2022年互联网+全民义务植树活动方案

林业调查规划设计资质证书编号：丙25-189号

红河州2022年互联网+全民义务植树

“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目实施方案

蒙自市营林规划队

二〇二二年五月

项目设计单位： 蒙自市营林规划队

设计单位负责人：高 开

技术负责人： 高 开

参加设计人员： 陈 瑞、尹纪龙、李杰鑫、杨 斌

李美华、杨光福、冀 蓉、陈文英

郑传清、刘慧明、姚丝红、王跃伦

周亚波

文本编撰：李杰鑫、尹纪龙、陈瑞

制 表： 李杰鑫 、尹纪龙

制 图： 高开 杨斌

审 核：陈跃红（蒙自市林业和草原局副局长）

高 开（蒙自市营林规划队法人）

审 定：刘乙佑（蒙自市林业和草原局局长）

前 言

生态环境是人类生存和发展的基本条件，保护和建设好生态环境, 是实现社会可持续发展的重要内容。饮用水源地的水源涵养林则是解决好城乡居民的饮用水安全问题的重要因素，是涵养水源、改善水文状况、调节区域水分循环、防止河流、湖泊、水库淤塞。五里冲水库是蒙自市城区居民的饮用水源地之一，每天供给31万人生活用水，水库周边的生态环境直接影响水库中水的质量，因此，打造义务植树基地，营造水源涵养林是生态环境建设的重要举措，也是一项民生工程。

为认真贯彻落实习近平总书记关于“要创新义务植树尽责形式，提高义务植树尽责率”的重要指示精神，不断拓展义务植树尽责新形式，全面推进互联网十全民义务植树活动，让“云端植树”、“码上尽责”变为现实，红河州绿化委员会与蒙自市绿化委员会共同发起了红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲.共建水源林”网络募捐活动。网络募捐活动获得了云南省绿化委员会的同意，并得到中国绿化基金会的立项批复，红河州绿化委员会结合红河智慧林草建设，已正式启用PC端“红河州互联网+全民义务植树”网络平台和移动端“一部手机种好树”微信小程序平台，推动义务植树线上线下融合发展，方便公众随时、随处、随愿参与义务植树，不断提高 红河州全民义务植树尽责率。本次网络募捐资金98.25084万元（含管理费），红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目总投资92.35579万元，用于在云南红河州蒙自市五里冲水库旁种植水源涵养林169.4亩，营造水源涵养林和风景林带，不断增强水库周边森林生态服务功能，并将该植树区作为红河州“互联网+全民义务植树”示范基地。在红河州林业和草原局、蒙自市林业和草原局、五里冲水库管理处等相关单位的支持配合下，实地开展调查，采集相关数据并加以处理分析，完成了《红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目》编制工作。

方案编制工作中得到了五里冲水库管理处等相关人员的帮助和支持， 特表示感谢!

编 者

2022年5月

目 录

1、项目总论 10

1.1 项目概况 10

1.2 项目建设单位情况 10

2、项目区基本情况 11

2.1 自然地理概况 12

2.1.1 地理位置 12

2.1.2气候 12

2.3 森林资源概况 13

2.4项目区基本状况 15

2.4.1土地权属及地块地理信息 15

3、项目的必要性和可行性 16

3.1项目建设必要性 16

3.2 项目建设可行性 18

4、项目建设内容 19

4.1 建设原则 19

4.2 建设内容 19

5、项目建设方案 20

5.1 立地类型划分 20

5.2 树种选择 20

5.3 造林技术措施 22

5.4种苗设计 26

5.5 管护设计 27

5.6 施工组织及进度安排 28

6、投资概算与资金筹措 29

6.1 用工量概算 29

6.2投资概算 29

7、进度安排 34

8、效益评价 35

8. 1生态效益 35

8. 2社会效益 35

8. 3经济效益 36

8.4综合评价 37

9、保障措施 37

9.1 加强组织领导 37

9.2 强化工程管理 37

9.3 严格检查验收 39

9.4 加强科技支撑 39

9.5 广泛宣传政策 39

10、实施单位选择的依据 40

10.1实施单位选择的目的 40

10.2选择依据 40

（一）附表

1.红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目实施方案小班因子一览表

2.红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目实施方案小班一览表

3．红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目各工序、用工投资概算表

4．红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目苗木需求量表

5、红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目造林类型统计表

6、红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目造林用工投资汇总表

（二）附图

1．红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目捐资位置图

2.红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目设计图

3.红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目现状图

（三）附件 ：

1. 《红河州 绿化委员会关于开展红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲.共建水源林”网络募捐活动的通知》（红绿发 [2022]2号）

2.关于对《红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目》的评审意见

3.红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目资金来源的截图

1、项目总论

1.1 项目概况

项目名称：红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目

项目发起单位：蒙自市绿化委员会

项目监管单位：蒙自市林业和草原局

项目2年的管护期结束后移交蒙自市水库工程管理处进行监管。

方案编制单位：蒙自市营林规划队

项目实施单位:赢创控股（云南）集团股份公司

建设地点：蒙自市期路白乡龙泉社区蒙自市水库工程管理处五里冲管理所辖区桔园（小地名）内。

建设内容及规模：项目建设总规模169.4亩，均为人工造林。建设内容主要有林地清理、整地、植苗、抚育、经营管理。

建设周期：2022年9月-2024年10月（含管护）。

投资及资金来源：总投资923557.9元全部用于项目建设，资金来源中国绿化基金会红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目出资。

1.2 项目建设单位情况

蒙自市林业和草原局是市级林业行政主管部门，是林政管理、植树造林、森林保护、打击林业违法犯罪、保护野生动植物资源的行政管理单位。市林业局内设机构有局办公室、森林资源管理科、生态修复科、天然林与公益林管理科、森林和草原防火科，下属参公管理单位有蒙自市森林病虫害防治检疫站。下属事业单位有蒙自市营林规划队、蒙自市林业技术推广站、蒙自市湿地公园管理处、蒙自市林草信息服务中心。共有干部职工52人，其中公务员16人，专业技术人员28人，工勤人员8人。

1.3 项目设计主要依据

（1）《造林技术规程》（GB∕T15776-2016）；

（2）《造林实施方案规程》（LY/T1607-2003）；

（3）《水源涵养林建设规范》（GB∕T26903-2011）；

（4）《云南省主要造林树种苗木》（DB53/062-2006）；

（5）全民义务植树尽责形式管理办法（试行）；

（6）中国绿化基金会“州互联网+全民义务植”捐资项目管理办法（试行）（中绿基办字﹝2022﹞1号）；

（7） 《红河州 绿化委员会关于开展红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲.共建水源林”网络募捐活动的通知》（红绿发 [2022]2号）。

2、项目区基本情况

项目区属期路白苗族乡龙泉社区所辖范围，权属为蒙自市水库工程管理处五里冲管理。

2.1 自然地理概况

2.1.1 地理位置

期路白苗族乡位于蒙自市东南部山区，距蒙自城30公里，距屏边县城47公里，昆河铁路、昆河公路穿境而过，交通便利。全乡国土面积212.4平方公里，该乡地处北纬23°08′~23°16′，东经103°29′~103°40′之间，分水岭的东南侧，境内最高海拔2041.8米，最低海拔1100米。

2.1.2气候

属亚热带季风气候类型。地势由北向南呈阶梯状下降，受中等程度的切割，形成V形峡谷。年均气温15.9℃，年均日照1588.8小时，有效光时1202.7小时，年均降雨1100毫米。

2.1.3河流水域

期路白乡流域主要有五里冲水库，五里冲水库是滇南中心城市的重要饮用水水源地，地处珠江与红河流域分水岭龙骨塘垭口的南侧，距市区22公里。本区径流为红河水系绿水河五里冲河段，外区调水为红河水系南溪河上游。是以灌溉为主，兼顾工业、城镇生活供水的中型水库。水库蓄水达设计水位时，年可向蒙自市供水8161万m3，可增加灌溉面积10万亩，改善灌溉2.3万亩，向城市及工业供水1210万m3，使蒙自水利化程度由37%提高到70%以上，是滇南中心城市蒙自市的重要水源地，供水人口31万人，是一座无大坝的盲谷水库。

2.2社会经济概况

2.2.1行政区划

2020年，全乡辖1个社区居民委员会，5个村民委员会，74个自然村，95个村民小组。

2.2.2人口民族

2020年末，全乡总人口19189人，总户数6041户。其中男10110人，女9079人;城镇人口141人，乡村人口19048人。主要居住民族有苗、汉、彝3个，其中苗族11390人，汉族4374人，彝族3150人。

2.2.3社会经济2020年， 全乡农业生产总值9189万元，财政收入2514.15万元，财政支出2747.88万元，固定资产投资5.88亿元。个体工商户88户，从业人员158人，营业额42万元。集贸市场1个，集市贸易成交额55万元。

2.3 森林资源概况

2.3.1 林地面积

根据《蒙自市森林资源监测》（2020年），期路白苗族乡国土总面积21240公顷，其中：林地面积12962.587公顷，占国土总面积的61.03%；非林地面积8277.413公顷，占国土总面积的38.97%。详见下表。

2.3.2 各类林地面积

蒙自市期路白乡林地总面积12962.587公顷。其中：有林地面积11266.4545公顷，占林地总面积的86.92%；疏林地面积1.966公顷，占林地总面积的0.02%；灌木林地面积916.0078公顷，占林地总面积的7.07%；未成林造林地面积302.8706公顷，占林地总面积的2.34%；无立木林地面积397.1504公顷，占林地总面积的3.06%；宜林地面积75.2059公顷，占林地总面积的0.58%；林业辅助生产用2.9118公顷，地占林地总面积的0.02%。详见下表。

2.3.3 活立木蓄积

全乡活立木总蓄积量301438.2立方米，其中：有林地蓄积301358.6立方米，占全乡活立木总蓄积量的99.97%；疏林地蓄积79.6立方米，占0.03%详见表2-3。

2.3.4 经济林果发展情况2020年末，全乡经济林果种植11.8万余亩，其中枇杷种植9.9万由。巩固和新增枇杷3.8万亩，发展脐橙8000亩、脆柿1200亩、砂仁1060亩。以种植大户魏橙品牌为引领，带动周边村组发展5000亩脐橙产业。

2.4项目区基本状况

2.4.1土地权属及地块地理信息

项目区位于期路白乡龙泉社区蒙自市水库工程管理处五里冲管理所辖区桔园（小地名）内，权属为蒙自市水库工程管理处，权属清楚无争议。经和蒙自市水库工程管理处协商，同意所属桔园规划种植成水源林。地块经纬度东：103 29' 11＂、23 13 '55＂，南：103 29' 10＂、23 13' 49＂，西：103 28' 59＂，23 14' 10＂北：103 29' 03＂、23 14' 15＂。

2.4.2项目区现状

项目区距市区22公里，1998年五里冲管理所种植桔子、李子，2021年放荒至今。现有灌木：桔子、李子、白背草等，草本有：鬼针草、紫径泽兰、茅草等，综合盖度低。

2.4.3规划情况

项目区在水源地五里冲水库边，属蒙自市生态重点治理区。规划面积169.4亩，划分七个小班。项目的实施能涵养水源、改善水文状况、调节区域水分循环、防止水库淤塞。更好的改善和净化水质，给蒙自人民提供优质的水源。结合蒙自市三年城乡绿化美化行动，让项目的实施能起到绿化美化的景观效果，在规划设计中规划小面积（9.9亩）的一个小班种植大叶女贞、球花石楠、塔柏等观赏树种，其余面积规划种植桤木、麻栎等树种，打造成为红河州互联网+全民义务植树示范基地。

3、项目的必要性和可行性

3.1项目建设必要性

3.1.1水源林建设有利于水土保持功能

水源林可调节坡面径流，削减河川汛期径流量。一般在降雨强度超过土壤渗透速度时，即使土壤未达饱和状态，也会因降雨来不及渗透而产生超渗坡面径流;而当土壤达到饱和状态后,其渗透速度降低，即使降雨强度不大，也会形成坡面径流，称过饱和坡面径流。但森林土壤则因具有良好的结构和植物腐根造成的孔洞，渗透快、蓄水量大，一般不会产生上述两种径流;即使在特大暴雨情况下形成坡面径流，其流速也比无林地大大降低。森林对坡面径流的良好调节作用，可使河川汛期径流量和洪峰起伏量减小，从而减免洪水灾害。结构良好的森林植被可以减少水土流失量90%以上。

3.1.2水源林建设有利于滞洪和蓄洪功能

水源林可减少径流泥沙含量防止水库、湖泊淤积。河川径流中泥沙含量的多少与水土流失相关。水源林一方面对坡面径流具有分散阻滞和过滤等作用:另一方面其庞大的根系层对土壤有网结、固持作用。在合理布局情况下，还能吸收由林外进入林内的坡面径流并把泥沙沉积在林区。降水时，由于林冠层、枯枝落叶层和森林土壤的生物物理作用，对雨水截留、吸持、渗入、蒸发减小了地表径流量和径流速度，增加了土壤拦蓄量，将地表径流转化为地下径流,从而起到了滞洪和减少洪峰流量的作用。

3.1.3水源林建设有利于增强枯水期的水源调节功能

水源林可调节地下径流,增加河川枯水期径流量。蒙自市雨季和旱季降水量十分悬殊,因而河川径流有明显的丰水期和枯水期。但在森林覆被率较高的流域,丰水期径流量占30-50%，枯水期径流量也可占到20%左右。森林能涵养水源主要表现在对水的截留吸收和下渗,在时空上对降水进行再分配，减少无效水,增加有效水。水源涵养林的土壤吸收林内降水并加以贮存,对河川水量补给起积极的调节作用。随着森林覆盖率的增加,减少了地表径流,增加了地下径流，使得河川在枯水期也不断有补给水源,增加了干早季节河流的流量,使河水流量保持相对稳定。森林凋落物的腐烂分解，改善了林地土壤的透水通气状况。因而,森林土壤具有较强的水分渗透力。有林地的地下径流一般比裸露地的大。

3.1.4水源林建设有利于改善和净化水质的功能

造成水体污染的因素主要是非点源污染，即在降水径流的淋洗和冲刷下，泥沙与其所携带的有害物质随径流迁移到水库湖泊或江河，导致水质浑浊恶化。水源涵养林能有效地防止水资源的物理、化学和生物的污染减少进入水体的泥沙降水通过林冠沿树干流下时林冠下的枯枝落叶层对水中的污染物进行过滤净化，所以水源林建设有利于改善和净化水质的功能。

3.1.5水源林建设有利于调节气候的功能

森林通过光合作用可吸收二氧化碳，释放氧气，同时吸收有害气体及滞尘,起到清洁空气的作用。同时通过光合作用贮存了大量的碳源，故森林在地球大气平衡中的地位相当重要林木通过抗御大风可以减风消灾。另-方面森林对降水也有-定的影响。所以水源林建设有利于调节气候的功能。

3.2 项目建设可行性

多年来，蒙自市通过不断加强生态文明建设，通过林业建设推动市域经济发展、农村产业化发展、林业产业结构调整，建成了一定规模的产业基地，农村经济有一定幅度增长，农民群众生活水平有了明显提高。由此，群众的生态环保意识显著提高，造林的热情空前高涨，全社会形成造林、爱林、护林的良好局面，这为推动义务植树基地建设，改善生产、居住环境，推动地方经济发展起到了良好的促进作用。项目建设可大大改善和美化项目区环境，为当地百姓提供良好的生产和生活条件，促进当地经济社会的发展，增进民族团结。

蒙自市市委、市政府高度重视和支持，领导率先垂范，积极拓展市民参与绿化美化建设新途径，把互联网+全民义务植树作为推进蒙自市生态建设的新举措，深入开展云植树运动，推动义务植树进程不断加快，全社会“植绿、护绿、爱绿”氛围日益浓厚。

蒙自市在造林绿化，特别是石漠化治理方面具有长期的实践经验，从市林草局到乡镇林业工作站均配备了精干的技术人员，有较强的造林技术指导能力，可以为实施义务植树基地建设提供有力的技术支撑。项目还可以利用互联网+、广播、电视、报纸等多种媒体，广泛开展形式多样的宣传活动，调动全社会的投入积极性。

综上所述，实施红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目是可行的。

4、项目建设内容

4.1 建设原则

（1）坚持科学规划，合理布局，突出重点，适度规模的原则；

（2）坚持因地制宜、适地适树的原则；

（3）坚持工程建设高质量、高标准，优质壮苗、质量第一的原则。

4.2 建设内容

建设内容包括：林地清理、整地打塘、苗木种植、补植、抚育管护。

5、项目建设方案

5.1 立地类型划分

参照云南省立地分类系统，结合项目治理区立地条件，分析小班调查资料，确定以影响人工造林较大的海拔、坡向、土壤种类、土层厚度等主导因子进行划分，将项目治理区划分为中山阴坡、半阴坡厚层红壤1个基本类型，面积169.4亩，涉及立地类型1个，小班7个。详见下表。

5.2 各树种简述

根据《水源涵养林建设规范》（GB∕T26903-2011）、造林地的立地条件、水源条件及树种生物学特性来确定种植树种为桤木、麻栎、湿地松、大叶女贞、球花石楠、塔柏等。备选树种为旱冬瓜、云南松、白枪杆、紫叶李等。

桤木（Alnus nepalensis），中国植物志称“尼泊尔桤木”，桦木科桤木属乔木，高达15米；树皮灰色或暗灰色，平滑；分布于中国西藏、云南、贵州、四川西南部、广西。印度、不丹、尼泊尔也有分布；越南、印度尼西亚有栽培。生于海拔700-3600米的山坡林中、河岸阶地及村落中。

麻栎（var. Acutissima）壳斗科，栎属。别名为橡树、栎木、纽皮栎。落叶乔木，高达30米，胸径达1米，树皮深灰褐色，深纵裂。麻栎分布北起辽宁、河北，南至广东、广西，东到沿海，西至四川、云南及西藏东部，平原至海拔2000米左右的山地均有分布。朝鲜、日本也有分布。生于海拔60-2 200米的山地阳坡，成小片纯林或混交林，在辽宁生于土层肥厚的低山缓坡，在河北、山东常生于海拔1 000米以下阳坡，在西南地区分布至海拔2 200米。朝鲜、日本、越南、印度也有分布。

湿地松（Pinus elliottii），松科松属常绿乔木，原产于北美东南沿海、古巴、中美洲等地，喜生于海拔150-500米的潮湿土壤。湿地松树姿挺秀，叶荫浓，宜配植山间坡地，溪边池畔，可成丛成片栽植，亦适于庭园、草地孤植、丛植作庇荫树及背景树。中国湖北武汉，江西吉安，浙江安吉、余杭，江苏南京、江浦，安徽径县，福建闽侯，广东广州、台山，广西柳州、桂林，台湾等地引种栽培。

大叶女贞（Ligustrum compactum (Wall. ex G.Don) Hook.f. & Thomson ex Decne.）木犀科;女贞属;大叶女贞种。别名长叶女贞。灌木或小乔木，半常绿，一般高3-5米，可达10米;大叶女贞原产亚洲:中国、越南、泰国、印度、老挝等，在中国主要分布在长江流域及南方各省，华北、西北地区也有栽培。主要培育繁殖基地有江苏、山东、浙江、湖南等省市。分布于湖北(西部)、贵州、四川、云南。生林中或路旁。

球花石楠（Photinia glomerata Rehd. et Wils.）蔷薇科；石楠属；球花石楠种。常绿灌木或小乔木，高6-10米；幼枝密生黄色绒毛，老枝无毛，紫褐色，有多数散生皮孔；冬芽卵形，长3-4毫米，鳞片先端圆钝，外面有短柔毛。产于内蒙古乌拉山、河北、山西、山东、江苏、浙江、福建、安徽、江西、河南、陕西南部、甘肃南部、四川、湖北西部、湖南、贵州、广东、广西北部及云南等地。朝鲜、日本也有分布。华北及长江流域各地多栽培作园林树种。

雪松（学名：Cedrus deodara (Roxb.) G. Don）是松科雪松属雪松种植物。乔木，高达30米左右，胸径可达3米；树皮深灰色，裂成不规则的鳞状片；枝平展、微斜展或微下垂，基部宿存芽鳞向外反曲，小枝常下垂，一年生长枝淡灰黄色，密生短绒毛，淡褐灰色或深灰色。分布于阿富汗至印度，海拔1300-3300米地带。北京、旅顺、大连、青岛、徐州、上海、南京、杭州、南平、庐山、武汉、长沙、昆明等地已广泛栽培作庭园树。

5.3 造林技术措施

5.3.1造林模式

根据造林树种特性，结合造林区立地条件、小班划分情况，造林技术措施和经营管理措施，设计3个造林模型。详见造林典型设计表。

人工造林典型设计（模式Ⅰ）表

林种：防护林

人工造林典型设计（模式Ⅱ）表

林种：防护林

人工造林典型设计（模式Ⅲ）表

林种：防护林

5.3.2 林地清理与整地

林地清理和整地同时进行，在保留原有植被及树种前提下，以种植穴为中心，采用块状方式清除四周杂草，整地方法为穴状，大塘清理规格100㎝×100㎝、整地规格100cm×100cm×100cm，小塘清理规格60m×60m，整地规格60cm×60cm×60cm，严格按标准挖种植塘，挖时将表土、心土各放一边。

5.3.3 定植措施

雨季植苗造林。2022年9月整地完成回塘后，9—10月雨后植苗，每塘1株，栽植时要求撕袋、苗正、压实。

5.3.4 幼林抚育及管护

抚育：造林次年即2023年的雨季结合补植，对种植树木进行铲草扩塘，确保造林当年成活率≥90％，次年保存率≥85％。

管护：时间从2022年造林起至2024年10月验收止，项目乡镇、五里冲管理处应积极配合施工队加强巡护，防止人畜践踏破坏和防止森林火灾的发生。

5.4种苗设计

5.4.1 种苗生产现状

经调查蒙自市有苗圃培育所需苗木，且供应量能满足项目需求。

5.4.2 种苗质量及来源

在市林业和草原局监管下，造林用苗由中标施工单位自行培育或采购。苗木质量与规格严格执行《云南省主要造林树种苗木》（DB53/062-2006）标准。种苗质量要求如下表：

种苗质量要求表

植株要求健壮，木质化程度高，无病虫害，且具备“三证一签”即生产经营许可证、植物检疫证、苗木检验证书和苗木标签。

5.4.3 苗木需求测算

苗木用量按造林密度的1.1倍概算（10％补植），营造169.4亩共需苗木14171株,其中桤木7120株、麻栎5007株、湿地松1434株、大叶女贞183株、球花石楠183株、塔柏244株。详见附件4：红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目苗木需求量表。

5.5 管护设计

5.5.1 新造林地管护设计

巡山抚育管护工作由项目实施单位负责。管护时间从2022年造林开始到2024年10月31日止。

5.5.2 森林病虫害防治

森林病虫害防治积极贯彻“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，坚持“谁经营、谁防治、谁受益、谁投入”的原则。市林草局森防站及五里冲水库管理所做好项目区森林病虫害动态监测、防治，及早及时控制森林病虫害的发生和蔓延（管护期间由施工队负责）。主要采取生物防治措施，确保不发生面源污染。为更有效地防止病虫害的发生，坚持营造混交林并且要充分暴晒种植穴、定植土后再回塘定植苗木。

5.6 组织及进度安排

5.6.1组织形式

项目采用公开招投标方式选择实施单位。由具备相关资质的技术单位做好实施方案编制工作，由蒙自市林业和草原局组织相关科室做好项目实施督促检查、技术服务等工作，确保项目高效、高质量完成。

5.6.2管理形式

项目申请获批后，由中国绿化基金会、项目监管单位、项目实施单位签订三方项目实施协议，根据要求，严格按要求实施。实施过程中，市林草局安排技术人员配合五里冲水库管理处做好技术指导，监理对全程跟踪监督，发现问题及时整改。工程造林结束后由蒙自市林草局委托第三方专业机构对项目进行检查验收 对验收不合格的小班，责令施工队限期整改，直至验收合格后，出具项目验收报告（含资金使用情况）。

5.6.3资金管理

捐资资金实行专户管理，专款专用，不滞留、挤占、挪用项目资金。认真接受上级有关部门的工程监理和财务审计，确保工程质量和资金安全，杜绝各种浪费和腐败现象。

5.6.4档案管理

市林业和草原局及五里冲水库管理所认真做好信息与档案管理工作，统一标准，专人负责，做到科学化、规范化、制度化管理。对涉及项目申报、组织管理、施工作业、检查验收、财务管理、成效监测等方面的文件、图表和相关电子资料，必须收齐、整理、规范归档。

6、投资概算与资金筹措

6.1 用工量概算

项目总用工4155个。其中林地清理2300个、整地895个、栽植316个、抚育管护644个。（详见附表3： 红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目各工序用工、投资概算表）

6.2投资概算

6.2.1依据

所需苗木询价情况表

咨询云南省内三个行业协会及蒙自市当地三家苗木供应企业和当前苗木市场价格确定概算主要经济指标为：

（1）工时费：150元/工日；

（2）苗木价格：湿地松35元/株、桤木3.50元/株、麻栎6.50元/株、大叶女贞300元/株、球花石楠250元/株、塔柏80元/株。

（3）材料费：50379.93元；

6.2.2单位投资概算

项目单位投资由种苗、劳务费、间接费组成。（详见附件3：红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目单位投概算成表）。

6.2.3项目建设投资概算

项目募捐资金982508.4元（含管理费），项目总投资923557.9元全部用于项目建设，其中种苗237260.47 元、材料费50379.93元、劳务费623212.5元，间接费12705元，详见附表3：红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目各工序用工投资概算表)。

项目建设期3年，其中2022年投资796978.77元，2023年投资74074.13元，2024年投资52505元。分年度投资详见《红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目建设分年度投资计划表》

资金筹措为网络募捐，于2022年2月18日开始至2022年5月10日结束，通过国家、省、州三级全民义务植树网络平台开展公益网络募捐活动，参加网络募捐有单位、团体、企业、个人，截止2022年5月10日止共募捐资金982508.4元。

7、进度安排

2022年1-2月底：完成红河州2022年互联网+全民义务植树“情系五里冲·共建水源林”网络募捐项目立项申报工作；

2022年3-4月：开展公益网络募捐；

2022年5月初：完成网络募捐活动；

2022年5月中旬根据网络捐资额度情况编制项目；

2022年7月中旬进行项目评审及报批；

2022年7月底完成项目招投标工作；

2022年10月30日前：完成种植任务及补植补造工作；

2022年10月～12月：造林检查验收，编写年度总结报告；

2023年1～2024年12月：补植补造、铲草抚育、管护及检查验收等工作。项目竣工验收标准：造林保存率不低于85%。

8、效益评价

8. 1生态效益

项目建成后，增加五里冲水库周边植被面积169.4亩，提高林草覆盖率，减少林地地表迳流量和土壤侵蚀，提高项目区林地水源涵养和保持水土功能，增强森林生态效能、水土保持功能、滞洪和蓄洪功能、增强枯水期的水源调节功能、改善和净化水质的功能、调节气候的功能、净化空气，维持碳氧平衡，对项目区的生态环境改善发挥重要作用，有利于维护生物多样性, 保持生态环境多样化，保护自然生态平衡发挥重要作用。有效改善提升项目区林分和景观质量，使地带性植被得到较好的恢复和发展，林分结构更趋优化，生物多样性更为丰富，森林生态功能明显得到加强。

8. 2社会效益

项目建成后，能有效改善区域环境和周边生态环境，打造绿色文明的生态区域，有利于带动当地经济，促进森林旅游产业发展，丰富人民精神文化生活，为当地社会经济发展创造有利条件。项目拓展义务植树尽责方式，进一步增强公民植绿爱绿护绿、兴绿意识，改善城区人居环境；动员社会力量参与项目区水土流失精准治理深层治理， 推进全民义务植树和国土绿化深入开展。项目建设将激发当地群众热爱自然、保护环境、建设美好家园的积极性。社会各界将形成保护环境、绿色发展新风尚，使得爱护、保护森林、保护环境成为新时尚。通过加大森林资源保护力度，并通过宣传和发展生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的核心价值观，将在全市牢固树立生态文明观，形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围，使每个公民都能自觉地投身生态文明建设。

8. 3经济效益

本项目为林业生态保护建设公益项目，主要体现无形的生态效益和社会效益，项 目建设有着巨大的从生态效益和社会效益转化而来的间接经济效益，主要体现在水土保持、水源涵养、气候调节、净化环境、改良土壤等带来的间接经济效益。同时，保护生物多样性也就保护了未来的发展基础，其价值也将日益得到挖掘和开发。项目建设拓展了当地群众的增收渠道，项目建设还为当地群众提供了不少就业机会。项目建 成后生态环境优美，成为旅游新景点，吸引大量游客，促进了生态旅游业蓬勃发展，间接地增加旅游收入，提升区域投资软环境，带动生态旅游等相关产业的发展，增加农民收入，也具有良好的经济效益。因此，经济效益显著。

8.4综合评价

该项目是蒙自市奋力推进林草生态保护和修复的重要举措，是蒙自创建国家森林城市建设森林提质与植被恢复工程的重要内容，是深入贯彻落实习近平总书记关于全民义务植树的系列重要指示精神的实际行动。项目建设将激发当地群众热爱自然、保护环境、建设美好家园的积极性。在示范带动下，社会各界形成保护环境、绿色发展新风尚，使得保护森林、保护环境成为新时尚。

因此，项目建设不仅具有显著的生态效益和社会效益，而且也具有一定的经济效益。本次项目的实施，不仅能进一步巩固蒙自市多年来林草生态工程建设成果，还能有效提升水土流失区森林生态系统综合功能、发挥巨大的三大效益，对蒙自市水土流失治理、森林质量提升、生态修复、经济发展意义重大。

9、保障措施

9.1 加强组织领导

为了加强对资金的使用和管理，确保项目建设的顺利进行，成立了项目领导小组,负责抓好项目的统筹协调、技术指导、质量监督、资金监管等工作，为项目实施提供有力的技术支撑，确保项目各工序施工质量、全面推进和完成。

9.2 强化项目管理

项目由监管单位蒙自市林草局委托具有林业调查规划设计资质单位编制，委托招标公司进行招投标工作，要求投标企业具有相应的城市园林或营造林工程施工资质， 并由中国绿化基金会、蒙自市绿化委会与中标企业赢创控股（云南）集团股份公司三方签订项目实施协议。在项目建设中加强监督和管理，严格按设计进行实施管理，要使检查验收贯穿于每一个环节，严把各个环节质量关，做好事前指导、事中检查、事后验收，工作认真组织实施，确保施工质量。项目实施法人应对项目实施全过程负责，根据作业计划组织实施，管理好资金使用计划，确保项目质量，并做好协调工作。工程建设监理第三方人员，要把好各工序施工要求，做到及时检查、监督，确保施工质量。

项目实施时应建立专业技术队伍，项目实施单位负责项目物资釆购、人员组织、种植培育工程和附属工程的施工建设，要包造林、包成活达标、包抚育、包质量指标。实施单位要加强人员进行技术培训工作，实施人员必须经过培训后才能上岗，按实施方案计划要求进行施工，接受第三方建设监理人员的质量检查和监督。

项目监管单位要积极配合中国绿化基金会、全国、省、市绿化委员会办公室工作督导，并及时反馈项目进展情况。作为“互联网+全民义务植树”全国试点捐资营造林建设项目，本次项目实行定期向社会公开，通过全民义务植树网络平台及时反馈项目进展及成效。接受广大群众的监督，合法权益，保障资金来去透明。

9.3 严格检查验收

项目工程质量实行工序管理，对每个工序都要进行质量检查验收，不合格的工序必须返工，直至质量合格为止，否则不能转入下一工序施工。当年进行全面的成活率检查，当年成活率达90%，发现缺死株应及时补植，第二年、第三年保存率达85%，确保种植、抚育质量，保证三年后苗木高度生长量1.2米以上，否则视为不合格。项目建设完成后，实施单位出具总结报告（含资金使用情况）并向项目监管单位提出验收申请，由第三方予以检查验收，并出具项目验收报告（含资金使用情况）。

9.4 加强科技支撑

工程建设前期种植主要包括苗木起苗和运输、回客土、栽植、支撑等技术措施，工程后期幼林抚育管理釆取了除草、病虫害防治等技术措施。项目义务植树基地建设加强科技支撑，积极推广林业新技术，釆取科学合理的技术方案， 确保项目种植培育质量和造林绿化成效。

9.5 广泛宣传政策

项目利用互联网+广播、电视、报纸等多种媒体，广泛开展形式多样的宣传活动，加强宣传，营造项目建设的良好氛围。从树立和落实科学发展观的高度，面向社会各界和广大市民，深入宣传全民义务植树的重大意义，进一步提高适龄公民依法履行植树义务的责任意识，使义务植树的法定性、公益性、义务性家喻户晓。倡导和培养人们的绿化意识、环境意识和参与意识，鼓励机关事业单位、群众团体、企业集团和外资企业以单位的名义或企业家、社会名流以个人的名义参与义务植基地建设，铭志于树，寄情于林。树立城市形象，提高人居质量，增强社会公德，促进社会主义精神文明建设。

10、实施单位选择的依据

10.1实施单位选择的目的

确保施工单位能够符合委托项目的要求，有能力完成委托项目的施工，保证工程质量、进度、安全等目标。

10.2选择依据

因《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》第16号《必须招标的工程项目规定》中的第五条“本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上”，本项目募捐资金未达到400万元以上，固未采取公开招标的方式实施项目。又因按财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库〔2014〕214号）文件第一章总则第三条第五款“按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目”中的规定，该项目属该条内容规定的情形，所以该项目实施单位采用竞争性磋商方式采购，按以上文件规定的程序择优选择本项目实施单位。

义务植树活动方案

全民义务植树2021年活动倡议书

市2024年全民义务植树活动总体方案

义务植树活动策划方案

（16篇）义务植树活动方案