通信大型活动保障方案

第1篇：大型活动CDMA网络通信保障方案

大型活动CDMA网络通信保障方案

摘 要 2013年6月21～23日，中国电信联合高通公司在广州举办“2013年天翼手机交易会暨移动互联网论坛”（以下简称“交易会”）。开幕式上，中国电信联合众多终端经销商与多家终端厂商共同签署了总量达5100万部的天翼智能手机采购确认书[1]，人流量高达33万。本文以2013年天翼手机交易会通信保障为背景，着重从指挥调度体系、保障方案与应急预案、故障调度与处理等方面进行探讨、总结，得到了一些保障、维护与优化方面的方案和经验，希望能给通信行业类似集会保障提供参考。

关键词 CDMA；通信保障；指挥调度

中图分类号：TN929 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）08-0128-02

中国电信集团公司作为中国三大主导电信运营商之一，旨在为客户提供包括宽带互联网接入、移动通信、信息化应用及固定电话等产品在内的综合化信息解决方案，也担负着保障通信安全畅通的重要任务[2]。

2013年6月，在广州琶洲国际会展中心举办手机交易会是中国电信第五次，也是广州电信第三次承接举办的CDMA产业链全球盛会，预计人流量30万，实现6500万台CDMA终端大单，比2012年的5000万台手机成交量增长三成[3]。这对广州电信来说既是机遇又是极大的挑战，这是展现广州电信运营实力和服务理念的大好机遇，也是对现网运作的巨大冲击：

保障要求高：承受目标30万人次的人流量，30万部手机销量。

保障区域分布广：包括琶洲会展中心、香格里拉酒店、威斯汀酒店、云莱斯堡酒店、广州体育馆、白云机场及往来主干道等区域。

涉及重保基站多：天翼网361个重点基站、一台应急通

信车。

保障业务：除CDMA网络常规语音和数据业务外，增加多项个性化功能和特色应用体验： 数十款手机新品发布，还将有一批非手机类移动互联网终端产品亮相。

移动通信作为现场指挥、相互沟通，应急调度的重要手段，对移动通信保障工作要求也很高。我们如何才能以高品质、高效率、高水准的服务为之保驾护航，确保CDMA网络平稳安全运行，确保各项业务使用感知良好，正是本文所探讨的内容。

1 保障方案部署

1）精心组织、严密计划、严格进行过程控制。此次手机交易会是广州电信连续第三届承接举办的高水平、大规模盛会，广州无线网络运营中心高度重视通信保障和服务支撑工作。根据集团公司、省公司的统一要求和部署，为确保保障期间广州CDMA基础网络和重要保障区域网络和业务的安全畅通，我们精心组织，成立专项保障工作团队和CDMA无线网络通信保障指挥部，制定了交易会整体保障方案和通信保障指挥调度体系，制定项目计划管控表，进行严格的过程管控，充分发挥企业优势，团结协作、全力以赴、高效高质的完成交易会通信保障各项工作。

按照五大里程碑，33个子任务落实每周进度管控及风险预警；保障团队组织技术专家骨干精心编制完成CDMA网络、试验网、800M、应急通信4个专业保障方案及指挥体系，并对重要保障区域落实一点一案，总计13万余字，方案重点在网络畅通、安全方面做了大量工作。

2）搭建保障指挥调度体系与调度平台。交易会CDMA无线网络通信保障指挥部在保障期间按照统一指挥、集中管控、监控嵌入的工作原则开展各项工作。

统一指挥：交易会通信保障指挥部统一指挥各级保障团队，调度队伍、资源，具体部署各项网络通信保障、应急支撑和网络安全保障工作。

集中管控：交易会通信保障指挥部集中管控交易会通信保障工作，包括网络巡检、故障管控、通传通报等工作，保障期间各级保障团队或现场保障人员发现或受理交易会通信故障都应向指挥部报告。

监控嵌入：交易会通信保障指挥部通过交易会健康统一视图、各专业网管实现对保障网络和业务的监控。

交易会CDMA无线网络通信保障指挥体系架构图如图1所示。

图1 CDMA无线网络通信保障指挥体系架构图

为实现保障团队前后端的高效配合，把现有CDMA网络指挥调度体系完全融合到全专业保障指挥系统上，搭建了无线网络运营中心的指挥调度体系，并配套搭建了大型保障感知监测平台（统称交保系统）。这套交保系统与专业网管相对接，具有故障监控、派单、性能指标展示、性能异常预警、工单短信通报等功能。当重要保障站点出现故障时，该系统可自动生成故障工单，派发给相应场馆保障人员，同时短信通知其接单处理；当后台专家通过系统看到现场测试数据不佳时，可立即展开专题分析，及时进行排障、优化工作。

3）针对性编制保障方案。CDMA无线网络在交易会通信保障方案中为重要保障区域内客户提供最大化业务能力，对重要保障区域实行一点一方案。

珠江漫步道8个RRU，S5+S3配置，可容纳并发用户数1X为1200人，DO为600人；开幕式区应用多波束天线连接3个RRU集中覆盖，可容纳并发用户600/300人；均为2012年的2倍以上；各场馆16个RRU，S3+S5配置，可容纳1X并发用户数1440个，为2012年实际用户数的3.6倍以上，DO则为2000人，提升至最少2.5倍。

广州体育馆内布放8个扇区；VIP和普通区域各4个，载波配置均为S3+5，两区1X/DO支撑并发用户数360/500人，VIP区新增的4个扇区采用RRU级联方式，4个RRU放置于定制的小推车中，可根据物业要求进行移动放置。

图2 开幕式及展馆区域方案设计

4）开展保障人员培训。制定培训计划，多批次对现场保障、后台监控等各级保障人员进行培训，包括：客户服务规范、客户沟通技巧、指挥调度体系，监控系统操作，典型故障抢通等内容，不仅树立了电信工作人员良好的专业形象，还大大提升了保障工作的质量和效率。

5）完善通传通报机制。为保障交易会期间信息同步，保障团队沟通顺畅，现场与后台及时互通故障及其他重要情况，交易会通信保障指挥部完善相关的通传通报机制，采用逐级上报原则，分为内部通报和外部通报，针对不同场景、不同时段、不同对象拟定好相应通报模板，通传通报以IT系统为支撑，采用统一视图，通过短信系统和电话进行事件管理，实现非重要时段每2小时，重要时段每1小时网络状况的发布，发生突发事件实时短信+电话通报。

第2篇：大型活动后勤保障方案

大型活动后勤保障方案（一）

为确保“院庆”取得圆满成功，根据学院“院庆活动总体方案”及院领导要求，结合后勤工作实际，特制定本方案。

一、机构设置

在后勤处组建“院庆”后勤保障工作组，全权负责“院庆”后勤保障服务组织协调工作。

组 长：张正荣

副组长：邓新民 潘奇 龚显益

成 员：后勤处所有干部职工及后勤服务工作从业人员 保障组下设4个工作小组。（一）餐饮交通组 组 长：张正荣

成 员：邵正南 刘小斌 肖光祥 饶绍辉 黄海鹰 吴小清 廖波 刘海涛 夏波 顾应国 黄时英 曾德松

（二）校园美化组 组 长：邓新民

成 员：韩兴茂 屠匀生 刘海涛 顾应国 夏波 汪燕妮（三）水电保障组 组 长：潘 奇

成 员：孟宪军 李贵生 金仁江 张明清（四）迎宾接待组 组 长：龚显益

成 员：车建萍 任崇玲 丁玲霞 马春艳 二、工作任务（一）餐饮交通组 1、负责“院庆”晚宴接待餐饮服务工作。

2、负责落实好 10 月 30 日 后勤保障工作组及院领导中餐就餐工作。

3、在“院庆”前做好院内公务用车车辆检修以及“院庆”期间公务用车调度工作。

（二）校园美化组

1、根据“院庆”总方案负责中区大门、南区主会场、湖滨路等地花卉摆设工作。

2、负责协调各系各部门开展好迎“院庆”校园环境卫生整治工作。（三）水电保障组

1、负责院庆期间水电供应保障工作。

2、负责院庆庆典大会及晚会会场供电、照明工作。 3、负责避让线路砍伐树枝所留枯枝败叶的清理工作。（四）迎宾接待组

1、负责来宾报到及礼金、礼物接收工作。 三、具体工作进程时间推进表 四、工作要求

1、各工作组务必高度重视，及时召开小组会议明确任务，分工负责，把每一项工作落实到位责任到人，各组工作人员必须服从组长调度指挥，工作涉及任何人都必须积极主动参与、协助和配合做好院庆工作。各组组长要主动与各系各部门对接协调做好院庆有关工作。

2、餐饮交通组认真细致做好各项接待工作，确保车辆驾驶安全、食品安全、服务周到。车队司机要穿着整洁，热情服务。

3、校园美化组认真主动做好校园花卉摆放、清洁校园环境卫生，不留卫生死角。特别是卫生间要保持干净卫生，没有异味。4、水电保障组要做好院庆期间水电保障工作，安排水电工在岗在位，随时应对水电突发事件。

5、迎宾接组要穿着整洁，热情周到，礼貌待客，展示学院良好形象。

6、各组组长要深入工作一线，脚踏手指落实工作并加强督促检查，工作涉及责任人要现场指导做好工作，确保较好地完成各项工作任务。

7、各组在工作中有何问题要及时反馈请示报告。 大型活动后勤保障方案（二）

根据学校安排，我校**级研究生9月12日—13日入学报到，为了做好新生入学各项后勤保障工作，根据学校有关通知精神，结合后勤管理处、后勤服务中心的工作职责和实际情况，特制定本方案。

一、组织领导

成立后勤管理处（中心）201X级研究生新生入学后勤保障工作领导小组。全面负责新生入学各项后勤服务保障工作、负责制定新生入学后勤工作保障方案、协调与学校各部门之间的关系、处理新生接待中出现的突发情况。

组长：胡新峰

成员：吴 锋 邵金鱼 荆 林 杜一鹏 谢瑞石 马晓丽 卿明华 穆新社 徐新明 二、各部门工作职责 1.办公室

负责人：吴 锋 ******** 工作职责：负责与学校相关部门及后勤内部各部门之间的协调工作。

2.质量监督科 负责人：邵金鱼 *******（1）负责制定201X级研究生新生入学后勤保障方案。（2）组织检查各中心新生接待工作准备工作完成情况。3.学生社区中心 负责人：杜一鹏 ****** 工作职责：

（1）8月20日前完成研究生入住方案，并将新生宿舍安排送研工部和各学院；将新生宿舍号、名单及收费标准送财务处。

（2）9月8日前完成新生宿舍家具配备、设施检修、卫生保洁工作。

（3）做好新生报到期间钥匙发放工作及学生公寓楼值班工作。4.校园管理中心

负责人：荆 林 ******* 工作职责：

（1）9月11日上午12时前在南校区秀山活动中心摆放桌子、凳子40套。

（2）新生报到期间对主要路线干道进行洒水、保洁。5.商贸超市

负责人：徐新明 ******* 工作职责：在接待点安排超市供应学生生活用品。6.饮食服务中心 负责人：卿明华 ****** 工作职责：做好学生餐饮供应工作，适当延长餐饮供应时间。7.中心区服务中心 负责人：马晓丽 ***** 工作职责：

（1）9月11日对南校区秀山活动中心卫生进行一次全面清扫，新生报到期间安排专人对接待现场进行卫生保洁。

（2）新生报到期间9月12日—13日开放中心区喷泉。（3）研究生开学典礼会场暂定南校区体育馆，做好新生开学典礼会场布置工作。

8.动力服务中心 负责人：穆新社 **** 工作职责：新生报到期间适当延长开水供应和浴室开放时间，保证新生生活用水和洗浴。

9.绿化中心

负责人：谢瑞石 ******* 工作职责：做好校园绿化管理工作。三、工作要求

研究生新生接待工作是学校的一项重要工作，也是展现学校及后勤形象的一项重要工作。相关中心要高度重视、相互配合、加强协作配合，避免发生推诿扯皮影响工作的现象发生。综合办公室、质量监督科要做好协调和检查工作，杜绝一切漏洞和隐患，确保新生接待各项后勤保障工作顺利完成。

第3篇：大型活动安全保障方案

活动安全保障工作方案及突发事件应急预案

1.目的和依据

为预防和减少安全保卫工作中突发公共事件的发生，控制、减轻和消除突发公共事件产生的严重社会危害，维护社会安全与稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）、《大型群众性活动安全管理条例》（中华人民共和国主席令第505号）、北京市安全管理条例等相关规定，加强并提高活动各部门预防和控制各类突发事件的快速反应能力，维护游客生命财产安全，保障活动顺畅运营，特制定本预案。

2.安全保卫范围

本预案适用于2017年6月30日至2017年7月1日凤凰盛典活动中的安全保卫工作及突然发生的事件应急处置工作。

` 3.安全保卫部人员组成设安全保卫部队长一名、保安若干。政府各相关职能部门如公安分局、交警支队、消防支队派驻相关人员。

安全保卫工作人员根据相关部门、专业技术人员、专家组调研评估，确定相应人数。

4.安全保卫工作任务

协调做好道路交通疏导，车辆停放工作。现场执勤，保持好会场内外安全。

制定好应急预案，及时妥善处理好突发事件。做好会场消防、医疗等各项保障工作。

做好会场来访者接待、解释、疏导工作，防止矛盾激化。

5.安全保卫工作原则

有效控制和处理原则。由安全保卫组全面负责并迅速予以处置，保证对突发公共事件的有效控制和快速处理。对超出安全保卫部 效处理能力的事件，由运营管理中心、指挥部协调处理，必要时 可以越级上报。

6、应急处置

（一）人员拥挤踩踏事件。在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。因举办开始时间未到，门前出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：提前打开进口，在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。因场内人员容纳有限，出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：一方面由安全保卫人员把持进口，现场内人员拥挤情况，可采取暂停进人或无关人员谢绝进入。另一方面打开所有安全通道，由安全保卫人员安排无关人员出场。在此期间，应加强场内巡视，防止出现拥挤踩踏事件的发生。当出现人员有意外伤害事故的时候，应立即将伤者送到活动现场“120”急救车辆处进行紧急救治，伤势较重的迅速送市医院救治。

（二）火灾事件。发生火灾时，安全保卫组工作人员应视情况在第一时间由现场消防人员临时处置，并立即拨打“119、120”及时救治，安保人员应及时疏散人员。同时，应到事发现场，组织保护现场，立即关闭电源，本着“先救人，后救物”的原则，按事前制定的疏散、撤离方案，打开所有通道，组织协调现场人员安全有序撤离出危险区域，采取封锁现场，确保人员、财产安全；安全人员到各路口等待引导消防车辆和公安干警以及医疗人员援助。要主动向消防、公安以及医疗人员提供有关信息，协助查明原因，配合进行扑救、破案。

（三）打架斗殴等事件。揭牌仪式进行期间，发现有闹事、打架斗殴、流氓、偷窃和损毁公共财产等情况，导致秩序混乱，管理失控。安全保卫组人员在第一时间对相关人员进行教育劝阻，缓解情绪，将当事人带入治安室，其余人员驱散，控制事态发展，防止事态蔓延。对损毁公共财产的，责令其停止破坏行为，并作出相应赔偿。

（四）多人诉求事件。对于多人诉求，导致揭牌仪式活动秩序混乱，管理失控。安全保卫组首先应派人了解情况，必要时在场外安排场所与诉求人代表进行协商洽谈，尽量满足其合理要求。对调解劝阻无效的，要迅速由公安机关处理，配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止事态发展和出现过激的违法行为，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入参与寻衅滋事。

（五）人员触电事件。如发生人员触电事件，安全保卫组工作人员要立即切断电源。不要用手直接去拉触电的人员，防止发生救护人触电事故。触电伤员如神志清醒，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动；如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅。正确判断伤员是否意识丧失，禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医护人员进行抢救。要注意保护现场，以防有人再次触电。

（六）入场人员携带危险物品事件。揭牌仪式入场期间，公安干警应对入场人员进行严格检查，防止将危险物品带入会场。如发现有入场人员携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性等危险物品行为，安全保卫人员迅速赶到现场，将其及时收缴，并迅速由公安机关处理。

（七）爆炸事件。如有爆炸事件发生，安全保卫组应及时在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，打开所有通道，疏散人员，控制好现场的治安事态，采取有效检查措施，并消除继发性危险，防止次生事故发生。协助公安机关调查，侦破案件，如发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施。积极配合公安、消防部门做好搜寻物证工作，排除险情，防止继发性爆炸等工作。

（八）非法大小字报、传单、标语事件。如遇到非法大小字报、传单、标语事件，安全保卫人员应迅速赶到现场，将其及时撕下、覆盖或收缴，责令其立即停止非法行为，并将大小字报、标语、传单的内容、张贴或散发的时间、位置等进行取证，并查明书写、抄写、张贴者。

（九）突发性病以及传染病事件。突发性病应由现场医疗救治队进行临时救治；传染病发生应进行人员隔离或者按卫生防疫部门要求的其他措施，防止疫情扩散。另一方面，应当视其严重程度，安保组尽快疏散人员。

7、责任追究

有下列情形之一的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；

（二）突发公共事件发生后，对上级有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的；

（三）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；

（四）有关部门应履行而拒不履行应急处置职责，未按规定及时采取控制措施，不服从指挥的；

本预案自2017年7月1日起实施。

第4篇：大型活动安全保障方案

......活动安全保障工作方案及突发事件应急预案

1.目的和依据

为预防和减少安全保卫工作中突发公共事件的发生，控制、减轻和消除突发公共事件产生的严重社会危害，维护社会安全与稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）、《大型群众性活动安全管理条例》（中华人民共和国主席令第505号）、北京市安全管理条例等相关规定，加强并提高活动各部门预防和控制各类突发事件的快速反应能力，维护游客生命财产安全，保障活动顺畅运营，特制定本预案。

2.安全保卫范围

本预案适用于2017年6月30日至2017年7月1日凤凰盛典活动中的安全保卫工作及突然发生的事件应急处置工作。

` 3.安全保卫部人员组成设安全保卫部队长一名、保安若干。政府各相关职能部门如公安分局、交警支队、消防支队派驻相关人员。

安全保卫工作人员根据相关部门、专业技术人员、专家组调研评估，确定相应人数。

4.安全保卫工作任务

协调做好道路交通疏导，车辆停放工作。现场执勤，保持好会场内外安全。

制定好应急预案，及时妥善处理好突发事件。做好会场消防、医疗等各项保障工作。

参考材料

......做好会场来访者接待、解释、疏导工作，防止矛盾激化。

5.安全保卫工作原则

有效控制和处理原则。由安全保卫组全面负责并迅速予以处置，保证对突发公共事件的有效控制和快速处理。对超出安全保卫部 效处理能力的事件，由运营管理中心、指挥部协调处理，必要时 可以越级上报。

6、应急处置

（一）人员拥挤踩踏事件。在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。因举办开始时间未到，门前出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：提前打开进口，在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。因场内人员容纳有限，出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：一方面由安全保卫人员把持进口，现场内人员拥挤情况，可采取暂停进人或无关人员谢绝进入。另一方面打开所有安全通道，由安全保卫人员安排无关人员出场。在此期间，应加强场内巡视，防止出现拥挤踩踏事件的发生。当出现人员有意外伤害事故的时候，应立即将伤者送到活动现场“120”急救车辆处进行紧急救治，伤势较重的迅速送市医院救治。

（二）火灾事件。发生火灾时，安全保卫组工作人员应视情况在第一时间由现场消防人员临时处置，并立即拨打“119、120”及时救治，安保人员应及时疏散人员。同时，应到事发现场，组织保护现场，立即关闭电源，本着“先救人，后救物”的原则，按事前制定的疏散、撤离方案，打开所有通道，组织协调现场人员安全有序撤参考材料

......离出危险区域，采取封锁现场，确保人员、财产安全；安全人员到各路口等待引导消防车辆和公安干警以及医疗人员援助。要主动向消防、公安以及医疗人员提供有关信息，协助查明原因，配合进行扑救、破案。

（三）打架斗殴等事件。揭牌仪式进行期间，发现有闹事、打架斗殴、流氓、偷窃和损毁公共财产等情况，导致秩序混乱，管理失控。安全保卫组人员在第一时间对相关人员进行教育劝阻，缓解情绪，将当事人带入治安室，其余人员驱散，控制事态发展，防止事态蔓延。对损毁公共财产的，责令其停止破坏行为，并作出相应赔偿。

（四）多人诉求事件。对于多人诉求，导致揭牌仪式活动秩序混乱，管理失控。安全保卫组首先应派人了解情况，必要时在场外安排场所与诉求人代表进行协商洽谈，尽量满足其合理要求。对调解劝阻无效的，要迅速由公安机关处理，配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止事态发展和出现过激的违法行为，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入参与寻衅滋事。

（五）人员触电事件。如发生人员触电事件，安全保卫组工作人员要立即切断电源。不要用手直接去拉触电的人员，防止发生救护人触电事故。触电伤员如神志清醒，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动；如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅。正确判断伤员是否意识丧失，禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医护人员进行抢救。要注意保护现场，以防有人再次触电。

参考材料

......（六）入场人员携带危险物品事件。揭牌仪式入场期间，公安干警应对入场人员进行严格检查，防止将危险物品带入会场。如发现有入场人员携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性等危险物品行为，安全保卫人员迅速赶到现场，将其及时收缴，并迅速由公安机关处理。

（七）爆炸事件。如有爆炸事件发生，安全保卫组应及时在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，打开所有通道，疏散人员，控制好现场的治安事态，采取有效检查措施，并消除继发性危险，防止次生事故发生。协助公安机关调查，侦破案件，如发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施。积极配合公安、消防部门做好搜寻物证工作，排除险情，防止继发性爆炸等工作。

（八）非法大小字报、传单、标语事件。如遇到非法大小字报、传单、标语事件，安全保卫人员应迅速赶到现场，将其及时撕下、覆盖或收缴，责令其立即停止非法行为，并将大小字报、标语、传单的内容、张贴或散发的时间、位置等进行取证，并查明书写、抄写、张贴者。

（九）突发性病以及传染病事件。突发性病应由现场医疗救治队进行临时救治；传染病发生应进行人员隔离或者按卫生防疫部门要求的其他措施，防止疫情扩散。另一方面，应当视其严重程度，安保组尽快疏散人员。

7、责任追究

有下列情形之一的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

参考材料

......（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；

（二）突发公共事件发生后，对上级有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的；

（三）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；

（四）有关部门应履行而拒不履行应急处置职责，未按规定及时采取控制措施，不服从指挥的；

本预案自2017年7月1日起实施。

参考材料

第5篇：大型活动安全保障方案

1.目的和依据

为预防和减少安全保卫工作中突发公共事件的发生，控制、减轻和消除突发公共事件产生的严重社会危害，维护社会安全与稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）、《大型群众性活动安全管理条例》（中华人民共和国主席令第505号）、北京市安全管理条例等相关规定，加强并提高活动各部门预防和控制各类突发事件的快速反应能力，维护游客生命财产安全，保障活动顺畅运营，特制定本预案。

2.安全保卫范围

本预案适用于2017年6月30日至2017年7月1日凤凰盛典活动中的安全保卫工作及突然发生的事件应急处置工作。

` 3.安全保卫部人员组成设安全保卫部队长一名、保安若干。政府各相关职能部门如公安分局、交警支队、消防支队派驻相关人员。

安全保卫工作人员根据相关部门、专业技术人员、专家组调研评估，确定相应人数。

4.安全保卫工作任务

协调做好道路交通疏导，车辆停放工作。现场执勤，保持好会场内外安全。

制定好应急预案，及时妥善处理好突发事件。做好会场消防、医疗等各项保障工作。

做好会场来访者接待、解释、疏导工作，防止矛盾激化。

5.安全保卫工作原则

有效控制和处理原则。由安全保卫组全面负责并迅速予以处置，保证对突发公共事件的有效控制和快速处理。对超出安全保卫部 效处理能力的事件，由运营管理中心、指挥部协调处理，必要时 可以越级上报。

6、应急处置 （一）人员拥挤踩踏事件。在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。因举办开始时间未到，门前出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：提前打开进口，在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。因场内人员容纳有限，出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：一方面由安全保卫人员把持进口，现场内人员拥挤情况，可采取暂停进人或无关人员谢绝进入。另一方面打开所有安全通道，由安全保卫人员安排无关人员出场。在此期间，应加强场内巡视，防止出现拥挤踩踏事件的发生。当出现人员有意外伤害事故的时候，应立即将伤者送到活动现场“120”急救车辆处进行紧急救治，伤势较重的迅速送市医院救治。

（二）火灾事件。发生火灾时，安全保卫组工作人员应视情况在第一时间由现场消防人员临时处置，并立即拨打“119、120”及时救治，安保人员应及时疏散人员。同时，应到事发现场，组织保护现场，立即关闭电源，本着“先救人，后救物”的原则，按事前制定的疏散、撤离方案，打开所有通道，组织协调现场人员安全有序撤离出危险区域，采取封锁现场，确保人员、财产安全；安全人员到各路口等待引导消防车辆和公安干警以及医疗人员援助。要主动向消防、公安以及医疗人员提供有关信息，协助查明原因，配合进行扑救、破案。

（三）打架斗殴等事件。揭牌仪式进行期间，发现有闹事、打架斗殴、流氓、偷窃和损毁公共财产等情况，导致秩序混乱，管理失控。安全保卫组人员在第一时间对相关人员进行教育劝阻，缓解情绪，将当事人带入治安室，其余人员驱散，控制事态发展，防止事态蔓延。对损毁公共财产的，责令其停止破坏行为，并作出相应赔偿。（四）多人诉求事件。对于多人诉求，导致揭牌仪式活动秩序混乱，管理失控。安全保卫组首先应派人了解情况，必要时在场外安排场所与诉求人代表进行协商洽谈，尽量满足其合理要求。对调解劝阻无效的，要迅速由公安机关处理，配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止事态发展和出现过激的违法行为，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入参与寻衅滋事。

（五）人员触电事件。如发生人员触电事件，安全保卫组工作人员要立即切断电源。不要用手直接去拉触电的人员，防止发生救护人触电事故。触电伤员如神志清醒，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动；如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅。正确判断伤员是否意识丧失，禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医护人员进行抢救。要注意保护现场，以防有人再次触电。

（六）入场人员携带危险物品事件。揭牌仪式入场期间，公安干警应对入场人员进行严格检查，防止将危险物品带入会场。如发现有入场人员携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性等危险物品行为，安全保卫人员迅速赶到现场，将其及时收缴，并迅速由公安机关处理。

（七）爆炸事件。如有爆炸事件发生，安全保卫组应及时在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，打开所有通道，疏散人员，控制好现场的治安事态，采取有效检查措施，并消除继发性危险，防止次生事故发生。协助公安机关调查，侦破案件，如发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施。积极配合公安、消防部门做好搜寻物证工作，排除险情，防止继发性爆炸等工作。（八）非法大小字报、传单、标语事件。如遇到非法大小字报、传单、标语事件，安全保卫人员应迅速赶到现场，将其及时撕下、覆盖或收缴，责令其立即停止非法行为，并将大小字报、标语、传单的内容、张贴或散发的时间、位置等进行取证，并查明书写、抄写、张贴者。

（九）突发性病以及传染病事件。突发性病应由现场医疗救治队进行临时救治；传染病发生应进行人员隔离或者按卫生防疫部门要求的其他措施，防止疫情扩散。另一方面，应当视其严重程度，安保组尽快疏散人员。

7、责任追究

有下列情形之一的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；

（二）突发公共事件发生后，对上级有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的；

（三）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；

（四）有关部门应履行而拒不履行应急处置职责，未按规定及时采取控制措施，不服从指挥的；

本预案自2017年7月1日起实施。

第6篇：大型活动安全保障方案

大型活动安全保障方案

活动安全保障工作方案及突发事件应急预案

1.目的和依据

为预防和减少安全保卫工作中突发公共事件的发生，控制、减轻和消除突发公共事件产生的严重社会危害，维护社会安全与稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）、《大型群众性活动安全管理条例》（中华人民共和国主席令第505号）、北京市安全管理条例等相关规定，加强并提高活动各部门预防和控制各类突发事件的快速反应能力，维护游客生命财产安全，保障活动顺畅运营，特制定本预案。

2.安全保卫范围

本预案适用于2017年6月30日至2017年7月1日凤凰盛典活动中的安全保卫工作及突然发生的事件应急处置工作。

` 3.安全保卫部人员组成设安全保卫部队长一名、保安若干。政府各相关职能部门如公安分局、交警支队、消防支队派驻相关人员。

安全保卫工作人员根据相关部门、专业技术人员、专家组调研评估，确定相应人数。

4.安全保卫工作任务

协调做好道路交通疏导，车辆停放工作。现场执勤，保持好会场内外安全。

制定好应急预案，及时妥善处理好突发事件。做好会场消防、医疗等各项保障工作。

做好会场来访者接待、解释、疏导工作，防止矛盾激化。

5.安全保卫工作原则

有效控制和处理原则。由安全保卫组全面负责并迅速予以处置，保证对突发公共事件的有效控制和快速处理。对超出安全保卫部 效处理能力的事件，由运营管理中心、指挥部协调处理，必要时 可以越级上报。

大型活动安全保障方案

6、应急处置

（一）人员拥挤踩踏事件。在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。因举办开始时间未到，门前出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：提前打开进口，在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。因场内人员容纳有限，出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：一方面由安全保卫人员把持进口，现场内人员拥挤情况，可采取暂停进人或无关人员谢绝进入。另一方面打开所有安全通道，由安全保卫人员安排无关人员出场。在此期间，应加强场内巡视，防止出现拥挤踩踏事件的发生。当出现人员有意外伤害事故的时候，应立即将伤者送到活动现场“120”急救车辆处进行紧急救治，伤势较重的迅速送市医院救治。

（二）火灾事件。发生火灾时，安全保卫组工作人员应视情况在第一时间由现场消防人员临时处置，并立即拨打“119、120”及时救治，安保人员应及时疏散人员。同时，应到事发现场，组织保护现场，立即关闭电源，本着“先救人，后救物”的原则，按事前制定的疏散、撤离方案，打开所有通道，组织协调现场人员安全有序撤离出危险区域，采取封锁现场，确保人员、财产安全；安全人员到各路口等待引导消防车辆和公安干警以及医疗人员援助。要主动向消防、公安以及医疗人员提供有关信息，协助查明原因，配合进行扑救、破案。

（三）打架斗殴等事件。揭牌仪式进行期间，发现有闹事、打架斗殴、流氓、偷窃和损毁公共财产等情况，导致秩序混乱，管理失控。安全保卫组人员在第一时间对相关人员进行教育劝阻，缓解情绪，将

大型活动安全保障方案

当事人带入治安室，其余人员驱散，控制事态发展，防止事态蔓延。对损毁公共财产的，责令其停止破坏行为，并作出相应赔偿。

（四）多人诉求事件。对于多人诉求，导致揭牌仪式活动秩序混乱，管理失控。安全保卫组首先应派人了解情况，必要时在场外安排场所与诉求人代表进行协商洽谈，尽量满足其合理要求。对调解劝阻无效的，要迅速由公安机关处理，配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止事态发展和出现过激的违法行为，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入参与寻衅滋事。

（五）人员触电事件。如发生人员触电事件，安全保卫组工作人员要立即切断电源。不要用手直接去拉触电的人员，防止发生救护人触电事故。触电伤员如神志清醒，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动；如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅。正确判断伤员是否意识丧失，禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医护人员进行抢救。要注意保护现场，以防有人再次触电。

（六）入场人员携带危险物品事件。揭牌仪式入场期间，公安干警应对入场人员进行严格检查，防止将危险物品带入会场。如发现有入场人员携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性等危险物品行为，安全保卫人员迅速赶到现场，将其及时收缴，并迅速由公安机关处理。

（七）爆炸事件。如有爆炸事件发生，安全保卫组应及时在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，打开所有通道，疏散人员，控制好现场的治安事态，采取有效检查措施，并消除继发性危险，防止次生事故发生。协助公安机关调查，侦破案件，如发现肇事者或直

大型活动安全保障方案

接责任者，应立即采取有效控制措施。积极配合公安、消防部门做好搜寻物证工作，排除险情，防止继发性爆炸等工作。

（八）非法大小字报、传单、标语事件。如遇到非法大小字报、传单、标语事件，安全保卫人员应迅速赶到现场，将其及时撕下、覆盖或收缴，责令其立即停止非法行为，并将大小字报、标语、传单的内容、张贴或散发的时间、位置等进行取证，并查明书写、抄写、张贴者。

（九）突发性病以及传染病事件。突发性病应由现场医疗救治队进行临时救治；传染病发生应进行人员隔离或者按卫生防疫部门要求的其他措施，防止疫情扩散。另一方面，应当视其严重程度，安保组尽快疏散人员。

7、责任追究

有下列情形之一的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；

（二）突发公共事件发生后，对上级有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的；

（三）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；

（四）有关部门应履行而拒不履行应急处置职责，未按规定及时采取控制措施，不服从指挥的；

本预案自2017年7月1日起实施。

大型活动方案

应急通信保障先进事迹

中国移动通信保障先进事迹

大型活动 保卫方案

大型活动后勤方案