东西部协作教育扶贫学校工作总结

作者：tcod288 | 发布时间：2021-01-12 12:10:31 收藏本文下载本文

第1篇：全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿

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2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿

同志们：

这次全州东西部扶贫协作工作会议是州政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，州农业委、州工商联、xx县政府、xx县政府以及两位挂职干部分别作了发言，都讲得很好；xx副州长作了一个很好的工作报告，全面总结了成绩，也指出了存在的问题，并对下步工作作了安排部署，我完全赞成。

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做到专人负责。各个部门也明确了专人专抓，推动协作工作的顺利开展。三是工作对接到位。我州7个县与xx7个区都进行了对接互访，11个协作部门开展了一系列帮扶协作工作。用好用活帮扶资金，对xx市援助的8375.97万元资金，大部分用到教育、卫生等民生项目上，解决了一批民生问题。特别是启动了“扶贫车间”工作，带动群众到家门口就业，这一举措，得到了国务院扶贫办的高度肯定。1月6日至11日，国务院东西部扶贫协作考核组来我州进行考核，从考核情况看，我州的东西部扶贫协作工作总体情况较好。借此机会，我代表州委、州政府对xx市来州挂职的干部表示衷心的感谢!对各县市和州直部门的工作给予充分肯定！

就如何做好下步东西部扶贫协作工作，我再强调四点意见。

一、高度重视，认识上再深化

抓好东西部扶贫协作，是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距、促进共同富裕作出的重大战略决策，既是一项重要政治任务，也是推进我州加快发展、加快脱贫的重要机遇。全州各级各部门要高度重视，抓住机遇，切实把东西部扶贫协作工作做好、做实。一要增强紧迫感。东西部扶贫协作到2020年结束，只有3年时间了，作为西部地区，我们要增强紧迫感，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，按照中央扶贫协作工作会议的要求，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进，确保扶贫协作工作见成效、出成果。二要增强主动性。7个县和11个州直部门的主要负责同志要亲力亲为推动工作，把实现现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目3

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标，加大组织实施力度。刚才，怀敏副州长讲了，有的部门存在不好意思争取支援的现象，使得xx的部门不了解xx的想法。应结合xx所需、xx所能，积极主动地争取xx方面的大力支持。三要提高精准性。坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。整合用好扶贫协作各类资源，聚焦脱贫攻坚。重点在组织领导、产业合作、人才交流、劳务协作、携手奔小康等方面开展协作，确保协作工作向纵深推进。

二、突出重点，合作上再拓展

根据中央东西部扶贫协作工作要求，主要有产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与、携手奔小康等方面的任务，刚才，怀敏同志已经作了全面安排部署，我就不重复了。这里，我强调四项需要抓好的重点合作事项：

第一，突出抓好招商引资。抓住xx市对口扶贫协作我州的机遇，按照“招大商、招好商”的思路，借助xx市的支持与协作，到xx市大力开展招商引资活动。认真组织开展各种形式的招商宣传和项目推介，有重点、有目标，带项目、带任务地到xx开展上门招商。按照“资源共享、优势互补、合作双赢、共同发展”的原则，积极组织有关企业到xx参加招商活动。依托优势资源，将一批较成熟的项目推介出去，提高招商的成功率。今年，每个县市一定要到xx招引1个以上战略投资者，xx经开区要发挥带动作用，要招到2个以上战略投资者。xx的农业产业化龙头企业很多，要重点引进农业产业化龙头企业，或者开展合作经营的方式，提升我州农业龙头企业的生产4

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经营水平。

第二，突出抓好农业合作。我州优质农产品有规模、有品牌，要利用这一优势，进一步扩大我州的农产品销售。继续推进“4331”工程框架协议的实施，把泸溪椪柑标准园、保靖现代农业园、xx柑橘优质种苗繁育科技示范园、永顺高山绿色生态高档优质稻基地、凤凰腊尔山高山富硒蔬菜产业示范园、xx黄牛生物发酵床养殖试验示范、xx州山羊良种引进示范推广、xx州蛋鸡云养殖、xx州黄牛育种改良等一批合作项目做好、做实。巩固提升我州在xx市堤口果品大市场销售，把这个市场扩大、做稳，提升xx农产品的品牌效应。继续举办茶博会、xx水果推介会、年货会、直销窗口等活动，通过xx的销售窗口，确保xx农产品大规模进入北方市场。学习借助xx发展现代农业的经验，大力培育新型农业生产主体，重点加大对龙头企业、家庭农场、种养大户、专业合作社的扶持，推广光伏农业、生态农业、庄园经济等新业态，促进产销能力双提升。

第三，突出抓好文旅合作。继续举办“xx万人游xx”活动，鼓励和引导山东省自驾游协会、山东旅游有限公司、山东中铁国际旅行社等大型旅游企业，加强与我州旅游公司、旅行社的对接，落实好送团协议，扩大组团旅游的规模。将乡村旅游纳入xx万人游线路，通过旅游住宿、购物、餐饮等方式带动我州困难群众就业，增加群众收入。加大xx旅游宣传推介力度，在xx市、7个区都要开展宣传活动，引导更多的xx游客来xx观光旅游。

第四，突出抓好园区合作。目前，我州与xx市在工业园区方面的5

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合作还处于起步阶段，没有实质性进展，这项工作要抓紧，作为今年扶贫协作工作的突破口。原则上，7个县都要与xx的7个区开展园区合作工作，重点在园区建设、企业引进、产业合作等方面求突破。这项工作由州经信委牵头组织，各县市配合抓好落实。xx经开区要积极争取与xx市共建园区，在经开区内规划建设“xxxx工业园”，这项工作由怀敏副州长牵头，xx经开区和州经信委要发挥主力军作用。按照共建共管的原则，主要发展电子信息、生物医药、新材料和装备制造等产业，并从xx引进为产业服务的检验检测、研发等服务机构，力争3年内“xxxx工业园”规模工业增加值达10亿元以上。

三、明确责任，工作上再落实

国务院已将东西部扶贫协作列入单独考核，根据考核要求，我们要进一步明确责任，推动落实。

第一，落实主体责任。中央对扶贫协作工作已作出明确规定：西部地区是脱贫的责任主体，东部地区承担帮扶责任。作为被帮扶的地区，我们要承担起脱贫的主体责任。强化组织领导，州、县、乡镇及对口协作部门要形成齐抓共管的工作格局，结合实际制定扶贫协作实施方案和阶段性工作计划，使扶贫协作工作有章可循、稳步推进。强化责任分工，各县市政府实行一把手负总责，分管副县长具体抓，挂职领导协助抓落实。层层压实责任，确保各项工作得到落实。

第二，落实协作责任。理顺政府和市场的关系，扶贫协作工作要坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的方式推动，动员企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与扶贫协作，特别是要注重加强宣传引6

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导、制定优惠政策，引导两地企业参与合作，加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区的自我发展能力。围绕市场，摸清两地供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。把产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路子，对xx市的先进高科技产业不求所有、但求所用，通过产业合作，带动我州新兴产业发展、传统产业转型升级。

第三，落实对接责任。完善对接合作机制，提高扶贫协作的组织化程度。7个县和11个州直部门要加强与xx对口区、市直部门的联系，发挥互派干部的作用，搞好牵线搭桥工作，促进两地观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。2月10日前，7个县和11个州直部门要到xx去开展一次对接，落实好2018年的合作事项。加大对农村干部特别是贫困村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。

第四，落实管理责任。州政府明确由向恩明同志负责xx州扶贫协作的协调和管理工作，董怀敏同志负责xx市的协调和对接工作，协助恩明同志抓好工作落实。各县市、州直相关部门要搞好配合。州发改委协作办负责扶贫协作的日常工作，抓好组织协调、工作调度和考核督查等工作。各县市也要明确相关职责，鼓励各位挂职干部大胆工作，确保工作顺利开展。

四、抓好协调，措施上再加力

要借鉴和推广“闽宁模式”，按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，进一步抓好协调，强化推进措施。

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第一，坚持规划先行。围绕拓展合作领域、提升合作效益、促进脱贫攻坚，进一步修改完善《xx市xx州东西协作2017-2020扶贫规划》，做到谋定而动，严格按照规划推进协作项目的实施，防止出现拍脑袋工程、半拉子工程，不断提升扶贫协作水平。

第二，管好帮扶项目。对正在合作建设的教育、卫生等项目，各级各部门要加强监管。管好项目资金，不能挪作它用，必须按照要求用于合作项目。管好项目质量，加强现场施工管理，把项目建成优质工程、放心工程。加快项目进度，按照项目建设时序进度要求，督促项目早建成、早受益。

第三，坚持精准施策。面向基层、面向贫困户，整合资源、资金，形成扶贫协作的合力。防止过去重建设、轻产业，重输血、轻造血的现象发生，围绕考核指挥棒，重点在促进脱贫上下功夫、想办法。州扶贫办、州发改委、州经信委、州教体局、州人社局、州农业委、州旅发委、州商务局、州住建局、州卫计委、州工商联等部门要出台本系统、本行业的扶贫协作实施方案，在产业合作、劳务协作、资金筹措、人才交流、民间交往等方面拿出具体办法。

第四，强化督查考核。把东西部扶贫协作工作纳入全州脱贫攻坚考核范围和州政府目标管理，作为扶贫督查的重要内容，突出目标导向、问题导向、结果导向，督查和考核内容包括减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持等方面，重点是解决多少建档立卡贫困人口脱贫问题。要按照“月调度、季检查、半年通报、年终考核奖惩”的办法，加强对东西部扶贫协作工作考核评估，确保各项工作顺利推8

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进。

同志们，东西部扶贫协作是一项重要政治任务，也是一项民心工程，希望大家把这项工作抓紧、抓实，为加快脱贫发展、全面建成小康社会和美丽开放幸福新xx做出新的贡献！

第2篇：某某东西部扶贫协作工作会议发言

XX年全州东西部扶贫协作工作会议发言材

料

同志们：

一年来，在xx市、xx州两地党委政府的高度重视下，两地7个对口区县和11个市州直部门主动作为、密切协作，虽然时间短，但东西部扶贫协作工作开局良好，达到了预期效果。一是领导重视到位。两地党委、政府对扶贫协作工作都很重视，双方签署了“1+7+11”扶贫协作框架协议，明确了支持事项。州委常委会、州政府常务会多次对扶贫协作工作进行专题研究，在农业、工业、旅游、人才、劳务等方面达成了一系列合作事项，促进了我州产业发展、农民增收。二是责任落实到位。州、县两级都组建了领导小组，成立了专门办公室，做到专人负责。各个部门也明确了专人专抓，推动协作工作的顺利开展。三是工作对接到位。我州7个县与xx7个区都进行了对接互访，11个协作部门开展了一系列帮扶协作工作。用好用活帮扶资金，对xx市援助的8375.97

万元资金，大部分用到教育、卫生等民生项目上，解决了一批民生问题。特别是启动了“扶贫车间”工作，带动群众到家门口就业，这一举措，得到了国务院扶贫办的高度肯定。1月6日至11日，国务院东西部扶贫协作考核组来我州进行考核，从考核情况看，我州的东西部扶贫协作工作总体情况较好。借此机会，我代表州委、州政府对xx市来州挂职的干部表示衷心的感谢!对各县市和州直部门的工作给予充分肯定！

就如何做好下步东西部扶贫协作工作，我再强调四点意见。

一、高度重视，认识上再深化

下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目标，加大组织实施力度。刚才，怀敏副州长讲了，有的部门存在不好意思争取支援的现象，使得xx的部门不了解xx的想法。应结合xx所需、xx所能，积极主动地争取xx方面的大力支持。三要提高精准性。坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。整合用好扶贫协作各类资源，聚焦脱贫攻坚。重点在组织领导、产业合作、人才交流、劳务协作、携手奔小康等方面开展协作，确保协作工作向纵深推进。

二、突出重点，合作上再拓展

引1个以上战略投资者，xx经开区要发挥带动作用，要招到2个以上战略投资者。xx的农业产业化龙头企业很多，要重点引进农业产业化龙头企业，或者开展合作经营的方式，提升我州农业龙头企业的生产经营水平。

第三，突出抓好文旅合作。继续举办“xx万人游xx”活动，鼓励和引导山东省自驾游协会、山东旅游有限公司、山东中铁国际旅行社等大型旅游企业，加强与我州旅游公

司、旅行社的对接，落实好送团协议，扩大组团旅游的规模。将乡村旅游纳入xx万人游线路，通过旅游住宿、购物、餐饮等方式带动我州困难群众就业，增加群众收入。加大xx旅游宣传推介力度，在xx市、7个区都要开展宣传活动，引导更多的xx游客来xx观光旅游。

第四，突出抓好园区合作。目前，我州与xx市在工业园区方面的合作还处于起步阶段，没有实质性进展，这项工作要抓紧，作为今年扶贫协作工作的突破口。原则上，7个县都要与xx的7个区开展园区合作工作，重点在园区建设、企业引进、产业合作等方面求突破。这项工作由州经信委牵头组织，各县市配合抓好落实。xx经开区要积极争取与xx市共建园区，在经开区内规划建设“xxxx工业园”，这项工作由怀敏副州长牵头，xx经开区和州经信委要发挥主力军作用。按照共建共管的原则，主要发展电子信息、生物医药、新材料和装备制造等产业，并从xx引进为产业服务的检验检测、研发等服务机构，力争3年内“xxxx工业园”规模工业增加值达10亿元以上。

三、明确责任，工作上再落实

国务院已将东西部扶贫协作列入单独考核，根据考核要求，我们要进一步明确责任，推动落实。

第一，落实主体责任。中央对扶贫协作工作已作出明确规定：西部地区是脱贫的责任主体，东部地区承担帮扶责任。

作为被帮扶的地区，我们要承担起脱贫的主体责任。强化组织领导，州、县、乡镇及对口协作部门要形成齐抓共管的工作格局，结合实际制定扶贫协作实施方案和阶段性工作计划，使扶贫协作工作有章可循、稳步推进。强化责任分工，各县市政府实行一把手负总责，分管副县长具体抓，挂职领导协助抓落实。层层压实责任，确保各项工作得到落实。

第二，落实协作责任。理顺政府和市场的关系，扶贫协作工作要坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的方式推动，动员企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与扶贫协作，特别是要注重加强宣传引导、制定优惠政策，引导两地企业参与合作，加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区的自我发展能力。围绕市场，摸清两地供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。把产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路子，对xx市的先进高科技产业不求所有、但求所用，通过产业合作，带动我州新兴产业发展、传统产业转型升级。

第三，落实对接责任。完善对接合作机制，提高扶贫协作的组织化程度。7个县和11个州直部门要加强与xx对口区、市直部门的联系，发挥互派干部的作用，搞好牵线搭桥工作，促进两地观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。2月10日前，7个县和11个州直部门要到xx去开展一次对接，落实好XX年的合作事项。加大对农村干部特别是贫困

村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。

四、抓好协调，措施上再加力

要借鉴和推广“闽宁模式”，按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，进一步抓好协调，强化推进措施。

第一，坚持规划先行。围绕拓展合作领域、提升合作效益、促进脱贫攻坚，进一步修改完善《xx市xx州东西协作20XX-2020扶贫规划》，做到谋定而动，严格按照规划推进协作项目的实施，防止出现拍脑袋工程、半拉子工程，不断提升扶贫协作水平。

第3篇：全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿

2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿

同志们：这次全州东西部扶贫协作工作会议是州政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，州农业委、州工商联、xx县政府、xx县政府以及两位挂职干部分别作了发言，都讲得很好；xx副州长作了一个很好的工作报告，全面总结了成绩，也指出了存在的问题，并对下步工作作了安排部署，我完全赞成。一年来，在xx市、xx州两地党委政府的高度重视下，两地7个对口区县和11个市州直部门主动作为、密切协作，虽然时间短，但东西部扶贫协作工作开局良好，达到了预期效果。一是领导重视到位。两地党委、政府对扶贫协作工作都很重视，双方签署了“1+7+11”扶贫协作框架协议，明确了支持事项。州委常委会、州政府常务会多次对扶贫协作工作进行专题研究，在农业、工业、旅游、人才、劳务等方面达成了一系列合作事项，促进了我州产业发展、农民增收。二是责任落实到位。州、县两级都组建了领导小组，成立了专门办公室，做到专人负责。各个部门也明确了专人专抓，推动协作工作的顺利开展。三是工作对接到位。我州7个县与xx7个区都进行了对接互访，11个协作部门开展了一系列帮扶协作工作。用好用活帮扶资金，对xx市援助的万元资金，大部分用到教育、卫生等民生项目上，解决了一批民生问题。特别是启动了“扶贫车间”工作，带动群众到家门口就业，这一举措，得到了国务院扶贫办的高度肯定。1月6日至11日，国务院东西部扶贫协作考核组来我州进行考核，从考核情况看，我州的东西部扶贫协作工作总体情况较好。借此机会，我代表州委、州政府对xx市来州挂职的干部表示衷心的感谢!对各县市和州直部门的工作给予充分肯定！就如何做好下步东西部扶贫协作工作，我再强调四点意见。一、高度重视，认识上再深化抓好东西部扶贫协作，是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距、促进共同富裕作出的重大战略决策，既是一项重要政治任务，也是推进我州加快发展、加快脱贫的重要机遇。全州各级各部门要高度重视，抓住机遇，切实把东西部扶贫协作工作做好、做实。一要增强紧迫感。东西部扶贫协作到2020年结束，只有3年时间了，作为西部地区，我们要增强紧迫感，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，按照中央扶贫协作工作会议的要求，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进，确保扶贫协作工作见成效、出成果。二要增强主动性。7个县和11个州直部门的主要负责同志要亲力亲为推动工作，把实现现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目标，加大组织实施力度。刚才，怀敏副州长讲了，有的部门存在不好意思争取支援的现象，使得xx的部门不了解xx的想法。应结合xx所需、xx所能，积极主动地争取xx方面的大力支持。三要提高精准性。坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。整合用好扶贫协作各类资源，聚焦脱贫攻坚。重点在组织领导、产业合作、人才交流、劳务协作、携手奔小康等方面开展协作，确保协作工作向纵深推进。二、突出重点，合作上再拓展根据中央东西部扶贫协作工作要求，主要有产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与、携手奔小康等方面的任务，刚才，怀敏同志已经作了全面安排部署，我就不重复了。这里，我强调四项需要抓好的重点合作事项：第一，突出抓好招商引资。抓住xx市对口扶贫协作我州的机遇，按照“招大商、招好商”的思路，借助xx市的支持与协作，到xx市大力开展招商引资活动。认真组织开展各种形式的招商宣传和项目推介，有重点、有目标，带项目、带任务地到xx开展上门招商。按照“资源共享、优势互补、合作双赢、共同发展”的原则，积极组织有关企业到xx参加招商活动。依托优势资源，将一批较成熟的项目推介出去，提高招商的成功率。今年，每个县市一定要到xx招引1个以上战略投资者，xx经开区要发挥带动作用，要招到2个以上战略投资者。xx的农业产业化龙头企业很多，要重点引进农业产业化龙头企业，或者开展合作经营的方式，提升我州农业龙头企业的生产经营水平。第二，突出抓好农业合作。我州优质农产品有规模、有品牌，要利用这一优势，进一步扩大我州的农产品销售。继续推进“4331”工程框架协议的实施，把泸溪?崭瘫曜荚啊⒈＞赶执?农业园、xx柑橘优质种苗繁育科技示范园、永顺高山绿色生态高档优质稻基地、凤凰腊尔山高山富硒蔬菜产业示范园、xx黄牛生物发酵床养殖试验示范、xx州山羊良种引进示范推广、xx州蛋鸡云养殖、xx州黄牛育种改良等一批合作项目做好、做实。巩固提升我州在xx市堤口果品大市场销售，把这个市场扩大、做稳，提升xx农产品的品牌效应。继续举办茶博会、xx水果推介会、年货会、直销窗口等活动，通过xx的销售窗口，确保xx农产品大规模进入北方市场。学习借助xx发展现代农业的经验，大力培育新型农业生产主体，重点加大对龙头企业、家庭农场、种养大户、专业合作社的扶持，推广光伏农业、生态农业、庄园经济等新业态，促进产销能力双提升。第三，突出抓好文旅合作。继续举办“xx万人游xx”活动，鼓励和引导山东省自驾游协会、山东旅游有限公司、山东中铁国际旅行社等大型旅游企业，加强与我州旅游公司、旅行社的对接，落实好送团协议，扩大组团旅游的规模。将乡村旅游纳入xx万人游线路，通过旅游住宿、购物、餐饮等方式带动我州困难群众就业，增加群众收入。加大xx旅游宣传推介力度，在xx市、7个区都要开展宣传活动，引导更多的xx游客来xx观光旅游。第四，突出抓好园区合作。目前，我州与xx市在工业园区方面的合作还处于起步阶段，没有实质性进展，这项工作要抓紧，作为今年扶贫协作工作的突破口。原则上，7个县都要与xx的7个区开展园区合作工作，重点在园区建设、企业引进、产业合作等方面求突破。这项工作由州经信委牵头组织，各县市配合抓好落实。xx经开区要积极争取与xx市共建园区，在经开区内规划建设“xxxx工业园”，这项工作由怀敏副州长牵头，xx经开区和州经信委要发挥主力军作用。按照共建共管的原则，主要发展电子信息、生物医药、新材料和装备制造等产业，并从xx引进为产业服务的检验检测、研发等服务机构，力争3年内“xxxx工业园”规模工业增加值达10亿元以上。三、明确责任，工作上再落实国务院已将东西部扶贫协作列入单独考核，根据考核要求，我们要进一步明确责任，推动落实。第一，落实主体责任。中央对扶贫协作工作已作出明确规定：西部地区是脱贫的责任主体，东部地区承担帮扶责任。作为被帮扶的地区，我们要承担起脱贫的主体责任。强化组织领导，州、县、乡镇及对口协作部门要形成齐抓共管的工作格局，结合实际制定扶贫协作实施方案和阶段性工作计划，使扶贫协作工作有章可循、稳步推进。强化责任分工，各县市政府实行一把手负总责，分管副县长具体抓，挂职领导协助抓落实。层层压实责任，确保各项工作得到落实。第二，落实协作责任。理顺政府和市场的关系，扶贫协作工作要坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的方式推动，动员企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与扶贫协作，特别是要注重加强宣传引导、制定优惠政策，引导两地企业参与合作，加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区的自我发展能力。围绕市场，摸清两地供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。把产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路子，对xx市的先进高科技产业不求所有、但求所用，通过产业合作，带动我州新兴产业发展、传统产业转型升级。第三，落实对接责任。完善对接合作机制，提高扶贫协作的组织化程度。7个县和11个州直部门要加强与xx对口区、市直部门的联系，发挥互派干部的作用，搞好牵线搭桥工作，促进两地观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。2月10日前，7个县和11个州直部门要到xx去开展一次对接，落实好2018年的合作事项。加大对农村干部特别是贫困村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。第四，落实管理责任。州政府明确由向恩明同志负责xx州扶贫协作的协调和管理工作，董怀敏同志负责xx市的协调和对接工作，协助恩明同志抓好工作落实。各县市、州直相关部门要搞好配合。州发改委协作办负责扶贫协作的日常工作，抓好组织协调、工作调度和考核督查等工作。各县市也要明确相关职责，鼓励各位挂职干部大胆工作，确保工作顺利开展。四、抓好协调，措施上再加力要借鉴和推广“闽宁模式”，按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，进一步抓好协调，强化推进措施。第一，坚持规划先行。围绕拓展合作领域、提升合作效益、促进脱贫攻坚，进一步修改完善《xx市xx州东西协作2017-2020扶贫规划》，做到谋定而动，严格按照规划推进协作项目的实施，防止出现拍脑袋工程、半拉子工程，不断提升扶贫协作水平。第二，管好帮扶项目。对正在合作建设的教育、卫生等项目，各级各部门要加强监管。管好项目资金，不能挪作它用，必须按照要求用于合作项目。管好项目质量，加强现场施工管理，把项目建成优质工程、放心工程。加快项目进度，按照项目建设时序进度要求，督促项目早建成、早受益。第三，坚持精准施策。面向基层、面向贫困户，整合资源、资金，形成扶贫协作的合力。防止过去重建设、轻产业，重输血、轻造血的现象发生，围绕考核指挥棒，重点在促进脱贫上下功夫、想办法。州扶贫办、州发改委、州经信委、州教体局、州人社局、州农业委、州旅发委、州商务局、州住建局、州卫计委、州工商联等部门要出台本系统、本行业的扶贫协作实施方案，在产业合作、劳务协作、资金筹措、人才交流、民间交往等方面拿出具体办法。第四，强化督查考核。把东西部扶贫协作工作纳入全州脱贫攻坚考核范围和州政府目标管理，作为扶贫督查的重要内容，突出目标导向、问题导向、结果导向，督查和考核内容包括减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持等方面，重点是解决多少建档立卡贫困人口脱贫问题。要按照“月调度、季检查、半年通报、年终考核奖惩”的办法，加强对东西部扶贫协作工作考核评估，确保各项工作顺利推进。同志们，东西部扶贫协作是一项重要政治任务，也是一项民心工程，希望大家把这项工作抓紧、抓实，为加快脱贫发展、全面建成小康社会和美丽开放幸福新xx做出新的贡献！

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第4篇：东西部扶贫协作工作会议重要说话发言稿

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2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲

话稿

同志们：

批民生问题。特别是启动了“扶贫车间”工作，带动群众到家门口就业，这一举措，得到了国务院扶贫办的高度肯定。1月6日至11日，国务院东西部扶贫协作考核组来我州进行考核，从考核情况看，我州的东西部扶贫协作工作总体情况较好。借此机会，我代表州委、州政府对xx市来州挂职的干部表示衷心的感谢!对各县市和州直部门的工作给予充分肯定！

就如何做好下步东西部扶贫协作工作，我再强调四点意见。

一、高度重视，认识上再深化

度。刚才，怀敏副州长讲了，有的部门存在不好意思争取支援的现象，使得xx的部门不了解xx的想法。应结合xx所需、xx所能，积极主动地争取xx方面的大力支持。三要提高精准性。坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。整合用好扶贫协作各类资源，聚焦脱贫攻坚。重点在组织领导、产业合作、人才交流、劳务协作、携手奔小康等方面开展协作，确保协作工作向纵深推进。

二、突出重点，合作上再拓展

第一，突出抓好招商引资。抓住xx市对口扶贫协作我州的机遇，按照“招大商、招好商”的思路，借助xx市的支持与协作，到xx市大力开展招商引资活动。认真组织开展各种形式的招商宣传和项目推介，有重点、有目标，带项目、带任务地到xx开展上门招商。按照“资源共享、优势互补、合作双赢、共同发展”的原则，积极组织有关企业到xx参加招商活动。依托优势资源，将一批较成熟的项目推介出去，提高招商的成功率。今年，每个县市一定要到xx招引1个以上战略投资者，xx经开区要发挥带动作用，要招到范文模板+学习计划知识范文模板+学习计划知识

2个以上战略投资者。xx的农业产业化龙头企业很多，要重点引进农业产业化龙头企业，或者开展合作经营的方式，提升我州农业龙头企业的生产经营水平。

第三，突出抓好文旅合作。继续举办“xx万人游xx”活动，鼓励和引导山东省自驾游协会、山东旅游有限公司、山东中铁国际旅行社等大型旅游企业，加强与我州旅游公司、旅行社的对接，落实好送团协议，扩大组团旅游的规模。范文模板+学习计划知识范文模板+学习计划知识

将乡村旅游纳入xx万人游线路，通过旅游住宿、购物、餐饮等方式带动我州困难群众就业，增加群众收入。加大xx旅游宣传推介力度，在xx市、7个区都要开展宣传活动，引导更多的xx游客来xx观光旅游。

三、明确责任，工作上再落实

国务院已将东西部扶贫协作列入单独考核，根据考核要求，我们要进一步明确责任，推动落实。

第一，落实主体责任。中央对扶贫协作工作已作出明确规定：西部地区是脱贫的责任主体，东部地区承担帮扶责任。作为被帮扶的地区，我们要承担起脱贫的主体责任。强化组范文模板+学习计划知识范文模板+学习计划知识

织领导，州、县、乡镇及对口协作部门要形成齐抓共管的工作格局，结合实际制定扶贫协作实施方案和阶段性工作计划，使扶贫协作工作有章可循、稳步推进。强化责任分工，各县市政府实行一把手负总责，分管副县长具体抓，挂职领导协助抓落实。层层压实责任，确保各项工作得到落实。

不走的人才队伍。

四、抓好协调，措施上再加力

要借鉴和推广“闽宁模式”，按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，进一步抓好协调，强化推进措施。

第一，坚持规划先行。围绕拓展合作领域、提升合作效益、促进脱贫攻坚，进一步修改完善《xx市xx州东西协作XX-2020扶贫规划》，做到谋定而动，严格按照规划推进协作项目的实施，防止出现拍脑袋工程、半拉子工程，不断提升扶贫协作水平。

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第5篇：某迎接国家东西部扶贫协作考核工作预案

XX镇迎接

2018年东西部扶贫协作成效考核工作方案

根据《自治区扶贫开发领导小组办公室关于做好东西部扶贫协作考核有关工作的通知》（桂扶领办发[2018]67号）文件及《自治县迎接2018年东西部扶贫协作成效考核工作方案》，根据我XX实际情况，现制定工作方案如下：

一、领导机构

总指挥长：副指挥长：二、检查内容及时间（一）检查内容

1、贫困村创业致富带头人培训项目 2、危房改造项目

3、“乡乡通”远程医疗系统 4、劳务协作项目（二）检查时间：三、迎检工作分工

（一）迎接前准备工作（7日前完成）1、入户核实、政策宣传组

任务：1、危改：入户核实项目进度（完工情况）、质量（是否有构造柱），是否达到入住条件（按好门窗、通水电、室内无建筑材料堆放）；宣传危改政策和粤桂项目补助资金的相关政策，每户一份。（粤桂项目群众不懂，通俗讲是广东省帮扶的补助资金）。

2、材料筹备组

（1）贫困村创业致富带头人培训项目

任务：与县扶贫办对接，镇级需存档那些档案材料，完善独立存档好。准备好粤桂资金用于贫困村创业致富带头人培训项目的相关政策介绍。

（2）危房改造项目

任务：再次审核项目管理台账，如公开公示环节等，查缺补漏。准备好2018年危改补助政策及粤桂项目资金补助政策的宣传资料，每户一份。

（3）“乡乡通”远程医疗系统

第6篇：副州长全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿

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副州长2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话

稿

来源课件 5 K j.o M 2 副州长2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿

同志们：

召开这次会议的主要目的，是总结xx市xx州东西部扶贫协作工作，安排部署2108年的工作。等下，晓华州长将作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我就东西部协作具体工作讲三点意见。

一、要肯定成绩，坚定扶贫协作的信心

自2016年10月中办、国办文件明确xx市对口xx州扶贫协作关系以来，两地党政主要领导高度重视，各有关部门县区迅速开展对接，不断加强协作合作，通过一年的努力，扶贫协作工作取得了一定成绩。总的来讲，主要表现在以下几个方面：

一是协作机制基本建立。为推动xx市xx州扶贫协作工作落实落地，双方通过多次沟通协商，已经建立了扶贫协作机制。两地都成立了扶贫协作工作领导小组，组建了专门的办公室，明确专班专抓、专2

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人负责。去年2月份，xx市党政代表团来xx州进行调研对接，双方召开了扶贫协作高层联席会议，签署了“1+7+11”扶贫协作框架协议，明确了资金支持、产业合作、人才交流、携手奔小康等协作事项。5月份，xx州党政代表团赴xx市考察对接，增进了双方的协作关系。两地人大、政协主要领导也积极考察对接，实现了党委、人大、政府、政协四大班子高层互访交流。编制了《xx市xx州东西协作2017-2020扶贫规划》，出台了有关制度办法，为工作顺利开展奠定了较好基础。

二是资金帮扶全面落地。截至2017年底，xx市的援助资金已到位x万元，其中市本级财政3600万元、区财政x万元、部门资金x万元、社会捐助x万元。2017年、2018年xx市本级财政援助资金主要用于支持州民族中学经开区分校(xx中学)和12所乡镇中心卫生院建设，区县对口援助资金主要由各结对区县双方议定，部门资金用在项目上，社会捐助资金直接发放到受捐单位和个人，资金做到规范合理使用。

三是产业合作初见端倪。双方坚持把产业合作作为东西部扶贫协作的重点和突破口，立足两地资源优势、产业基础和现实条件，大力开展产业合作，助力贫困群众稳定增收，推动两地共赢发展。目前，已启动26个产业合作项目。第一，农业合作有亮点。州农业委与xx市农业局签署了“4331”工程框架协议，明确在协作期间建设4个标准化的现代农业产业园、每年开展3类农业实用技术培训、每年举办3次xx特色农产品集中展销会、建设1个直销窗口。目前，双方3

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已经签约龙头企业12家，启动了泸溪椪柑标准园、保靖现代农业园等一批合作项目。xx市畜牧局确定了4个帮扶项目，总投资120万元。积极举办xx特色农产品展销会，去年xx茶博会现场销售xx茶叶x万元，签署合作协议7份、意向合同10个，总金额达x多万元。为打开xx水果市场，举办了xx猕猴桃xx推介会和椪柑推介会，同时，与xx堤口果品批发市场建立了长期产销合作关系。通过参加展会直销活动，xx的农产品已经进入北方市场，为老百姓增收带来了实惠。第二，工业合作有重点。坚持以园区合作、企业合作为重点，鼓励和引导xx市重点骨干企业与我州企业进行合作，探索共建产业园区，达成了工业招商引资推介合作、中小企业公共服务平台对接合作等协议。11月份，xx市组织了近30家企业来对接考察，初步达成了系列合作意向。第三，文旅合作有看点。大力宣传推介xx旅游，在xx各大媒体先后刊发了推介xx旅游的报道，扩大“神秘xx”旅游品牌影响力，启动了“xx万人游xx”活动，通过旅游住宿、购物、餐饮等方式带动就业，增加群众收入。第四，商贸合作有卖点。充分利用xx市各类博览会、展销会、大型超市等优势，搭建交易平台，推荐xx特色产品。11月份，组织糖酒食品企业参展山东糖酒展览会，在xx市各大超市、卖场启动了“恒星天使?xx扶贫”实体销售平台，创建了“商会扶贫xx特产馆”采供交易线上平台。

四是劳务协作深入开展。坚持把劳务协作作为扶贫协作的重要抓手，两地人社部门确定了“3223+N”合作目标，即从2017年到2019年3年时间，两地联合举办线上、线下扶贫协作招聘活专场活4

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动20场，培训xx州200名建档立卡贫困家庭“两后生”，xx市为xx州建档立卡贫困劳动力提供3000个就业岗位。两地人社部门对“两后生”的培训和共建扶贫车间的经验，被国务院扶贫办东西协作考核组点赞。去年9月份xx市xx州劳务扶贫协作工作被国务院扶贫办专刊报道。

五是人才智力支援逐步到位。采取双向挂职、技术指导、两地培训、委托培养和组团式支教、支医、支农等方式，切实加强两地在教育、卫生、农业、畜牧、金融、城市规划与管理、招商引资等领域的人才交流。党政方面，根据xx市xx州两地组织部门商议，在协作期内，xx市分4批次、每次选派9名干部来我州挂职锻炼，我州选派8名干部到xx挂职。教育方面：校长培训项目已经实施，首批50人国培计划在吉首大学举办；选派了20名教育管理干部和20名骨干教师赴xx市市中区交流培训。卫生方面：双方达成了学科建设及人才培养合作意向，xx市已选派 8名医疗专家来我州开展支医工作，帮助培训医务人员375人次；我州共选派12名业务骨干到xx市中心医院、儿童医院等进修学习。农业方面：举办了农民经纪人、农技人员、行政管理人员3个培训班，每年100人分2期培训；xx市畜牧局举办了专题技术培训班，畜牧系统共43人参加培训。金融方面：我州选派3名金融干部参加了由xx市金融办组织的专题培训，参加了第20届全国副省级城市联席会、2017中国产业金融国际论坛。城市规划与管理方面：我州首批规划管理人员13人赴xx市规划局开展了为期15天的交流培训。

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六是各县区交流日益加深，携手奔小康来势好。自xx市与我州开展东西部扶贫协作以来，一直把携手奔小康作为扶贫协作的出发点和落脚点。章丘区与泸溪县、天桥区与凤凰县、高新区与古丈县、槐荫区与花垣县、历城区与保靖县、历下区与永顺县、市中区与龙山县等两地党政领导都进行了互访考察，建立了定期交流机制，在产业发展、劳务协作、人才支持、项目建设等方面达成或启动了一系列合作事项。乡镇街道之间也启动了一对一结对帮扶关系。同时，两地民间交流日益扩大，xx市慈善组织、机关干部、爱心人士启动了捐赠活动，对我州慈爱园、贫困户、受灾户给予捐助。齐鲁晚报组织编辑记者到xx采风，帮助推介xx茶叶、水果等特色农产品，效果较好。总体来说，2017年是xx市xx州开展东西部扶贫协作的播种之年、扬帆之年、打基础之年。双方党政领导高度重视，科学决策，统筹协调，各县区、市州直各部门按照xx所需，结合xx所能，八仙过海，各显神通，扶贫协作亮点不断，呈现出令人欣喜的好势头。通过一年的协作，两地感情上互联互通、思路上互学互鉴，发展上互帮互促，结下了深厚的友谊，播下了希望的种子，为做好以后的工作积累了经验、积蓄了信心。成绩有目共睹，确实来之不易，应该给予充分肯定和表扬。国务院扶贫办交叉考核组来我州考核东西部扶贫协作工作，对xx和xx第一年的工作也给予了表扬，认为有很多亮点，打下了很好的基础。

在肯定成绩的同时，也要看到，与国家对东西部扶贫协作的考核要求相比，与两地人民渴望交流合作共同发展的期盼相比，我们的工作6

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也还存在一些需要改进和提高的地方，主要表现在：一是有的部门主动沟通、主动争取的意识不够，存在不好意思争取和畏难思想，使得xx的部门不了解xx的想法，帮扶难以落地。xx方面也存在个别部门怕麻烦、躲责任的现象。二是资源和资金的使用，重视面上的扶持和基础公益设施，轻产业支持，产业的引进和企业合作刚刚启动，落地项目规模小、带动建档立卡贫困人口少。三是面上的统筹协调还需进一步加大力度，州直部门和各县区之间信息沟通不够顺畅，一定程度上存在各自为战现象。四是两地对东西部协作的宣传力度还不够大，民间交流合作还有很大空间。五是县区之间专业人才支援的力度还不够大，乡镇街道还没有全部建立结对帮扶机制。这些问题需要我们在2018年的工作中加以改进、得到解决。

二、要认真谋划，扎实做好今年的工作

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年，也是推进东西部扶贫协作工作的破局之年。xx已进入脱贫攻坚、全面小康、加快发展三期任务叠加期，面对新时代、新目标、新要求，东西部扶贫协作如何为xx脱贫攻坚、全面小康、加快发展助力，如何为xx实现创新发展、特色赶超、在武陵山区率先崛起服务，是我们必须认真思考的一个重大政治问题，也是一项艰巨的政治任务。

2018年全州东西部扶贫协作工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步强化责任落实、优化结对关系、7

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聚焦脱贫攻坚、强化帮扶效果，全面提高东西部协作工作水平，为加快建设美丽开放幸福新xx作出新的贡献。按照这一要求，2018年的主要目标初步确定为“两高两聚”。“两高”即：要在争取xx市财政帮扶资金、部门帮扶资金、社会捐赠资金方面在2017年的基础上有新的提高；要在双方产业合作、带动脱贫人口数量和质量方面有新的提高。“两聚”即：要聚焦影响力大、带动力强，能对脱贫带来大帮助，对加快发展有重大助力的产业合作项目，聚力产业和就业两个“牛鼻子”，狠抓载体建设，力争每个州直部门成功合作一个大项目，每个县区协作共建一个产业园区、建成一批示范村，通过两地产业合作带动脱贫10000人以上。实现以上目标，应坚持以下几项原则：

一要坚持精准聚焦。国家推进东西部扶贫协作的根本目的，是加快西部脱贫进程，缩小东西部差距。东部的人力物力财力，必须精准对标，瞄准带动西部脱贫这个靶心，放大协作影响力，追求最大公约数。因此我们的工作必须聚焦产业、聚焦项目、聚焦民生，真正帮到点上、扶到根上，持续发力，久久为功。发展产业要结合资源优势和产业基础，充分考虑贫困群众参与能力和参与范围。合作的项目要既能让贫困人口参与又能增加收入。

二要坚持问题导向。要瞄准问题、找准短板，扭住不放，改好为止。对于5个方面的问题，要逐一分析研究，拿出解决之策，补上短板，善作善成。州直各主管部门要发挥统筹谋划、综合协调的作用，对各县情况准确掌握，有的放矢，打有准备之仗，避免各自为战、内部竞8

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争。对目前东西部协作中起制约作用的因素，要统筹资源，集中力量打歼灭战。比如制约两地来往的交通问题。

三要坚持一流标准。要对照国家东西部协作有关要求，坚持高标准协作、高水平合作，强化争创一流、跨越赶超的意识，提高政治站位，带着责任、带着使命，主动作为、敢于担当，切忌敷衍塞责、应付了事，只求过得去、不求高标准。要让双方政府满意、部门满意，让人民群众满意，得到更多实惠。

四要坚持广泛参与。东西部扶贫协作是一项系统工程，也是一个整合资源、优势互补、共赢发展的过程，必须调动各方力量，共同参与。政府部门要综合运用行政调节、财政资金奖励等多种手段引导推动，要舍得拿出好项目和优质资源与东部合作，对有突出贡献的企业和群众拿出真金白银的奖励。要充分发挥市场配置资源的决定性作用，让企业挑大梁，成为合作主体。社会团体、民间组织和新闻媒体要积极参与，在全社会形成共同参与东西部协作的良好氛围。当前和今后一个时期，要重点抓好以下五个方面的工作：

（一）要以产业合作为重点，在引进来、走出去上做，不断提升产业合作水平。要立足两地资源禀赋和产业基础，量身定制个性化的优惠政策和奖励措施，引导和鼓励山东xx企业到xx投资，支持建设一批贫困人口参与度高的特色产业项目，引进一批能够提供更多就业岗位的企业和战略投资者，在我州培育一批带动贫困户发展的合作组织和龙头企业，抓住东西合作机遇，借船出海，占领东部沿海和北方市场，以产业发展带动脱贫。第一，要在“引进来”方面下功夫。州9

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商务局要发挥牵头作用，统筹各县招商工作，采取“走出去”战略，派出由各县人员参加的招商小分队进驻xx开展招商工作，对去年已有合作意向或已签约企业，要主动钉靠，尽快促成双方实质性合作，争取早见效益。招商引资不能只局限在对口县区，要利用好xx省会优势，面向全省招商。xx到各县挂职干部、我州派出到xx市挂职干部都要参与招商，每个人必须从东部引进1家企业或1个项目，11个州直部门都要承担任务，至少完成一个项目，要作为考核指标定下来。第二，要在“走出去”方面下功夫。要充分发掘利用好山东这个酒类、茶叶、水果、农副产品、旅游休闲等，巨大的消费市场，借助中国北方最大茶叶市场、北方最大水果集散中心、蔬菜农副产品产销大省等平台，组织州内各类企业、商会、协会到xx参与对接，参加各类展销会、推介会、发展论坛，推进企业联姻发展，实现合作共赢。借东西部协作的东风，让“xx出品”进军东部沿海，占领北方市场，辐射日韩等东亚国家。旅游部门要联手xx旅发委，拿出更加切实可行的办法，引导各大旅行社在xx设分公司或与当地企业合作，带更多旅游团来xx。要拿出部分帮扶资金对有关企业给予奖励补贴。要进一步加大宣传力度，让“神秘xx”在山东家喻户晓，争取2018年山东籍游客到xx旅游达10万人次以上。在走出去方面，我们几个挂职干部也准备有所推动，目前正在和xx沟通协调，建一个实体性展示中心，作为展示xx形象、展销优质产品的窗口。第三，要在园区合作上下功夫。东西部产业合作的重点在园区，突破口也在园区。州经信委要协调各县结合现有产业园区规划、产业布局，明确产业合10

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作方向，提出合作计划，每年合作哪些项目、引进哪些企业、达到多少产能、带动多少人脱贫等，要有清晰的目标任务书、落实时间表、行动路线图。同时，要发挥职能作用，统筹各县经信委，共享信息，共享资源。引来的项目适合放在哪个园区就放在哪个园区，要充分考虑到贫困人口就业，带动群众脱贫这一重要因素。

（二）要积极争取资金，提高资金使用效益。按照“帮到点上、扶到根上”的要求，xx市级财政帮扶资金已经研究确定的继续按原用途使用，没有确定和增量部分以及各区县财政援助资金，从2018年开始应按照国家考核的要求，投向带动建档立卡贫困户脱贫的项目和产业上来。主要抓好以下三个方面的工作：一是争取财政资金援助。根据《xx市xx州东西部扶贫协作框架协议》，xx市2018年至2020年，每年按8%的增长率逐年递增。州、县财政部门要加强与xx市、区财政部门的对接，落实预算。二是争取社会援助资金。通过xx市的慈善机构组织、爱心组织、群众志愿者组织捐赠等形式，筹集更多的爱心基金，支持xx特困群众。各部门要积极争取部门援助资金和社会援助资金，力争突破1000万元。三是加快项目建设，让资金尽早发挥效益。决定使用财政援助资金建设的项目，各县、州直相关部门要加快项目建设，加快拨付资金到项目单位，争取早见效益。

（三）要以人才支援为依托，不求所在，但求所用，增强人才资源对经济发展的支撑力。要做好人才交流这篇大，加强人才支援，促进两地人才交流，不断拓宽人才支援协作领域，为决胜脱贫攻坚提供强有力的人才支撑。第一，挂职干部要勇于担当，发挥主力军作用，担11

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当重要角色。xx选派到我州各县和我州到xx的挂职干部要珍惜挂职锻炼机会，积极主动融入地方，充分发挥桥梁纽带作用，促进双方在产业合作、劳务协作、资金支持、社会帮扶、人才交流、招商引资等方面联系顺畅、推进有力，让东西协作见实效结硕果。同时，要讲政治、守规矩，坚守廉洁、作风底线，给两地人民留下一个好印象。第二，要抓好人才支援。各县州直各部门要及时提出人才需求类别、岗位，重点围绕金融人才、科技人才、教育人才、医疗人才、城市规划建设管理等方面的急需和紧缺人才，提出加强人才支援方案，要求xx来湘的专业人才必须保证时间、保证质量，这也是国家考核的一项硬指标。2017年有的县没有开展这项工作。同时，要解放思想，不求所在，但求所用，人才能来我们欢迎，智力引来我们也欢迎。要依托xx市有关方面的人才和技术优势，选派人才到xx开展短期培训和观摩学习，邀请xx名师专家团队来xx开展送教送培、学术交流、技术指导等活动。第三，要培养自己的企业家和工匠队伍。要采取送出去集中培训、举办企业经营管理和产业发展论坛、邀请专家举办讲座等形式，壮大我州企业经营管理者队伍。支持xx企业家去东部寻求新技术、开发新产品、创新新模式，提高产品和服务质量，创建知名品牌。借助山东蓝翔技校等实力技校，建设一批素质优良、技术精湛的工匠队伍，夯实实体经济提质升级的基础。

（四）要以劳务协作为抓手，不断提升创业就业质量。劳务协作是见效最快的扶贫行动。2017年两地人社部门在劳务协作方面已经形成的好做法、好机制，要长期坚持，力争在劳务协作上取得更大突破。12

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重点做好以下工作：第一，要建更多的扶贫车间。就近就业和创业是带动贫困群众脱贫致富的最现实途径。两地人社部门要大力推进“扶贫车间”创建工作，帮助贫困群众在家门口实现就业，促进增收脱贫。要更多地与当地农业龙头企业、农村电商、产业扶贫项目积极对接，建立合作联盟，努力实现“扶贫车间”经济效应和扶贫效应的“双保障”。建设扶贫车间要严格规范要求，确保建一处，成一处，就业一批，脱贫一批。2018年每个县都要利用协作资源和资金，建一批扶贫车间，实现带动脱贫2000人以上。第二，要抓好贫困人口劳务输出和就业。要针对有意向到xx务工的贫困劳动力，由州、县市人社部门牵头，坚持以岗定训，订单培训，实现劳动力与就业岗位合理匹配。要加强跟踪服务，对输出后稳岗、就业情况掌握清楚，对再次失业的贫困劳动力及时帮助转岗换岗。对已返乡的，要及时跟进指导，确保不出现大规模脱岗、离岗、失业情况。

（五）要以民间交流为纽带，不断推进两地融合发展。东西部扶贫协作的责任在政府，根基在民间。只有民间各阶层、各社会团体、各企业合作搞起来，东西部合作共赢才会有持久的生命力。第一，要引导企业家参与合作。要响应国家“万企帮万村”行动，引导鼓励企业结对帮扶贫困村，发展一批特色产业，解决一批贫困户劳动力就业，落实一批公益捐赠项目。第二，要拓展社会团体协作。要在“1+7+11”协作机制的基础上，进一步拓展合作领域，发动两地的新闻媒体、群团组织、慈善机构、行业协会等都建立起协作关系，像走亲戚一样，相互走动，相互联系，做到业务互动、资源共享、信息13

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互通，为带动脱贫攻坚服务。第三，要加强民间文化交流。文化是拉近心灵、增进友谊的桥梁。要将xx的民族文化演到xx，将xx的文化引到xx，促进两地的文化交流。

三、要强化措施，确保工作落地见实效

第一，要提高认识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把东西部扶贫协作作为打赢脱贫攻坚战的一项重大战略进行部署，这是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。国务院扶贫开发领导小组从2017年开始，对东西部协作进行考核，是贯彻落实习近平总书记银川会议讲话精神的重要举措，是“国考”也是“必考”。全州各级各有关部门要从讲政治的高度，提高认识、认清形势，切实增强责任感、使命感和紧迫感，聚焦精准、深化帮扶、优势互补、实现共赢，让东西部协作取得实实在在的效果。

第二，要主动进行工作对接。在东西部扶贫协作工作中，东部是帮扶责任，西部是主体责任。协作的主战场在西部，因此西部更应该主动出击，大胆对接。要主动到xx上门对接、上门协商，确保各项协作工作落实落地。要杜绝“不好意思”的思想，有什么想法、计划大胆地提出，共同商量解决的办法和措施。要立说立行，提高效率，让“马上就办”成为东西部协作的标签。2018年，各县要完成乡镇街道结对帮扶工作，没有落实的县要抓紧组织对接，让所有贫困乡镇全部实现对口协作。

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第三，要完善督查协调机制。州发改委是东西部协作工作的牵头部门，也是责任部门。要严格按照国家东西部扶贫协作考核办法要求，加强指挥调度、督查督办。要将东西部协作纳入州政府目标管理考核，加重分值权重，真奖真罚。要进一步完善政府部门和县之间组织协调机制，强化在扶贫协作中的统筹协调、指导服务。要强化各层次的协调调度，及时交流通报信息，形成东西部协作一盘棋。

第四，要加大宣传力度。有效的宣传是做好扶贫协作工作的重要推力。建议两地党报、电视台、广播电台、网站加入到扶贫协作工作中来，开展结对合作，使扶贫协作“电视有画面、广播有声音、报刊有、网络有信息”，在两地形成人人支持扶贫、人人参与协作的良好氛围，让神秘xx在山东家喻户晓，泉城xx永驻xx人民心田。

同志们，国家东西部扶贫协作战略把xx市和xx州连在了一起，变成了一家人，这对于xx州实现脱贫奔小康，加快发展实在是一个重大机遇。机遇面前我们应该有梦想、应该有追求、应该有自信，有梦想才有希望，有追求才有动力，有自信才有担当。借助东西部协作战略，打赢脱贫攻坚战略，不断满足两地人民加深交流合作的渴望，是我们的光荣责任，我们不能等、不能靠；抓住机遇，加快发展，建设美丽开放幸福新xx，在武陵山区率先崛起是我们的历史使命，我们不能慢，我们必须快。四年时间很短，我们要只争朝夕。希望大家在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，齐心协力、再接再厉，把东西部协作工作做好、做实、做出更大成效！

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来源课件 5 K j.o M 2

第7篇：《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》

《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》

新华社北京12月7日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》全文如下。

东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会精神，做好东西部扶贫协作和对口支援工作，现提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步强化责任落实、优化结对关系、深化结对帮扶、聚焦脱贫攻坚，提高东西部扶贫协作和对口支援工作水平，推动西部贫困地区与全国一道迈入全面小康社会。

(二)主要目标。经过帮扶双方不懈努力，推进东西部扶贫协作和对口支援工作机制不断健全，合作领域不断拓展，综合效益得到充分发挥，确保西部地区现行国家扶贫标准下的农村贫困人口到2020年实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

(三)基本原则

——坚持党的领导，社会广泛参与。帮扶双方党委和政府要加强对东西部扶贫协作和对口支援工作的领导，将工作纳入重要议事日程，科学编制帮扶规划并认真部署实施，建立完善机制，广泛动员党政机关、企事业单位和社会力量参与，形成帮扶合力。

——坚持精准聚焦，提高帮扶实效。东西部扶贫协作和对口支援要聚焦脱贫攻坚，按照精准扶贫、精准脱贫要求，把被帮扶地区建档立卡贫困人口稳定脱贫作为工作重点，帮扶资金和项目瞄准贫困村、贫困户，真正帮到点上、扶到根上。

——坚持优势互补，鼓励改革创新。立足帮扶双方实际情况，因地制宜、因人施策开展扶贫协作和对口支援，实现帮扶双方优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢，努力探索先富帮后富、逐步实现共同富裕的新途径新方式。

——坚持群众主体，激发内生动力。充分调动贫困地区干部群众积极性创造性，不断激发脱贫致富的内生动力，帮助和带动贫困人口苦干实干，实现光荣脱贫、勤劳致富。

二、结对关系

(四)调整东西部扶贫协作结对关系。对原有结对关系进行适当调整，在完善省际结对关系的同时，实现对民族自治州和西部贫困程度深的市州全覆盖，落实北京市、天津市与河北省扶贫协作任务。调整后的东西部扶贫协作结对关系为：北京市帮扶内蒙古自治区、河北省张家口市和保定市;天津市帮扶甘肃省、河北省承德市;辽宁省大连市帮扶贵州省六盘水市;上海市帮扶云南省、贵州省遵义市;江苏省帮扶陕西省、青海省西宁市和海东市，苏州市帮扶贵州省铜仁市;浙江省帮扶四川省，杭州市帮扶湖北省恩施土家族苗族自治州、贵州省黔东南苗族侗族自治州，宁波市帮扶吉林省延边朝鲜族自治州、贵州省黔西南布依族苗族自治州;福建省帮扶宁夏回族自治区，福州市帮扶甘肃省定西市，厦门市帮扶甘肃省临夏回族自治州;山东省帮扶重庆市，济南市帮扶湖南省湘西土家族苗族自治州，青岛市帮扶贵州省安顺市、甘肃省陇南市;广东省帮扶广西壮族自治区、四川省甘孜藏族自治州，广州市帮扶贵州省黔南布依族苗族自治州和毕节市，佛山市帮扶四川省凉山彝族自治州，中山市和东莞市帮扶云南省昭通市，珠海市帮扶云南省怒江傈僳族自治州。

各省(自治区、直辖市)要根据实际情况，在本行政区域内组织开展结对帮扶工作。(五)开展携手奔小康行动。东部省份组织本行政区域内经济较发达县(市、区)与扶贫协作省份和市州扶贫任务重、脱贫难度大的贫困县开展携手奔小康行动。探索在乡镇之间、行政村之间结对帮扶。

(六)深化对口支援。对口支援西藏、新疆和四省藏区工作在现有机制下继续坚持向基层倾斜、向民生倾斜、向农牧民倾斜，更加聚焦精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口精准发力，提高对口支援实效。北京市、天津市与河北省扶贫协作工作，要与京津冀协同发展中京津两市对口帮扶张承环京津相关地区做好衔接。

三、主要任务

(七)开展产业合作。帮扶双方要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，研究出台相关政策，大力推动落实。要立足资源禀赋和产业基础，激发企业到贫困地区投资的积极性，支持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，培育一批带动贫困户发展产业的合作组织和龙头企业，引进一批能够提供更多就业岗位的劳动密集型企业、文化旅游企业等，促进产业发展带动脱贫。加大产业合作科技支持，充分发挥科技创新在增强西部地区自我发展能力中的重要作用。

(八)组织劳务协作。帮扶双方要建立和完善劳务输出精准对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。西部地区要摸清底数，准确掌握建档立卡贫困人口中有就业意愿和能力的未就业人口信息，以及已在外地就业人员的基本情况，因人因需提供就业服务，与东部地区开展有组织的劳务对接。西部地区要做好本行政区域内劳务对接工作，依托当地产业发展，多渠道开发就业岗位，支持贫困人口在家乡就地就近就业。开展职业教育东西协作行动计划和技能脱贫“千校行动”，积极组织引导贫困家庭子女到东部省份的职业院校、技工学校接受职业教育和职业培训。东部省份要把解决西部贫困人口稳定就业作为帮扶重要内容，创造就业机会，提供用工信息，动员企业参与，实现人岗对接，保障稳定就业。对在东部地区工作生活的建档立卡贫困人口，符合条件的优先落实落户政策，有序实现市民化。

(九)加强人才支援。帮扶双方要选派优秀干部挂职，广泛开展人才交流，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。采取双向挂职、两地培训、委托培养和组团式支教、支医、支农等方式，加大教育、卫生、科技、文化、社会工作等领域的人才支持，把东部地区的先进理念、人才、技术、信息、经验等要素传播到西部地区。加大政策激励力度，鼓励各类人才扎根西部贫困地区建功立业。帮扶省市选派到被帮扶地区的挂职干部要把主要精力放到脱贫攻坚上，挂职期限原则上两到三年。加大对西部地区干部特别是基层干部、贫困村创业致富带头人培训力度。

(十)加大资金支持。东部省份要根据财力增长情况，逐步增加扶贫协作和对口支援财政投入，并列入年度预算。西部地区要以扶贫规划为引领，整合扶贫协作和对口支援资金，聚焦脱贫攻坚，形成脱贫合力。要切实加强资金监管，提高使用效益。

(十一)动员社会参与。帮扶省市要鼓励支持本行政区域内民营企业、社会组织、公民个人积极参与东西部扶贫协作和对口支援。充分利用全国扶贫日和中国社会扶贫网等平台，组织社会各界到西部地区开展捐资助学、慈善公益医疗救助、支医支教、社会工作和志愿服务

等扶贫活动。实施社会工作专业人才服务贫困地区计划和扶贫志愿者行动计划，支持东部地区社会工作机构、志愿服务组织、社会工作者和志愿者结对帮扶西部贫困地区，为西部地区提供专业人才和服务保障。注重发挥军队和武警部队在西部贫困地区脱贫攻坚中的优势和积极作用，因地制宜做好帮扶工作。积极组织民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，与被帮扶地区贫困村开展结对帮扶。

四、保障措施

(十二)加强组织领导。国务院扶贫开发领导小组要加强东西部扶贫协作的组织协调、工作指导和考核督查。东西部扶贫协作双方要建立高层联席会议制度，党委或政府主要负责同志每年开展定期互访，确定协作重点，研究部署和协调推进扶贫协作工作。

(十三)完善政策支持。中央和国家机关各部门要加大政策支持力度。国务院扶贫办、国家发展改革委、教育部、民政部、人力资源社会保障部、农业部、中国人民银行等部门要按照职责分工，加强对东西部扶贫协作和对口支援工作的指导和支持。中央组织部要统筹东西部扶贫协作和对口支援挂职干部人才选派管理工作。审计机关要依法加强对扶贫政策落实情况和扶贫资金的审计监督。纪检监察机关要加强扶贫领域监督执纪问责。

(十四)开展考核评估。把东西部扶贫协作工作纳入国家脱贫攻坚考核范围，作为国家扶贫督查巡查重要内容，突出目标导向、结果导向，督查巡查和考核内容包括减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持五个方面，重点是解决多少建档立卡贫困人口脱贫。对口支援工作要进一步加强对精准扶贫工作成效的考核。东西部扶贫协作考核工作由国务院扶贫开发领导小组组织实施，考核结果向党中央、国务院报告。

第8篇：习近平：切实做好新形势下东西部扶贫协作工作

习近平：切实做好新形势下东西部扶贫协作工作

习近平在东西部扶贫协作座谈会上强调认清形势聚焦精准深化帮扶确保实效切实做好新形势下东西部扶贫协作工作

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。他强调，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。

习近平在宁夏调研期间专门召开这次座谈会。参加座谈会的有北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和大连、苏州、杭州、宁波、厦门、青岛、广州、深圳、珠海等有帮扶任务的东部9个省市和9个城市的党委书记，内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等接受帮扶的西部12个省区市的党委书记，京津冀协同发展对口帮扶的河北省委书记，中央和国家机关有关部门负责同志。

座谈会上，福建省委书记尤权、宁夏回族自治区党委书记李建华介绍闽宁扶贫协作情况，上海市委书记韩正、四川省委书记王东明、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤、深圳市委书记马兴瑞先后发言。他们结合实际，就东西部扶贫协作和对口支援介绍了情况，谈了意见和建议。

习近平边听边记，不时同他们讨论交流。在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。

习近平指出，组织东部地区支援西部地区20年来，党中央不断加大工作力度，形成了多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局，使区域发展差距扩大的趋势得到逐步扭转，西部贫困地区、革命老区扶贫开发取得重大进展。在西部地区城乡居民收入大幅提高、基础设施显著改善、综合实力明显增强的同时，国家区域发展总体战略得到有效实施，区域发展协调性增强，开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面。这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。

习近平强调，西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大，是脱贫攻坚的短板，进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作，必须采取系统的政策和措施。他为此提出4点要求。

第一，提高认识，加强领导。西部地区要增强紧迫感和主动性，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进。东部地区要增强责任意识和大局意识，下更大气力帮助西部地区打赢脱贫攻坚战。双方党政主要负责同志要亲力亲为推动工作，把实现西部地区现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目标，加大组织实施力度。要坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。要加大投入力度，东部地区根据财力增长情况，逐步增加对口帮扶财政投入；西部地区整合用好扶贫协作和对口支援等各类资源，聚焦脱贫攻坚。

第二，完善结对，深化帮扶。要着眼于任务的适当平衡，完善省际结对关系。在此基础上，实施“携手奔小康”行动，着力推动县与县精准对接，还可以探索乡镇、行政村之间结对帮扶。要动员东部地区各级党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与脱贫攻坚工作。要加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区自我发展能力。推进东部产业向西部梯度转移，要把握好供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路。在科技创新上，西部地区要不求所有、但求所用，东部地区要舍得拿出真技术支持西部地区。

第三，明确重点，精准聚焦。产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持都要瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力。要着眼于增加就业，建立和完善劳务输出对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。要在发展经济的基础上，向教育、文化、卫生、科技等领域合作拓展。要继续发挥互派干部等方面的好经验、好做法，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。要加大对西部地区干部特别是基层干部、贫困村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。

第四，加强考核，确保成效。要用严格的制度来要求和监督，抓紧制定考核评价指标。要突出目标导向、结果导向，不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际成效。西部地区是脱贫攻坚的责任主体，也要纳入考核范围。

习近平指出，扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码。要真扶贫、扶真贫、真脱贫。

习近平强调，抓工作，要有雄心壮志，更要有科学态度。一是领导工作要实，做到谋划实、推进实、作风实，求真务实，真抓实干。二是任务责任要实，做到分工实、责任实、追责实，分工明确，责任明确，履责激励，失责追究。三是资金保障要实，做到投入实、资金实、到位实，精打细算，用活用好，用在关键，用出效益。四是督查验收要实，做到制度实、规则实、监督实，加强检查，严格验收，既不拖延，也不虚报。

习近平指出，脱贫攻坚是干出来的，靠的是广大干部群众齐心干。贫困地区要激发走出贫困的志向和内生动力，以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，自力更生、艰苦奋斗，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。要组织和动员有志于为党和人民建功立业、做一番作为的干部到西部地区来，努力在艰苦条件下、在攻坚克难中使自己成长为可以担当重任、能打硬仗的高素质干部。

会前，与会同志分组现场考察了闽宁扶贫协作的情况。1996年，中央确定福建对口帮扶宁夏。20年来，闽宁双方建立联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的扶贫协作机制。双方坚持把扶贫开发作为重心，把产业协作扶贫作为关键，把生态环境改造作为基础，把激发内生动力作为根本，一年一度的对口扶贫协作联席会议从未间断，一批又一批援宁干部真心奉献，数以万计的闽商在宁创新创业，几万宁夏贫困群众在福建稳定就业，为推动宁夏经济社会发展发挥了重要作用。