精准识别 承诺书(共9篇)
第1篇:贫困户精准识别()
XXX乡镇精准扶贫建档立卡
(贫困户识别)
精 准 识 别
XXXX镇(乡)人民政府
2014年度
目 录
一、文件依据
1.赤水市关于下达全市农村贫困人口和贫困村识别规模的通知(赤扶办[2014]6号)
二、贫困户识别
2.各村提请核查贫困人口的报告 3.乡镇政府对贫困人口核查会议纪要 4.乡镇核查贫困人口公示
5.乡镇提请审核贫困人口的报告及拟定名单 6.赤水市对确认贫困人口的批复
三、图片资料
7.乡镇政府对贫困人口初审会议图片 8.乡镇初审贫困人口公示图片
9.赤水市对贫困村和贫困人口审查确认公告图片
第2篇:“精准扶贫”首先要“精准识别(推荐)
“精准扶贫”首先要“精准识别”
在今年的政府工作报告中提出“今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。”可见扶贫攻坚压力不减,决心更强。我有幸成为安徽移动调研实践线的一员,在利辛县阚疃镇刘圩村实地调研精准识别工作,通过调研实践,锤炼了党性,开阔了视野,收获了体验。
当然精准扶贫中还存在一定问题,当前存在的最大问题或困扰就是贫困户识别不精准的问题。识别不精准主要包括“漏评”与“误评”。“漏评”就是将本来的贫困户未纳入到贫困户中,从而无法享受到扶贫政策的支持;“误评”则是将本来不是贫困户的农户评定为了贫困户,享受到政策好处。
从我们调研的情况来看,当前贫困户的识别不精准问题,主要是误评,而不是漏评。漏评的情况也不是没有,但在当前各地大力度推进精准扶贫工作中,漏评已十分罕见。而误评却极为严重。
有村干部坦言,当地建档立卡贫困户中有1/3以上农户家庭收入远高于当地贫困线,不应算贫困户。针对有些地区普遍存在贫困户有商业运营车辆和城市商品房等不合理现象,2015年精准扶贫回头看中,各地制定了排除法,通过信息比对或入户调查,对不符合要求的贫困户进行了清退。问题是还有大量农户虽没有“运营车辆”和“商品房”,但家庭收入却是远高于贫困线的。而农户家庭收入实际上又很难精确计算,从而造成全村1/3贫困户实际上不贫困的问题。
如果没有国家近年来对贫困户的大力度扶持,贫困户多一点少一点也无所谓。问题是当前国家给了贫困户大力度的政策扶持,这些不是贫困户的建档立卡贫困户就比村庄同等条件下的非建档立卡贫困户有了太多好处,从而引发村民的不公平感,有的甚至因此引发村庄干群矛盾。
所以当前精准扶贫工作中必须要做的是一个基础性工作,就是精准识别,这就需要我们开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”,自2013年习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”以来,精准已成为扶贫、脱贫的关键词。从走访调研情况看,面对艰巨而繁重的脱贫攻坚任务,刘圩村在各级党委的坚强领导下,迎难而上,务实创新,围绕精准识别任务,采取超常举措,全村面貌发生了较大改观,取得了较为显著的成效。在实际工作中,讲究工作方法至关重要,需要一种示实的态度和科学的精神,特别是要善于把上级要求和本地本单位实际结合起来,把工作需要和群众意愿结合起来,把个别情况和普遍情况结合起来,牵住“牛鼻子”,打好“组合拳”,弹好“扶贫曲”,真正做到抓重点带全局。
习近平总书记普深情感慨,40多年来,扶贫始终是他工作的一个重要内容,花的精力最多,脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实,检验着党同干部的担当精神、干事能力和工作作风。党员干部需要胸怀胆当、胸怀人民,时刻不忘贫困群众冷暖,立下愚公志,打好攻坚战,啃下硬骨头。如期实现脱贫攻坚目标是全国人民的期盼,是我们不容推卸的重要使命。
通过这次活动,我们对“精准识别”有了比较深入的了解,也对国家政策在执行过程中遇到的实际问题有了比较深入的了解,这为我们今后在处理实际工作难题时提供了更多的思考层面。要掌握第一手资料,必须沉下身子,仔细研究某种现象出现的原因,综合考量后再作出判断,只有这样才能得出比较科学合理的答案,也才能制定出更接地气、更具操作性的政策。
第3篇:精准帮扶教师承诺书
“全面关爱,精准帮扶,做仁爱之师”
承诺书
为促进贫困(学困)学生健康、快乐成长,我校经研究决定开展教师“一对一,点对点”的帮扶活动。为了将这项活动做好,帮扶教师做出如下承诺:
1.帮扶教师要切实负起责任,从学习、生活、情感上帮扶,确保自己所帮扶的贫困学生生活上有人照料、行为上有人管教、学习上有人辅导、心灵上有人安慰,安心学习、生活舒适、情感温馨。
2.帮扶教师要详细了解帮扶儿童,家庭、学习、生活情况,深入家庭了解家庭经济、人口、贫困儿童父母或第二监护人的详细资料。 3.帮扶教师要熟记自己帮扶的儿童家长或监护人的电话,保证随时能联系帮扶儿童的家人,每周给贫困儿童提供条件和其父母通话,每月帮扶教师要保证和其父母通话一次,向其通报其子女在校学习、生活情况。
4.帮扶教师要经常找帮扶儿童谈心交心,了解他们在学习上、生活上是否有困难,及时把握帮扶儿童的思想动态,积极为他们解决所面临的各种困难和问题,给予关爱,并做好谈心记录。同时要做到定期家访并做好记载。
5.在日常活动中要照顾帮扶儿童,组织各类活动要让贫困儿童有更多的参与机会。在实践活动中细致的教他们自主的生活、自护自救的知识,让贫困儿童也能健康快乐的成长。
6.帮扶教师对学习成绩欠佳的贫困儿童,应在班上组织开展“一帮一”活动,让成绩好的学生帮扶他们搞好学习绩。
7.帮扶儿童在校期间,如发现其生病,帮扶教师要立即送其到医院就诊,严重时及时与监护人取得联系。
8.帮扶儿童如是住校的,帮扶教师要经常与其交流、沟通,掌握他们的思想、生活情况;如非住校的儿童,帮扶教师应定期走访,与监护人交流,及时反馈儿童的情况,帮助做好儿童的思想工作。学校校长(签名):纪秀丽 帮扶教师(签名):
沙地乡中心小学
2016 年3 月 15日
第4篇:精准扶贫承诺书汇总
20XX年精准扶贫承诺书汇总
马场镇人民政府:
我户系 村 组农户,现根据“精准扶贫”相关文件精神,申请列入扶贫对象户,为此,我户特做出如下承诺:
一、我户保证现行家庭经济收入条件符合“精准扶贫”对象户指标要求,无隐报,瞒报收入情况。
二、保证在接受资助,扶贫致富的过程中,勤劳致富,踏实创业,主动配合扶贫工作。
三、在接受扶贫帮助期间遵守法律法规,不滋扰生事,不越级上访,不参加非访群访。
四、保证按照“精准扶贫”项目实施要求配合镇人民政府完成“精准扶贫”项目工作。
五、“精准扶贫”项目如需使用我户土地进行连片种植、养殖项目,我户无条(来自: 在点网:精准扶贫承诺书)件配合村支两委组织协调,完成项目。
12345
六、保证按照“精准扶贫”项目要求,在规定的时间要求完成工作,迎接上级部门的验收。
七、在完成“精准扶贫”项目工作后,并做好后期的生产、脱贫工作。
承诺人:年 月 日
xx-x易地扶贫搬迁领导小组:
我是 村 组农民,全家现有 口人,承包耕地 亩,由于我村地处偏远,生态环境恶劣,生产生活条件艰苦,经济条件低下,在最近乡上、村上和组上的干部到户宣传易地扶贫搬迁政策时,我认为这是一件利国利民的大好事、大实事,既保护了生态环境,又给我们提供很多好的政策和很高的补助,实现了我们几辈人都不能实现的梦想。因此,本人申请享受扶贫搬迁政策。
特此申请,请批准。12345 申请人:
年 月 日
精准扶贫工作启动以来,我乡按照市委、政府及相关部门的统一部署,精心组织,科学谋划,创新思路办法,扎实推进精准扶贫工作,取得了一定的成效。现将我乡**村精准扶贫工作推进情况报告如下。
一、基本情况
**乡地处*、*、*三县交界处,距市区近18公里,幅员面积30平方公里。有5个行政村,1个居委会,2746户8030人,有省定贫困村2个,一般贫困村3个。**村位于乡西北方向,属于乱石滩电站淹没区。该村现有3个社,共有332户880人,有土地1005亩,20xx年人均存收入为4300元,主要以生猪、大豆、猕猴桃、渔业养殖为支柱产业,有通村公路8公里。**村属于省定贫困村,现帮扶单位为**市司法局。有建档立卡贫困户69户257人,20xx年减贫60户226人(其中真实贫困户27户135人,非真实贫困户32户91人),20xx年度返贫户9户31人,计划今年全部脱贫摘帽。12345
二、工作举措
20xx年x月以来,新一届党委领导班子提振精神,敢于直面问题,抱着背水一战,悬崖对垒的决心,坚持“5+2”“晴+雨”“白+黑”的精神,始终保持高昂的战斗热情,战高温、斗严寒,有力地推进了脱贫攻坚工作。
一是组织领导更加务实。新一届党委班子人员确定后,及时对原有工作格局做了充实调整,明确了党委书记主抓、政府领导主管、分管领导具体负责的工作格局,层层加压,层层加码,层层传导压力。通过召开党委会、流动现场会、坝坝会、院落会等方式研究指导具体工作。党政主要领导坚持每天到村现场指导工作,督促工作进度。特别是对照贫困村脱贫“一低五有”标准及贫困户“两不愁、三保障”和“三有”“四个好”情况,做好完善补课,实行领导牵头,专人跟进的推进模式,项目倒排工期按期销号,有力地推进了各项工作。
二是联系对接更加紧密。市委副书记赵秀清书记多次到村现场指导督促工作,梳理存在的问题,指出改进的措施并督促整改。原法院院长彭远院长多次前往我乡**村调研精准扶贫工作,针对**村的实际,从产业发展、资金争取、干群统筹等几个方面提出改进措施。帮扶单位市司法局挤出自身办公经费20余万元用于产业发展和贫困户的帮扶,投入3万元设立脱贫补差基金20XX年精准扶贫承诺书汇总。汪兴栋局长多次带领驻村工作组及机关全体同志到贫困户家走访慰问,真正做到走访贫困户全覆盖。帮扶单位通过养殖扶持、发放物质、文明宣传、法制帮扶等多种措施,真正做到了精准帮扶。
三是项目攻坚更加有力。
在贫困户脱贫方面,我们紧紧围绕“两不愁三保障”和“四个好”的目标,全力开展精准扶贫工作。一是锁定住房安全有保障的目标,加快推进13户贫困户易地扶贫搬迁工作,把让贫困群众住上好房子作为头等大事,扎实抓好新村建设、五改三建和农村危房改造等工作,全力改善贫困群众居住条件20XX年精准扶贫承诺书汇总。二是扎实做好特殊困难群体的关爱帮扶工作,认真落实推动低保线和扶贫线“两线合一”的政策措施,全面落实低保兜底户7户21人。三是抓好脱贫产业发展,围绕贫困群众稳定增收这个核心目标,因地制宜发展猕猴桃种植业,开发公益性岗位,优先安排贫困群众就业,实现贫困家庭一人就业,全家脱贫。四是帮助贫困群众在脱贫过程中养成好习惯、形成好风气,把上门指导与集中培训相结合,精神帮扶与物质帮助相结合,彻底改变村容村貌和生活习惯。五是帮扶人员真帮实扶,尤其是驻村工作组、村第一书记始终坚持吃住在村,和老百姓同吃同住同劳动。六是完善补差机制,建立帮扶单位信息台帐,帮扶单位司法局,通过对贫困户逐一走访,掌握了第一手信息,按照缺什么补什么,有什么问题解决什么问题的原则,补充棉被69套,衣服100余件,日常生活用品1000余件套。
在贫困村摘帽方面,我们对照“一低五有”摘帽标准,全力确保如期脱帽。今年x月我们通过入户走访和民主评议的方式,对全村人员进行了地毯式的摸排,最终确任全村无一新增贫困户,贫困发生率为0%。成立了“乱石滩”渔业养殖专业合作社,发展水产养殖136亩,通过鱼塘和山坪塘一口的承包,收取集体经济6000元,全面达到上级验收标准。20xx年建设完成通村主要聚居点村学校公路5公里,20xx年新修建到大梁山村公路公里20XX年精准扶贫承诺书汇总。高标准建设村卫生室,完成了药品布置及制度上墙等工作,注册医师何祥廷入驻就诊,组织开展义诊活动4次。投入资金10余万元改建200平米村级文化室1处,同步建设村级司法调解室1处,建设500平米广场1一处,安置农民健身器材8种。全村通4G网络,通村宽带已接入,入户安装6户,广播在响率达100%。
其他精准扶贫工作。在**村,我们深度对接走访贫困户69户,实行了帮扶单位、乡镇、村社三级联动对接;成立“何兴”大豆种植专业合作社,发展30亩与50亩的小微园区2处,大豆长势良好;发挥能人带动作用,以养殖户何春均为核心成立“荣盛”生猪养殖专业合作社,年出栏生猪600头,带动贫困户10户;依托**市穗丰农业科技有限公司投资成立“**”猕猴桃产业专合社,流转种植猕猴桃436亩,带动贫困户30余户助农增收,并以该园为重点依托,投资50万元建设南充市市级脱贫奔康示范产业园1处;整治山坪塘1口,新建蓄水池4口,完成贫困户联户供水站2处建设惠及贫困户15户;发放产业周转金10万元,小额信用贷款投放8万元;优化供电线路,增容添置100千伏安变压器一台;制作并栽立小微园区公示牌2处,脱贫工作展板3个,贫困户明白卡69张;对接市古城旅游发展公司,加快乱石滩旅游综合开发项目招商引资工作,并在搜狐网、四川新闻网、南充日报等媒体或报刊做了宣传推荐,开启旅游扶贫新模式。
12345 四是脱贫决心更加坚定。按照上级相关部门的要求,对精准识别、精准帮扶和精准退出实现全过程痕迹化管理,挂图作战不做样子、不走形式,切实做到心中有数、落地见效。全乡机关干部及帮扶单位帮扶干部都一对一地到贫困户家走访慰问,坐下来,细分析、细算账、细商量,把因学、因病、因残、因灾,缺资金、缺劳力、缺技术等各种困难因素找出来,填好贫困户贫困现状、贫困人口致贫原因分析、贫困户脱贫目标任务等重要内容,记好脱贫计划进展情况、帮扶措施落实情况和帮扶工作台账。针对贫困户一户一策,有区别地提出规划方案,一道算清收入账,谋划脱贫致富策,让贫困户增加脱贫的信心。后期挨家挨户入户验收评估,反复核算收入算细账,全部贫困户都认可签字并写了感谢信。目前全村贫困户和非贫困户状态十分良好,人心十分稳定,对党的政策和干部的帮扶工作都非常有满意,对加快小康建设步伐信心满满。
三、下步工作打算
总的来讲,在精准扶贫工作方面,我们还是实实在在地做了大量的工作,但由于脱贫攻坚工作时间紧任务重,也还有方方面面工作没有兼顾到的地方,比如农民夜校才刚刚举办,我们还需要下大力气做好该方面的工作。下步我们将以此次脱贫摘帽验收检查为契机,进一步增强责任意识,强化工作举措,继续巩固**村脱贫攻坚成果,不因脱贫摘帽而减弱支持力度,不因脱贫摘帽而减少帮扶力度,并全力确保**乡全乡脱贫攻坚工作全胜。
第5篇:精准识别“十不入”
精准识别“十不入”
1、任现职的村干部家庭不纳入;
2、家庭成员中(包括子女、父母及配偶)有财政供养人员的不纳入;
3、参加企业职工社会养老保险的家庭的不纳入;
4、有轿车、客运车、货运车、工程车、大型农机的家庭不纳入;
5、近三年内修建自有房屋、在城市购买商品房或高标准装修现有住房,非因拆迁原因拥有2套及以上住房的农户不纳入;
6、家庭成员系专业合作社、企业等组织法人代表,或工商经营户的;雇佣他人从事生产经营活动的农户,农作物(粮食、大豆、经济作物、蔬菜等)种植面积人均大于5亩以上、猪牛羊等大牲畜15头以上、家禽存栏200羽以上的农户不纳入;
7、家庭三分之一人口在外出务工或举家外出半年以上的家庭不纳入;
8、有能力赡养父母,不履行赡养义务的;家庭成员有好逸恶劳、打牌赌博、吸食毒品的农户不纳入;
9、严重违反计划生育政策,不配合村两委工作或拒绝配合工作人员调查家庭收入的农户不纳入;
10、申请对象月水电燃料费、通信费明显高于当地非贫困户;为追求生活质量,让子女就读高收费学校或家庭成员中有饲养名贵宠物、购买名牌饰物、奢饰品等高消费行为的不纳入。
第6篇:贫困户精准识别政策宣传
贫困户精准识别政策宣传(2017-11)
一、一出三不出
“一出”:现有建档立卡贫困户中,具备下列条件的,必须列为2017年脱贫户退出。即:2017年家庭人均纯收入超过国家扶贫标准,有稳定的收入来源;并真正实现了义务教育、基本医疗、安全住房3保障,饮水安全和生活用电问题已经解决;不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。
“三不出”:现有建档立卡贫困户中,具备下列条件之一的,不能作为2017年的脱贫户退出。一是农户家庭人均收入没有稳定超过国家扶贫标准,没有稳定实现“两不愁三保障”的家庭; 二是虽然享受了扶贫政策,但尚未明显见效的家庭; 三是当年新识别或返贫的贫困户原则上不能退出。
二、四进七不进
“四进”。具备下列条件之一,可作为今年新增或返贫对象评定为贫困户: 一是家庭年人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户; 二是因缺资金有子女无法完成九年义务制教育的农户;
三是无房且自己无能力修建的农户,或具有一套常住房已经存在安全隐患,自己却无力修建的农户;
四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等,扣除各类政策救助后,自付医疗费仍然很高,导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。
“七不进”。具备下列条件之一,不能评定为贫困户。一是2017年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农户;
二是2014年以来购房或修建新房,或高标准装修住房(不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁和国家统征拆迁房)的农户;
三是家庭拥有或使用享受型轿车、船舶、工业机械及大型农机具的农户;
四是家庭办有或投资企业,长期雇佣他人从事生产经营活动,并在正常经营正常纳税的农户; 五是家庭成员中有正式编制的财政供养人员,村四职干部(有重大致贫原因的村干部除外)家庭; 六是举家外出一年及以上,收入明显高于当地平均水平的家庭; 七是其它明显不符合扶贫开发对象的情形。
第7篇:精准扶贫结对帮扶承诺书
结对帮扶承诺书
根据精准扶贫工作要求,按自愿的原则,我与 结对帮扶,并作出承诺:
一、帮扶目标
1、2、二、承诺内容 (一)基本承诺
1、按照“两入一公示”(入户、入心、公示)的要求建立帮扶关系;
2、协调帮扶对象制定脱贫计划,选择脱贫途径,发展致富项目;
3、主动给帮扶对象送惠农政策、致富信息、送技能技术,增强发展能力;(二)具体措施
1、2、3、三、完成时限 年脱贫
其他本承诺一式四份,承诺人、联系户、监督人、扶贫办各执一份。
承诺人: 联系电话: 联系户: 联系电话: 监督人: 联系电话:
年 月 日
第8篇:建档立卡贫困户精准识别动员会讲话
为全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫攻坚工作的系列重要讲话精神及省委、市委关于扶贫攻坚战的总体部署,进一步落实好7月10日县委一届七次全体(扩大)会议关于我县“十三五”扶贫攻坚工作的安排部署。县委、县政府决定今天召开全县精准扶贫工作动员会,专题安排建档立卡贫困户精准识别工作。下面我讲三点意见。
一、提高认识,深刻领会建档立卡贫困户精准识别工作的重要性 做好建档立卡贫困户精准识别工作是精准扶贫的关键和基础。扶贫对象精准直接关系到2016年贫困镇脱贫“摘帽”、2017年贫困村出列、2018年贫困人口脱贫这一扶贫攻坚目标能否如期实现。这项工作管当前、利长远,意义重大而深远。
第一,精准识别贫困户,是如期建成小康的新要求。习近平总书记强调,“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。“小康不小康,关键看老乡”,没有贫困地区的小康,就没有全社会的小康。因此,我们要把握时间节点,努力补齐短板,科学谋划精准扶贫挂图作战,确保全县贫困人口到2018年如期脱贫。实现这一目标,再次精准识别扶贫对象要作为今年扶贫攻坚的“一号工程”,置于“重中之重”地位,这是一项政治任务,必须不折不扣地完成。只有对象精准,才能解决贫困人口底数不清、对象不明、分布不详的问题,才能聚合专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫力量,有计划、有步骤、分年度、分批次脱贫“摘帽”,顺利完成上级党委立下的“军令状”,最终实现扶贫攻坚战决战决胜。
第二,精准识别贫困户,是落实“四个一批”、“六个精准”的新任务。习近平总书记指出,要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准“六个精准”上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要因地制宜研究实施扶持生产和就业发展一批,移民搬迁安置一批,低保政策兜底一批,医疗救助扶持一批“四个一批”的扶贫攻坚行动计划,实现精准脱贫。今年6月以来,全局性的扶贫攻坚战已经展开,这些真金白银的扶贫要必须落到具体的贫困户头上去。只有抓住对象精准这个核心,用好贫困户建档立卡这个平台,才能因地制宜、因村施策、因户施法。
一是对象精准将为“四个一批”到户贯通渠道。从去年全县建档立卡情况看,扶贫对象底数不清、信息不准现象在各地都不同程度存在。如何落实“四个一批”扶贫政策,确保“精准扶贫不落一人”,就必须对当前建档立卡贫困户进一步进行识别、核查、过滤,精准到户,定位到人,才能贯通“四个一批”入户渠道,与贫困户进行有效对接。
二是对象精准将为“六个精准”到户搭建平台。只有打破传统的扶贫就是给点钱,捐点物,“胡子眉毛一把抓”,“萝卜白菜一锅煮”,“手榴弹炸跳蚤”的局面,才能改“大水漫灌”为精准“滴灌”,建立健全农村贫困农户信息系统,不仅能为扶贫和民政部门的工作提供依据,也能为发改、住建、教育、卫生、农业、林业、水利和社会保障等相关部门工作提供通用平台。相关职能部门可以利用这个信息平台,快速准确地找到扶贫对象,有针对性地帮扶项目、资金、技术。同时,更能为社会各界开展扶贫济困、投身扶贫公益事业畅通信息渠道。第三,精准识别贫困户,是“扶真贫真扶贫”的新举措。习近平总书记6月18日在贵州主持召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上着重指出:“精准扶贫,关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准,把家底盘清,这是前提”。找准扶贫对象是精准扶贫的第一步,是扶真贫、真扶贫最基础、最根本的工作。对xx来说,7.66万贫困人口就是最大的“真贫”。只有把抽象化的“真贫”数字瞄准锁定,具体到户头、细化到人头,才能称得上是“真扶贫”,才是最实用、最实惠的扶贫举措。
二、理清思路,切实把握好建档立卡贫困户精准识别工作的关键环节
在省、市关于全面推进精准扶贫精准脱贫的决定出台之前,我们要做的工作就是要确保扶贫对象精准,打好时间差,超前谋划扶贫攻坚挂图作战工作。继续按照“县级统筹、镇负总责、村抓落实、总量控制”的原则,于9月10日前完成工作任务,具体要重点把握好五个环节。一要广泛宣传动员。各地要召开建档立卡贫困户精准识别工作动员大会,认真传达会议精神,把扶贫政策知晓权原原本本还给贫困群众,营造全社会参与和支持贫困户建档立卡工作的浓厚氛围,一环一环搞好衔接,一级一级抓好落实。
二要准确界定范围。农村贫困户包括一般扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四种类型。一般扶贫户必须是以整户为单元,家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强的脱贫愿望、处于扶贫标准线下的农村家庭居民。扶贫低保户是指有劳动能力和脱贫愿望的低保户。民政部门已识别登记的低保户和五保户,特别是无业可扶、无力脱贫的“两无”人员要全部纳入贫困户,一并建档立卡,实施政策兜底一批。低保人口、五保人口和这次要识别的扶贫人口总数不得突破去年省下达xx的建档立卡贫困规模,国家贫困信息系统已经录入锁定,只减不增。
三要科学量化评分。总的要求是从实际出发,实事求是,严禁弄虚作假,拼户组装;严禁“富人带上穷帽子,穷人哭得流鼻子”。在量化评分过程中,要坚持“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”、“八个一”工作法,实现精准识别。“四看“即:一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎。“五优先”即:五保户和低保户优先、无房户和危房户优先、重大疾病和残疾户优先、因病返贫和因灾返贫户优先、因教和因老致贫户优先。“六进”即:一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进;二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进;三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进;四是丧失劳动能力的残疾人口占家庭人口一半以上的农户要进;五是住房不避风雨的农户要进;六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。“七不进”即:一是近三年内有标准住房或在城镇购买商品房的农户不能进;二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进;三是家庭拥有小汽车或大型农机具的农户不能进;四是直系亲属有吃财政饭的农户不能进;五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不能进;六是对举报或质疑不能作出合理解释的农户不能进;七是有劳动能力但好吃懒做、抹牌赌博导致贫困的农户不能进。“八个一”即:暖心家常拉一拉、扶贫政策讲一讲、致富方法找一找、帮扶措施定一定、合影照片拍一拍、民情日记一记、工作心得写一写、联系方式留一留。逐条对照评分,摸清贫困家底,找准致贫原因,给贫困户算个良心帐,算个明白帐。严禁“入户调查嫌啰嗦、他人介绍敷衍过、闭门估计摸脑壳,结果搞得群众意见一大摞“。
四要严格公示公告。在这里,我要着重指出的是,要严格履行”两公示一公告“工作程序,村委会根据入户调查评分倒排情况,经过村民代表大会民主评议后,在当地群众活动的主要场所进行公示,镇政府再集中进行公示,每次公示期不得少于7天,广泛接受社会监督,严禁暗箱操作。群众无异议后,县扶贫办集中在政府网站公告。这个程序不走好,不走扎实,老百姓势必会上访不断,这样我们的工作就会非常被动。
五要做好资料归档。贫困户民主评议过程要在村委会记录本上有专门记录,统计表上要有贫困户签字及相关负责人签字,镇政府要有审核的相关记录和档案资料,各个环节都要有纸质资料,作为原始资料永久保存。县、镇两级都要有贫困户纸质档案和统一的电子档案。各地按照动态管理进出的扶贫对象,其纸质和电子档案也要及时更新,以备查验。
三、强化责任,全力保障建档立卡贫困户识别任务圆满完成这项工作时间短、涉及面广、矛盾集中,各地各部门要强化责任意识,担当意识,切实加强领导,确保按时高标准完成任务。
一要加强领导,明确责任。建档立卡贫困户精准识别由县委办、县政府办牵头组织,县扶贫办具体实施,县纪委、监察局跟踪检查监督,县直各驻村帮扶单位积极参与,明确责任分工,确保工作有序推进。各地也要成立组织领导机构,及时了解情况,解决实际问题。要防止在工作上“两头热、中间冷”的现象,各级党政“一把手”要切实担当扶贫必尽之责,党员干部要担当扶贫应尽之责,消除怕麻烦、怕矛盾的思想情绪,共同把贫困人口找准找到位。再次进村入户,遍访贫困群众,查民困、问民计、惠民生,不仅体现了中央、省委、市委、县委对贫困户的关心,也是各级党员干部联系群众、贴近群众、造福群众的重要体现。2011年首轮“万名干部进万村入万户”“三万”活动已在群众中产生了积极反响,省委李鸿忠书记已经指出,明年“三万”活动的主题就是扶贫,本次进村入户调查识别贫困户也能为明年的“三万”活动做好准备。现在正处在盛夏酷暑季节,各级党员干部要发扬“三万”活动精神,克服困难,心系贫困群众,用我们辛勤的汗水化作老百姓感激的泪水,在全社会传递更为强大的扶贫济困“正能量”。
二要严格检查,跟踪督办。县“四大家”领导要经常到所联系的乡镇指导工作。县直驻村帮扶单位要对每个驻点村派出3人以上的工作队深入调查一线,一名责任领导,两名以上年轻的驻村干部,让他们走出机关,到农村接接地气、访访贫、问问苦。县委督查室、县政府督查室、县扶贫办要适时跟踪督办,通报进展情况。各地也要组织督导组,深入到村、组具体指导,将工作进展情况及存在问题,及时向党政“一把手”汇报,对群众反映的问题要全面核实,及时整改,不留死角。各地各部门要通力配合,密切协作,从贫困规模控制、贫困指标设定到贫困动态管理全过程都要精细精准。
三要严明纪律,严格要求。这项工作政治性强、涉及面广、敏感度高,各地各部门一定要强化政治意识、大局意识,严明工作纪律,严格执行八项规定。县直部门驻村工作队确因工作需要在镇村食宿的,要严格按照机关食堂工作餐标准,每人每餐向驻点村交12元的伙食费,一律不得饮酒,住宿费按标准自行结算,决不能给驻点村增加负担。县纪委、监察局要对弄虚作假、违规操作、工作不力、违反八项规定,迎来送往,造成贫困群众不满而引发群体性事件的,要对当事人严格追责问责,取消单位当年“党建工作先进单位”和“文明单位”评比资格。
第9篇:大平瑶族乡 精准识别 动态管理
大平瑶族乡 精准识别 动态管理
大平瑶族乡成立于1984年,是广西贺州市平桂管理区唯一的少数民族乡,位于平桂管理区西南部,东与梧州市苍梧县沙头镇交界,南与水口镇相邻,西同昭平县富罗镇接壤,北接公会镇。行政区域面积217平方公里,乡政府距市中心64公里。总人口1.41万人,居住着汉、瑶、壮等民族,瑶族人口4692人,占总人口的34%。耕地面积13930亩,人均耕地0.3亩,其中水田仅有3943亩,旱地面积9987亩。全乡辖6个行政村,其中有4个被自治区认定为革命老区,有3个行政村98%以上的居民是瑶族,其中龙槽村、里头村属于国家级贫困村,威竹村属于自治区贫困村。
分散的居住环境及恶劣的自然条件,给大平瑶族乡的建档立卡工作带来了巨大挑战,更说明了建档立卡工作实施的紧迫性。按照广西自治区、贺州市、平桂管理区精准扶贫工作部署,大平瑶族乡突出扶持重点,圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施,扎实深入推进精准扶贫工作。2014年,涉及扶贫对象精准识别和动态管理行政村6个,扶贫对象6191人,扶贫攻坚任务任重道远。
五大措施抓识别
抓组织领导,落实工作保障。一是大平瑶族乡党委、政府及时研究成立了精准扶贫工作领导小组,按照“乡为单位、规模控制、分级负责、精准识别”的原则,主要领导负总责,分管领导具体抓,全面安排部署各村扶贫对象识别和建档立卡工作,设立独立办公室,明确2名业务人员全面跟踪推进工作,做到责任到人,确保工作的顺利进行。二是及时召开党政联席会,研究确定各村贫困人口指标,并组织召开全乡精准扶贫工作动员会暨业务培训会,与各村签订责任状,将平桂管理区分解到大平瑶族乡的贫困人口数分解到各村,切实提高思想认识,将责任落实到各包村组、行政村。三是充分整合包村组干部、村干部、“第一书记”、扶贫工作队队员等人力资源,集中力量,扎实推进精准扶贫工作。
抓方案制定,理清工作思路。大平瑶族乡按照工作总体安排部署与要求,多次召开会议充分讨论研究,研究制定精准扶贫建档立卡工作实施方案,明确目标、工作职责、具体任务、要求与时限,并将方案印发到各村,有条不紊地推进扶贫对象识别和建档立卡工作。同时,紧密结合实际,梳理制定《大平瑶族乡贫困户建档立卡工作实施细则》,明确前期准备工作、贫困农户识别、结对帮扶、系统管理、动态管理等阶段的工作,形成简易的工作手册,由村干部、“第一书记”、扶贫工作队队员共同推进精准扶贫工作。
抓宣传动员,营造良好氛围。大平瑶族乡充分利用党的群众路线教育实践活动、村两委换届工作契机,利用党员会、代表会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡工作进行了学习传达,提高党员干部思想认识。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、张贴宣传标语等方式在群众中进行广泛宣传,结合如何贯彻落实好党的群众路线教育实践活动,做好新形势下的扶贫开发工作,向群众发放《扶贫开发宣传材料》1000多份,宣传新时期党的扶贫开发政策,耐心讲解整村推进扶贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫等知识,宣传大平瑶族乡成立30多年来扶贫开发工作的开展情况及取得的成效,回答群众的提问,就农村劳动力培训和转移工作与群众面对面进行交流。通过宣传增进各级对扶贫开发工作的理解支持,使群众充分认识开展精准扶贫工作的意义,积极配合工作,增强自觉做好扶贫开发工作的主动性。
抓分层推进,加强贫困户识别。一是按照平桂管理区工作方案中规定的各类贫困对象,从民政部门调取了低保户、五保户、残疾人的名单,从乡民族学校调取在读学生的信息,明确了各村各片人员基本信息和数量,并在此基础上,各村依据各片情况和农户自愿申请情况进行合理的调整和确定。二是各村工作组到户开展好贫困状况调查,严格标准,做好贫困户的申请、填写登记表等工作,反映农户家庭生产生活贫困情况。三是工作队在完成第一个小组入户调查和填报信息后,将材料送到乡政府扶贫办公室,按两个村一天,由乡督查组对各村填报的信息进行检查,对存在的问题当场给予更正,并及时加以强调,规范全乡的农户信息填报。四是由各村组织召开村民代表大会,对贫困农户进行评议,村委、驻村工作队进行核实,乡政府审核,最后管理区扶贫办复核后,在各行政村、自然村进行公告。
加强督查,确保工作实效。大平瑶族乡多次组织人员深入各村督查指导,对贫困户名单及相关档案进行抽样检查,每到一个村都与村民亲切交谈,详细了解群众对精准扶贫工作的知晓情况,贫困村、贫困户申请情况及家庭生活情况。对检查中发现的问题及时给予指出纠正,需要解释的进行耐心解释,确保做到公开、公平、公正。通过村干部反映、向村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实,确保识别对象不错位、不缺位,实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评,确保建档立卡工作经得起检查,切实做到扶真贫、真扶贫。让真正需要扶持的贫困农户享受到国家改革发展的成果。
建档成效指引精准扶贫
自然条件差、基础设施薄弱、生态环境脆弱、自然灾害多发、社会事业发展程度低的地区,是经过多年扶持后剩下的“硬骨头”,贫困程度深,自我发展能力弱,扶贫开发难度大,要切实解决这些“硬骨头”,需要建立精准扶贫工作机制。
2014年,大平瑶族乡完整录入建档立卡管理信息系统的有1518户贫困户、6191个贫困人口。分别为扶贫户1170户、4898人,低保户31户、51人,五保户10户、10人,扶贫低保户307户、1232人。全乡参加新农合人数11512人,参合率99.57%。
下一步,大平瑶族乡将严格按照程序要求,统筹推进,真抓实干,不断完善全乡扶贫农户信息,制定工作措施,加快推进贫困群众脱贫致富步伐。建立长效精准扶贫工作机制:一是精准识别,通过群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入等,把贫困人口识别出来,完成贫困户的建档立卡工作。二是精准帮扶,针对贫困原因选定责任人和帮扶措施,确保帮扶效果。三是精准管理,建立起贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统当中动态管理,实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。
同时,制定贫困人口动态管理办法,每年对贫困村、贫困户的帮扶情况等信息进行更新,对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶,对已脱贫的对象及时退出,每三年对贫困户进行调整。
2015年,大平瑶族乡的贫困人口为6190人,计划减贫人口650人,减贫率10.5%。全乡将协助民政部门继续发挥职能作用,扎实做好五保、低保、优抚、救灾救济等工作,为困难群体提供基本生活保障,促进社会和谐稳定。
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