创业项目计划书
创业项目计划书
项目名称：恩施森林资源产业开发、利用与保护
创 业 人：**
目录
一、恩施森林资源概况 3
二、恩施森林资源的开发与利用 4
1.林业产业 4
1.1林业产业开发的优势 4
1.2林业产业发展缺点 6
1.3林业产业发展对策 7
三、森林资源的保护 8
1、构建主题突出、内容丰富、贴近生活、富有感染力的森林文化体系。..............................8
2、组织现有人力，开展森林文化研究，积极繁荣森林文化。 8
3、倡导健康的森林消费文化。 8
4、不断开发森林文化新产品，满足社会需要。 8
5、做大做强生态文化产业，提升恩施生态文明建设水平。 8
恩施州位于湖北的西南边陲，是我国中部和西部地区的结合部，全州辖6县2市，国土面积3609万亩。素有“八山半水分半田”的恩施山区，境内沟壑纵横、河谷深切，属典型的喀斯特地貌。全州现有林业用地2403万亩，占国土面积的66.6%，其中森林面积1700多万亩；活立木蓄积5000多万立方米；森林覆盖率达67%。丰富的森林资源和各级党委、政府的重视与支持，全州林业建设发生了巨大变化，林业的综合效益明显。据测算，全州每年的林业综合效益总价值505.93亿元（其中生态效益426.26亿元，经济效益39.38亿元，社会效益为40.29亿元），相当于2009年全州GDP总值280.7亿元的180%，是农林牧渔业总产值96亿元的527%。
州境内最高海拔3032米，最低175米,全州平均海拔1000米左右，海拔1200米以上的占29.4％，海拔800～l200米的占43.6％，海拔800米以下的占27％。雨热同季，四季分明，年平均气温在10度以上，属中亚热带季风型山地湿润气候。年平均降雨量在1500毫米左右。全州有红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤、暗棕壤、山地草甸土、山地沼泽土等地带性土壤和紫色土、石灰(岩)土、潮土、水稻土等非地带性土壤共11个土类、24个亚类、88个土属、236个土种。其中，黄棕壤占土地总面积的55.12％。丰富的土壤资源为林业的发展提供了物质保障。
二、恩施森林资源的开发与利用
1.林业产业
1.1林业产业开发的优势
1.1.1政策优势
2008年11月，湖北省委、省政府作出重大战略决策，将投资1664亿元，着力打造“鄂西生态文化旅游圈”。恩施州是“鄂西生态文化旅游圈”的重要组成部分，为恩施州森林旅游的可持续发展提供良好的空间，也为林业的可持续发展提供一个支点。
国家对中西部发展滞后地区，实施西部开发战略，恩施州是湖北省唯一纳入国家西部开发战略地市州。国家近年相继在恩施州境内实施多项重点工程，有力地促进了恩施州的基础设施建设，大大促进了思施州全面发展。同时国家明确在西部大开发中林业县有基础地位，提高当地林业在当地国民经济中的地位，唤起人们对林业的重视。
省林业局局长王昌友赴恩施州调研林业重点工作
省林业局专家组赴恩施检查指导油茶产业工作
1.1.2森林资源优势
全林业用地1601.9940x103hm2,占国土总面积的66.4%，其中森林面积 1134.0607x103hm2，占林业用地总面积的70.8%，疏林地30.3333x103hm2，占林业用地总面积的1.9%，灌木林地342.2473x10~hm2，占林业用地总面积的25.6%，苗圃及其他林地27.4667x103hm2，占林业用地总面积的1.7%。全州活立木蓄积达到5000.1320x104m3，平均年生长率为5.6%;其中森林蓄积量为4373.5191x104m3,四旁树、散生木等蓄积量为626.6129x104m3。林业用地平均每公顷蓄积量为31.21m3;森林平均每公顷蓄积为38.57m3，森林覆盖率达到 67.02%。
1.1.3自然地理优势
恩施州地处湖北省西南部，位于长江三峡腹地，是我国中部地区与西部地区的结合部。东接本省宜昌市，南毗湖南湘西土家族苗族自治州，西连重庆市黔江开发区，北邻重庆市万州开发区，东北端连神农架林区。地理位置承东启西，是我国东西信息交流的重要通道。
恩施州属亚热带季风气候，具有春雨多于秋雨、夏季降雨集中，雨热同季的气候特征。具有气温适中，降水充沛，无霜期长，气候类型多样的气候特征，是动植物生长的天堂，也是我国最适宜人居的地方。
全州土壤种类繁多，有红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤、暗棕壤、山地草甸土、山地沼泽土等地带性土壤和紫色土、石灰土、潮土、水稻土等非地带性土壤，共11个土类、24个亚奥、88个土属、236个土种。丰富的土壤资源为农、林、牧、副、渔的发展提供了物质保障。
1.2林业产业发展缺点
1.2.1发展观念劣势
森林的可持续发展目前只是政府和林业科技人员的理想。在现实经济活动中，林业发展并不是企业追求的目标，甚至有时森林的可持续发展与他们的经济目标是相矛盾，在这种情况之下，森林的可持续发展就无法保障。
质疑论：重耕地轻林地，认为在广袤的山区，林地大多为不便开垦为良田的不毛之地，谈到“培植林业主导产业”，就不免产生疑问。
对立论：还有一部分人，对坚定不移走生态优先，绿色发展之路认识不足，不时将生态优先与绿色发展对立起来，片面强调不发展的保护和不保护的发展的苗头时有显现。
1.2.2产业结构劣势
从三次产业比重来看，全州林业一、二、三次产业结构比为 41.64∶29.63∶25.95，二、三产业发展明显滞后。林产品加工业主要为非木质林产品加工，油茶、森
林药材、竹业等林产品加工占 84.7%，林产品制造业发展缓慢。在林产品流通等服务业中，主要为森林旅游和林业康养休闲服务，占第三产业比 91.2%，其林产品及其制品销售仅为 8.8%。
1.2.3交通劣势
恩施州为山区地貌，地形复杂，交通不便，造成林业资源的集运成本较高，影响了对林业资源的综合利用和开发，林业的可持续发展受到一定程度的限制。向北还未打开连接长江黄金水道的便捷通道，向南还未开辟贯穿武陵抵达乌江的畅通出口，无法形成东西南北纵横交错便捷换乘浑然体的骨干交通网络，更为突出的是州域内部交通状况还处于十分落后的状态，各县市之间、城际之间、乡镇之间、村组之间通行时间长、路面等级差、安全保障低、快速换乘难。
1.2.4人才劣势
当前恩施州林业科技人才和各类林业应用型人才严重短缺，林业科技队伍青黄不接。由于地方政策因素，多年来林业科技队伍进员处于停滞状态，在老人员退出后，没有新生力量补充进来，造成林业科技队伍不断减缩。林业从业人员的素质不高，林业专门人才整体偏少，层次及专业结构不合理，不能适应可持续发展的需要。
同时，由于用人体制和分配制度方面的原因，现有专业技术人员的能动性远远没有发挥出来。
1.3林业产业发展对策
1.3.1打开脑门，思想大解放，引领发展突围
一是要根除“质疑论”，深化林业产业发展地位和作用的认识。深刻认识林业产业发展是巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的必然要求。
二是要摒弃“对立论”，正确把握和处理生态保护和经济发展的辩证统一关系。做到“四破四立”，即破无序开发、过度开发，立生态优先、保护优先；破林相单一，立“五彩森林”，发展新型林业产业；破等靠要传统思想，立以干兴林作风。
1.3.2敞开山门，全域大行动，优化产业结构
一是放活土地流转，夯实第一产业。大力推进林业供给侧结构性改革，积极引导林权规范流转，鼓励农民采取出租、入股等方式流转集体林地经营权、林木所有权，进一步增强木材供给能力，持续加大特色经济林和花卉观赏苗木产业、林下经济产业发展力度。
二是承接产业转移，壮大第二产业。抢抓沿海发达地区产业转移机遇，以精深加工、冷链储藏和营销为重点，鼓励和支持创建一批木本粮油、特色林果、生物医药等精深加工林业龙头企业，积极开发林业生物质能源、生物质材料和生物质产品。
三是以旅游为抓手，做强第三产业。突出林产业与旅游、康养、文化、教育深度融合，积极发展森林旅游、森林康养、森林人家、自然教育产业。
1.3.3加足油门，创新大驱动，加快提档升级
一是加大科研人才培养力度。要充分发挥区域科研院所的作用，加强林业专业技术培训和咨询服务，大力培养专业技术人才，聚焦制约产业和产品创新的关键技术，加强科技攻关和成果转化；优化专业技术人才管理和激励机制，激发专业人才队伍活力。
二是加大实用技术推广应用力度。加快建立林产品生产、销售和技术服务的现代绿色产业体系，加快精深加工技术攻关和系列产品开发，推进林业产业发展模式由资源主导型转向自主创新型、经营方式由粗放传统型转向集约智能型、产业升级由分散扩张向龙头企业牵引的转型发展。
三是提高智能化水平。充分利用新一代信息技术对资源深度开发及管理服务模式转型的创新力，通过“资源集约、系统集聚、管理集中、服务集成”的创新发展模式，建设省州县“一体化”智慧林业平台，以高水平科技支撑高质量发展。
三、森林资源的保护
1、构建主题突出、内容丰富、贴近生活、富有感染力的森林文化体系。
一是政策法规体系，包括区域森林文化的保护、传承、开发和利用等方面:二是森林文化产业体系，规划好森林文化产业体系建设布局。包括森林旅游业、森林物质文化产业的创新、森林文化创意产业等:三是宜传教育体系，加强森林文化教育，培育珍爱森林的感情。包括森林博物馆、森林文化馆，森林文化节庆活动:充分利用文化平台，大力宣传林业发展。通过文学、影视、戏剧、书画、美术、音乐等多种文化形式，大力宣传林业在加强生态建设、维护生态安全、弘扬生态文明、促进经济发展中的重要地位和作用，大力普及生态和林业知识，在全社会形成爱护森林资源、保护生态环境、崇尚生态文明的良好风尚，形成人与自然和谐的生产方式和生活方式。四是森林文化保障体系，包括人才培养、科技支撑、投入机制等。加强森林文化基础建设，逐步抓好森林博物馆、森林标本馆、自然保护区、森林公园、林业科技馆、城市园林等森林文化设施建设，保护好旅游风景林、古树名木和纪念林，积极申报国家森林城市。
2、组织现有人力，开展森林文化研究，积极繁荣森林文化。
组织专门人员，开展自然科学与人文科学的合作研究，抢教保护传统森林文化。加强政策引导和扶持，推进生态文化建设，充分挖掘森林文化、花卉文化、湿地文化、野生动物文化、生态旅游文化、特色果园文化等发展潜力，丰富生态文化内涵，满足社会需求。与此同时，还要加大森林文化中的精神产品创作力度，提高森林文化品位。
3、倡导健康的森林消费文化。
遏制消费珍稀野生动物、野生植物、外来植物、桩景等不健康的消费行为和过度包装行为。加大对(森林法》、《野生动物保护法》 等的执法力度，从源头上治理破坏森林及其环境的行为。
4、不断开发森林文化新产品，满足社会需要。
重视对森林生态文化内涵的挖振和提炼，突出特色，提升文化品位，开发一系列人们乐于接受且富有教育意义的生态文化产品，不断丰富森林生态文化建设的内涵，向社会提供更多、更精彩、更有教育意义的生态文化产品，如森林公园、地质公园，湿地公园、林博园等满足社会多元化需求，扩大森林文化对社会的影响。
5、做大做强生态文化产业，提升恩施生态文明建设水平。
恩施州内不仅蕴藏着丰富的森林资源，绚丽的森林景观，更是多种经济作物种植区域，其中包含了茶文化、水果文化、干果文化、中草药蜂蜜文化、油茶文化、油菜花文化、花卉文化、竹文化、松文化等，这些都是森林文化建设中不可缺或的重要组成部分。在森林文化建设中各县市可根据具体情况、具体条件，因地制宜，有针对性的进行开发与调整，将地方产业与森林旅游业有机结合，在相适宜的李节举办具有特色的森林文化节，形成经济产业链，使其相得益彰。
