家养老服务中心、湖南助老服务社、湖南特需服务社，发展居家养老服务；注重老年教育，开设形式多样的学习班，完善思想教育体系；关注特殊群体，强化组织领导，构建社区老干部服务网络；搞好老有所医，健全卫生工作网络，完善医疗保健体系。
3、社会支持，筑起社区助老爱心网
构建“助老爱心网”，积极发动志愿者与困难老人结对帮困，目前，已有1887名社区志愿者与社区老人结对；构筑社区医疗服务网、生活关心网和帮困服务网，发展社区为老服务等公益设施，建立两个标准化的社区卫生服务点；提供理发和餐饮服务，为1500位独居老人发放餐饮券或餐饮卡，为行动不便的老年人提供免费上门理发服务。
4、共同参与，鼓励引导老年人参与社区文明建设
挖掘老年人优势，发挥老年人特长，聘请政治经验丰富、群众基础广泛的老干部指导、监督社区政治经济建设；聘请艺术修养高、文化内涵深的老艺术家参与、指导社区文化建设。
(三)面临问题
1、社区资源紧缺，分配不合理。社区老年服务设施缺口大，资源紧张，例如社区敬老院只有老年人床位数66张，仅占老年人口的千分之四，3 远远低于按照“9073”的标准（3%：7%：90%的养老比例模式，即3%的老年人进入养老机构；7%的困难老人享受政府补贴的居家养老；90%的老年人需要家庭养老）；此外，社区老年人活动场所、老年人配膳中心和日托所等场地严重缺乏，无法满足日益增长的需求。另一方面，社区老年福利设施管理不善，缺乏协调，各自为政，造成本来就比较有限的服务资源又大量闲臵、浪费。
2、调查研究不充分。了解老年人实际需求是我们工作的第一步，不同的老年人实际需求不同，我们应当根据针对他们不同的需求提供相应的服务，因此，实际需求的掌握程度将严重影响为老服务质量。但是目前我们对老年人实际需求的掌握情况不如人意，例如在特需服务工作中，由于对于老年人的实际需求和生活状况缺乏充分的调查研究，因此无法及时、准确地了解老年人的需求，导致在工作中出现部分拥有保姆、非独居等无特需关爱需求的老年人也列入特需服务范围之内的情况，使得有限的资源得不到合理的分配。
3、宣传工作不到位。一方面是社会宣传力度不够，没有形成必要的舆论氛围，致使社区养老事业仍处于政府主导状态，居民群众和社区单位参与社区养老的积极性不够，参与率不高。另一方面是具体工作中宣传工作不充分，例如在居家服务中，由于缺乏对居家服务员性质和服务内容的宣传和解释，导致许多老人简单地将助老服务员与普遍的家政保姆等同起来，对助老服务员不够尊重，个别的还存在打骂的现象。
4、养老社会化程度不够，投资主体单一。社区老年福利设施由国家、集体包办，民政部门直办直管的做法还没有根本改变，社区单位和社区居民群众参与为老服务建设的积极性仍然不够，以多种所有制形式发展社区养老服务业的为老服务工作机制有待进一步完善。
5、社区养老工作运行机制不够健全和完善。目前虽然建立了条抓块管的管理体系，成立了各部门参与的工作领导机构，但各部门往往从自身的利益出发，很难形成合力。发展社区老龄服务仍是民政部门热，其他部门冷。
6、专业人才缺少。目前，活跃在养老助老服务中的大部分人员没有接受过相关的专业教育或有关老年服务知识的培训，很多工作如医疗保健、护理老人等都需要一定的专业技能，因此，尽管我们的为老服务员倾注了大量的精力，但由于缺乏应有的专业知识和技能，往往是事倍功半，效果并不理想。训练有素的专业人员的匮缺，不仅影响了为老人服务的质量，而且也在一定程度上制约了老龄事业的发展。
三、湖南社区养老服务的指导思想、工作原则 指导思想：
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本；结合社区发展将社区养老工作纳入社区建设总体规划，融为一体、同步发展、共建共享；加强政府的引导示范作用，整合资源，发掘潜力，动员社会力量，鼓励社会参与，努力形成“多种所有制形式发展社区养老服务业”的工作局面。
工作原则：
1、坚持政府主导和社会参与原则。社区养老是一项福利性事业，因此要继续坚持以政府主导社区养老事业，同时，社区养老是一项社会系统性工程，涉及到社会的方方面面，需要社会各界的大力支持，所以，必须充分调动社会力量参与到社区养老事业建设中来。
2、坚持社区养老与家庭养老相结合原则。“养儿防老”的家庭养老模式一直是我们国家历史上的主要养老方式，“尊老敬老，偕老扶幼”也一直是我国的优秀历史文化和传统民族美德；由于目前我国还处于社会主义初级阶段，国家综合国力仍然有待提高，与西方发达国家的高福利政策相比，我们还没有足够的经济实力进行国家养老，为此，我们要坚持以传统家庭养老模式为主，社区养老为辅的养老模式。
3、坚持社区养老与社区建设相结合原则。社区的政治、经济、文化、社会建设与社区养老事业的发展息息相关，首先，社区养老事业的发展有赖于社区政治、经济和文化上的支持，社区只有拥有良好的政治体制环境，充足的经济实力和良好的敬老爱老文化，社区养老事业才能良性发展；同
5 时，老年人也常年居住在社区，生活在社区，发展在社区，他们的生活状况也对社区建设构成一定的影响，社区养老事业的发展也是衡量一个社区文明和谐状况的重要指标。为此，必须把社区养老事业纳入到社区建设的整体格局中来，统筹规划，使社区养老与社区建设同步推进，相互促进，共同发展。
4、坚持全方位服务和因人而异相结合原则。湖南社区是一个开放性、多元化的社区，老年人口数量多，文化素养和经济生活状况不一而同，为此，我们必须坚持在全方位服务的基础上，分类指导，突出重点，因人而异，针对老年人的不同需求提供不一样的服务，努力满足老年人的基本的物质和精神需求。
5、坚持为老服务与发挥余热相结合原则。与年轻人相比，老年人是社会中的弱势群体，同时，老年人又具有经验丰富、空闲时间多的优势，为此，我们在做好为老服务的同时，也要为老年人搭建平台，充分发挥老年人的余热，利用老年人的智慧，为社区建设贡献力量。
四、发展社区养老服务的对策建议
（一）加强调研，深入基层，切实掌握老年人实际需求
调查研究是坚持马克思主义认识论和党的思想路线的基本要求，是获得正确认识、进行科学决策的前提。毛泽东曾指出：“不做调查没有发言权，不做正确的调查同样没有发言权”。湖南社区是一个开放型社区，老年人基数大，来源多，因而在年龄结构、文化程度以及经济状况等方面参差不同，差异较大，其实际需求也纷繁复杂。为此，必须高度重视对老年人的调查研究，争取主动、准确地掌握老年人的真实情况和根本需求。在具体调研中，要注重“求实”：坚持深入基层，深入群众，奔向第一线，掌握最新动态，了解真实情况；要注重“创新”：不断发现老年人的新问题，研究老年人的新情况，开辟为老服务新思路，总结为老服务新方法；要突出“重点难点”：紧密围绕独居老人、困难老人和残疾老人等重点、难点对象，广泛深入、周密细致地开展调查研究工作。
（二）政府主导，加强领导，全面统筹和推进为老服务事业
6 由于社区养老是一项具有公益性和福利性的事业，加之公民社会发育不完全，社会养老的条件不成熟，因此，政府将在很长时间内处于社区养老的主导地位。这就要求街道做好以下几方面的工作。
1、提高思想认识。思想认识是行动的先导，对社区养老事业认识越正确，推行社区养老事业的行动就越自觉。为此，要加强对为老服务事业重要性和迫切性的认识，引导和帮助群众特别是广大街道干部提高认识，消除疑虑，打破习惯势力与传统落后观念的束缚，增强信心，排除障碍，提高自觉性与责任感。
2、继续加大财政投入。资金是行动的保障，目前湖南街道在为老服务方面的投入逐年递增，04年2万，05年4万、06年24万，07年达到45万，但是基于老年人口增长速度的加快、基础设施的欠缺、投资主体的单一以及社会为老服务力量的缺失的现状，街道在今后的工作中，仍需调整财政支出结构，继续加大财政投入，适当增加补贴，为社区为老服务提供资金支持。
3、加强基础设施建设和改造。与其他街道相比，目前湖南社区老年服务设施缺口大，资源紧张，严重影响了为老服务的质量，例如：社区老年活动室面积小，无法正常有序开展老年活动；社区缺乏统一的老年配膳中心、托老所场地，无法满足老年人基本需求。由于湖南街道原本就存在土地资源紧缺、地价高的问题，因此，要专门建立托老所或者配膳中心等基础设施存在相当大的困难。为此，街道必须充分利用现有资源，提高居委会老年活动室的利用率；对于有些资源可以根据“时间差”反复利用，比如：老年活动室在非用餐时段供老年人活动，在用餐时段可以作为配膳中心；同时，在有必要的时候，甚至需要我们的工作人员腾出空间，用我们的“空间”换取老年人的“舒适”。努力做到资源的有效利用，合理分配。
4、发挥街道各部门积极性。社区养老事业是一项综合性事业，不仅需要民政部门积极发挥领导作用，而且需要街道各部门的通力配合。为此，在继续加强民政部门领导作用的同时，其他各部门要在思想上提高对社区
7 养老事业的认识，工作中加强对社区养老事业的支持，积极配合民政部门工作。
（三）整合资源，创造合力，开创为老服务新局面
社区养老事业是一项系统性的工程，不仅需要政府的重视，更需要广大社会力量的积极参与。为此，必须构造社会广泛参与机制，按照“政府主导，社会参与”的原则要求，大力推进投资主体、投资方式多元化，鼓励和引导国家、集体、民营、个人等多种所有制的投入。
1、加大“敬老爱老”宣传力度，营造“社区养老”良好氛围。目前，社区单位和居民群众的思想观念尚未转变，对社区养老事业认识不足，缺乏社会责任感。为此，街道要充分利用报刊等大众传播媒体，采取经常性宣传和节日集中宣传相结合的办法，突出宣传社区养老的重要性和紧迫性；其次，要走进社区，利用社区黑板报、宣传栏、文艺演出等宣传阵地，贴近群众，广为宣传；三是，在青少年中广泛开展敬老、爱老、助老主题教育和宣传活动，培养青少年从小树立尊老敬老的意识。通过广泛深入的宣传，在社区中形成浓厚的敬老、爱老、助老氛围，加强和谐社区建设。
2、发展社区养老服务业，引入为老服务市场机制。在认识到社区养老服务事业福利性的同时，还可以适当地按照市场经济的规律将之作为一种产业加以发展，积极发展社区家政服务业和老年人照顾服务业，鼓励个人和社会各企事业团体走进社区兴办各类老年人服务机构，并对那些愿意在社区建立这种服务机构的投资者给予政策上的优惠。
3、搭建服务平台，充分发挥社会力量。社会力量的缺乏在很大程度上是因为服务平台的缺失，很多社会热心人士拥有强烈的社会责任感，但是由于缺乏为老服务平台而无法提供服务。为此，街道必须加快搭建为老服务平台，努力构建服务载体，组建诸如救助社、慈善爱心委员会等慈善机构，为发挥社会热心人士力量创造舞台。
（四）分类指导，突出重点，全方位满足老年人需求
湖南社区老年人口众多，需求不一，为此，我们必须针对不同类型的老年人群，提供不同层次的社区生活照料服务。一是高龄老人、非自理老
8 人。这部分老人各种疾病增多，生活不能自理，对他们应以上门照料服务为主，为老人提供医疗、康复、护理、洗涤、购物、餐饮、心理咨询等全方位的服务。二是低龄老人。这部分老人多是刚从工作岗位上退下来，一般身体健康，收入也较高，因此，要鼓励、提倡、支持低龄健康老人参与社会发展和公益事业，还可建立老年人才中心，为他们开辟第二职业、贡献社会创造条件。三是生活基本能自理但又需要一定照料服务的中高龄老人。可采取日间护理中心、托老所、老年康复站等形式服务。四是独居老人、残疾老人等特殊群体。这部分人是社区养老服务的重点保障对象，对他们要按照政府救助和社会互助相结合的原则，构筑多层次、多元化、多项目的贫困救助网络。要通过社会救济和低保线保障他们的基本生活，大力倡导多种形式的扶老助困送温暖活动。
（五）丰富内容，严格标准，完善为老服务工作机制
丰富为老服务内容。要做好“生活照料服务”，从买菜、洗衣、做饭等做起，做到体贴入微；做好“健康关怀服务”，为老年人查体，建立健康档案，满足基本医疗需求，确保老年人健康；做好“精神关爱服务”，从陪老人聊天、读书读报、散步、逛公园、看电影做起，排解老人心理孤寂；做好“求学服务”，办老年学校，建图书馆，开设老年课堂，讲授法律知识、健康知识，丰富老年人生活；做好“法律救助服务”，解答老年人提出的法律问题，为困难老年人提供法律援助，保障老年人合法权益；做好“平台搭建服务”，发挥老年人一技之长，使老年人有更多的机会服务社区。
严格为老服务标准。首先，要明确为老服务对象：每一项措施的出台必须明确规定其服务对象，严格准入制度，以免造成财政上的困难和社会上的不良效仿。其次，要确定为老服务内容和服务要求，同时做好服务标准和内容职责的宣传，让广大老年人了解服务性质和内容，避免造成对服务性质的误解。最后，要明确制定相关服务标准，规定服务时间，服务频率，形成标准服务流程。
（六）准确定位，合理发展，正确处理“社区养老”与“家庭养老”
9 的关系
社区养老服务作为一种辅助性的养老服务，必须对其有一个明确清晰的定位，如果把社区养老放在主要养老方式位臵上，完全替代家庭养老，社区养老服务将不堪重负。同时，中华民族始终是一个重礼节、讲孝道的民族，儿女绕膝、天伦之乐是对老人最大的安慰，可见，“家庭养老”具有社区养老无法替代的功能。为此，我们必须正确处理“社区养老”与“家庭养老”的关系，努力构建以“家庭养老”为主，“社区养老”为辅的养老模式。针对目前家庭养老功能逐渐弱化，子女养老责任感日渐缺失的现实情况，我们必须加大“孝行文化”的宣传力度，以老年节为契机，宣扬“扶老携幼，尊老爱老”的传统美德；同时树立典型榜样，发挥榜样力量，示范引导广大居民群众敬老爱老，做到家庭养老和社区养老有机结合，真正让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所爱。
（七）加强交流，开拓眼界，提升为老服务内涵
要开拓眼界，拓宽领域，放眼全上海乃至全国，坚持“走出去，引进来”战略，努力向其他社区学习社区养老经验。例如，康健社区“社区养老事业”走在徐汇区前列，其硬件设施健全，不仅拥有助老服务社、老年人活动中心等基本设施，而且还拥有托老所，老年人配膳中心等特殊服务机构。当然，湖南社区的现实状况不允许我们另辟场地建立托老所、配膳中心等基础设施，但是，我们可以学习康健社区的这种服务模式，利用现有资源来建立相应服务设施。
（八）加强培训，拓展训练，提高为老服务技能
为老服务人员的素质决定了社区养老的服务水平，这就要求我们对为老服务员进行专业培训，提高养护员的素质。要建立社区实习基地，请专家教授对为老服务员进行培训；要规范培训内容（包括养老护理、家政服务、老年心理特征、老年常见病防治和急救知识、职业道德规范等几大类），规定培训时间，并且组织定期考试巩固培训知识，同时为考试合格者颁发职业资格证书，做到持证上岗。
结语
10 关注老人的今天就是关注我们自己的明天。湖南社区养老事业仍然处于探索发展阶段，诸多方面还存在不完善，有待进一步提高。但是，我们相信，在街道党工委的正确领导下，在街道办事处的高度重视和社会各界的大力支持下，湖南社区的为老服务事业将会形成“投资主体多元化、管理体制规范化、运行机制市场化、服务方式多样化”的为老服务新格局，真正实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。
第2篇：为老服务室标语
以我真心、细心、耐心，换您放心、安心、舒心。
养老爱老，亲情所系；侍奉父母，尽心竭力。
父恩母爱千秋难忘，尊老敬老万代流芳。
认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针。
家家敬老老年人，人寿年丰福满门。
第3篇：为老工作服务案例
青木关镇老年社会工作服务项目—社区案例
一案例背景
尊老爱幼是中华民族的传统美德，老年人作为弱势群体之一，是社会重点关注的对象，老年人随着年龄的增长身体各组织器官形态与功能都在发生退行性变化，以及老伴的去世，社交圈子小导致社交脱节，长期下去老年人容易产生焦虑、孤独寂寞、自卑、惭愧、自暴自弃以及苦闷情绪难以得到排解，导致老年人缺乏安全感。
高龄、重病、五保、留守、空巢老人尤为明显，这些对老年人的身心健康都是不利的。青木关镇为典型的城边镇，调查发现青木关镇现有60-100岁老人6953人，百岁以上老人3人，其中五保老人37人，困境老人28人，失独家庭44户，留守空巢老人22-24名，重病老人120人左右。
为了能够让青木关镇五保、重病、空巢、留守、高龄老人感受到社会的关爱，以及丰富老年人的娱乐生活，缓解老年人生活单一的枯燥感。结合青木关镇老年社会工作服务项目申报书老年人文化活动之“夕阳无限好”，为老人开展“浓浓爱心粥 暖暖腊八情”主题活动。二案例分析（预估）1.服务对象的需求
社工通过问卷调研得出青木关镇39%的老年人平时主要生活娱乐方式是串门、聊天，51%的老年人平时主要生活娱乐方式是发呆、看电视，7%的老人平时主要娱乐方式是跳坝坝舞、打麻将，3%的老年人平时主要生活娱乐方式是参加娱乐活动。
大多数老年人长期过着“吃饭、睡觉、发呆”三点一线的生活，导致老年人的生命意义仅停留在时间的延续，长期这样下去，老年人会迷失在过日子的苦海里，过着过一天算一天，走一步看一步，对什么都无所谓的生活，这样的生活是毫品质的，对老年人的身心健康极大不利，对于老年人寿命的延续是一个巨大的威胁。
通过邀请老人参与活动可以丰富老年人的娱乐生活，缓解生活单一的枯燥感，在活动中感受活动的乐趣从中找到属于自己的自信心，增强老年群体的交流与沟通，扩大他们的社交圈，通过活动的形式让老年人感受到社会对他们的关爱。从而引导老人积极向上的生活。2.社会需求
随着我国过经济的快速发展，社会对老年人也越来越关注，特别是对五保、重病、高龄、失能、失独、空巢、留守的老人更加关注，例如国家对满65岁老人提供老年优惠政策，坐公交车提供免费服务，对五保老人提供免费的敬老院，对75岁以上老人补发高龄补贴等等服务。
老年人年轻时为国家、社会、家庭都作出极大的贡献，他们步入晚年时候理应受到社会的关怀与尊重。青木关镇为典型的城边乡镇，位于沙坪坝区，临近北碚、璧山，辖青云街、新青路两个社区，管家桥、石碾桥、青木湖、四楞碑、关口5个行政村，调查发现青木关镇现有60-100岁老人6953人，其中百岁以上老人3人，五保老人37人，28个困境老人。
由于现在经济的发展以及家庭需要导致大多数年轻人在外务工，村（社区）老年群体中缺乏生活照顾现象。据调查发现经济、医疗、生活照料、精神慰藉、社会关爱、社会参与、社会救助是当代乡镇老年的社会需求，而健康、精神文化、物质生活、精神慰藉、社会交往是当代城市老年的社会需求，由此可见不管是城市还是乡镇老年人在精神慰藉、社会给予老年人的关怀等是老年群体一个共同的社会需求。
因此在村（社区）为老年人开展活动有利于满足老年人对精神慰藉、社会参与、社会关爱方面的需求，从而提升老年人的生活幸福感。3.社区需求
社工走访时了解到青木关镇村（社区）老年群体更希望可以获得生活照顾、精神慰藉、社会救助等方面的服务。
社区在没有介入社工时为老年人开展的大多都是主题类活动，活动流程比较单一，没有涉及到小组、个案服务。为老年人开展主题活动、小组、个案服务可以满足老年人对生活照顾、精神慰藉、社会救助、社会参与、娱乐生活等方面的需求，根据不同群体的老年人，制定有效可行的服务方案。
实际解决老年群体的真实需求。从而丰富村（社区）老年群体的娱乐生活，促进老年群体的交流与沟通扩大交际圈，缓解老年群体生活单一的枯燥感，增强老年群体对村（社区）的归属感，共创文明和谐村（社区）。三服务计划 1.理论构架 社会支持网络
社会支持网络指的是一组个人之间的接触，通过这些接触，个人得以维持社会身份并且获得情绪支持、物质援助和服务、信息与新的社会接触。
依据社会支持理论的观点，一个人所拥有的社会支持网络越强大，就能够越好地应对各种来自环境的挑战。个人所拥有的资源又可以分为个人资源和社会资源。
个人资源包括个人的自我功能和应对能力，后者是指个人社会网络中的广度和网络中的人所能提供的社会支持功能的程度。以社会支持理论取向的社会工作，强调通过干预个人的社会网络来改变其在个人生活中的作用。
特别对那些社会网络资源不足或者利用社会网络的能力不足的个体，社会工作者致力于给他们以必要的帮助，帮助他们扩大社会网络资源，提高其利用社会网络的能力。马斯洛的需求理论
根据马斯诺的需求理论，人的需求可分为生理需求、安全需求、归属和爱的需求、尊重的需要以及自我实现的需要。
老年人归属和爱的需求是生命延续的动力，在社区为老年人开展活动，促进人之间的交流与沟通，扩大老年人的交际圈，从而促进老年人对社区的归属感。互动理论
互动理论认为,社会并不是外在于人的某种客观存在的模式或制度体系。社会不过是人们的互动行为模式化了的互动。“模式化”的内容扎根于人头脑中，表现为人们的“角色互动”行动中。每一位老人在社区里面都扮演了不同的角色，通过为老人们开展活动，从而稳固老人们的和谐关系。2.活动目标
（1）为老年人提供支持性平台，促进其身心健康发展。（2）增加老年人间同伴互动，互帮互助，互相成长。（3）建立老年人社会支持网络，为为老年人増权赋能。
（4）提升老人的生活幸福感，增强他们对社区的集体融入感和归属感。
（5）让老人感受到社会对他们的关怀和期望，提供情感支持和心理慰藉。（6）让老人知道腊八节的来历、和风俗习惯，感受传统节日的气氛。3.活动对象
青木关镇新青路社区老人 4.活动时间
2018年1月13日 10：00—11：30 5.活动程序 服务前期筹备工作
（1）2018年1月3日定稿“浓浓爱心粥 暖暖腊八情”主题活动策划书。（2）2018年1月7日与新青路社区工作人员沟通，确定活动对象、时间、地点，以及活动内容，做好物资分配与工作分配。
（3）2018年1月8日购买活动所需物资，制作活动横幅等。
（4）2018.3.9-2018.3.11电话邀约社区老人参加活动，并确定参与活动人数，做好备选方案。
（5）2018年3月11日前往新青路社区做活动场地布置、准备好煮腊八粥的器具。服务具体安排
（1）10:00-10:10社工引导参与者签到、入座。
（2）10:10-10:15主持人讲话，为大家讲解本次活动流程以及注意事项。（3）10:15-10:25社工带领大家做热身游戏，营造轻松愉悦的活动氛围，拉经彼此零距离。
（4）10:25-11:00社区工作人员、社工、志愿者为大家煮腊八粥，10:30-11:00社工为参与人员讲解腊八节的历史文化，带领大家进行腊八节知识有奖竞答。（5）11:00-11:30社工、志愿者、社区工作人员为大家分发腊八粥，社工进行慰问老人。
（6）集体留影，活动结束，社区工作人员、社工、志愿者收拾活动现场。6.预计困难和解决方法 预计困难
（1）活动开展的时间和场地开放时间有冲突.（2）参与人员未按约定参与活动
（3）突遇下雨天气，导致活动开展时间推迟。（4）志愿者人数较少或因其他因素未参加（5）活动过程中，发生意外事故 解决方法
（1）社工要提前跟活动场地沟通，确保活动能够正常开展
（2）社工提前通知服务对象参与活动，并告知其具体时间、确定参加活动人数
（3）社工提前查询天气，若天气有变动提前通知活动参与人员。（4）志愿者需提前确定，如果无法参与增加社工人员。（5）志愿者需时刻注意活动过程，避免意外事故发生。7.评估方法
（1）社工自我评估，活动完成之后社工对活动进行总结记录文案工作。（2）参与者评估，通过对参与者进行访谈或对参与者进行满意度调查，了解参与者参与活动的满意程度。四案例评估
1.评估内容
筹备工作
（1）1.7-1.8撰写活动策划书和设计需求调研问卷。（2）1.9确定活动场地。（3）1.11招募活动成员。
（4）1.12采购活动物资，布置活动现场。（5）1.12通知参与人。目标
（1）为老年人提供支持性平台，促进其身心健康发展。目标达成。服务对象通过参与本次活动，了解到春暖社工及青木关镇社工室，为老人们提供支持性平台，得到社工的帮助。满意度检测，100%参加者对我们的服务内容表示非常满意，96%对我们的服务形式表示满意，对我们的活动主题满意度为98%。（2）增加老年人间同伴互动，互帮互助，互相成长。建立老年人社会支持网络，为为老年人増权赋能。目标达成。服务对象通过参与社工进行的破冰游戏，服务对象认识了更多的老人，加入微信群，提供网络支持性平台。满意度检测，100%参加者对我们的服务内容表示非常满意，96%对我们的服务形式表示满意，对我们的活动主题满意度为98%。
（3）让老人感受到社会对他们的关怀和期望，提供情感支持和心理慰藉。目标达成。服务对象基本都是青木关镇本地人，当社工说办公地点在青木镇老年休养院大家都说知道，还说要经常到休养院与我们聊天和参加我们的活动。满意度检测，100%参加者对我们的服务内容表示非常满意，96%对我们的服务形式表示满意，对我们的活动主题满意度为98%。
（4）让老人知道腊八节的来历、和风俗习惯，感受传统节日的气氛。目标达到成。活动第3环节，有关腊八节知识竞答，通过竞答环节，社工向服务对象提问，并解答的方式，让老人们知道腊八节的相关知识，为服务对象熬制腊八粥，喝上热粥，感受到温暖的节日气氛。满意度检测，100%参加者对我们的服务内容表示非常满意，96%对我们的服务形式表示满意，对我们的活动主题满意度为98%。
活动内容
（1）社工宣传服务。向参与对象介绍本次活动内容，宣传社工服务。（2）社工互动服务。由社工带领参与者做热身游戏，目的是消除彼此之间的陌生感，使其更好的融入集体。
（3）知识竞答。社工带领参与对象进入腊八节知识竞答环节。对参与对象疑惑的问题进行解答。
（4）熬制腊八粥。社工将熬制好的腊八粥送到服务对象的手中。（5）社工表演。社工集体为参与对象演唱《同一首歌》让参与对象感受欢乐的节日气氛。（6）集体拍照留恋。形式 开放式 工作人员的表现
（1）物资提供者。社工提供活动礼品、购买活动所需物资，提供腊八粥食材、横幅等。
（2）扮演了资源整合者。进行招募了志愿者，本次活动有4名志愿者参与，并积极配合工作人员工作，做好自愿者培训工作。
（3）扮演了引导者。引导老人与社工志愿者积极参破冰游戏及活动整个流程。参加者的表现
（1）活动前期：活动开始前，参与者大多是一个观望的状态，参与对象之间没有互动，只在活动场地周围四处走动，等待着活动的开始；
(2)活动中期：通过破冰游戏，活跃现场气氛，消除参与者之间的距离，使参与者积极参与活动，拉近参与者之间与社工间的陌生感。
（3）活动末期：活动结束后成员们都非常高兴，其中通过活动满意度检测，100%参加者对我们的服务内容表示非常满意，96%对我们的服务形式表示满意，对我们的活动主题满意度为98%，参与者在活动结束后帮助社工一起清理活动现场，并将手中垃圾带离现场；并有不少参与者表示这样的活动很有意义，还希望可以多参与活动。服务建议与反思
（1）参加者建议：建议下次活动能更加丰富，形式多样。
（2）自我反思：社工针对不同特质的服务对象采用不同的社工技巧进行引导，但由于参与者较多，在把控活动流程时，没有做到很好，整体活动流程控制不错，中间出现细小问题，在下次活动中要吸取经验，不断完善，做到更加出色。跟进工作
（1）通过入户走访继续跟踪服务，了解服务对象的实际需求（2）对特需帮助人员开展个案服务
